【法律資料】法律基礎(chǔ)知識(shí)行政法模版課件

1、法律根底知識(shí)1 第三局部 行政法與行政訴訟法2行政法是指調(diào)整行政關(guān)系的、標(biāo)準(zhǔn)和控制行政權(quán)的法律標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。官民行政主體行政相對(duì)人行政部門派出部門委托部門自然人法人組織非法人組織行政法主體3官行政行為抽象行政行為具體行政行為行政立法行為行政征收行政許可行政確認(rèn)行政獎(jiǎng)勵(lì)行政處罰行政強(qiáng)制行政裁決行政復(fù)議一、抽象行政行為 1抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的具有普遍約束力的行政行為。其行為形式表達(dá)為行政標(biāo)準(zhǔn)性文件，包括行政立法(行政法規(guī)和規(guī)章)和一般行政標(biāo)準(zhǔn)文件(具有普遍約束力并能屢次適用的行政措施、決定、命令)。2抽象行政行為特征： 對(duì)象的普遍性； 效力的普遍性和持續(xù)性屢次適用性；

2、 準(zhǔn)立法性； 不可訴性。43抽象行政行為分類：行政機(jī)關(guān)的行政立法行為；行政機(jī)關(guān)除立法以外的其他抽象行政行為。 行政立法行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動(dòng)。特征：行政立法的行政性。行政立法的立法性。56二、具體行政行為1.行政許可 (1)概念：指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。(2)特征：行政許可是準(zhǔn)予特定相對(duì)人享有某種權(quán)利或具有某種資格、能力的一種授意性具體行政行為。行政許可是一種依申請(qǐng)的行政行為。行政許可是要行政行為，通常應(yīng)以許可證、執(zhí)照等證書的形式出現(xiàn)。 7二、具體行政行為2.行政征收 (1)概念。是指行

3、政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。(2)相關(guān)概念。行政征收與行政征用；行政征收與行政沒收；行政征收與行政征購(gòu)。行政征收內(nèi)容。征稅；征費(fèi)83.行政處分 概念。是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法標(biāo)準(zhǔn)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。主體是行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)和其他行政主體；對(duì)象是違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)的公民、法人或其他組織；是一種以懲戒違法行為為目的的制裁性的具體行為。行政處分與相關(guān)概念。 行政處分與行政處分；行政處分與行政強(qiáng)制執(zhí)行； 行政處分與執(zhí)行罰。(3)行政處分的原那么。處分法定原那么。處分與教育相結(jié)合的原那么。公正、公開

4、原那么。處分救濟(jì)原那么。一事不再罰原那么。過罰相當(dāng)原那么。9行政處分的種類與形式。人身自由罰。行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。行為罰。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，撤消許可證、執(zhí)照等。財(cái)產(chǎn)罰。罰款、沒收財(cái)物(沒收非法財(cái)物和違法所得)。聲譽(yù)罰。警告、責(zé)令具結(jié)悔過、通報(bào)批評(píng)等。行政處分的管轄。哪里違法哪里轄。誰先查處誰先轄。構(gòu)成犯罪送司法。發(fā)生爭(zhēng)議指定轄。上下之間轉(zhuǎn)移轄。行政處分的程序：一是簡(jiǎn)易程序又稱當(dāng)場(chǎng)處分程序。說明身份。說明理由。給予當(dāng)事人陳述和申辯的時(shí)機(jī)。制作筆錄。制作當(dāng)場(chǎng)處分決定書。備案。執(zhí)行。二是一般程序又稱普通程序。是行政處分中的一個(gè)根本程序，它具有內(nèi)容最完善、適用最廣泛的特點(diǎn)。立案。調(diào)查取證。聽取申辯與聽證。

5、作出處分決定。10具體行政行為4.行政監(jiān)督檢查 (1)概念：行政監(jiān)督檢查是指行政主體依法定職權(quán)，對(duì)相對(duì)人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。115.行政處分 概念。是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法標(biāo)準(zhǔn)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。主體是行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)和其他行政主體；對(duì)象是違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)的公民、法人或其他組織；是一種以懲戒違法行為為目的的制裁性的具體行為。行政處分與相關(guān)概念。 行政處分與行政處分；行政處分與行政強(qiáng)制執(zhí)行； 行政處分與執(zhí)行罰。(3)行政處分的原那么。處分法定原那么。處分與教育相結(jié)合的原那么。

6、公正、公開原那么。處分救濟(jì)原那么。一事不再罰原那么。過罰相當(dāng)原那么。12行政處分的種類與形式。人身自由罰。行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。行為罰。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，撤消許可證、執(zhí)照等。財(cái)產(chǎn)罰。罰款、沒收財(cái)物(沒收非法財(cái)物和違法所得)。聲譽(yù)罰。警告、責(zé)令具結(jié)悔過、通報(bào)批評(píng)等。行政處分的管轄。哪里違法哪里轄。誰先查處誰先轄。構(gòu)成犯罪送司法。發(fā)生爭(zhēng)議指定轄。上下之間轉(zhuǎn)移轄。行政處分的程序：一是簡(jiǎn)易程序又稱當(dāng)場(chǎng)處分程序。說明身份。說明理由。給予當(dāng)事人陳述和申辯的時(shí)機(jī)。制作筆錄。制作當(dāng)場(chǎng)處分決定書。備案。執(zhí)行。二是一般程序又稱普通程序。是行政處分中的一個(gè)根本程序，它具有內(nèi)容最完善、適用最廣泛的特點(diǎn)。立案。調(diào)查取證。聽取

7、申辯與聽證。作出處分決定。134.行政命令 概念。是指行政主體依法要求相對(duì)人進(jìn)行一定的作為或不作為的意思表示行為，是一種強(qiáng)制性的行政處理行為。2行政命令的特征行政命令是行政主體作出的，是國(guó)家命令的一種；行政命令的內(nèi)容是科以相對(duì)人一定的義務(wù)，不是賦予權(quán)利；行政命令形式上以書面形式為主，口頭形式為輔；行政命令實(shí)質(zhì)是為相對(duì)人設(shè)定具體的行為規(guī)那么，表現(xiàn)為在特定的時(shí)間內(nèi)對(duì)特定的人或特定的事設(shè)定的特定標(biāo)準(zhǔn)；相對(duì)人違反行政命令可引起行政對(duì)其制裁，而不是直接引起行政執(zhí)行；行政命令是依法和依職權(quán)作出的；相對(duì)人不服行政命令，不能提起訴訟，只能申訴途徑解決。 5.行政強(qiáng)制是指行政主體為了保障行政管理的順利行，通過依

8、法采取強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政法義務(wù)的相對(duì)人履行義務(wù)或到達(dá)與履行義務(wù)相同的狀態(tài)；或者出于維護(hù)社會(huì)秩序或保護(hù)人民人身健康、平安的需要，對(duì)相對(duì)人的人身或財(cái)產(chǎn)采取緊急性、即時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。分類：對(duì)人身的強(qiáng)制和對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制。即時(shí)性強(qiáng)制措施與執(zhí)行性強(qiáng)制措施。 14156.行政裁決 概念。是指行政主體依照法律授權(quán)，對(duì)平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。裁決者是法律授權(quán)的特定的行政機(jī)關(guān)；對(duì)象是特定的民事糾紛；它是行政主體行使行政裁判權(quán)的活動(dòng)；它是行政主體實(shí)行的一種特殊的具體行政行為。 16行政裁決與與相關(guān)概念。行政裁決與行政仲裁；行

9、政裁決與行政復(fù)議；行政裁決與行政審判。 行政裁決的程序：申請(qǐng)；受理；調(diào)查、審理；裁決。 7.行政獎(jiǎng)勵(lì)指行政主體依照條件和程序，對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予物質(zhì)或精神鼓勵(lì)的具體行政行為。形式：發(fā)予獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品；通報(bào)表揚(yáng)或通令嘉獎(jiǎng)；記功；授予榮譽(yù)稱號(hào)； 晉級(jí)或晉職。178.行政給付指行政主體對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況；行政給付的形式： 安置； 補(bǔ)助； 撫恤； 優(yōu)待； 救災(zāi)扶貧。18199.行政確認(rèn)(1)概念：是指行政主體依法對(duì)相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。 行政確認(rèn)與行政許可的關(guān)系。行政確認(rèn)的形式

10、主要有： 確定；認(rèn)可；證明；登記； 批準(zhǔn)；鑒證；行政鑒定。10、行政監(jiān)督行政主體依法定職權(quán)，對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。2021 三、行政合同與行政指導(dǎo) 11. 行政合同 概念。行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。 (2) 行政合同的特征 行政合同的雙方當(dāng)事人中，至少有一方是行政主體。 行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)或者為了維護(hù)社會(huì)公共利益。 行政合同屬于一種雙方行政行為。 行政主體對(duì)于行政合同的履行、變更或解除享

11、有優(yōu)益權(quán)。 行政合同雙方當(dāng)事人因履行行政合同發(fā)生的爭(zhēng)議，通過行政法上的救濟(jì)途徑(如行政復(fù)議、行政訴訟等)予以解決。22 三、行政合同與行政指導(dǎo) 12.行政指導(dǎo) 概念。行政指導(dǎo)是一種特殊的行政管理行為，是指行政主體在其范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)一定的行政管理目標(biāo)，對(duì)行政相對(duì)人的活動(dòng)提出意向性的建議加以引導(dǎo)的、不直接產(chǎn)生法律效果的行政行為。2特征。行為主體的特殊性；行為方式的多樣性；行為效力的非強(qiáng)制性；行為的主動(dòng)性； 行為的非權(quán)力性； 行為不直接產(chǎn)生法律效果。 四、行政程序1.行政程序的概念與特征行政程序是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。其特征主要為：(

12、1)行政程序是行政活動(dòng)的方式、步驟、順序及時(shí)限的總和；(2)行政程序是行政主體實(shí)行行政管理，行使行政權(quán)力的方式與步驟；(3)行政程序具有法定性；(4)行政程序具有多樣性；(5)行政程序具有根本程序統(tǒng)一和特殊程序分散的特征。23 2.行政程序的根本原那么行政程序的根本原那么： (1)程序法定原那么； (2)相對(duì)方參與原那么； (3)效率原那么； (4)程序公正原那么。3.行政程序的主要制度說明身份制度；告知制度；調(diào)查制度；聽證制度；說明理由制度；辯論制度；回避制度；職能別離制度；信息公開制度；不單方接觸制度；時(shí)效制度；行政救濟(jì)制度等。24五、行政違法與行政責(zé)任1.行政違法行政違法是指行政法律關(guān)系

13、主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。行政違法構(gòu)成要件。違法主體是實(shí)施違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)行為的行政法主體；行為人的違法行為是違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)的行為；行為人的違法行為主觀上有過錯(cuò)。分類： 可分為行政主體違法與行政相對(duì)人違法； 可分為作為行政違法和不作為行政違法； 可分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。25五、行政違法與行政責(zé)任 2.行政責(zé)任行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。 行政責(zé)任構(gòu)成要件。行政違法行為存在+合法利益受損害事實(shí)存在+二者有因果關(guān)系+符合法律的規(guī)定 分類：行政主體及

14、其公務(wù)員承擔(dān)的行政責(zé)任和行政相對(duì)人承擔(dān)的行政責(zé)任。26行政賠償1.行政賠償 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。2.行政賠償范圍 行政賠償?shù)姆秶?。包括非法限制或剝奪公民人身自由以及違法罰款、撤消許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物、違法征收財(cái)物、攤派費(fèi)用等侵犯公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為。對(duì)侵犯人身權(quán)的行政賠償。對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償。國(guó)家不予賠償?shù)那樾?。行政機(jī)關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為。因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。27行政賠償3.行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 行政賠償請(qǐng)求人。受到行政

15、侵權(quán)損害的公民、法人或其他組織。受害人死亡的，其繼承人和其他與之有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬也可以成為賠償請(qǐng)求人。受害人的法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織有權(quán)要求賠償。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。共同行使賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。委托機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的責(zé)任承擔(dān)。經(jīng)復(fù)議后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。28行政賠償程序 在我國(guó)欲獲得行政賠償，按法律規(guī)定有兩種途徑：一是單獨(dú)就賠償問題向行政機(jī)關(guān)或者人民法院提出；二是在行政復(fù)議、行政訴訟中一并提出。行政賠償請(qǐng)求的提出行政賠償?shù)奶幚沓绦蛐姓r償義務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)賠償。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理賠償請(qǐng)求的程序。人民法

16、院審理行政賠償案件的程序。行政賠償?shù)姆绞?金錢賠償。返還財(cái)產(chǎn)?；謴?fù)原狀。29行政復(fù)議 涵義。是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的已生效的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，根據(jù)相對(duì)人的復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，由該機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。 行政復(fù)議是為了糾正行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益；行政復(fù)議是一種依申請(qǐng)的行政行為；行政復(fù)議的標(biāo)的主要是具體行政行為。30 六、行政復(fù)議 行政復(fù)議特點(diǎn)：行政性；職權(quán)性； 監(jiān)督性；程序性；救濟(jì)性。 行政復(fù)議原那么：合法原那么；公正原那么； 公開原那么；及時(shí)

17、原那么；便民原那么； 實(shí)行一級(jí)復(fù)議制原那么；不適用調(diào)解原那么。 行政復(fù)議范圍 可以提起復(fù)議申請(qǐng)的具體行政行為。 可以提起復(fù)議申請(qǐng)的抽象行政行為。 不能申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)。31行政復(fù)議范圍 一是可以提起復(fù)議申請(qǐng)的具體行政行為。包括： 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者撤消許可證、暫扣或者撤消執(zhí)照、行政拘留等行政處分決定不服的；對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘

18、涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；32行政復(fù)議范圍 一是可以提起復(fù)議申請(qǐng)的具體行政行為。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；(11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為

19、侵犯其合法權(quán)益的。議33行政復(fù)議范圍 二是可以提起復(fù)議申請(qǐng)的抽象行政行為。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的以下規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。包括： 國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定； 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定； 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。 34行政復(fù)議范圍 三是不能申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)。行政機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的抽象行政行為;行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政行為;行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的行為;行政機(jī)關(guān)以國(guó)家名義作出的主權(quán)行為即國(guó)家行為。35行政復(fù)議的管轄

20、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。36七、行政訴

21、訟1、涵義。是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序與要求向人民法院提起訴訟，并由人民法院對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。2、性質(zhì)。行政訴訟是一種司法審查制度；是一種行政法律救濟(jì)制度；是國(guó)家訴訟制度的一局部。3、行政訴訟法律關(guān)系。行政訴訟法律關(guān)系主體；行政訴訟法律關(guān)系的客體；行政訴訟法律關(guān)系的內(nèi)容。374、行政訴訟特有的根本原那么：人民法院特定主管原那么；行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原那么；被告負(fù)舉證責(zé)任原那么；不適用調(diào)解原那么；對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的原那么；司法變更權(quán)有限原那么等。385、行政訴訟的受案范圍一是?行政訴訟

22、法?第11條規(guī)定：人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)以下具體行政行為不服提起的訴訟：(1)對(duì)拘留、罰款、撤消許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處分不服的；(2)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；(3)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；(4)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；(5)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的，除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)

23、規(guī)定外可以提起訴訟的其他行政案件。395、行政訴訟的受案范圍二是對(duì)不可訴行為的排除。?行政訴訟法?第12條規(guī)定：人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)以下事項(xiàng)提起的訴訟：(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為；(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。40416、行政訴訟的管轄級(jí)別管轄。 A.基層人民法院管轄第一審行政案件。B.中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件有：確認(rèn)創(chuàng)造專利的案件、海關(guān)處理的案件；對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)