國外技術(shù)性貿(mào)易措施介紹企業(yè)宣貫-PPT精品課件

1、國外最新技術(shù)性貿(mào)易措施介紹上海出入境檢驗(yàn)檢疫局外高橋保稅區(qū)辦事處陸玲TBT協(xié)定的宗旨及目標(biāo)宗旨: 確保締約方的技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，包括包裝、標(biāo)志、標(biāo)簽等不會(huì)給國際 貿(mào)易制造不必要的障礙。保護(hù)人類安全或健康保護(hù)動(dòng)植物生命或健康保護(hù)環(huán)境 防止欺詐行為 目標(biāo)主要內(nèi)容 出口預(yù)警 食品安全 檢驗(yàn)監(jiān)管出口預(yù)警美國批準(zhǔn)消費(fèi)品安全改進(jìn)法修正案歐盟十分重視玩具安全 歐洲委員會(huì)通過空調(diào)能源標(biāo)簽法規(guī)美國批準(zhǔn)消費(fèi)品安全改進(jìn)法修正案美國參議院和眾議院議員于8 月1 日投票批準(zhǔn)了美國2019 年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案（CPSIA）修正案，并提交至白宮等待總統(tǒng)奧巴馬的最終簽署。其中，對(duì)玩具行業(yè)和企業(yè)重要意義鉛含量限制：2019

2、 年8 月14 日起，制造商實(shí)行新的鉛含量限制100ppm；若低含量的鉛水平對(duì)于某些功能十分必要，則可對(duì)其豁免；從“使用的兒童產(chǎn)品”中移除鉛含量限制；對(duì)沙灘車、輕型摩托車、自行車和印刷材料采取分類排除或替代要求。歐盟十分重視玩具安全歐盟新玩具安全指令2009/48/EC 將于2019 年7 月20 日在歐盟范圍內(nèi)生效。根據(jù)該指令，成員國受托在歐盟外部邊界及內(nèi)部進(jìn)行充分的檢查。成員國被要求將重點(diǎn)集中在進(jìn)入歐盟的入境口岸，因?yàn)橐坏┝魅胧袌鼍秃茈y鑒別不符合標(biāo)準(zhǔn)或者不安全的玩具。檢查包括走訪進(jìn)口商、制造商和分銷商的生產(chǎn)車間和經(jīng)營場所，以確保危險(xiǎn)的玩具能被馬上禁止生產(chǎn)或退回。成員國的主管機(jī)構(gòu)有權(quán)調(diào)查侵權(quán)

3、行為并采取包括銷毀構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)玩具在內(nèi)的行動(dòng)。中國大陸出口歐盟的玩具占?xì)W盟進(jìn)口玩具總量的86.2%，歐盟與中方的合作將成為執(zhí)行該玩具指令至關(guān)重要的一方面。歐委會(huì)將繼續(xù)為大陸制造商提供培訓(xùn)。歐盟十分重視玩具安全指令規(guī)定進(jìn)入歐洲市場的所有玩具必須帶有CE 合格標(biāo)志，制造商通過這一標(biāo)志聲明玩具符合所有必要的安全標(biāo)準(zhǔn)（如果透過玩具外包裝不能看到CE 標(biāo)志，則該標(biāo)志也應(yīng)貼在外包裝上）。帶有CE 標(biāo)志的玩具可在歐盟自由流通。在獲得CE 標(biāo)志之前，制造商必須通過安全和合格評(píng)定，為這些產(chǎn)品建立全面的技術(shù)文件，并且保證可追溯性。進(jìn)口商必須檢查制造商進(jìn)行合格評(píng)定的方式是否正確，如果必要可自行抽查。若玩具制造商、進(jìn)

4、口商和分銷商未執(zhí)行指令的安全要求，成員國可對(duì)其進(jìn)行處罰。制造商可選擇以下兩種合格評(píng)定模式：自我驗(yàn)證；第三方驗(yàn)證或認(rèn)證。歐洲委員會(huì)通過空調(diào)能源標(biāo)簽法規(guī)歐洲委員會(huì)于2019 年5 月4 日通過空氣調(diào)節(jié)器能源標(biāo)簽法規(guī)。歐洲議會(huì)及歐盟部長理事會(huì)有兩個(gè)月時(shí)間，決定是否接納該份提案。對(duì)于在歐盟市場推出空調(diào)的供應(yīng)商，以及在銷售點(diǎn)或是透過遙距銷售(如郵購目錄或互聯(lián)網(wǎng))提供空調(diào)的經(jīng)銷商，提案都訂立了新的強(qiáng)制資訊規(guī)定。新制度建基于現(xiàn)有的標(biāo)簽法規(guī)，該法規(guī)于2019 年制訂，以A 至G 的評(píng)級(jí)方式，提供關(guān)于空調(diào)能耗的標(biāo)準(zhǔn)化資料。歐洲委員會(huì)通過空調(diào)能源標(biāo)簽法規(guī)現(xiàn)行制度需要修訂，原因是雖然該制度能促使單風(fēng)管和雙風(fēng)管空調(diào)進(jìn)

5、一步提高能源效益，可是針對(duì)其他類型空調(diào)(占?xì)W盟空調(diào)市場約93%比重)的標(biāo)簽分級(jí)表，卻未能區(qū)別高能效和極高能效產(chǎn)品，也未能刺激最高能效產(chǎn)品的銷路。跟某些第三國市場比較，歐盟市場的平均及基準(zhǔn)能效水平頗為落后。研究及評(píng)估結(jié)果顯示，歐盟如不修訂現(xiàn)行能效級(jí)別，則改善能效表現(xiàn)的進(jìn)展必定越來越慢。這跟現(xiàn)行的標(biāo)簽設(shè)計(jì)有很大關(guān)系。食品安全美國食品及藥物管理局制訂多項(xiàng)規(guī)例歐盟擬修訂特殊營養(yǎng)用途食品法規(guī) 歐委會(huì)將于今年年底前提供食品健康聲明清單澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局將要求無包裝肉類標(biāo)注原產(chǎn)國香港將塑化劑納入食品常規(guī)檢驗(yàn)美國食品及藥物管理局制訂多項(xiàng)規(guī)例近日，美國食品及藥物管理局建議為外國供應(yīng)商核實(shí)計(jì)劃的內(nèi)容制訂規(guī)例，將于20

6、19 年1 月4 日前公布最終規(guī)則。此外，當(dāng)局將刊登一項(xiàng)最終規(guī)則，要求被拒進(jìn)入美國的進(jìn)口貨必須貼上“UNITED STATES：REFUSED ENTRY”的標(biāo)簽；并將公布一項(xiàng)臨時(shí)規(guī)則，若食品及藥物管理局有理由相信，由某食品設(shè)施生產(chǎn)、處理、包裝、獲得或管有的食品，可能嚴(yán)重影響人畜健康甚至導(dǎo)致人畜死亡，該局有權(quán)暫時(shí)中止該食品設(shè)施的注冊(cè)資格。另一項(xiàng)建議規(guī)則涉及委任第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)為外國企業(yè)進(jìn)行食品安全審計(jì)，包括食品進(jìn)口供應(yīng)鏈內(nèi)的外國廠房。規(guī)則將于9 月出臺(tái)。美國食品及藥物管理局計(jì)劃于10 月刊登建議規(guī)則，以界定飲食指引的定義，為食品標(biāo)簽內(nèi)的飲食指引聲明制作訂立規(guī)定，以及說明飲食指引聲明與其他食品標(biāo)簽

7、聲明的分別。歐盟擬修訂特殊營養(yǎng)用途食品法規(guī) 據(jù)英國食品安全局消息，歐盟委員會(huì)目前正在對(duì)現(xiàn)行指令2009/39/EC 中有關(guān)特殊營養(yǎng)用途食品（亦稱作PARNUT或者療效食品）的規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)此歐委會(huì)制定了一份最新的提議法規(guī)，新法規(guī)修訂了麩質(zhì)聲稱規(guī)定。PARNUT食品是通過特殊方式生產(chǎn)以滿足特定群體特殊營養(yǎng)要求的一類食品，目前定義的PARNUT食品包括以下品種：.嬰幼兒配方奶粉以及后續(xù)配方奶粉.嬰兒食品以及3 歲以下兒童食品.病患專用食品.不耐受麩質(zhì)人群食品（不含麩質(zhì)以及含少量麩質(zhì)）.減肥食品.目前企業(yè)向歐盟成員國申報(bào)的其它食品（例如無乳糖食品）歐委會(huì)將于今年年底前提供食品健康聲明清單據(jù)歐盟網(wǎng)站

8、7 月28 日消息，歐盟消費(fèi)者有權(quán)了解一些聲稱含有有益成分的食物產(chǎn)品中是否真的會(huì)對(duì)他們的健康有如此影響。在歐洲食品安全局（EFSA）7 月28 日發(fā)布的關(guān)于這一問題的第6 次、也是最后一次意見后，歐盟委員會(huì)將于今年年底提出一個(gè)針對(duì)除了被稱為“植物性藥材”之外的所有物質(zhì)允許使用的健康聲明清單。歐盟委員會(huì)對(duì)第6 套覆蓋了35 項(xiàng)食品健康聲明（又稱為“第13條聲明”）的發(fā)布表示歡迎。此次發(fā)布標(biāo)志著EFSA 自2009 年10月開始的評(píng)估工作（IP/10/1176)的結(jié)束。歐盟健康和消費(fèi)政策專員John Dalli 對(duì)此評(píng)價(jià)道，確保食品標(biāo)簽提供精確、可靠的信息是加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益、幫助消費(fèi)者做更健康選擇的

9、關(guān)鍵。到目前為止，EFSA 所做的評(píng)估是執(zhí)行健康聲明法規(guī)的重要一步， EFSA 對(duì)這項(xiàng)困難重重并且富有挑戰(zhàn)工作所做出的重大貢獻(xiàn)，在世界上尚無先例。他補(bǔ)充道，目前首要任務(wù)是盡快采納“第13 條聲明”所允許的清單。）澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局將要求無包裝肉類標(biāo)注原產(chǎn)國澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局（FSANZ）2019 年7 月21 日發(fā)布消息，要求就無包裝牛肉、羊肉、雞肉產(chǎn)品標(biāo)注原產(chǎn)國的提議征求公眾意見。前澳大利亞僅要求包括預(yù)包裝肉類產(chǎn)品在內(nèi)的所有預(yù)包裝食品，以及部分無包裝食品（豬肉、魚、水果、蔬菜）標(biāo)注原產(chǎn)國。澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局首席執(zhí)行官史蒂夫.麥古基安稱，2019 年牛肉進(jìn)口規(guī)則修訂后，無包裝肉類的原產(chǎn)國標(biāo)注要求出現(xiàn)了不一

10、致的情況，消費(fèi)者對(duì)此非常關(guān)注，澳大利亞政府要求該局處理不一致的問題，目前來看，要求無包裝的牛肉、羊肉、雞肉產(chǎn)品標(biāo)注原產(chǎn)國不會(huì)帶來較大的經(jīng)營成本問題，目前主要肉類零售商已主動(dòng)在這些產(chǎn)品上標(biāo)注了原產(chǎn)國。香港將塑化劑納入食品常規(guī)檢驗(yàn)6 月3 日，香港特區(qū)政府宣布，制定食品藥品中含塑化劑“鄰苯二甲酸二酯”（DEHP）上限為百萬分之1.5,并將塑化劑納入恒常監(jiān)測范圍，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品加強(qiáng)抽檢。若產(chǎn)品中的DEHP 超出上限，則根據(jù)食物安全法嚴(yán)禁在港發(fā)售，發(fā)售的產(chǎn)品也必須回收銷毀。香港的上限標(biāo)準(zhǔn)較國際研究建議的百萬分之15 更嚴(yán)格。臺(tái)灣“塑化劑風(fēng)波”波及香港，多款受污染食品、藥物流入香港。香港特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局

11、局長周一岳出席公開活動(dòng)時(shí)表示，食物安全專家委員會(huì)已舉行會(huì)議，分析DEHP 對(duì)食物造成的污染程度，并制定食品、藥物中所含DEHP 的上限為百萬分之1.5,任何食物DEHP 含量超出該水平，可依照食物安全法例禁止在港發(fā)售，并進(jìn)行回收和銷毀；同時(shí)將DEHP 列入恒常檢測范圍。檢驗(yàn)監(jiān)管奧巴馬政府宣布新策略推動(dòng)電子產(chǎn)品循環(huán)再造九類產(chǎn)品出口埃及免辦裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書玩具和電器成為德國研究的重點(diǎn)，必要時(shí)采取進(jìn)一步監(jiān)管行動(dòng)歐盟RoHS指令修訂版（2019/65/EU）正式公布奧巴馬政府宣布新策略推動(dòng)電子產(chǎn)品循環(huán)再造美國環(huán)保署（EPA）、美國總務(wù)管理局（GSA）和白宮環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)近日發(fā)布新聯(lián)邦戰(zhàn)略以促進(jìn)美國電子產(chǎn)

12、品的循環(huán)利用。EPA 在其新聞發(fā)布會(huì)上指出，電子產(chǎn)品監(jiān)管的國家戰(zhàn)略得以讓聯(lián)邦政府采取具體措施，鼓勵(lì)更環(huán)保的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，促進(jìn)舊的或廢棄電子產(chǎn)品的循環(huán)利用，推進(jìn)國內(nèi)電子產(chǎn)品循環(huán)利用市場的發(fā)展，從而達(dá)到保護(hù)公眾健康和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的目的。新聯(lián)邦電子產(chǎn)品循環(huán)利用策略建立在四個(gè)核心原則之上：促進(jìn)電子產(chǎn)品更有效、更可持續(xù)的發(fā)展；引導(dǎo)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)有責(zé)任意識(shí)地去購買、使用、重復(fù)使用及循環(huán)利用其電子產(chǎn)品；支持為美國消費(fèi)者提供的循環(huán)利用選擇方案和系統(tǒng)；加強(qiáng)美國在國際電子產(chǎn)品監(jiān)管領(lǐng)域中的作用。此外，GSA 將那些不符合全面可靠的能效或環(huán)境績效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品從聯(lián)邦機(jī)構(gòu)使用的信息技術(shù)采購合同中刪除。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)需與其合作以確定廢舊電子

13、產(chǎn)品的追蹤方法，還將與私營部門一起協(xié)同推進(jìn)經(jīng)過認(rèn)證了的循環(huán)產(chǎn)品的再利用，對(duì)美國境內(nèi)廢舊電子產(chǎn)品的進(jìn)行安全有效的管理和處理。九類產(chǎn)品出口埃及免辦裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書根據(jù)國家質(zhì)檢總局和埃及貿(mào)工部達(dá)成的開展出口埃及工業(yè)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)合作的意見，近日，埃及貿(mào)工部明確自中國進(jìn)口的通訊設(shè)備及工具、血清、疫苗、藥品及其原料、用于制藥的化學(xué)品、醫(yī)療設(shè)備、經(jīng)埃及農(nóng)用殺蟲劑委員會(huì)（隸屬于埃及農(nóng)業(yè)與土地開墾部）批準(zhǔn)的農(nóng)用殺蟲劑七類商品不屬于其先前發(fā)布的第257/2019 號(hào)部長令第一條要求的范圍，即上述產(chǎn)品在埃及通關(guān)時(shí)無需提交中國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。但上述產(chǎn)品屬于法定檢驗(yàn)的（即列入出入境商品檢驗(yàn)?zāi)夸浖胺?、?/p>

14、政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的其他出入境商品，例如血清、疫苗，貨主或代理人須向出境口岸所屬檢驗(yàn)檢疫部門申辦特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單后，向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢），仍須向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出境貨物通關(guān)單放行。玩具和電器成為德國研究的重點(diǎn)，必要時(shí)采取進(jìn)一步監(jiān)管行動(dòng)德國聯(lián)邦環(huán)境局公布了一項(xiàng)關(guān)于德國市場上多種消費(fèi)品中含有的影響健康和環(huán)境的“關(guān)注物質(zhì)”的研究。這一研究的目的是鑒定這些消費(fèi)品中含有的相關(guān)物質(zhì)并指出現(xiàn)有的歐盟層面的法規(guī)的缺陷，比如RoHS 和REACH，以及德國國內(nèi)法規(guī)。該研究調(diào)查了哪些影響健康和/或環(huán)境的“關(guān)注物質(zhì)”存在于以下三類消費(fèi)品中：（1）玩

15、具；（2）電子電器設(shè)備（EEE）（3）地板和墻面涂料。分析側(cè)重于玩具和電子電器設(shè)備。歐盟RoHS指令修訂版（2019/65/EU）正式公布最新歐盟RoHS 指令修訂版- 2019/65/EU 在電子電氣設(shè)備中特定有害物質(zhì)禁用指令，于2019 年7 月1 日在歐盟官方期刊上正式公布，即將于公布后20 天(2019 年7 月21 日) 生效。該指令的重要修訂如下：范圍：擴(kuò)大至所有電子電氣設(shè)備(EEE)，包括醫(yī)療器材、監(jiān)控設(shè)備以及未包含于先前十大電子電氣設(shè)備之中的第十一類產(chǎn)品。 2019 年7 月22 日醫(yī)療器材及監(jiān)控設(shè)備 2019 年7 月22 日體外診斷醫(yī)療設(shè)備 2019 年7 月22 日工業(yè)監(jiān)控設(shè)備 2019 年7 月22 日未列于其上及先前RoHS 指令適用范圍的電子電氣設(shè)備對(duì)制造商、進(jìn)口商和分銷商有更明確的定義，并且進(jìn)一步規(guī)范其職責(zé)。另外，制造商和進(jìn)口商必須持續(xù)對(duì)不符合指令要求以及召回的EEE 產(chǎn)品進(jìn)行登記，并將相關(guān)資訊傳遞給分銷商?？芍付ㄊ跈?quán)代表，代替歐盟境外制