第五章 施工監(jiān)理投標

1、第五章施工監(jiān)理(jin l)投標共二十九頁5-1 概 述共二十九頁當招標單位發(fā)布招標公告后，監(jiān)理單位應(yīng)首先根據(jù)招標條件(tiojin)和本單位的能力進行可行性研究，決定是否參加投標。如果決定投標，就要購買（或索取）資格預(yù)審文件，只有資格預(yù)審合格的投標者才有資格參加投標競爭。取得投標資格的投標單位，應(yīng)根據(jù)招標單位的要求購買招標文件，進行認真的技術(shù)分析和財務(wù)分析，按投標須知的要求填寫投標書（包括技術(shù)建議書和費用建議書），并按規(guī)定的時間、地點和方式遞交，爭取中標。一、施工監(jiān)理(jin l)投標的過程共二十九頁二、施工監(jiān)理(jin l)投標的特點與施工投標競爭不同的是，監(jiān)理投標競爭不主要取決于經(jīng)濟方面

2、，而是以技術(shù)方面為主，這是由監(jiān)理工作的性質(zhì)和地位所決定的。投標(tu bio)者必須加強對技術(shù)建議書的重視，不宜在降低報價中做過多的文章。一份好的監(jiān)理投標書，應(yīng)是先進可行的技術(shù)建議書再加上合理準確的費用建議書。 共二十九頁參加投標的單位必須是具體承擔(dān)監(jiān)理工作，具有交通部或省級交通主管部門核發(fā)(h f)的與招標的工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級證書，持有工商行政管理部門核發(fā)(h f)的營業(yè)執(zhí)照，并取得法人資格。三、投標單位(dnwi)的條件共二十九頁5-2 參加資格(z g)預(yù)審共二十九頁（一）購買資格預(yù)審文件（二）熟悉資格預(yù)審文件應(yīng)注意下列內(nèi)容：（1）監(jiān)理范圍。包括項目施工標段和監(jiān)理標段劃分，允許

3、每家公司(n s)所投標段的數(shù)量，各標段工程量及施工條件等。（2）施工安排。包括施工工期和監(jiān)理服務(wù)期限，是否包括缺陷責(zé)任期監(jiān)理服務(wù)等。（3）施工管理機構(gòu)和監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置。包括機構(gòu)的層次、性質(zhì)，特別是監(jiān)理各層次的職責(zé)和權(quán)限等。共二十九頁（4）業(yè)主提供的監(jiān)理服務(wù)。包括監(jiān)理檢測設(shè)備、監(jiān)理辦公和生產(chǎn)設(shè)施以及監(jiān)理資料等。（5）要求提供的監(jiān)理服務(wù)。包括監(jiān)理人員及其結(jié)構(gòu)(jigu)要求、監(jiān)理設(shè)備和設(shè)施及其要求，以及其他服務(wù)等。（6）監(jiān)理服務(wù)費組成及其支付條件、方法。（三）編制資格預(yù)審申請文件按資格預(yù)審文件要求的內(nèi)容和格式編制 （四）報送資格預(yù)審申請文件資格預(yù)審申請文件編制完成后，應(yīng)按照資格預(yù)審須知的要求，進行

4、簽字蓋章以及包裝、密封和標記，最后在申請文件遞交截止時間前送達招標人指定的地點。共二十九頁5-3 投標(tu bio)的組織共二十九頁一、購買(gumi)招標文件當投標單位通過資格預(yù)審，收到招標人的投標邀請后，應(yīng)盡快按照投標邀請書中寫明的時間和地點安排購買招標文件，以便爭取更多的時間進行編標。 如有其它參考資料，應(yīng)一并購買或索取(suq)，以便于了解更多的情況。共二十九頁二、研究(ynji)招標文件應(yīng)重點注意的內(nèi)容：（1）施工標段的劃分及其長度，各段工程量大小和工期(gngq)、監(jiān)理服務(wù)期限。（2）工程的內(nèi)容、特點及其難度，各單項工程量的數(shù)量及其分布，有無特殊地質(zhì)路段，構(gòu)造物有何特點。（3）施

5、工機械的設(shè)置和管理措施，業(yè)主提供的監(jiān)理條件，是否提供監(jiān)理設(shè)備、設(shè)施。（4）對監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)備、設(shè)施的要求。共二十九頁二、研究(ynji)招標文件（5）有關(guān)監(jiān)理費用(fi yong)的規(guī)定及支付條件，對投標保證金的規(guī)定。（6）要特別注意投標文件的內(nèi)容組成要求，避免因提供的資料不全而被作為廢標處理。（7）要注意招標答疑時間、投標截止時間等重要時間安排，避免因遺忘或遲到等原因而失去競爭機會。共二十九頁三、參加(cnji)現(xiàn)場考察通過現(xiàn)場考察，主要了解以下情況： （1）施工條件。包括：擬投標段的地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣候(qhu)等自然條件以及交通、供水、供電等情況，以便評估施工中的

6、難度，為編制技術(shù)建議書提供參考。（2）生活條件及市場情況包括交通、住房、生活用電、用水、用氣等。以便考慮監(jiān)理機構(gòu)建點和估算監(jiān)理現(xiàn)場各種費用。認真做好考察記錄。對于現(xiàn)場條件影響編標的有關(guān)問題做好準備，以便于在標前會議上提出來。共二十九頁四、參加(cnji)標前會議投標人必須事先熟悉招標文件和做好準備，將要求答復(fù)的問題，在標前會議之前以書面方式提交給招標人，或在會議上當場(dngchng)提出來。招標人將在標前會議結(jié)束后，以補遺書的形式將書面答復(fù)送達所有投標人。共二十九頁五、編報投標文件、參加(cnji)開標會議投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件

7、作出響應(yīng)(xingyng)。 投標文件編制完成以后，應(yīng)按要求簽署蓋章，并進行裝訂、包裝、密封和標記，最后在規(guī)定的投標文件遞交截止時間前報送投標文件。投標人應(yīng)按規(guī)定的時間和地點參加開標會議，并認真仔細地做好開標記錄。共二十九頁5-4 施工監(jiān)理 投標文件(wnjin)的編制共二十九頁一、投標文件(wnjin)的組成一般包括以下內(nèi)容： （1）投標文件遞交函（投標書）（2）投標書附錄（3）授權(quán)書（4）投標擔(dān)保（5）技術(shù)建議書（6）財務(wù)建議書（7）資格(z g)預(yù)審的更新資料或資格(z g)后審資料（如為資格(z g)后審）（8）招標文件要求提交的其它資料共二十九頁二、技術(shù)(jsh)建議書的編制（一）技

8、術(shù)建議書的概念和作用技術(shù)建議書的概念：技術(shù)建議書又稱為監(jiān)理大綱或監(jiān)理方案，是針對某一個具體工程項目，監(jiān)理公司為了承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件(wnjin)。技術(shù)建議書主要說明監(jiān)理工作做什么，誰來做，什么時候做， 用什么方法做。共二十九頁二、技術(shù)(jsh)建議書的編制技術(shù)建議書的作用：通過技術(shù)建議書，可以使業(yè)主(yzh)了解參加投標的監(jiān)理單位的技術(shù)、經(jīng)濟與管理等情況，是業(yè)主(yzh)確定中標人的主要考慮因素。技術(shù)建議書中提出的監(jiān)理工作的深度和廣度，也決定著監(jiān)理報酬費用的高低。中標后的技術(shù)建議書是監(jiān)理單位編寫項目監(jiān)理規(guī)劃的直接依據(jù)，對監(jiān)理工作質(zhì)量有直接影響。建設(shè)單位將根據(jù)監(jiān)理技術(shù)方案檢查監(jiān)理

9、工程師（單位）的工作。通過技術(shù)建議書，把監(jiān)理工程納入規(guī)范化、標準化的軌道，避免了監(jiān)理工作的隨意性。共二十九頁二、技術(shù)(jsh)建議書的編制（二）技術(shù)建議書的編制內(nèi)容與方法 技術(shù)建議書必須按招標文件規(guī)定(gudng)的內(nèi)容格式，結(jié)合公司經(jīng)濟、技術(shù)與管理和項目的具體情況等進行編寫。1.技術(shù)建議書的主要內(nèi)容：（1）工程概述（2）監(jiān)理工作范圍（3）現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置與人員安排（4）自備監(jiān)理儀器和設(shè)備（5）監(jiān)理工作程序（6）本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析（7）其它建議共二十九頁二、技術(shù)(jsh)建議書的編制2技術(shù)建議書輔助資料A投標人資質(zhì)(zzh)說明：公司資質(zhì)簡介（由投標人進行文字論述）；附件A-1 投

10、標人總體情況一覽表；附件A-2 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；附件A-3 監(jiān)理資質(zhì)證書副本（復(fù)印件）；附件A-4 投標人已完成的同類項目表（附各 項目主要監(jiān)理人員名單）；附件A-5 投標人在監(jiān)工程項目表（附各項目主要監(jiān)理人員名單）；附件A-6 投標人資質(zhì)、資歷證明材料匯編；附件A-7 監(jiān)理（咨詢）工作主要業(yè)績及證明文件；共二十九頁二、技術(shù)(jsh)建議書的編制B現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)及人員(rnyun)資質(zhì)：監(jiān)理辦公室人員配置情況（由投標人進行文字論述）；附件B-1 擬投入監(jiān)理人員情況匯總表；附件B-2 擬投入的監(jiān)理人員工作簡歷表；附件B-3 監(jiān)理人員資質(zhì)、資歷證明材料匯編，主要包括：身份證（復(fù)印件）；監(jiān)

11、理工程師資格證書（復(fù)印件）；監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（復(fù)印件）；專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書（復(fù)印件）等。共二十九頁三、財務(wù)(ciw)建議書的編制（一）財務(wù)建議書的概念與編制要求財務(wù)建議書（即監(jiān)理費用建議書）是監(jiān)理單位以完成監(jiān)理任務(wù)為依據(jù)，所提出的服務(wù)費用要求。 應(yīng)當按照招標文件提供的格式和填寫說明(shumng)填報，并應(yīng)與技術(shù)建議書中提供的監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施、設(shè)備等各項服務(wù)相適應(yīng)。監(jiān)理費用方案應(yīng)考慮全面，取費合理，計算準確。 共二十九頁三、財務(wù)(ciw)建議書的編制（二）監(jiān)理服務(wù)費的計算方法監(jiān)理服務(wù)費的計算一般有以下兩種方法：1按費率計算即按工程概算中的定額建筑安裝費的百分率計算，或者按照施工投標的中標價

12、（或?qū)嶋H結(jié)算工程款）的百分率計算監(jiān)理費用。為了便于結(jié)算監(jiān)理費，一般要求在編報總費率的同時，也報各項費用組成，作為附加(fji)資料。2按照監(jiān)理提供服務(wù)的項目逐項進行計算（1）方法：按招標文件規(guī)定的費用表格格式，分別逐項計算人員、設(shè)施和設(shè)備等各項費用，填報費用清單。共二十九頁三、財務(wù)(ciw)建議書的編制（2）費用列表：監(jiān)理服務(wù)費報價匯總表；監(jiān)理人員工作(gngzu)計劃安排表；監(jiān)理服務(wù)人員費用匯總表；現(xiàn)場費用計算表；設(shè)施、設(shè)備及主要物品一覽表。共二十九頁（3）正常服務(wù)費用的組成和計算原則：（1）監(jiān)理人員報價：按照不同崗位，分檔次填報人月單價（包括基本工資、各種補貼、加班費和個人所得稅等），并計

13、算合價。（2）監(jiān)理試驗、檢測設(shè)備報價：一般按照招標文件要求，或以業(yè)主開列項目為準配備，必要時適當增加(zngji)少量配套設(shè)備。固定資產(chǎn)計入折舊費和使用費（含消耗性物品、材料、配件和油料等費用），非固定資產(chǎn)按規(guī)定費率攤銷。三、財務(wù)(ciw)建議書的編制共二十九頁（3）交通車輛、辦公和生活設(shè)備報價：屬固定資產(chǎn)者，計入折舊費和使用費；非固定資產(chǎn)者，計入攤銷費；辦公和生活用房計入租金或臨建設(shè)施(shsh)攤銷費。（4）現(xiàn)場辦公費：包括辦公用品、資料、水、電、煤、氣、交通、通訊、輔助人員及其它費用。（5）公司取費：包括法定提留金（工會、教育、職工福利、住房、養(yǎng)老等）、管理費、利潤、稅金（營業(yè)稅、所得稅等）及其它。公司取費標準由投標人根據(jù)自身情況綜合考慮。三、財務(wù)(ciw)建議書的編制共二十九頁（6）不可預(yù)見費：根據(jù)可能出現(xiàn)的意外事件和風(fēng)險分析酌定。盡管監(jiān)理報價分項開列，結(jié)算時一般仍以總價為依據(jù)，因此屬于總價合同。在實際建設(shè)過程中，業(yè)主每月或每季度按相應(yīng)比例(bl)向監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務(wù)費。三、財務(wù)(ciw)建議書的編制共二十九頁內(nèi)容摘要第五章。投標者必須(bx)加強對技術(shù)建議書的重視，不宜在降低報價中做過多的文章。包括機構(gòu)的層次、性質(zhì)，特別是監(jiān)理各層次的職責(zé)和權(quán)限等。（5）有關(guān)監(jiān)理費用的規(guī)定及支付條件，對投標保證金的