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1、4.4 實(shí)施和運(yùn)行組織應(yīng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和支持機(jī)制,以確保體系的有效運(yùn)行和計(jì)劃內(nèi)容的有效實(shí)施。包括:4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)(資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力(能力、培訓(xùn)和意識(shí))4.4.3協(xié)商和溝通(溝通、參與和協(xié)商)4.4.4文件4.4.5文件和資料控制(文件控制)4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.4.1 資源、角色、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 最高管理者應(yīng)對(duì) OH&S 及 OH&S 管理體系承擔(dān)根本的責(zé)任. 最高管理者應(yīng)通過下列方式展示其承諾: a)確保可獲得建立、實(shí)施、保持和改善 OH&S 管理體系所需要的資源; 注 1:資源包括人力資源和專門技
2、能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源。 b) 確定、角色、分配職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限 以促進(jìn)有效的 OH&S 管理。角色、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通。 組織應(yīng)指定最高管理層的一名成員承擔(dān)特定的 OH&S 職責(zé) ,無論該成員在其他方面的職責(zé)如何,應(yīng)具有以下方面的角色和權(quán)限: a)確保OH&S管理體系根據(jù)OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求得以建立、實(shí)施和保持; b) 確保OH&S管理體系的績(jī)效報(bào)告提交給最高管理層進(jìn)行評(píng)審,并作為OH&S管理體系改善的基礎(chǔ); 注2:被最高管理者指派的人員 (例如,在大的組織中,一名董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員)可 以委任部份職務(wù)給從屬的管理代表,但仍保留其責(zé)任。 被最高管理者指派的人員
3、的身分,應(yīng)向所有在組織控制之下工作的人員公開。 所有具有管理職責(zé)的人員都應(yīng)展示他們持續(xù)改進(jìn)OH&S績(jī)效的承諾。 組織應(yīng)確保工作場(chǎng)所的人員負(fù)責(zé)其控制的OH&S因素 ,包括遵守組織適用的OH&S要求。 4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 組織應(yīng)確保在其控制下執(zhí)行可能影響 OH&S 工作的任何人員具備能力,能力應(yīng)以適當(dāng) 的教育、培訓(xùn)或經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ);組織應(yīng)保留相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)識(shí)別與其 OH&S 風(fēng)險(xiǎn)及其 OH&S 管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求,評(píng)估培訓(xùn)或所采取措施的有效性 ,并保留相關(guān)記錄。 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以使在組織控制之下工作的人員意識(shí)到: a
4、)他們的工作活動(dòng)、他們的行為造成的實(shí)際或潛在的OH&S后果 ,以及提升個(gè)人績(jī)效帶來的OH&S好處。 b)為符合OH&S方針和程序以及OH&S管理體系的要求 ,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的要求,他們的角色和職責(zé); c) 偏離規(guī)定的程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的: a) 職責(zé)、能力、語言能力和文化程度;和 b)風(fēng)險(xiǎn) 。 4.4.3 溝通、參與和協(xié)商4.4.3.1 溝通 針對(duì)OH&S危險(xiǎn)和OH&S管理體系 ,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序 以便: a)組織 內(nèi)各層次與職能之間的內(nèi)部溝通; b)與承包商和工作場(chǎng)所其他參觀者進(jìn)行溝通; c)接受、形成文件及回復(fù)來自外部相關(guān)方的相關(guān)信息。 4.4
5、.3.2 參與和協(xié)商 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序 以便: a)工作人員參與下列事項(xiàng) : - 適當(dāng)參與危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定控制措施 ; -適當(dāng)參與事件的調(diào)查 ; -參與OH&S方針與目標(biāo)的制定與評(píng)審 ; -協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更 ; - 有代表管理OH&S事務(wù)。 工作人 員應(yīng)被告知有關(guān)參與的安排,包括誰是他們OH&S事務(wù)的代表。 b)與承包商協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更。 適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)確保與外部相關(guān)方協(xié)商與之相關(guān)的OH&S問題。 某公司新辦了一個(gè)名叫“安全生產(chǎn)園地”的黑板報(bào),其中包括“事故通報(bào)”、“公司安全生產(chǎn)制度建設(shè)”等欄目,深受大家的喜愛。 上述內(nèi)容適用于標(biāo)準(zhǔn)的
6、 條款4.4.4 文件 管理體系文件應(yīng)包括 a)OH&S 方針與目標(biāo) ; b)OH&S 管理體系范圍的描述 ; c) 對(duì) OH&S 管理體系主要要素及其相互關(guān)系以及參考相關(guān)文件的描述 ; d)本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件,包括記錄; e) 組織為確保對(duì)與其OH&S風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的過程進(jìn)行有效的策劃、運(yùn)行和控制所需的文件,包括記錄。 注:重要的是文件要與復(fù)雜程度、所關(guān)注的危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng),并在保證有效性和效率的前提下保持最少。應(yīng)建立的程序4.3.1、4.3.2、4.4.2、4.4.3、4.4.5、4.4.6(d)、4.4.7、4.5.1、4.5.2、4.5.3、4.5.4、4.5.5文件結(jié)構(gòu)4
7、.4.5 文件控制 應(yīng)對(duì) OH&S 管理體系和本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是特殊形式的文件,應(yīng)根據(jù) 4.5.4 的要求進(jìn)行控制。 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便: a) 在文件發(fā)布前得到批準(zhǔn) ,以確保其適宜性; b) 文件得到評(píng)審且必要時(shí)進(jìn)行修改并再次得到批準(zhǔn); c) 確保識(shí)別文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài) ; d) 確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本; e) 確保文件保持清晰和易于識(shí)別 ; f) 確保對(duì)策劃和實(shí)施 OH&S 管理體系所需的來自外部的文件得到識(shí)別并控制其分發(fā); g) 防止作廢文件的誤用,若因任何原因而保留作廢文件時(shí),對(duì)這些文件加以適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。 4.4.6
8、 運(yùn)行控制 組織應(yīng)確定與已辨識(shí)的危險(xiǎn)相關(guān)的需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)以管理OH&S風(fēng)險(xiǎn)。 這應(yīng)包括變更管理(見4.3.1)。 對(duì)這些運(yùn)行與活動(dòng),組織應(yīng)實(shí)施和保持 a) 適合于組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制;組織應(yīng)將這些運(yùn)行控制納入其總體的OH&S管理體系; b) 對(duì)采購(gòu)的物品、設(shè)備和服務(wù)的控制; c) 對(duì)承包商和工作場(chǎng)所參觀者的控制; d) 文件化的程序,以涵蓋如缺少他們時(shí)可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)的情況; e) 在缺少運(yùn)行準(zhǔn)則可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)時(shí)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則。 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序: a)鑒別可能的緊急狀態(tài); b)對(duì)這樣的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)并預(yù)防或減輕相關(guān)有害的 OH&S 后果。 在策劃其
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