《煤礦安全管理》PPT課件(PPT 118頁(yè))

1、煤礦安全管理與制度1第1頁(yè)，共118頁(yè)。 煤礦安全管理與制度第一節(jié) 煤礦安全管理簡(jiǎn)介第二節(jié) 煤礦安全管理的內(nèi)容和方法第三節(jié) 煤礦現(xiàn)代安全管理理論和技術(shù)第四節(jié) 安全管理制度第五節(jié) 加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)與白國(guó)周班 組管理法 2第2頁(yè)，共118頁(yè)。 管理是指管理者對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、和控制的一系列活動(dòng)。 3第3頁(yè)，共118頁(yè)。煤礦安全管理是指管理者對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理對(duì)象進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、和控制的一系列活動(dòng)。 4第4頁(yè)，共118頁(yè)。第一節(jié) 煤礦安全管理簡(jiǎn)介一、煤礦安全管理的發(fā)展過程 安全管理隨著生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，隨著社會(huì)及科技的進(jìn)步而進(jìn)步，它與生產(chǎn)共存

2、亡，哪里有生產(chǎn)活動(dòng)，哪里就應(yīng)用安全管理。 5第5頁(yè)，共118頁(yè)。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制建立，企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)集約化程度的不斷提高，要求安全管理與生產(chǎn)管理同步發(fā)展。 6第6頁(yè)，共118頁(yè)。安全管理的發(fā)展特點(diǎn)：1、企業(yè)是安全管理的主體，安全生產(chǎn)自我約束、自負(fù)責(zé)任，政府宏觀監(jiān)管；2、檢測(cè)技術(shù)朝著快速、簡(jiǎn)便、直讀、數(shù)據(jù)自動(dòng)記錄傳遞方向發(fā)展，安全管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法律化；3、信息網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、仿真預(yù)測(cè)、虛擬現(xiàn)實(shí)、地理定位、智能化決策系統(tǒng)等信息技術(shù)的發(fā)展為安全管理開創(chuàng)新的局面。 7第7頁(yè)，共118頁(yè)。二、煤礦安全管理任務(wù) 1、基本內(nèi)容是進(jìn)行安全決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、

3、控制等活動(dòng)。2、基本任務(wù)是預(yù)先分析、消除或控制各種危險(xiǎn)，防止事故、職業(yè)病和環(huán)境危害，避免損失，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)正常。3、主要任務(wù)是在貫徹國(guó)家法律法規(guī)、方針政策的前提下，分析、研究、評(píng)價(jià)、各種不安全因素，從組織、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面采取措施，消除和控制危險(xiǎn)源，預(yù)防事故或最大限度控制危害程度，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化安全狀態(tài)。8第8頁(yè)，共118頁(yè)。 三、煤礦安全管理作用 1.是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策； 2.是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的基本保證； 3.是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保證； 4.安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施都有賴于有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用； 5.有助于改進(jìn)企業(yè)管理，全面推進(jìn)企業(yè)各方面

4、工作的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高9第9頁(yè)，共118頁(yè)。四、安全管理原則與五要素安全管理的原則：1、 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。2、“管生產(chǎn)必須管安全” 的原則。3、“人人管理、自我約束” 的原則。4、“安全具有否決權(quán)” 的原則。5、“管理、裝備、培訓(xùn)” 并重的原則。6、“三同時(shí)” 的原則。7、處理事故“四不放過” 的原則。8、“以風(fēng)定產(chǎn)，先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控” 的原則。10第10頁(yè)，共118頁(yè)。 安全生產(chǎn)“五要素”1、安全文化，即安全意識(shí)，是存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想。2、安全法制，是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法。3、安全責(zé)任，主要是指搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心。4、

5、安全科技，是指安全生產(chǎn)科學(xué)與技術(shù)。5、安全投入，是指保證安全生產(chǎn)必需的經(jīng)費(fèi)。11第11頁(yè)，共118頁(yè)。五、安全管理的基本概念1.安全：指客觀事物的危險(xiǎn)程度能被人們普遍接受的狀態(tài)，即生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受的傷害。2.本質(zhì)安全：指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。12第12頁(yè)，共118頁(yè)。具體包括三方面內(nèi)容：（1）失誤安全功能指操作者即使失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害。（2）故障安全功能指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。（3）系統(tǒng)的安全性是靠系統(tǒng)本身而不是附加的安全裝置，與措施保證實(shí)現(xiàn)的，即是在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)階段就納入其中，而不

6、是事后補(bǔ)償。13第13頁(yè)，共118頁(yè)。 3.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化： 其內(nèi)涵：礦井的采、掘、機(jī)電、運(yùn)、通、防水等環(huán)節(jié)安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等，達(dá)到和保持一定標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和煤礦現(xiàn)代化需要。14第14頁(yè)，共118頁(yè)。 4. 安全生產(chǎn)：指消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免遭破壞，以及生產(chǎn)順利進(jìn)行的總稱。15第15頁(yè)，共118頁(yè)。 5.勞動(dòng)保護(hù)： 依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全場(chǎng)所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中

7、的安全與健康的總稱。 16第16頁(yè)，共118頁(yè)。 6.職業(yè)安全衛(wèi)生： 是安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱。它是以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機(jī)制、宣傳教育等方面的所有措施、活動(dòng)和事物。17第17頁(yè)，共118頁(yè)。 7. 事故：是指以人為主體的系統(tǒng)，為了實(shí)現(xiàn)某一意圖而采取行動(dòng)的過程中，在與能量有關(guān)的時(shí)空系列上，突然發(fā)生與人的意志和希望相反的事件。 8.事故隱患：是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷以及環(huán)境的不安全條件。18第18頁(yè)，共118頁(yè)。9.危險(xiǎn)：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境

8、破壞的狀態(tài)；有時(shí)也指造成事故的一種現(xiàn)實(shí)的或潛在的條件。10.危險(xiǎn)源：是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)。19第19頁(yè)，共118頁(yè)。11.安全管理：就是針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn) 人、機(jī) 、物、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全目的 。12.重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。20第20頁(yè)，共118頁(yè)。第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理理論一、安全管理的基本原理1系統(tǒng)原理 把管理的對(duì)象看成一個(gè)有機(jī)的“人、機(jī)、

9、物、環(huán)”的統(tǒng)一系統(tǒng)，對(duì)問題的各個(gè)方面和各種關(guān)系進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，并采取相應(yīng)的對(duì)策。21第21頁(yè)，共118頁(yè)。2人本原理 ： 將人的因素放在管理決策的首位。具體應(yīng)用包括動(dòng)力原則、能級(jí)原則、激勵(lì)原則等幾個(gè)方面3預(yù)防原理： 管理以預(yù)防為主，通過有效的管理手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。具體應(yīng)用包括損失偶然性原則、因果關(guān)系原則、3E原則、本質(zhì)安全化原則。所謂損失偶然性原則，是指事故的發(fā)生與后果的嚴(yán)重成度是偶然的。 22第22頁(yè)，共118頁(yè)。4強(qiáng)制原理 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理23第23頁(yè)，共11

10、8頁(yè)。二、事故致因理論1.事故頻發(fā)傾向理論 2. 海因里希因果連鎖論遺傳及社會(huì)環(huán)境（M） 人的缺點(diǎn)（P）人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（H）事故（D） 傷害（A）3. 軌跡交叉理論4. 系統(tǒng)安全理論24第24頁(yè)，共118頁(yè)。三、職業(yè)安全健康管理體系職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（OSHMS）是上世紀(jì)八十年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。25第25頁(yè)，共118頁(yè)。第三節(jié) 煤礦安全管理 一、安全管理的主要內(nèi)容1. 安全管理的基礎(chǔ)工作2. 生產(chǎn)建設(shè)中的動(dòng)態(tài)安全管理 3. 安全信息化工作 26第2

11、6頁(yè)，共118頁(yè)。內(nèi)容包括 ：1、系統(tǒng)危險(xiǎn)性的識(shí)別；2、系統(tǒng)可能發(fā)生事故類型和后果預(yù)測(cè)；3、系統(tǒng)可靠性或故障率的分析；4、研究人、機(jī)關(guān)系和最佳配合；5、事故原因和條件的分析，定性分析，定量分析，“事后”分析，主要作事前”分析；6、環(huán)境（社會(huì)、自然、工作環(huán)境）因素的研究；7、安全措施；8、應(yīng)急措施；27第27頁(yè)，共118頁(yè)。二、煤礦安全管理常用方法 1、安全檢查法 安全檢查的內(nèi)容很多，最常用的提法是“六查”，即查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查制度、查管理。具體實(shí)施方法必須貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、自查和互查相結(jié)合、檢查和整改相結(jié)合的原則，防止走形式，走過場(chǎng)。 28第28頁(yè)，共118頁(yè)。2、安全目標(biāo)

12、管理法指將企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的安全工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為明確的安全工作目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到本系統(tǒng)的各個(gè)部門和個(gè)人，各個(gè)部門和個(gè)人嚴(yán)格地、自覺地按照所定目標(biāo)進(jìn)行工作的一種管理方法。29第29頁(yè)，共118頁(yè)。3、戴明循環(huán)管理法 戴明循環(huán)管理法又叫PDCA循環(huán)法，其實(shí)質(zhì)是把管理工作分為四個(gè)階段，按八步法循環(huán)提高。 PDCA循環(huán)法示意圖 戴明環(huán)爬樓梯30第30頁(yè)，共118頁(yè)。（1）分析現(xiàn)狀找出問題， 即查隱患；（2）分析產(chǎn)生問題的情況，即查原因；（3）找出主要影響因素， 即找關(guān)鍵；（4）制定整改計(jì)劃與措施，即定措施；（5） 實(shí)施措施與計(jì)劃， 即實(shí)施；（6）檢查決策實(shí)施效果， 即檢查；（7）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，礬固成果，即總

13、結(jié)經(jīng)驗(yàn)；（8）轉(zhuǎn)下循環(huán)處理的問題，即轉(zhuǎn)下循環(huán)。 這種循環(huán)不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是一次比一次提高，是一種螺旋式上升。 31第31頁(yè)，共118頁(yè)。4、系統(tǒng)工程管理法（1）研究事故致因。事故發(fā)生的原因是多方面的，歸納起來事故致因有以下四個(gè)方面：人的不安全行為、物（機(jī)）的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷。（2）制定事故預(yù)防對(duì)策。即工程技術(shù)對(duì)策，管理法制對(duì)策，教育培訓(xùn)對(duì)策。（3）教育培訓(xùn)對(duì)策。按規(guī)定要求對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)、技能，使職工按章作業(yè)。32第32頁(yè)，共118頁(yè)。5、煤礦系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)法預(yù)測(cè)是運(yùn)用各種手段，分析研究歷史資料，對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)或結(jié)果進(jìn)行事先的推測(cè)和估計(jì)。（

14、1）安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)方面。如礦壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、煤炭自然預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、機(jī)電運(yùn)輸故障預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等。（2）安全生產(chǎn)管理技術(shù)方面。如回看歷史法、過程轉(zhuǎn)移法、檢查隱患法、觀察預(yù)兆法、相關(guān)回歸法、管理評(píng)定法等。（3）人的安全行為方面。如人體生物節(jié)律法、行為抽樣法、心理歸類法、年齡統(tǒng)計(jì)法等。33第33頁(yè)，共118頁(yè)。6、煤礦系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)法 34第34頁(yè)，共118頁(yè)。第三節(jié) 煤礦現(xiàn)代安全管理 理論和技術(shù) 一、安全管理的基本原理 安全管理的基本原理就是研究勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的自然條件、物的狀態(tài)、人的行為和管理工作等方面的不安全因素與勞動(dòng)生產(chǎn)中產(chǎn)生的矛盾和對(duì)立統(tǒng)一的規(guī)律，以便適應(yīng)這些法律來保

15、障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和資源不受損失，保證生產(chǎn)建設(shè)的正常運(yùn)行，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。 35第35頁(yè)，共118頁(yè)。主要原理有： 系統(tǒng)原理人本原理整分合原理反饋原理能級(jí)原理封閉原理彈性原理動(dòng)力原理 36第36頁(yè)，共118頁(yè)。二、系統(tǒng)安全分析與評(píng)價(jià)方法（一）煤礦安全檢查表極其應(yīng)用 安全檢查表是安全系統(tǒng)工程中用以分析和發(fā)現(xiàn)事故隱患的一種基本方法，是實(shí)施安全檢查和診斷的一種工具。基本任務(wù)是查明生產(chǎn)系統(tǒng)中的各種危險(xiǎn)因素和事故隱患，考察和了解生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀況?？刂坪拖ｋU(xiǎn)，防止事故發(fā)生，保證生產(chǎn)安全。37第37頁(yè)，共118頁(yè)。1、安全檢查表的作用特點(diǎn)具有全面性具有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化特

16、點(diǎn)具有監(jiān)督性具有職責(zé)分明的特點(diǎn)具有直觀性具有應(yīng)用廣泛性38第38頁(yè)，共118頁(yè)。2、安全檢查表的分類供設(shè)計(jì)審查用的安全檢查表生產(chǎn)用安全檢查表自查用安全檢查表專業(yè)性安全檢查表39第39頁(yè)，共118頁(yè)。3、安全檢查表的形式及內(nèi)容主要包括：序號(hào)檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn) 檢查人檢查時(shí)間檢查地點(diǎn)被檢查人簽名40第40頁(yè)，共118頁(yè)。 煤巷掘進(jìn)工作面防塵煤塵爆炸安全檢查表41第41頁(yè)，共118頁(yè)。（二）危險(xiǎn)性預(yù)先分析 危險(xiǎn)性預(yù)先分析是在某一項(xiàng)工程活動(dòng)之前，進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析，即對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)類別、發(fā)生條件、事故結(jié)果等進(jìn)行概略分析，目的在于盡量防止采用不安全技術(shù)路線、使用危險(xiǎn)物質(zhì)、工藝和設(shè)備。特點(diǎn)是把分析做在工作前，

17、避免因考慮不周而造成的損失。42第42頁(yè)，共118頁(yè)。1、分析步驟對(duì)分析的系統(tǒng)做充分調(diào)查了解；調(diào)查、了解和收集過去的經(jīng)驗(yàn)及同類發(fā)生過的事故情況；確定危險(xiǎn)源，并分類制成表格；識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件；進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí)；制定預(yù)防危險(xiǎn)措施。43第43頁(yè)，共118頁(yè)。2、危險(xiǎn)等級(jí)劃分44第44頁(yè)，共118頁(yè)。（三）事件樹分析法 事件樹分析法實(shí)質(zhì)是一種時(shí)序邏輯事故分析法。它是根據(jù)事故發(fā)展先后順序，分成若干階段，一步一步進(jìn)行分析，每一步都以成功和失敗兩種可能后果來考慮，把成功事件畫在分枝上面（值1），失敗事件畫在分枝下面（值0），直到最終結(jié)果為止，所分析的情況用樹枝圖形表示，最后形成一個(gè)水平放置的樹形圖。45第45頁(yè)

18、，共118頁(yè)。事故樹分析步驟與實(shí)例事故樹分析定量計(jì)算及原則46第46頁(yè)，共118頁(yè)。 事故樹分析方法的實(shí)質(zhì)是一個(gè)可能的事故開始，一層一層地逐步尋找引起事故的觸發(fā)事件、直接原因和間接原因，直到基本原因，并分析這些事故原因之間的相互邏輯關(guān)系，用邏輯圖把這些原因以及它們之間的邏輯關(guān)系表示出來。（四）事故樹分析法47第47頁(yè)，共118頁(yè)。 編制事故樹 首先確定需分析的事故，即頂上事件。選擇多發(fā)常見事故為頂上事件， 然后詳盡分析造成頂上事件的直接原因，并列寫在頂上事件下面各矩形框，并用適當(dāng)?shù)倪壿嬮T連接，表明各直接原因與頂上事件的邏輯關(guān)系。接著分析造成直接原因的原因，將其寫在直接原因下面的事件符號(hào)內(nèi)，用邏

19、輯門表示與直接原因的關(guān)系。如此層層分析下去，直至分析到最基本的原因事件，將圖形優(yōu)化，便構(gòu)成事故樹。48第48頁(yè)，共118頁(yè)。以盲巷瓦斯窒息事故樹為例：49第49頁(yè)，共118頁(yè)。 安全評(píng)價(jià)是在生產(chǎn)過程中，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的隱患可靠確認(rèn)并進(jìn)行定性和定量分析，進(jìn)而給出系統(tǒng)狀態(tài)危險(xiǎn)的定性和定量結(jié)論，以此決策，并根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)其隱患進(jìn)行消除和降低其危險(xiǎn)程度，使其達(dá)到人們可接受的水平，保障生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。（五）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)法50第50頁(yè)，共118頁(yè)。定性安全評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)或工藝中，對(duì)系統(tǒng)存在危險(xiǎn)進(jìn)行分析，危險(xiǎn)程度分類，按輕重緩急或危險(xiǎn)程度采取措施。定量安全評(píng)價(jià)有兩種：一種是以可靠性

20、、安全性為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)方法，即采用事故樹分析法或事件樹分析法，評(píng)價(jià)系統(tǒng)是否安全。另一種是指數(shù)法或評(píng)點(diǎn)法，它是以物質(zhì)的物理化學(xué)特性為基礎(chǔ)，結(jié)合其他條件，計(jì)算出系統(tǒng)的危險(xiǎn)指數(shù)或把危險(xiǎn)計(jì)算成點(diǎn)數(shù)，然后進(jìn)行評(píng)價(jià)，一般用于系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)。51第51頁(yè)，共118頁(yè)。三、職業(yè)安全健康管理體系國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)由范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素這三部分組成。核心內(nèi)容：5個(gè)基本要素和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行模式52第52頁(yè)，共118頁(yè)。OHSMS基本要素和運(yùn)行模式53第53頁(yè)，共118頁(yè)。職業(yè)安全健康管理體系策劃與準(zhǔn)備教育培訓(xùn)擬訂計(jì)劃現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)估（初始評(píng)審）職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)54第54頁(yè)，共

21、118頁(yè)。四、危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源是可能造成人員傷亡、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。55第55頁(yè)，共118頁(yè)。（一）危險(xiǎn)源分類第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源,下圖為系統(tǒng)安全觀點(diǎn)事故因果連鎖56第56頁(yè)，共118頁(yè)。（二）危險(xiǎn)源辨識(shí)方法詢問交談現(xiàn)場(chǎng)觀察查閱有關(guān)記錄工作任務(wù)分析材料性質(zhì)和生 產(chǎn)條件分析安全檢查表危險(xiǎn)與可操 作性研究事件樹分析事故樹分析57第57頁(yè)，共118頁(yè)。五、安全計(jì)劃與決策（一）安全計(jì)劃 安全計(jì)劃作為決策的基礎(chǔ)、應(yīng)變的前提、管理的保障、控制的手段是企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的重要內(nèi)容，企業(yè)在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí)必須同時(shí)制定企業(yè)安全計(jì)劃。安全計(jì)劃種類： 長(zhǎng)期、中期和年度計(jì)劃58第

22、58頁(yè)，共118頁(yè)。安全計(jì)劃的內(nèi)容安全技術(shù)措施方面職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施方面有關(guān)保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生 所必須的建筑物和設(shè)施等安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃和措施事故應(yīng)急預(yù)案安全技措資金使用計(jì)劃59第59頁(yè)，共118頁(yè)。安全計(jì)劃編制的依據(jù)60第60頁(yè)，共118頁(yè)。（二）安全決策 安全決策是事故預(yù)防與控制的核心，是安全管理的首項(xiàng)職能。1. 安全決策的分類 安全宏觀決策和安全微觀決策61第61頁(yè)，共118頁(yè)。2. 安全決策的基本程序62第62頁(yè)，共118頁(yè)。六、安全信息管理 對(duì)于安全信息管理系統(tǒng)來說， 信息收集與處理系統(tǒng)的完善與否， 很大程度上決定著企業(yè)的安全管理水平。63第63頁(yè)，共118頁(yè)。煤礦安全信息管理系

23、統(tǒng)建立安全信息管理機(jī)構(gòu)建立信息運(yùn)行系統(tǒng) 信息收集系統(tǒng) 信息處理系統(tǒng) 安全決策系統(tǒng)64第64頁(yè)，共118頁(yè)。計(jì)算機(jī)在安全信息管理中的應(yīng)用計(jì)算機(jī)用語(yǔ)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存及檢索計(jì)算機(jī)用于系統(tǒng)安全分析計(jì)算機(jī)用于數(shù)據(jù)處理（1）傷亡事故檔案（2）安全管理組織體系（3）要害部位、設(shè)備安全狀況檔案65第65頁(yè)，共118頁(yè)。（4） 職工安全教育檔案（5） 安全檢查情況和結(jié)果（6） 現(xiàn)場(chǎng)隱患情況（7） 歷年來安全技術(shù)措施和完成情況（8） 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案（9） 工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)記錄（10）安全監(jiān)測(cè)記錄（11）從事有毒有害作業(yè)職工的體驗(yàn)檔案（12）上級(jí)有關(guān)的法規(guī)文獻(xiàn)66第66頁(yè)，共118頁(yè)。計(jì)算機(jī)用于安全監(jiān)測(cè)和過程控制計(jì)算

24、機(jī)專家系統(tǒng)的應(yīng)用67第67頁(yè)，共118頁(yè)。 第四節(jié) 安全管理制度一、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員1. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。其 作用 是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的各種安全檢查活動(dòng)，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況等。它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。 68第68頁(yè)，共118頁(yè)。2.安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保護(hù)神。69第

25、69頁(yè)，共118頁(yè)。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置70第70頁(yè)，共118頁(yè)。71第71頁(yè)，共118頁(yè)。72第72頁(yè)，共118頁(yè)。三、安全管理基本制度的類型 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是規(guī)范企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)和崗位人員應(yīng)負(fù)的有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任的制度。一是從縱向方面，采取分級(jí)負(fù)責(zé)制。即從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一直到崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是從橫向方面，采取分部門負(fù)責(zé)制。如生產(chǎn)技術(shù)部門、安全技術(shù)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。73第73頁(yè)，共118頁(yè)。1.主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。安全生產(chǎn)法規(guī)定了六項(xiàng)責(zé)任。2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)內(nèi)所分管工作的安全負(fù)責(zé)。3.職能機(jī)構(gòu)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職能機(jī)構(gòu)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安

26、全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。4.崗位人員責(zé)任制。崗位人員要對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。74第74頁(yè)，共118頁(yè)。5.建立責(zé)任制要求。(1)符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修正；(2)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制協(xié)調(diào)一致；(3)要根據(jù)管理層設(shè)置，職能機(jī)構(gòu)、崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任要明確、具體，具有可操作性，防止形式主義；(4)要有專門的機(jī)構(gòu)與人員來保障落實(shí)；(5)同時(shí)要建立監(jiān)督、檢查等制度，特別要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證責(zé)任制的真正落實(shí)。75第75頁(yè)，共118頁(yè)。（二）安全工作制度 主要包括安全會(huì)議制度、安全生產(chǎn)調(diào)度制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故分析報(bào)告制度、班前安全教育制度、班組長(zhǎng)安全

27、活動(dòng)日制度等。（三）事故預(yù)防制度 主要包括 “三同時(shí)”制度、工程設(shè)計(jì)審批制度、工程施工檢查驗(yàn)收制度、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)制度、礦山設(shè)備使用制度、安全教育培訓(xùn)制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、事故防范制度、重大事故隱患排查制度、安全降級(jí)制度、安全技措資金提取和使用制度、質(zhì)量管理制度、入井檢查制度等。（四）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度 主要包括安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制度等76第76頁(yè)，共118頁(yè)。四、 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和從業(yè)人員三個(gè)層面內(nèi)容。（一）安全副礦長(zhǎng) 1. 積極配合礦長(zhǎng)開展安全管理工作，保證煤礦企業(yè)在生產(chǎn)和建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法

28、規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 2. 協(xié)助副礦長(zhǎng)監(jiān)督檢查各分管副礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、副總工程師、業(yè)務(wù)部門管理人員的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)的情況。77第77頁(yè)，共118頁(yè)。3.負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)設(shè)置的安全管理部門、安全管理人員和裝備的管理工作，組織編制安全管理制度，協(xié)助礦長(zhǎng)制定安全年度考核管理目標(biāo)和獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法。4.參加礦長(zhǎng)主持召開的安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，并對(duì)煤礦安全管理中存在的具體問題提出主導(dǎo)意見。5.每旬至少應(yīng)主持召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，每月至少主持召開一次安全工作會(huì)議，及時(shí)貫徹上級(jí)的安全生產(chǎn)指標(biāo)，分析安全生產(chǎn)中存在的重大問題和隱患，制定解決措施，負(fù)責(zé)檢查落實(shí)情況。78第78頁(yè)

29、，共118頁(yè)。6.對(duì)礦井通風(fēng)及瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、水害治理工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，經(jīng)常深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，定期組織開展安全質(zhì)量檢查活動(dòng)，即使發(fā)現(xiàn)安全隱患，并督促有關(guān)部門進(jìn)行整改。7.組織參加煤礦事故的調(diào)查處理工作，并提出處理意見。8.監(jiān)督煤礦按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行救災(zāi)演習(xí)。9.負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督煤礦的安全技術(shù)措施工程落實(shí)情況，對(duì)重大隱患排查和治理進(jìn)行監(jiān)督。10.負(fù)責(zé)對(duì)管理人員、作業(yè)人員、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，并對(duì)持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。79第79頁(yè)，共118頁(yè)。（二）安全科（副）長(zhǎng)1.積極配合安全副礦長(zhǎng)開展安全管理和檢查工作，保證煤礦在生產(chǎn)建設(shè)過程中遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的 法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)

30、范等規(guī)定。2.負(fù)責(zé)組織制定本科室各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，并按照規(guī)定進(jìn)行考核。3.參與煤礦生產(chǎn)布局及接續(xù)計(jì)劃審查，參與有關(guān)科室編制的設(shè)計(jì)、規(guī)程、安全措施審查，監(jiān)督在安全技術(shù)措施工程施工中安全資金的使用，并參加竣工后的驗(yàn)收工作。4.按照規(guī)定組織進(jìn)行定期、不定期的安全檢查，加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源的排查治理工作，確保重大隱患及時(shí)得到有效整改。80第80頁(yè)，共118頁(yè)。5. 按時(shí)參加煤礦召開的安全生產(chǎn)會(huì)議，作好安全例會(huì)的會(huì)議記錄，存檔管理，并提出合理化建議，協(xié)助有關(guān)部門搞好職工的安全教育培訓(xùn)工作。6. 及時(shí)總結(jié)安全檢查人員的檢查情況，提出具體改進(jìn)意見，不斷提高煤礦安全檢查人員的

31、工作水平。7. 經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查存在的問題，經(jīng)常檢查特殊工種的持證上崗和煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)，隨時(shí)掌握采掘工程的進(jìn)度等情況，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。8. 參與事故的調(diào)查、分析、處理，負(fù)責(zé)組織對(duì)“三違”人員進(jìn)行相應(yīng)處罰和管理。9. 參與礦井火災(zāi)預(yù)防與處理計(jì)劃的編制、審查、實(shí)施。監(jiān)督煤礦安全設(shè)施、設(shè)備、儀器的使用及采掘作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況。81第81頁(yè)，共118頁(yè)。（三）安全科主任工程師1.全面負(fù)責(zé)安全科技術(shù)管理工作，必須保證安全科在進(jìn)行安全管理過程中遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。2.組織編制礦井安全檢查月度、季度、年度工作計(jì)劃，保證安全檢查的經(jīng)常性。3.參加審查采掘工作面作

32、業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、大修計(jì)劃、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃以及有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各種計(jì)劃。4.負(fù)責(zé)全礦范圍內(nèi)的安全技術(shù)監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)建立和管理煤礦安全檢查技術(shù)檔案。82第82頁(yè)，共118頁(yè)。 5.要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，即使發(fā)現(xiàn)和解決不安全問題，即使向科長(zhǎng)匯報(bào)，提出處理意見。6.協(xié)助總工程師、安全科長(zhǎng)搞好重大事故隱患派查和治理安排，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。7.即使根據(jù)實(shí)際情況分析煤礦安全狀況，向安全科長(zhǎng)提出具體意見或建議。8.參與事故的調(diào)查、分析和處理。經(jīng)常檢查“三大規(guī)程”的貫徹執(zhí)行情況。9.協(xié)助有關(guān)部門搞好職工安全技術(shù)教育和特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。83第83頁(yè)，共118頁(yè)。五、安全檢查制

33、度（一）煤礦安全檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；設(shè)備設(shè)施是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài)；有毒有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況；從業(yè)人員是否具有相應(yīng)安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是夠持證上崗；84第84頁(yè)，共118頁(yè)。5、從業(yè)人員在工作中是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；6.發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合要求，從業(yè)人員是否正確佩戴；7.現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員是否不違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)行為，以及對(duì)從業(yè)人員違章違紀(jì)行為是否發(fā)現(xiàn)和及時(shí)制止；8.危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控；9.各類事故隱患。85第85頁(yè)，共118頁(yè)。（二）檢查的方式、方法和基本要求 1. 方式日常檢查定期檢查不定期檢查專業(yè)性檢查連續(xù)性

34、檢查2. 方法實(shí)地觀察調(diào)查分析個(gè)別訪問查閱資料抽考提問3. 基本要求 查 幫 停 追 回 蹲 處86第86頁(yè)，共118頁(yè)。六、安全目標(biāo)管理制度 安全目標(biāo)管理是指煤礦企業(yè)將一定時(shí)期的安全工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為安全工作目標(biāo)，制定安全目標(biāo)體系，并層層分解到本企業(yè)的各個(gè)部門和個(gè)人，各個(gè)部門和個(gè)人按照所制定的目標(biāo)，制定相應(yīng)的對(duì)策措施。87第87頁(yè)，共118頁(yè)。七、安全辦公會(huì)議制度 安全辦公會(huì)議每旬召開一次，及時(shí)總結(jié)處理安全工作中存在的問題，對(duì)下一步安全工作中的工作重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。 安全辦公會(huì)議由礦長(zhǎng)主持，礦長(zhǎng)外出時(shí)，由礦長(zhǎng)委托生產(chǎn)副礦長(zhǎng)或安全副礦長(zhǎng)主持召開。88第88頁(yè)，共118頁(yè)。八、安全技術(shù)措施審批制度每

35、個(gè)采掘工作面和每項(xiàng)機(jī)電安裝工程都必須制定專門的作業(yè)規(guī)程傳達(dá)貫徹： 開工前由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全體人員對(duì)批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)記錄并存檔。 施工單位每月至少重新組織一次對(duì)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)，而且要做好學(xué)習(xí)記錄。 施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，每月對(duì)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行復(fù)查，出現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)充修改。89第89頁(yè)，共118頁(yè)。九、安全隱患排查制度 安全隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷以及環(huán)境的不安全條件。 安全隱患的排查是綜合運(yùn)用各種管理方法和技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的隱患進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、分級(jí)、監(jiān)控和排除，以消滅和控

36、制事故的發(fā)生。90第90頁(yè)，共118頁(yè)。建立、健全隱患排查規(guī)章制度；隱患排查管理過程中，加強(qiáng)安全教育，提高領(lǐng)導(dǎo)和職工綜合素質(zhì)，以推進(jìn)排查管理活動(dòng)的有效進(jìn)行；實(shí)行事故隱患定期排查制度；抓好信息反饋；做好重大危險(xiǎn)源管理，建立健全重大事故隱患檔案，在重大隱患地點(diǎn)懸掛標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)；搞好隱患排查掛鉤考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲罰。91第91頁(yè)，共118頁(yè)。 十、工傷保險(xiǎn)制度 工傷保險(xiǎn)是對(duì)在工作過程中遭受人身傷害（包括事故傷殘、職業(yè)病以及因這兩種情況造成的死亡）的職工或遺屬提供補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)福利制度。92第92頁(yè)，共118頁(yè)。 十一、安全評(píng)價(jià)制度 安全評(píng)價(jià)的目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在危險(xiǎn)有害因素及可能

37、導(dǎo)致的后果和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源的監(jiān)控和事故預(yù)防。93第93頁(yè)，共118頁(yè)。十二、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與管理制度 勞動(dòng)防護(hù)用品是指為防止各種毒害和外傷而發(fā)給職工隨身使用的各種必備護(hù)具，是保護(hù)職工安全、健康的輔助措施。94第94頁(yè)，共118頁(yè)。勞動(dòng)防護(hù)用品的管理應(yīng)按勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中按規(guī)定穿戴和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。要建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、保管、發(fā)放維修保養(yǎng)、更換和定期報(bào)廢等規(guī)章制度。企業(yè)安全技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查本單位勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放范圍和使用情況，并負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)礦的檢查驗(yàn)收工作，凡達(dá)不到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)

38、防護(hù)用品，不得入庫(kù)和發(fā)放。95第95頁(yè)，共118頁(yè)。企業(yè)使用的臨時(shí)工，應(yīng)按“三同”原則供給勞動(dòng)防護(hù)用品.離開生產(chǎn)崗位時(shí)，由所在單位收回。96第96頁(yè)，共118頁(yè)。 第五節(jié) 加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)與白國(guó)周班組管理法 一、關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組建設(shè) 的 指導(dǎo)意見 二、白國(guó)周班組管理法主要內(nèi)容 三、白國(guó)周班組管理法主要精神 特點(diǎn)97第97頁(yè)，共118頁(yè)。一、關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見 2009年3月初，中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局頒布了關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見。目的是為了堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，抓基層、打基礎(chǔ)，提高班組安全管理水平，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。98第98頁(yè)，共1

39、18頁(yè)。（一）煤礦班組建設(shè)的重要性1是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要組成部分2是減少“三違”、防止事故的有效途徑99第99頁(yè)，共118頁(yè)。（二）煤礦班組建設(shè)的指導(dǎo)原則和目標(biāo)1.指導(dǎo)原則：牢固樹立“安全發(fā)展”理念，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，把班組安全生產(chǎn)建設(shè)作為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理的重要工作，健全完善班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)班組安全教育和規(guī)范化管理，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和隱患排查治理，提高煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。100第100頁(yè)，共118頁(yè)。2.目標(biāo)：加強(qiáng)班組建設(shè)，提高防范事故、保證安全的五種能力：（1）抓好班組長(zhǎng)選拔使用，提高班組安全生產(chǎn)的組

40、織能力；（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；（3）強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)保安能力；（4）嚴(yán)格班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高隱患排查治理能力；搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置能力。（5）使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。101第101頁(yè)，共118頁(yè)。（三）煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的主要內(nèi)容1.建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系2.規(guī)范班組長(zhǎng)管理3.加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理 4.加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)和教育培訓(xùn)工作 102第102頁(yè)，共118頁(yè)。二、白國(guó)周班組管理法 主要內(nèi)容 白國(guó)周，男，今年39歲，河南省平頂山

41、能源化工集團(tuán)七星公司（原平煤集團(tuán)七礦的一名普通礦工，現(xiàn)任七星公司開拓四隊(duì)班長(zhǎng)。然而就是這樣一個(gè)普通而又平凡的礦工，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。 103第103頁(yè)，共118頁(yè)。2009年11月3日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和中華全國(guó)總工會(huì)在河南鄭州召開全國(guó)煤礦學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”推進(jìn)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳在全國(guó)煤礦學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”推進(jìn)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議上提出，以班組建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線，為煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定基石。104第104頁(yè)，共118頁(yè)。白國(guó)周班組管理法的主

42、要內(nèi)容可以概括為“六個(gè)三”：即“三勤” “三細(xì)”“三到位” “三不少”、“三必談” “三提高”。 105第105頁(yè)，共118頁(yè)?！叭凇保呵趧?dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通 勤動(dòng)腦：對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)情況，勤于分析思考，總結(jié)其中的規(guī)律，尋找解決問題的辦法，以便在出現(xiàn)安全問題時(shí)，能夠迅速處理，避免事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展； 勤匯報(bào)：對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況，迅速采取應(yīng)對(duì)處置辦法； 勤溝通：經(jīng)常與隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)溝通，了解隊(duì)里的措施要求；與上一班和下一班的班長(zhǎng)溝通，了解施工進(jìn)度和施工過程中出現(xiàn)的問題；與工友溝通，了解掌握工友工作和生活情況，及時(shí)化解可能對(duì)生產(chǎn)安全構(gòu)成危險(xiǎn)的因素。 106第106

43、頁(yè)，共118頁(yè)。“三細(xì)”：心細(xì)、安排工作細(xì)、抓工程質(zhì)量細(xì) 心細(xì)：從召開班前會(huì)開始，針對(duì)當(dāng)班出勤狀況，分析各崗位人員配置，做到心中有數(shù)，尤其是一些特殊崗位，班前會(huì)上要仔細(xì)觀察這些崗位人員的精神狀態(tài)； 安排工作細(xì)：認(rèn)真考慮什么性格的人適合干什么性質(zhì)的工作，量才使用，發(fā)揮長(zhǎng)處，提高效率，減少個(gè)人因素可能帶來的隱患； 抓工程質(zhì)量細(xì)：嚴(yán)格按照施工要求、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 107第107頁(yè)，共118頁(yè)?！叭轿弧保翰贾霉ぷ鞯轿弧z查工作到位、隱患處理到位 布置工作到位：班前布置工作必須詳細(xì)、清楚，工作任務(wù)、安全措施等必須向工友交待明白，哪個(gè)地方有上一班遺留的問題，必須提請(qǐng)工友注意，及時(shí)解決； 檢查工作到位：對(duì)自己所管的范圍，不厭其煩地巡回檢查，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)設(shè)施設(shè)備都及時(shí)檢查，不放過任何一個(gè)隱患點(diǎn)； 隱患處理到位：無論到哪個(gè)地方，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，能處理的及時(shí)處理掉，當(dāng)時(shí)處理不了的，就在明顯處用粉筆寫下隱患情況，指令有關(guān)人員處理。 108第108頁(yè)，共118頁(yè)?！叭簧佟保喊嗲皺z查不能少、班中排查不能少、班后復(fù)查不能少 班前檢查不能少：接班前對(duì)工作環(huán)境及各個(gè)環(huán)節(jié)、設(shè)備依次認(rèn)真檢查，排查現(xiàn)場(chǎng)隱患，確認(rèn)上一班遺留問題，指定專人整改； 班中排查不能少：堅(jiān)持每班對(duì)各個(gè)工作點(diǎn)進(jìn)行巡回排查，重點(diǎn)排查在崗職工精神狀況、班前隱患整改情況和生