創(chuàng)新管理機(jī)制-促進(jìn)我省職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展

1、創(chuàng)新管理機(jī)制促進(jìn)我省職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)我省職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展浙江省教育廳近年來(lái)，在教育部和浙江省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省把職業(yè)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，強(qiáng)化管理，創(chuàng)新制度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了職業(yè)教育的健康發(fā)展。目前，全省有中等職業(yè)學(xué)校450所，在校生達(dá)76.5萬(wàn)人；高職高專院校49所，在校生達(dá)36.1萬(wàn)人?；拘纬闪酥新毰c高職并重、中職與高職銜接、職教與普教溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為社會(huì)輸送了大批生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線高端技能型人才，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。下面，我向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我省在創(chuàng)新職教管理機(jī)制方面的一些做法。一、加強(qiáng)宏觀管理，推動(dòng)職業(yè)教育可持續(xù)

2、發(fā)展.根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）、浙江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）和浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及教育部關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的最新指示精神，我省組織專門(mén)力量對(duì)職業(yè)教育發(fā)展情況及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，分別出臺(tái)了浙江省“十二五”中等職業(yè)教育規(guī)劃、浙江省高等教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確了我省“十二五”期間職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)現(xiàn)路徑。中職教育啟動(dòng)了“現(xiàn)代化示范學(xué)校建設(shè)工程”等七項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)工程，高職教育內(nèi)涵建設(shè)向縱深推進(jìn)，出臺(tái)了浙江省教育廳關(guān)于“十二五”期間全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)況按照全國(guó)教育工

3、作會(huì)議提出的要求，逐步提高財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育的比重，提高教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例，完善高職院校撥款機(jī)制，建立公辦高職院校生均財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，改革現(xiàn)行的高職院校經(jīng)費(fèi)撥款方式，加快制定高職院校生均經(jīng)費(fèi)撥款基準(zhǔn)定額以及分專業(yè)、分類型的浮動(dòng)系數(shù)，明確撥款的導(dǎo)向性。2012年初，省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳、省人力社保廳先后出臺(tái)了關(guān)于完善中等職業(yè)教育財(cái)政政策的意見(jiàn)、浙江省中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)、中等職業(yè)教育質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法等3個(gè)政策性文件，著重在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)方面為“職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)工程”提供強(qiáng)有力保障。.統(tǒng)籌全省高等職業(yè)院校設(shè)置和布局結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化杭州、寧波,溫州

4、高教中心功能，切實(shí)幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高高等職業(yè)教育辦學(xué)水平,引導(dǎo)高等職業(yè)院?？茖W(xué)定位,優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)不同類別院校創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。進(jìn)一步優(yōu)化中職學(xué)校布局，通過(guò)減量，分類分層、扶高等舉措，推動(dòng)中職學(xué)校集約化建設(shè)和專門(mén)化辦學(xué)，重點(diǎn)扶持建設(shè)好100所國(guó)家和省級(jí)中職教育改革發(fā)展示范學(xué)校，逐步形成設(shè)區(qū)市市本級(jí)以專門(mén)化學(xué)校為主體、縣（市、區(qū)）綜合性學(xué)校與專門(mén)化學(xué)校相結(jié)合的中職教育新局面，通過(guò).項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化“、“培育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色專業(yè)帶動(dòng)專業(yè)布局優(yōu)化”突出以設(shè)區(qū)市為主統(tǒng)籌推進(jìn)中職專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”等舉措，加強(qiáng)省級(jí)專業(yè)建設(shè)宏觀調(diào)控，商職、中職均形成了一批與地方經(jīng)濟(jì)適切度高，深受企業(yè)歡迎的特色專

5、業(yè)，極大地提高了我省職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度。高職方面，寧波的模具類，溫州的制鞋類、臺(tái)州的制藥類、麗水的生態(tài)農(nóng)業(yè)類，中職方面，杭州茶文化、龍泉青瓷、東陽(yáng)木雕等一批緊密服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的專業(yè)或?qū)I(yè)群已得到社會(huì)及同行公認(rèn)。.加強(qiáng)中高職銜接，構(gòu)建中高職教育“立交橋”，拓展職業(yè)教育人才培養(yǎng)渠道，推進(jìn)“體制機(jī)制創(chuàng)新、辦學(xué)層次合理、中高職銜接貫通”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有效建立。2012年3月，省教育廳正式印發(fā)了浙江省推進(jìn)中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革工作方案，就進(jìn)一步加強(qiáng)我省中高職銜接，推進(jìn)中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，拓展”中職一高職一本科一研究生”相銜接

6、的職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)成長(zhǎng)通道，逐步構(gòu)建起職業(yè)教育學(xué)生成長(zhǎng)“立交橋”邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。自2008年起，我廳還組織開(kāi)展了“雙元制”成人高等職業(yè)教育改革試點(diǎn)，為中職畢業(yè)生走上工作崗位以后繼續(xù)提高學(xué)歷層次和崗位技能開(kāi)辟了新的途徑。通過(guò)以上措施，提升了我省職業(yè)教育的吸引力，中職流生率逐年下降，近幾年穩(wěn)定在2.6%左右。二、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，大力促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展.以事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資為契機(jī)，通過(guò)落實(shí)崗位責(zé)任制和教師聘任制，積極推行分級(jí)管理，幫助并督促職業(yè)學(xué)校配齊配足教師，努力優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，基本形成了一支以專任教師為主體、專兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍。.加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高職院校依托相關(guān)高等學(xué)校

7、和大中型企業(yè)，共建10個(gè)省級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地；中職學(xué)校通過(guò)拓寬教師來(lái)源渠道、建立健全特聘兼職教師制度、完善在職教師繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度等舉措加大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度。重點(diǎn)落實(shí)職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度，進(jìn)一步完善體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法，鼓勵(lì)教師與企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)，支持教師申報(bào)省科技廳等部門(mén)組織的高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目和各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，引導(dǎo)教師提高專業(yè)技能，不斷積累社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)職業(yè)院校教師的職業(yè)化改造。至2011年底，我省高職院?！半p師型”教師占比達(dá)67%中職學(xué)?！半p師型”教師占比達(dá)68.9%。.提升職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)道德和

8、職業(yè)素養(yǎng)。我省中職學(xué)校通過(guò)建立中職學(xué)生德育工作聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)行德育教師定期培訓(xùn)制度、建立并完善德育工作自我評(píng)價(jià)制度、定期開(kāi)展各類德育實(shí)踐活動(dòng)，以及開(kāi)展“八個(gè)一”即“上好一堂德育課、抓好一年頂崗實(shí)習(xí)、搭好一組活動(dòng)平臺(tái)、抓好一支德育隊(duì)伍、建好一套管理制度、創(chuàng)設(shè)一種校園文化、建好一個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)、用好一個(gè)德育工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)，高職院校通過(guò)抓好“兩課”基本陣地、開(kāi)展社會(huì)調(diào)研活動(dòng)、創(chuàng)新校企合作載體等提升我省職業(yè)院校學(xué)生德育工作成效。.積極推進(jìn)我省職業(yè)院校校園文化建設(shè)。通過(guò)舉辦校園文化建設(shè)論壇、校園文化建設(shè)品牌項(xiàng)目評(píng)審、企業(yè)文化元素引入與企業(yè)文化氛圍營(yíng)造等舉措，打造富有職業(yè)院校辦學(xué)特色、引領(lǐng)職業(yè)院校學(xué)生成

9、長(zhǎng)成才的校園文化氛圍。截至2011年，我省高職院校中已有全省高校校園文化品牌29個(gè)，全國(guó)高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果11項(xiàng)。三、加強(qiáng)過(guò)程管理，切實(shí)保障職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量.“十一五”以來(lái)，我省通過(guò)建設(shè)高職示范實(shí)訓(xùn)基地和合格實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)施面向中職的“職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，集中力量建設(shè)了一批資源共享，集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的國(guó)家級(jí)和省級(jí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。積極探索學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地規(guī)范化管理工作新機(jī)制，通過(guò)推行以整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約等（即“7S”）為主要內(nèi)容的實(shí)訓(xùn)基地規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)規(guī)范化管理等舉措，提高實(shí)訓(xùn)基地管理和學(xué)生訓(xùn)練水平，促進(jìn)學(xué)生盡快實(shí)現(xiàn)

10、從“學(xué)校人”向“職業(yè)人”的有效轉(zhuǎn)變。.強(qiáng)化高職專業(yè)課程設(shè)置、課程內(nèi)容與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求的有效對(duì)接。選擇一批與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)特色緊密聯(lián)系的專業(yè)，深化專業(yè)課程改革，全面建設(shè)以“公共素養(yǎng)課程+專業(yè)能力課程+項(xiàng)目化的崗位適應(yīng)課程”為主要特征、具有浙江特色的職業(yè)教育課程體系。在中職學(xué)校，我省以數(shù)控、汽修、旅游、服裝4個(gè)專業(yè)為試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施了中職教育專業(yè)課程改革，形成了“公共課程+核心課程+教學(xué)項(xiàng)目”的專業(yè)課程改革思路，基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)課程設(shè)置、課程內(nèi)容與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求的有效對(duì)接。同時(shí)，加大教材建設(shè)力度，積極推行課堂教學(xué)“理實(shí)一體化”改革，提升課堂教學(xué)效果。今后，我省還將進(jìn)一步加大課改力度，省

11、財(cái)政每年安排200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于課改，爭(zhēng)取到“十二五”末，初步建立起具有浙江特色的中職教育專業(yè)課程體系。.大力推行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，積極吸收行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員參與職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)、課程改革和人才培養(yǎng)，積極發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要作用。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、科研院所等力量，依托專業(yè)師資和實(shí)訓(xùn)基地，組建生產(chǎn)性車間，建立技術(shù)研發(fā)和推廣中心，直接服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)革新，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前全省各地組建了17個(gè)緊密型的高職教育集團(tuán)和51個(gè)中職教育集團(tuán)，成立了18個(gè)高職高專專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系越來(lái)越廣。4.強(qiáng)化職業(yè)院校畢業(yè)生質(zhì)量監(jiān)控，構(gòu)建政府、學(xué)校、行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)生及家長(zhǎng)五大主體評(píng)價(jià)的職業(yè)教育社會(huì)評(píng)價(jià)模式。從2010年開(kāi)始，建立了高職院校年度人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告制度并定期在院校網(wǎng)站上向社會(huì)發(fā)布，接受社會(huì)、考生及家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)和選擇。同時(shí)在對(duì)部分高職院校畢業(yè)生質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從今年5月起,由浙江教育科學(xué)研究院負(fù)責(zé)對(duì)全省本科和高職院校開(kāi)展浙江省高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)