招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂書面施工合同參考

1、招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂書面施工合同招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂書面施工合同12/12招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂書面施工合同篇一：2014年招標(biāo)師考試實(shí)務(wù)習(xí)題解析(張志軍)2014年招標(biāo)師考試實(shí)務(wù)科目習(xí)題解析上海百通項(xiàng)目管理咨詢有限公司張志軍一、單項(xiàng)選擇題（共12題，每題的備選項(xiàng)中，只有1個最符合題意）。1招標(biāo)項(xiàng)目合同簽訂前，通常不允許招標(biāo)人和中標(biāo)候選人雙方進(jìn)行進(jìn)一步談判的內(nèi)容是（ ）。a簽訂合同的份數(shù) c合同預(yù)付款比例b合同爭議解決由訴訟改為仲裁 d履約保證金由支票改為保函答案：c【解析】本題重在考查考生對合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

2、的理解。根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。在招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書以后，招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立書面合同時，均不得更改價格、質(zhì)量、工期和付款等中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。合同預(yù)付款的比例，作為合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，在招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件中都會有明確規(guī)定。招標(biāo)人與中標(biāo)候選人在簽訂合同時，不得就這些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判或更改。相關(guān)內(nèi)容見教材第2章2.2.4節(jié)p19。 2下列服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目中，投標(biāo)人報價越高對招標(biāo)人越有利的是（ ）。 a工程施工監(jiān)理招標(biāo)

3、c服務(wù)價格固定的tot項(xiàng)目招標(biāo)b設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)確定的初步設(shè)計招標(biāo) d資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格固定的tot項(xiàng)目招標(biāo)答案：c【解析】本題重在考查對特許經(jīng)營項(xiàng)目價格競爭類型的理解。tot項(xiàng)目招標(biāo)是通過招標(biāo)方式選定投資人，由該投資人出資購買已經(jīng)建成的項(xiàng)目設(shè)施資產(chǎn)，并負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)管理，在運(yùn)營期間，投資人向招標(biāo)人或用戶收取服務(wù)費(fèi)用。tot項(xiàng)目招標(biāo)時，如果以資產(chǎn)價格固定為條件，以提供服務(wù)價格為競爭要素，則招標(biāo)人希望投標(biāo)人的服務(wù)報價越低越好，故d選項(xiàng)不正確；如果以服務(wù)價格固定為條件，以資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格為競爭要素，投標(biāo)人的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓報價越高，意味著招標(biāo)人可期的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益越多，對招標(biāo)人就越有利。工程施工監(jiān)理和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)確定的初

4、步設(shè)計項(xiàng)目招標(biāo)，投標(biāo)人的報價越高，意味著招標(biāo)人需要付出的費(fèi)用越多，對招標(biāo)人越不利，故a、b選項(xiàng)不正確?？忌鷤冊趶?fù)習(xí)時，應(yīng)當(dāng)注意bot項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)知識點(diǎn)。相關(guān)內(nèi)容見教材第4章4.1.3節(jié)p68。3政府采購邀請招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告的內(nèi)容可以不包括（ ）。a供應(yīng)商資格要求b獲取資格預(yù)審文件的時間、地點(diǎn)、方式 c采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式d項(xiàng)目名稱、采購內(nèi)容、數(shù)量、用途、簡要技術(shù)要求答案：b【解析】本題重在考查考生對政府采購項(xiàng)目邀請招標(biāo)公告內(nèi)容的掌握。政府采購項(xiàng)目資格預(yù)審公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；項(xiàng)目名稱、采購內(nèi)容、數(shù)量、用途、簡要技術(shù)要求；供

5、應(yīng)商資格要求；提交資格申請及證明材料的截止時間及資格審查日期；聯(lián)系人姓名和電話。政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)先對潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查時，一般不向供應(yīng)商發(fā)資格預(yù)審文件，而將投標(biāo)人資格條件和資格審查辦法等內(nèi)容在資格預(yù)審公告中明確，故政府采購邀請招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告可以不包括獲取資格預(yù)審文件的時間、地點(diǎn)、方式。本題b選項(xiàng)正確。相關(guān)內(nèi)容見教材第5章5.3.1節(jié)p110。 4下列情況中，無需推遲投標(biāo)截止時間的是（ ）。a工程招標(biāo)設(shè)計圖紙變更，在投標(biāo)截止時間前第12日發(fā)放新的圖紙b工程量清單發(fā)生變化，在投標(biāo)截止時間前第14日修改并發(fā)放新的工程量清單 c開標(biāo)地點(diǎn)由市交易中心

6、3號樓三層會議室改為4號樓一層多功能廳，在投標(biāo)截止時間前第2日通知d在已發(fā)放的補(bǔ)充招標(biāo)文件中又發(fā)現(xiàn)合同技術(shù)條款錯誤，在投標(biāo)截止時間前第3日更正并發(fā)放新的合同技術(shù)條款答案：c【解析】本題重在考查考生對可能影響投標(biāo)文件編制因素的理解。招標(biāo)文件發(fā)出以后，招標(biāo)人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清和修改。對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按影響的時間順延提交投標(biāo)文件的截止時間。澄清或修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制

7、的，不受此時間的限制。本例中，設(shè)計圖紙、工程量清單和合同技術(shù)條款都是投標(biāo)人編制投標(biāo)報價和投標(biāo)文件的基礎(chǔ)依據(jù)，修改上述內(nèi)容勢必將影響投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)推遲開標(biāo)時間。而投標(biāo)地點(diǎn)由3號樓改為4號樓，不影響投標(biāo)文件的編制，故c選項(xiàng)正確。相關(guān)內(nèi)容見教材第6章6.1.1節(jié)p135。 5某工程施工采用可調(diào)總價合同，合同規(guī)定可調(diào)價材料包括鋼材、水泥和木材。在某期工程款計算中，不考慮價格調(diào)整時工程應(yīng)付價款為100萬元，招標(biāo)時鋼材價格指數(shù)為2000，當(dāng)期鋼材價格指數(shù)為2400，水泥和木材價格指數(shù)沒有變化。則該期工程款需要調(diào)增的價款?p為（ ）萬元。調(diào)價公式為：?p=p0a+(b1?ft1/f01+b2?ft

8、2/f02+b3?ft3/f03)-1 a3 c5b4 d6答案：c【解析】本題重在考查考生對調(diào)價公式的理解和應(yīng)用。調(diào)價公式中，p為需調(diào)整的價格差額；p0為不考慮價格調(diào)整、不計質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回時，承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額；a為定值權(quán)重；b1、b2、b3為可調(diào)因子的變值權(quán)重（本例中變值權(quán)重采用投標(biāo)人的建議值）；ft1、ft2、ft3為可調(diào)因子的現(xiàn)行價格指數(shù)；f01、f02、f03為可調(diào)因子的基本價格指數(shù)。將題目中給定的數(shù)值代入上述公式可得：p=1000.15+（0.252400/2000+0.45+0.15）-1 =5（萬元） 正確選項(xiàng)為c。相關(guān)內(nèi)容見教材第6章

9、6.1.2節(jié)p149。6與發(fā)包人采購相比，由承包人采購工程材料設(shè)備具有（ ）的特點(diǎn)。a便于實(shí)現(xiàn)采購和工程的系統(tǒng)化管理 b采購和結(jié)算操作管理相對復(fù)雜 c僅適合簡單的工程d適用于材料設(shè)備技術(shù)相對復(fù)雜的工程答案：a【解析】本題重在考查對工程材料設(shè)備3種供應(yīng)方式特點(diǎn)的理解和區(qū)別。在工程承包方式中，工程材料設(shè)備通常有3種采購供應(yīng)方式：招標(biāo)人自行采購供貨、承包人采購、招標(biāo)人與承包人聯(lián)合采購供貨。招標(biāo)人自行采購供貨。招標(biāo)人為了控制工程建設(shè)項(xiàng)目中某些大宗的、重要的、新型特殊材料設(shè)備的質(zhì)量和價格，通常采取自行采購供貨的方式。這種供貨方式加大了招標(biāo)人的采購控制權(quán)，也加大了招標(biāo)人的責(zé)任和風(fēng)險，材料設(shè)備價格的市場波動

10、、規(guī)格匹配、質(zhì)量控制、按計劃供應(yīng)以及與承包人的銜接等責(zé)任風(fēng)險也隨之由招標(biāo)人承擔(dān)，從而減輕了承包人相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險。承包人采購。這種方式與招標(biāo)人采購供貨方式的利弊關(guān)系正好相反，責(zé)任風(fēng)險均由承包人承擔(dān)，采購和結(jié)算操作管理簡單。承包人采購方式比較適用于工期比較短、規(guī)模較小或材料設(shè)備技術(shù)規(guī)格簡單的工程。工期較長的大型工程，如由承包人采購材料設(shè)備，宜在合同條款中設(shè)置相應(yīng)材料設(shè)備的價格調(diào)整條款，以減少價格波動給承包人帶來的過多風(fēng)險。招標(biāo)人與承包人聯(lián)合采購供貨。招標(biāo)人聯(lián)合承包人以招標(biāo)方式組織材料、設(shè)備采購，或由承包人選擇、招標(biāo)人決策，承包人與供貨商簽訂并履行貨物采購合同。備選項(xiàng)中，b、d選項(xiàng)不符合承包人采購

11、工程材料設(shè)備的特點(diǎn)，c過于絕對，a選項(xiàng)正確。相關(guān)內(nèi)容見教材第4章4.1.1節(jié)p51。7中國公司甲與美國公司乙簽訂空調(diào)進(jìn)口采購合同，采用的價格術(shù)語為cip項(xiàng)目現(xiàn)場。在中國境內(nèi)運(yùn)至項(xiàng)目現(xiàn)場的途中，因司機(jī)不慎造成貨車翻入河中，導(dǎo)致不能如期供貨，中國公司甲損失嚴(yán)重。下列關(guān)于損失賠償?shù)恼f法，正確的是（ ）。 a中國公司甲自行承擔(dān)貨物損失，但有權(quán)向保險公司索賠 b中國公司甲有權(quán)向美國公司乙索賠，也有權(quán)向保險公司索賠c應(yīng)先由美國公司乙向運(yùn)輸公司索賠，再由中國公司甲向美國公司乙索賠 d應(yīng)先由中國公司甲向美國公司乙索賠，再由美國公司乙向運(yùn)輸公司索賠答案：a【解析】本題重在考查考生對cip貿(mào)易術(shù)語下買賣雙方的風(fēng)險

12、承擔(dān)。cip價又稱“運(yùn)輸和保險保費(fèi)付至 (指定目的地)價格”。在cip貿(mào)易術(shù)語下，風(fēng)險的轉(zhuǎn)移界限為：賣方承擔(dān)將貨物交給承運(yùn)人控制之前的風(fēng)險，買方承擔(dān)將貨物交給承運(yùn)人控制之后的風(fēng)險。故本題a選項(xiàng)正確。常用的主要貿(mào)易術(shù)語對比表如下。相關(guān)內(nèi)容見教材第4章4.1.2節(jié)p61。8某深海鉆井平臺施工監(jiān)理項(xiàng)目，施工難度高、風(fēng)險大，評標(biāo)采用綜合評估法。其中評價因素為：（a）監(jiān)理費(fèi)報價；（b）業(yè)績與經(jīng)驗(yàn)；（c）檢測設(shè)備；（d）監(jiān)理大綱；（e）人員配備。下列招標(biāo)文件中評價因素的權(quán)重設(shè)置方案，最合適的是（）。 a（a）30%（b）30%（c）20%（d）10%（e）10% b（a）30%（b）10%（c）10%（d

13、）30%（e）20% c（a）10%（b）30%（c）30%（d）10%（e）20% d（a）10%（b）30%（c）10%（d）30%（e）20%答案：d【解析】本題重在考查對監(jiān)理項(xiàng)目各評審因素評分權(quán)重的設(shè)置。監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)通常把監(jiān)理業(yè)績與經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理大綱、監(jiān)理試驗(yàn)或檢測設(shè)備、監(jiān)理費(fèi)報價等作為評價投標(biāo)人的評標(biāo)因素。監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)的原則是“基于能力的選擇”，因此監(jiān)理費(fèi)報價的權(quán)重不宜過高，一般不超過20%。本例中，a、b選項(xiàng)監(jiān)理費(fèi)報價為30%，不予考慮。在c、d兩選項(xiàng)中，區(qū)別是檢測設(shè)備與監(jiān)理大綱兩者的權(quán)重配比；對于監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目來說，監(jiān)理大綱是一項(xiàng)非常重要的考量因素，在評分權(quán)重設(shè)置時，應(yīng)當(dāng)

14、給予較大的傾斜。故d選項(xiàng)更符合題意。相關(guān)內(nèi)容見教材第6章6.3.3節(jié)p190-191。9下列關(guān)于監(jiān)理大綱的表述正確的是（ ）。a監(jiān)理大綱是招標(biāo)人對投標(biāo)人提出的監(jiān)理服務(wù)的實(shí)質(zhì)性要求 b監(jiān)理大綱是投標(biāo)人編制監(jiān)理投標(biāo)文件的依據(jù) c監(jiān)理大綱是投標(biāo)人監(jiān)理費(fèi)報價的依據(jù) d監(jiān)理大綱對招標(biāo)人和投標(biāo)人沒有約束力答案：c【解析】本題重在考查對“監(jiān)理大綱要求”和“監(jiān)理大綱”兩個不同概念的理解。監(jiān)理大綱要求，是招標(biāo)人對監(jiān)理單位提出的監(jiān)理服務(wù)的實(shí)質(zhì)性要求，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容、職責(zé)及所期望的工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制目標(biāo)；監(jiān)理大綱，是監(jiān)理單位為響應(yīng)監(jiān)理大綱要求而編制的監(jiān)理技術(shù)性、方案性文件，也是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)為今后開展監(jiān)理工

15、作而制定的基本的方案。a、b兩選項(xiàng)是監(jiān)理大綱要求的特點(diǎn)，故不正確；投標(biāo)人編制的監(jiān)理大綱，在中標(biāo)后對招標(biāo)人和投標(biāo)人均有約束力，故d選項(xiàng)不正確。本題正確選項(xiàng)是c。相關(guān)內(nèi)容見教材第6章6.3.3節(jié)p188和p190。 10某工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，因技術(shù)復(fù)雜，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)，評標(biāo)委員會成員中的一名專家可以由招標(biāo)人直接確定。下列四名人員中，可以被確定為評標(biāo)委員會成員的是（ ）。 a政府專家?guī)熘械内w某，教授級高工，在項(xiàng)目相關(guān)行政監(jiān)督部門就職 b某科研機(jī)構(gòu)中的錢某，研究員，從事本專業(yè)工作20年c本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)熘械膶O某，高級工程師，在本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就職 d政府專家?guī)熘械睦钅常呒壒こ處?，在招?biāo)人

16、某部門就職答案：b【解析】本題重在考查評標(biāo)委員會成員的相關(guān)規(guī)定。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員，a選項(xiàng)不正確；招標(biāo)人的工作人員以專家身份進(jìn)入評標(biāo)委員會，或項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員以專家身份進(jìn)入評標(biāo)委員會，都將擠占經(jīng)濟(jì)技術(shù)類專家的名額，造成招標(biāo)人以外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)類專家少于三分之二的情形，故c、d選項(xiàng)均不正確。本題正確選項(xiàng)為b。相關(guān)內(nèi)容見教材第8章8.2.1節(jié)p243。11貨物fob價格為250000美元，國際運(yùn)費(fèi)為1150美元，運(yùn)輸保險費(fèi)為100美元。該貨物進(jìn)口關(guān)稅率為10%，進(jìn)口增值稅率為17%，消費(fèi)稅率為0。該貨物的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅是（）美元。 a71750 c46771.25b7210

17、8.75 d25125答案：b【解析】本題重在考查貿(mào)易術(shù)語的轉(zhuǎn)換和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的計算。篇二：招標(biāo)投標(biāo)案例分析及答案30題招標(biāo)投標(biāo)案例分析及答案30題案例1某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計劃于2004年12月28日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的a、b、c、d、e五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月2022日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在投標(biāo)截止時間之前，a、b、d、e四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但c企業(yè)于10月

18、18日下午5時才送達(dá)，原因是中途堵車；10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。評標(biāo)委員會成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)e企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標(biāo)委員會于10月28日提出了評標(biāo)報告。b、a企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于b企業(yè)投標(biāo)報價高于a企業(yè),11月10日招標(biāo)人向a企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。（1）企業(yè)自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。答：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直

19、轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。（2）c企業(yè)和e企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？說明理由。答：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（第二十八條）規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案c企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時間遲于投標(biāo)截止時間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和國家計委、建設(shè)部等評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定，投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案e企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本

20、企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（3）請指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。答：1）根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（第三十四條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時間公開進(jìn)行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間是10月18日下午4時，但遲至10月21日下午才開標(biāo)，是不妥之處一；2）根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（第三十五條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。（4）請指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。答：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和國家計委、建設(shè)部等評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的

21、代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，并規(guī)定項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評標(biāo)委員會成員是不妥的。招投標(biāo)法還規(guī)定評標(biāo)委員會技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。第四十六條）規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書，遲至12月12日才簽訂書面合同，兩者的時間間隔已超過30天，違反了招標(biāo)

22、投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定。案例2某投資公司建設(shè)一幢辦公樓，采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位，投標(biāo)保證金有效期時間同投標(biāo)有效期。提交投標(biāo)文件截止時間為2003年5月30日。該公司于2003年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，后有a、b、c、d、e等5家建筑施工單位參加了投標(biāo)，e單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會于6月3日由該省建委主持，d單位在開標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件。經(jīng)過綜合評選，最終確定b單位中標(biāo)。雙方按規(guī)定簽定了施工承包合同。問題：（1）e單位的投標(biāo)文件按要求如何處理？為什么？e單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對于未能按照

23、要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括）期限，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕。（2）對d單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？對d單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件，應(yīng)視為違約行為。（3）上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。1）提交投標(biāo)文件的截止時間，與舉行開標(biāo)會的時間不是同一時間。按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。2）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招投標(biāo)的活動，不能作為開標(biāo)會的主持人。案例3某建設(shè)項(xiàng)目概算已批準(zhǔn)，項(xiàng)目已列入地方

24、年度固定資產(chǎn)投資計劃，并得到規(guī)劃部門批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請改正。1、向建設(shè)部門提出招標(biāo)申請；2、得到批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中規(guī)定外地區(qū)單位參加投標(biāo)需墊付工程款，墊付比例可作為評標(biāo)條件；本地區(qū)單位不需要墊付工程款；3、對申請投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請函（4家）；4、投標(biāo)文件遞交；5、由地方建設(shè)管理部門指定有經(jīng)驗(yàn)的專家與本單位人員共同組成評標(biāo)委員會。為得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，各級領(lǐng)導(dǎo)占評標(biāo)委員會的1/2；6、召開投標(biāo)預(yù)備會由地方政府領(lǐng)導(dǎo)主持會議；7、投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時，a單位在投標(biāo)截止時間之前3小時，在原報方案的基礎(chǔ)上，又補(bǔ)充了降價方案，被招標(biāo)方拒絕；8、由政

25、府建設(shè)主管部門主持，公正處人員派人監(jiān)督，召開開標(biāo)會，會議上只宣讀三家投標(biāo)單位的報價（另一家投標(biāo)單位退標(biāo)）；9、由于未進(jìn)行資格預(yù)審，故在評標(biāo)過程中進(jìn)行資格審查；10、評標(biāo)后評標(biāo)委員會將中標(biāo)結(jié)果直接通知了中標(biāo)單位；11、中標(biāo)單位提出因主管領(lǐng)導(dǎo)生病等原因2個月后再進(jìn)行簽訂承包合同。正確的是：1、第2條不公正。2、第5條評標(biāo)專家從專家?guī)熘谐槿?，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專家和占總?cè)藬?shù)的2/3。3、第6條召開投標(biāo)預(yù)備應(yīng)由招標(biāo)單位代表主持4、第7條不應(yīng)拒絕。5、第8條應(yīng)宣讀退標(biāo)單位名稱。6、第10條評標(biāo)委員會將中標(biāo)結(jié)果報請建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后，才能將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)單位。7、第11條中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知后應(yīng)在30天內(nèi)與招標(biāo)

26、單位簽訂承包合同，不能以不正當(dāng)理由推遲簽約時間。案例4某建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo),招標(biāo)過程出現(xiàn)了下列事件，指出不正確的處理方法。1、招標(biāo)方于5月8日起發(fā)出招標(biāo)文件，文件中特別強(qiáng)調(diào)由于時間較緊要求各投標(biāo)人不遲于5月23日之前提交投標(biāo)文件（即確定5月23日為投標(biāo)截止時間），并于5月10日停止出售招標(biāo)文件，6家單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。2、招標(biāo)文件中規(guī)定：如果投標(biāo)人的報價高于標(biāo)底15%以上一律確定為無效標(biāo)。招標(biāo)方請咨詢機(jī)構(gòu)代為編制標(biāo)底，并考慮投標(biāo)人存在著為招標(biāo)方有無墊資施工的情況編制了兩個不同的標(biāo)底，以適應(yīng)投標(biāo)人情況。3、5月15日招標(biāo)方通知各投標(biāo)人，原招標(biāo)工程中的土方量增加20%，項(xiàng)目范圍也進(jìn)行了調(diào)整，各投

27、標(biāo)人據(jù)此對投標(biāo)報價進(jìn)行計算。4、招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人可以用抵押方式進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保，并規(guī)定投標(biāo)保證金額為投標(biāo)價格的5%，不得少于100萬元，投標(biāo)保證金有效時期同投標(biāo)有效期。5、按照5月23日的投標(biāo)截止時間要求，外地的一個投標(biāo)人于5月21日從郵局寄出了投標(biāo)文件，由于天氣原因5月25日招標(biāo)人收到投標(biāo)文件。本地a公司于5月22日將投標(biāo)文件密封加蓋了本企業(yè)公章并由準(zhǔn)備承擔(dān)此項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理本人簽字按時送達(dá)招標(biāo)方。本地b公司于5月20日送達(dá)投標(biāo)文件后，5月22日又遞送了降低報價的補(bǔ)充文件，補(bǔ)充文件未對5月20日送達(dá)文件的有效期進(jìn)行說明。本地c公司于5月19日送達(dá)投標(biāo)文件后，考慮自身競爭實(shí)力于5月22日通知招

28、標(biāo)方退出競標(biāo)。6、開標(biāo)會議由本市常務(wù)副市長主持。開標(biāo)會議上對退出競標(biāo)的c公司未宣布其單位名稱，本次參加投標(biāo)單位僅僅有5家單位。開標(biāo)后宣布各單位報價與標(biāo)底時發(fā)現(xiàn)5個投標(biāo)報價均高于標(biāo)底20%以上，投標(biāo)人對標(biāo)底的合理性當(dāng)場提出異議。與此同時招標(biāo)代理方代表宣布5家投標(biāo)報價均不符合招標(biāo)文件要求，此次招標(biāo)作廢，請投標(biāo)人等待通知。（若某投標(biāo)人退出竟標(biāo)其保證金在確定中標(biāo)人后退還）。3天后招標(biāo)方?jīng)Q定6月1日重新招標(biāo)。招標(biāo)方調(diào)整標(biāo)底，原投標(biāo)文件有效。7月15日經(jīng)評標(biāo)委員會評定本地區(qū)無中標(biāo)單位。由于外地某公司報價最低故確定其為中標(biāo)人。7、7月16日發(fā)出中標(biāo)通知書。通知書中規(guī)定，中標(biāo)人自收到中標(biāo)書之日起30d內(nèi)按照招

29、標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。與此同時招標(biāo)方通知中標(biāo)人與未中標(biāo)人。投標(biāo)保證金在開工前30d內(nèi)退還。中標(biāo)人提出投標(biāo)保證金不需歸還，當(dāng)作履約擔(dān)保使用。8、中標(biāo)單位簽訂合同后，將中標(biāo)工程項(xiàng)目中的三分之二工程量分包給某未中標(biāo)人e，未中標(biāo)人又將其轉(zhuǎn)包給外地的農(nóng)民施工單位。正確的是：1、事件1中：招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)文件截止時間不得少于20d，招標(biāo)文件發(fā)售之日至停售之日最短不得少于5個工作日。2、事件2中：編制兩個標(biāo)底不符合規(guī)定3、事件3中：改變招標(biāo)工程范圍應(yīng)在投標(biāo)截止之日15個工作日前通知投標(biāo)人。4、事件4中：投標(biāo)保證金數(shù)額一般為投標(biāo)報價的2%左右，一般不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效

30、期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30d；5、事件5中：5月25日招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件為無效文件。a公司投標(biāo)文件無法人代表簽字為無效文件。b公司報送的降價補(bǔ)充文件未對前后兩個文件的有效性加以說明為無效文件。6、事件6中：招標(biāo)開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)方主持，開標(biāo)會上應(yīng)宣讀退出竟標(biāo)的c單位名稱而不宣布其報價。宣布招標(biāo)作廢是允許的。退出投標(biāo)的投標(biāo)保證金應(yīng)歸還。重新招標(biāo)評標(biāo)過程一般應(yīng)在15d內(nèi)確定中標(biāo)人。7、事件7中：應(yīng)從7月16日發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30d內(nèi)簽訂合同，簽訂合同后5d內(nèi)退還全部投標(biāo)保證金。中標(biāo)人提出將投標(biāo)保證金當(dāng)作履約保證金使用的提法錯誤。8、事件8中：中標(biāo)人的分包做法，及后續(xù)的轉(zhuǎn)包行為是錯誤的。案例5某高速

31、公路工程施工招標(biāo)全過程分析背景 某省國道主干線高速公路土建施工項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，招標(biāo)人提出了招標(biāo)方案和工作計劃。采用資格預(yù)審方式組織項(xiàng)目土建施工招標(biāo)，招標(biāo)過程中出現(xiàn)了下列事件：事件l：7月1日（星期一）發(fā)布資格預(yù)審公告。公告載明資格預(yù)審文件自7月2日起發(fā)售，資格預(yù)審申請文件于7月22日下午16：00之前遞交至招標(biāo)人處。某投標(biāo)人因從外地趕來。7月8日（星期一）上午上班時間前來購買資審文件，被告知已經(jīng)停售。事件2：資格審查過程中，資格審查委員會發(fā)現(xiàn)某省路橋總公司提供的業(yè)績證明材料部分是其下屬第一工程有限公司業(yè)績證明材料，且其下屬的第一工程有限公司具有獨(dú)立法人資格和相關(guān)資質(zhì)?？?/p>

32、慮到屬于一個大單位，資格審查委員會認(rèn)可了其下屬公司業(yè)績?yōu)槠?，業(yè)績。事件3：投標(biāo)邀請書向所有通過資格預(yù)審的申請單位發(fā)出，投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)購買了招標(biāo)文件。按照招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間5日前遞交投標(biāo)保證金，因?yàn)轫?xiàng)目較大，要求每個標(biāo)段100萬元投標(biāo)擔(dān)保金。事件4：評標(biāo)委員會人數(shù)為5人，其中3人為工程技術(shù)專家，其余2人為招標(biāo)人代表。事件5：評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中。發(fā)現(xiàn)b單位投標(biāo)報價遠(yuǎn)低于其他報價。評標(biāo)委員會認(rèn)定b單位報價過低，按照廢標(biāo)處理。事件6：招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會書面報告，確定各個標(biāo)段排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并按照要求發(fā)出中標(biāo)通知書后，向有關(guān)部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告，同中

33、標(biāo)人簽訂合同并退還投標(biāo)保證金。事件7：招標(biāo)人在簽訂合同前，認(rèn)為中標(biāo)人c的價格略高于自己期望的合同價格，因而又與投標(biāo)人c就合同價格進(jìn)行了多次談判?？紤]到招標(biāo)人的要求，中標(biāo)人c覺得小幅度降價可以滿足自己利潤的要求，同意降低合同價，并最終簽訂了書面合同。問題（1）招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜需要什么條件？（2）所有事件中有哪些不妥當(dāng)，請逐一說明。（3）事件6中，請詳細(xì)說明招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后應(yīng)于何時做其后的這些工作？分析 本案例重點(diǎn)考核招標(biāo)程序、中標(biāo)人確定及合同簽訂的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。參考答案（1）工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法（國家計委5號令）第四條規(guī)定，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和

34、組織評標(biāo)的能力，具體包括：具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。（2）事件l一5和事件7做法不妥當(dāng)，分析如下：事件l不妥當(dāng)。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（30號令）第十五條規(guī)定，自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。本案中，7月2日周二開始出售資審文件，按照最短5個工作日，最早停售日期應(yīng)是7月8日（星期一）下午截止。事件2不妥當(dāng)。招標(biāo)投標(biāo)法第二十五條規(guī)

35、定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。本案中，投標(biāo)人或是以總公司法人的名義投標(biāo)，或是以具有法人資格的子公司的名義投標(biāo)。法人總公司或具有法人資格的子公司投標(biāo)，只能以自己的名義、自己的資質(zhì)、自己的業(yè)績投標(biāo)，不能相互借用資質(zhì)和業(yè)績。事件3不妥當(dāng)。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第三十七條規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣，本案中，投標(biāo)保證金的金額太高，違反了最高不得超過80萬元人民幣的規(guī)定；同時，投標(biāo)保證金從性質(zhì)上屬于投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止時間前都可以遞交。本案招標(biāo)文件約定在投標(biāo)截止時間5日前遞交投標(biāo)保證金不妥，其行為侵犯了投標(biāo)人權(quán)益。事件4不妥當(dāng)。招

36、標(biāo)投標(biāo)法第三十七條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.本案中，評標(biāo)委員會5人中專家人數(shù)至少為4人才符合法定要求。事件5不妥當(dāng)。評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（12號令）第二十一條規(guī)定，在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。本案

37、中，評標(biāo)委員會判定b的投標(biāo)為廢標(biāo)的程序存在問題。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求b投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，僅當(dāng)投標(biāo)人b不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料時，評標(biāo)委員會才能認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)。作廢標(biāo)處理。事件7不妥當(dāng)。招標(biāo)投標(biāo)法第四十三條規(guī)定，在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。同時，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（30號令）第五十九條衛(wèi)規(guī)定，招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。本案中，招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同中標(biāo)價格進(jìn)行談判。直接違反了法律規(guī)定。（3）招標(biāo)人在發(fā)出

38、中標(biāo)通知書后，應(yīng)完成以下工作：1）自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)。向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。2）自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，與中標(biāo)人訂立書面合同；招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前提交，同時招標(biāo)人向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。3）與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。案例6某公路路基工程施工招標(biāo)全過程背景某公路路基工程具備招標(biāo)條件，決定進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)k進(jìn)行招標(biāo)代理。招標(biāo)方案由k招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)招標(biāo)人同意后實(shí)施。招標(biāo)文件規(guī)定本項(xiàng)目采取公開招標(biāo)、資格后審方式選擇承包

39、人，同時規(guī)定投標(biāo)有效期為90日。2007年10月12日下午4：00點(diǎn)整為投標(biāo)截止時間，2007年10月14日下午2：00點(diǎn)在某某會議室召開開標(biāo)會議。2007年9月15日，k招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在國家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告內(nèi)容如下：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)段的劃分情況；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用。2007年9月18日，招標(biāo)人開始出售招標(biāo)文件。2007年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來購買招標(biāo)文件，被告知招標(biāo)文件已停止出售。截至2007年10月12日下午4：00即投標(biāo)文件遞交截止時間，共有48家投標(biāo)單位提交了投標(biāo)文件。在招標(biāo)

40、文件規(guī)定的時間進(jìn)行開標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、工期等內(nèi)容，并由投標(biāo)人代表對開標(biāo)結(jié)果進(jìn)行了簽字確認(rèn)。隨后，招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行了評審，最后確定了a、b、c三家投標(biāo)人分別為某合同段第一、第二、第三中標(biāo)候選人。招標(biāo)人于2007年10月28日向a投標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書，a中標(biāo)人于當(dāng)日確認(rèn)收到此中標(biāo)通知書。此后，自10月30日至11月30日招標(biāo)人又與a投標(biāo)人就合同價格進(jìn)行了多次談判，于是a投標(biāo)人將價格在正式報價的基礎(chǔ)上下浮了0.5，最終雙方于12月3日簽訂了書面合同。問題（1）針對本工程，寫出一個完整的招標(biāo)程序

41、。（2）本案招投標(biāo)程序有那些不妥之處？為什么？分析 本案例重點(diǎn)考核招標(biāo)程序及一些時間規(guī)定、中標(biāo)人確定及合同簽訂的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。參考答案（1）針對本工程，一個完整的招標(biāo)程序如下：成立招標(biāo)工作小組委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底（如有）發(fā)布招標(biāo)公告出售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑接收投標(biāo)文件開標(biāo)評標(biāo)確定中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書簽定合同協(xié)議書（注：這是典型的招標(biāo)程序，請記住）（2）本案招標(biāo)程序中，存以下不妥之處：開標(biāo)時間2007年10月14日下午2：00與提交投標(biāo)文件的截止時間2007年10月12日下午4：00不一致不妥。招標(biāo)投標(biāo)法第三十四條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的

42、同一時間公開進(jìn)行。招標(biāo)公告的內(nèi)容不全。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十四條規(guī)定，除已明確的內(nèi)容外，還應(yīng)載明以下事項(xiàng)：招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源、獲取招標(biāo)文件的時間和地點(diǎn)、對投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求等。（注：在這里提醒大家，記住招標(biāo)公告的編寫方法與內(nèi)容分）招標(biāo)文件停止出售的時間不妥。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十五條規(guī)定，自招標(biāo)文件開始出售之日起至停止出售止，最短不得少于5個工作日。由招標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況不妥。招標(biāo)投標(biāo)法第三十六條規(guī)定，開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人a就合同價格進(jìn)行談判不妥。招標(biāo)投

43、標(biāo)法第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。這里的合同價格屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四十三條界定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同的期限和合同價格不妥。招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。本案例中通知書于10月28日發(fā)出，直至12月3日才簽訂了書面合同，已超過了法律規(guī)定的30日期限。中標(biāo)人的中標(biāo)價格屬于合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中標(biāo)價就是簽約合同價。本案中將其下浮0.5%后作為簽約合同價，違反了招標(biāo)

44、投標(biāo)法。案例7某公路大橋引橋和接線工程招標(biāo)全過程分析背景 某公路大橋?yàn)槟掣咚俟房缭介L江的一座特大型公路橋梁，其引橋和接線一期土建招標(biāo)劃分了多個標(biāo)段，且招標(biāo)人首先對投標(biāo)人進(jìn)行了資格預(yù)審。資格預(yù)審評審后，各標(biāo)段通過投標(biāo)人個數(shù)均為8家左右，且均為具有良好履約信譽(yù)和施工管理綜合能力的大型國有施工企業(yè)。篇三：中標(biāo)通知書發(fā)出后合同簽訂問題對于中標(biāo)通知書發(fā)出后的法律后果，目前學(xué)界主要有如下三種不同的觀點(diǎn)： 一種觀點(diǎn)認(rèn)為，招投標(biāo)過程中，通過招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)人和投標(biāo)人分別提出了要約和承諾，意思表示一致，招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，合同已經(jīng)成立；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)出中標(biāo)通知書時合同尚未成立，需要在招標(biāo)人和中標(biāo)人

45、簽署之后，合同才成立并同時生效；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，招投標(biāo)工程簽訂書面合同，是合同的生效要件，影響合同的效力而不影響合同的成立，合同書是合同關(guān)系成立的有效證據(jù)。上述第一和第三種觀點(diǎn)都認(rèn)為中標(biāo)通知書發(fā)出后合同成立，而第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為中標(biāo)通知書發(fā)出后合同還未成立，其基本理由是：根據(jù)我國合同法第二十五條的規(guī)定，承諾生效時合同成立，但第三十二條又規(guī)定，當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。招標(biāo)采購合同是以書面合同形式訂立的，而該書面形式毫無疑問指的就是合同書，因此中標(biāo)通知書發(fā)出后并沒有產(chǎn)生招標(biāo)采購合同成立的法律后果，它的法律拘束力只是表現(xiàn)在招標(biāo)人和中標(biāo)人之間產(chǎn)生了訂立合同的義

46、務(wù)。正如招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定的那樣，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。我們認(rèn)為，中標(biāo)通知書的發(fā)出具有導(dǎo)致合同成立的法律效力。發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)送投標(biāo)邀請書屬于要約邀請，而且招標(biāo)文件的內(nèi)容明確具體，已經(jīng)包括了合同的主要條款。作為要約的投標(biāo)文件，不僅內(nèi)容明確，而且法律要求其對招標(biāo)文件的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。合同法規(guī)定承諾生效時合同成立，中標(biāo)通知書在法律上屬承諾性質(zhì)，而且我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定中標(biāo)通知書一旦發(fā)出即發(fā)生承諾的法律效力。從這一意義上講，中標(biāo)通知書的發(fā)出意味著合同的成立。認(rèn)為發(fā)出中標(biāo)通知書時合同尚未成立，需要在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽署

47、書面合同之后，合同才成立的觀點(diǎn)，從表面上看，似乎能找到法律依據(jù)，其實(shí)卻不然。我國現(xiàn)行合同法和招標(biāo)投標(biāo)法對招投標(biāo)過程中合同成立的時間做了如下的規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)法第四十五條規(guī)定，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，

48、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。合同法第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。合同法第三十三條規(guī)定，當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時合同成立。招標(biāo)人按照招標(biāo)文件確定的時間和地點(diǎn)主持開標(biāo)以后，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會評標(biāo)，確定中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)投標(biāo)程序就告結(jié)束。中標(biāo)通知書是招標(biāo)人向中標(biāo)人作出的承諾。從締約過程來看，經(jīng)過要約和承諾，雙方就合同的主要條款達(dá)成合意，合同便告成立。但是，招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)

49、，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。認(rèn)為中標(biāo)通知書發(fā)出后合同未成立，而是要等到依招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定簽訂書面合同時合同成立的最大理由是將招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定中的“書面形式”解釋為我國合同法第三十二條規(guī)定的“合同書”。因?yàn)?，合同法第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立，因此中標(biāo)通知書發(fā)出后合同還沒有成立，要等到雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。我們認(rèn)為，招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條中的書面合同應(yīng)是指合同書，但卻并不等同于合同法第三十二條中的合同書。合同法第三十二條和招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條的指向并不一致，合同法第三十二條并不適用于招標(biāo)投標(biāo)訂立合同

50、的場合。 合同法第三十二條規(guī)定，“當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立?！焙苋菀拙偷贸鲞@樣的結(jié)論：只要有合同書的場合，合同就是在簽訂合同書時成立。這種理解，并不準(zhǔn)確，合同法第三十二條意指，當(dāng)事人事先約定采用合同書訂立合同的，合同成立時間推延到雙方當(dāng)事人在合同書上簽字或蓋章時，亦即當(dāng)事人事先有約定是合同法第三十二條的適用前提。正如國際商事合同通則第2.13條的注釋中針對采用特殊形式訂立合同的情形作的說明所述：“在當(dāng)事人進(jìn)行磋商的過程中，如果當(dāng)事人雙方或一方聲明，除非簽訂正式文本，否則他們將不受約束，則在此情況下，在簽署和交換正式文件前,合同未成立”。 合同的實(shí)質(zhì)是合意。因此，如果當(dāng)事人將簽訂合同書本身作為合意的內(nèi)容，那么，毫無疑問在簽訂合同書時，當(dāng)事人才完成了合意，故此時合同才成立。可見，合同法第三十二條并沒有創(chuàng)設(shè)任何的義務(wù)，其只是在重申合同自當(dāng)事人達(dá)成合意時成立，其目的是在強(qiáng)調(diào)，當(dāng)事人約定采用合同書訂立合同的，合同書這一形式也屬于當(dāng)事人合意的內(nèi)容之一。因此，該條的合同書應(yīng)理解為當(dāng)事人的約定形式，而非法定形式。因此，合同法第三十二條是有適用前提的，即當(dāng)事人事先有約定。但是招標(biāo)投標(biāo)過程中招標(biāo)人和投標(biāo)人并無這種約定。另外，從招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條并不能推導(dǎo)出，招標(biāo)投標(biāo)