安全生產(chǎn)三年整治動員安全生產(chǎn)

1、安全生產(chǎn)三年整治動員1、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動為鞏固提升和哪3個階段?安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動分別是指動員部署階段，排查整治階段，集中攻堅(jiān)階段，鞏固提 升階段。專項(xiàng)整治三年行動，從2020年4月1日就啟動了，直到2022年12月份結(jié)束。2、兩年治理和三年雙提升行動是什么意思出自關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見文件，即管理、效益雙提升，具體內(nèi)容 如下：關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見各中央企業(yè)：根據(jù)十二五”時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展總體思路，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，國 資委決定，從2012年3月起，用2年時(shí)間在中央企業(yè)全面開展管理提升活動。現(xiàn)就活動提 出如下指導(dǎo)意見。一、開展

2、管理提升活動的重要意義國資委成立以來，中央企業(yè)通過深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展，管理水平有了較大提高， 有力地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力的大幅提升，為國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。 但是，與黨中央、國務(wù)院的要求及社會的普遍期望相比，與應(yīng)對復(fù)雜市場和外部環(huán)境變化的 要求相比，與參與國際競爭、增強(qiáng)國家整體實(shí)力的要求相比，中央企業(yè)在管理上還存在很大 差距。尤其是一些企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱、管理方面長期存在的一些突出問題得不到有效解決， 已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)健康發(fā)展的瓶頸。開展管理提升活動，全面提高管理水平，是中央企業(yè)更好地履行社會責(zé)任，完成黨和國家賦 予歷史使命的必然選擇；是中央企業(yè)應(yīng)對

3、內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境變化，保增長、保穩(wěn)定，提升市場 競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要抓手；是促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入實(shí) 施轉(zhuǎn)型升級，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益，走內(nèi)涵式發(fā)展之路的重要舉措；是中央企業(yè)加快實(shí) 現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)核心目標(biāo)的重要步驟。二、指導(dǎo)思想、活動主題和工作原則（一）指導(dǎo)思想。中央企業(yè)開展管理提升活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞十二五”改革發(fā) 展一五三”總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以解決企 業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過自主優(yōu)化、引進(jìn)吸收、創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加 強(qiáng)企業(yè)管理，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，促

4、進(jìn)中央企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。（二）活動主題。中央企業(yè)開展管理提升活動的主題為：強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強(qiáng)做 優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。（三）工作原則。中央企業(yè)開展管理提升活動，要把握以下原則：一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。堅(jiān)持以我為主、博采眾長，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 融合提煉，形成適合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理提升方法。二是重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)扎實(shí)開展短板消缺和 瓶頸突破的同時(shí)，將管理提升活動覆蓋到企業(yè)管理的各個領(lǐng)域，帶動企業(yè)管理水平的全面提 升。三是從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。繼承和發(fā)揚(yáng)三老四嚴(yán)”等優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行， 并通過優(yōu)化資源配

5、置、工作秩序和氛圍，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動的實(shí)效。四是加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供 動力保障和制度基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)管理方式，提高管理效益，深入開展管理提升活動。三、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及階段安排（一）主要目標(biāo)。力爭用2年時(shí)間，通過全面開展管理提升活動，加快推進(jìn)中央企業(yè)管理方式由粗放型向集約 化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平，為做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流 企業(yè)”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。在解決長期制約中央企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破， 企業(yè)管控機(jī)制進(jìn)一步完善，管理制度進(jìn)一步健全，流程進(jìn)一步優(yōu)化

6、，管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、 規(guī)范化水平明顯提升。管理現(xiàn)代化水平明顯提升。公司治理進(jìn)一步科學(xué)完善，管理體系進(jìn)一步系統(tǒng)高效，精益 思想與管理活動廣泛結(jié)合，先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效應(yīng)用，信息技術(shù)對管理提升 的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進(jìn)一步健全，形成鼓勵全員參與管理創(chuàng)新的 文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化，內(nèi)部資源配置能力進(jìn)一步提升，管理創(chuàng)新促進(jìn)企 業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機(jī)制進(jìn)一步健全。綜合績效明顯改善。企業(yè)成本費(fèi)用、管理漏洞、重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，財(cái)務(wù)績效指標(biāo) 不斷改善，管理人才隊(duì)伍的國際化、市場化程度和素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，價(jià)值創(chuàng)造能力、市 場競爭能力明顯

7、提升，管理提升對企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會 責(zé)任以及實(shí)現(xiàn)十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。（二）重點(diǎn)任務(wù)。為全面落實(shí)管理提升活動的工作目標(biāo)，中央企業(yè)要重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。按照工作目標(biāo)的要求，結(jié)合自身實(shí)際，廣泛發(fā) 動，全員參與，在本企業(yè)各管理領(lǐng)域內(nèi)全面開展自查自糾和管理診斷工作，找出當(dāng)前存在的 突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提 升措施，制定重點(diǎn)整改工作方案，狠抓落實(shí)，確保短板消缺和瓶頸突破。強(qiáng)化向管理要效益理念，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。牢固樹立基礎(chǔ)不牢，地動山搖”觀念，培養(yǎng) “嚴(yán)謹(jǐn)

8、求實(shí)”的工作作風(fēng)，在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基 本功訓(xùn)練，以全員消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值、持續(xù)改進(jìn)為指導(dǎo)，全面梳理優(yōu)化工作流程，有效運(yùn) 用精細(xì)化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施。管理提升活動范圍覆蓋企業(yè)管理各領(lǐng)域，企業(yè)要 根據(jù)轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，以投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管 理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理 信息化、社會責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理，以及本企業(yè)認(rèn)為需要加強(qiáng)和改進(jìn)的其他 管理工作為重點(diǎn)，通過廣泛開展與國內(nèi)

9、外先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)及國資委分批推出的管理典型 對標(biāo)，明確差距和提升方向，細(xì)化專項(xiàng)提升措施，認(rèn)真整改，以點(diǎn)帶面，推動管理提升活動 深入開展。總結(jié)固化成果，構(gòu)建長效機(jī)制?？茖W(xué)評價(jià)管理提升活動的效果，及時(shí)總結(jié)提煉管理提升工 作經(jīng)驗(yàn)，以標(biāo)準(zhǔn)和制度體系加以固化，轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動，并根據(jù)條件的變化和發(fā) 展的需要，持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提升工作機(jī)制，不斷引發(fā)、促成新的管理提升。（三）階段安排。為實(shí)現(xiàn)管理提升活動的預(yù)期目標(biāo)，中央企業(yè)管理提升活動原則上分為3個階段6個環(huán)節(jié)。第一階段為全面啟動、自我診斷階段，時(shí)間從2012年3月至2012年8月。本階段分為2 個環(huán)節(jié)，即動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷

10、、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。第二階段為專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2012年9月至2013年8月。本階段分為2 個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)階段，時(shí)間從2013年9月至2014年2月。本階段分為2 個環(huán)節(jié)，即檢查評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展所處階段的具體情況，針對自身管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn) 真做好診斷分析，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分解，合理確定本企業(yè)各階段及各環(huán)節(jié)管理提升的時(shí) 間、內(nèi)容、重點(diǎn)和相關(guān)措施。四、工作要求 各中央企業(yè)要高度重視管理提升活動，充分調(diào)動所屬各級企業(yè)和廣大員工積極參與，精心組 織，狠抓落

11、實(shí)，務(wù)求實(shí)效。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步增強(qiáng)對開展管理提升活動重要意義的認(rèn)識，將活動納入企業(yè)整體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃， 周密部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。各級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建精干高效 的工作機(jī)構(gòu)，明確分工、落實(shí)責(zé)任、協(xié)同推進(jìn)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、層次清晰、齊抓共管的工作 局面。（二）做好整體設(shè)計(jì)。要進(jìn)一步結(jié)合自身實(shí)際，整體規(guī)劃，做好本企業(yè)開展管理提升活動的總體設(shè)計(jì)。在全面診斷 和系統(tǒng)對標(biāo)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題，確定重點(diǎn)，制定開展管理提升活動的工作方案、階段任務(wù) 及專項(xiàng)提升工作計(jì)劃。要深入調(diào)查，廣泛征求意見，充分發(fā)揮內(nèi)外部資源的作用，細(xì)化工作 目標(biāo)和工作措施，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各企業(yè)要及時(shí)

12、將本企業(yè)開展管理提升活動的有關(guān)工 作方案報(bào)國資委備案。（三）健全工作機(jī)制。要進(jìn)一步豐富開展管理提升活動的載體，不斷創(chuàng)新方式方法和手段；要暢通信息溝通渠道， 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足；要加大資源整合配置力度，提高解決問題的時(shí)效；要明確考核標(biāo) 準(zhǔn)，健全評價(jià)制度和責(zé)任追究制度，鼓勵先進(jìn)，充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，確保 將活動引向深入。各企業(yè)要及時(shí)將本企業(yè)管理提升工作各環(huán)節(jié)進(jìn)展情況和階段工作總結(jié)報(bào)送 國資委。（四）確保取得實(shí)效。要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。對診斷發(fā)現(xiàn)的短板和瓶頸問題，要集中資源 全面整改；要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，挖典型、樹標(biāo)桿，做好表彰工作，通過廣泛宣傳和推廣，不斷 擴(kuò)大經(jīng)

13、驗(yàn)應(yīng)用的成效；要抓好管理提升措施的執(zhí)行，從嚴(yán)管理，不走過場，務(wù)求實(shí)效。五、保障措施國資委成立中央企業(yè)開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)中央企業(yè)和國資委機(jī)關(guān)開展管理 提升活動，王勇同志擔(dān)任組長，邵寧、姜志剛同志擔(dān)任副組長，有關(guān)廳局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)辦公室，企業(yè)改革局承擔(dān)辦公室日常工作。國資委將主要通過以下重點(diǎn)措施，為中 央企業(yè)開展管理提升活動提供支持、保障和服務(wù)。（一）宣傳動員。國資委將召開中央企業(yè)開展管理提升活動動員大會，進(jìn)行全面部署。在活動過程中，利用各 種新聞媒體，加強(qiáng)對本次活動、企業(yè)管理提升好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳報(bào)道，努力營造良好的 活動開展氛圍。（二）工作指導(dǎo)。國資委將在總結(jié)中央

14、企業(yè)以往管理創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實(shí)踐案例的基礎(chǔ)上，編制中央企業(yè)管理提 升系列輔導(dǎo)材料，指導(dǎo)企業(yè)開展好各階段管理提升工作；及時(shí)了解企業(yè)開展管理提升活動的 工作進(jìn)展情況，建立報(bào)告制度，編發(fā)工作簡報(bào)，做好跟蹤分析，并在每年兩次的中央企業(yè)負(fù) 責(zé)人會議上通報(bào)情況、總結(jié)部署工作；委內(nèi)廳局將根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對企業(yè)開 展管理提升工作的分類指導(dǎo)。（三）協(xié)調(diào)服務(wù)。國資委將及時(shí)研究解決企業(yè)開展活動中遇到的主要困難和突出問題，幫助企業(yè)營造良好的外 部環(huán)境；結(jié)合國資監(jiān)管工作相關(guān)要求，圍繞活動重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)召開現(xiàn)場會、專題經(jīng)驗(yàn)交流 會，分批推出企業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)，供企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)；組建主要由中央企業(yè)長期從事經(jīng)營管理 工

15、作的骨干、行業(yè)專家等組成的管理診斷小組，選擇部分具備條件的中央企業(yè)，開展管理診 斷工作，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題、優(yōu)化方案，并在企業(yè)實(shí)施過程中提供咨詢支持。（四）評價(jià)表彰?；顒悠陂g，國資委將對各企業(yè)管理提升工作情況進(jìn)行評價(jià)，并納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評 價(jià)工作；活動結(jié)束時(shí)，召開總結(jié)表彰大會，認(rèn)真總結(jié)中央企業(yè)開展管理提升活動的成效，表 彰先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個人，交流本次活動的典型經(jīng)驗(yàn)，推動中央企業(yè)持續(xù)開展管理提升工作。 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會二。一二年三月十三日3、“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，十二字方針含義“安全第一”：要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代 價(jià)換取發(fā)

16、展和效益；預(yù)防為主”：要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全 事故；綜合治理”：要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān) 督各個方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體。安全第一是預(yù)防 為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治 理就失去了整治依據(jù)。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。（3）安全生產(chǎn)三年整治動員擴(kuò)展資料：安全生產(chǎn)法出臺的目的及意義：安全生產(chǎn)法明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作格局是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法管理、企 業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會廣泛參與”

17、。一是明確國務(wù)院以及地方人民政府、政府各工作部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)和職能，具體 體現(xiàn)在第一章總則第8、9、10、11、13、14、15條和第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 以及其他相關(guān)條款之中。為有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、提供了強(qiáng)有力的法律保障，為 公開、公正執(zhí)法提供了依據(jù)。二是依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)法對各產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營所必 須具備的安全生產(chǎn)條件、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員的資質(zhì)、安全投入、安 全建設(shè)工程和安全設(shè)施、從業(yè)人員的人身保障等安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù) 的法律責(zé)任，做出了嚴(yán)格、明確的規(guī)定。明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人的權(quán)利、義務(wù)和 責(zé)任。三是明確了工會、村民委員會、從業(yè)人員和新聞機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，協(xié)助政府和安 全生產(chǎn)監(jiān)管部門查處安全違法行為。安全生產(chǎn)法專門規(guī)定了工會、居民委員會、村民委 員會和新聞媒體