高中地理認(rèn)識(shí)環(huán)境管理-人教版ppt課件

1、第一節(jié) 認(rèn)識(shí)環(huán)境管理青州五中 地理組第五章 環(huán)境管理及公眾參與.學(xué)習(xí)目的1了解環(huán)境管理的主要思想以及中國(guó)環(huán)境管 理的根本內(nèi)容。2經(jīng)過(guò)案例認(rèn)識(shí)實(shí)行環(huán)境管理對(duì)維護(hù)環(huán)境的重要性。3經(jīng)過(guò)案例和活動(dòng)明確環(huán)境管理必需納入法制軌道，每個(gè)中國(guó)人都該當(dāng)具備一定的環(huán)境法知識(shí)。. 假設(shè)有一片草場(chǎng)，采用了先進(jìn)的技術(shù)于段提高牧草產(chǎn)量，可以供養(yǎng)奶牛的最大數(shù)量為40頭，每頭奶牛產(chǎn)奶1 000升。假設(shè)添加一頭奶牛就會(huì)使每頭奶牛產(chǎn)量減少30升?，F(xiàn)有三戶牧民在上面放牧，牧民甲養(yǎng)10頭奶牛，牧民乙養(yǎng)20頭奶牛，牧民丙養(yǎng)10頭奶牛，這時(shí)三個(gè)牧民的收益分別是多少？ 案 例公產(chǎn)的悲劇 牧民甲：10頭x 1000升頭10000升 牧民乙：

2、20頭x 1000升頭20000升 牧民丙：10頭x 1000升頭10000升 總計(jì)：40000升。. 假定牧民丙多放養(yǎng)1頭奶牛，草場(chǎng)上放養(yǎng)的奶牛數(shù)量為41頭，這時(shí)每頭奶牛都不能獲得足夠的草料，致使平均產(chǎn)奶量將下降。此時(shí)，三個(gè)牧民的收益分別是多少呢？ 前提： 草場(chǎng)可以供養(yǎng)奶牛的最大數(shù)量為40頭， 每頭奶牛產(chǎn)奶1 000升。 添加一頭奶牛就會(huì)使每頭奶牛產(chǎn)量減少30升。 牧民甲：10頭x 970升頭9700升 牧民乙：20頭x 970升頭19400升 牧民丙：11頭x 970升頭10670升 總計(jì)：39 770升。.探求問(wèn)題1、假設(shè)三個(gè)牧民都添加了奶牛數(shù)量后，三個(gè)農(nóng)民的收益有什么變化?2、為什么每

3、個(gè)牧民都可以自在地添加奶牛數(shù)量?3、為什么草場(chǎng)不能保證每個(gè)牧民都實(shí)現(xiàn)利益最大化? 假設(shè)三個(gè)牧民都添加奶牛數(shù)量，三個(gè)農(nóng)民的收益都會(huì)減少。 2、3、由于大氣、水、河流、地下水、森林等公共物品沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)，社會(huì)中的每個(gè)人都可以根據(jù)本人的費(fèi)用效益決策原那么運(yùn)用環(huán)境資源，并排放廢物，勢(shì)必呵斥濫用資源的傾向。而草場(chǎng)的承載才干是有限的。假設(shè)這片草場(chǎng)上放養(yǎng)的奶牛數(shù)量無(wú)限制地添加，最終會(huì)有一天，這片草場(chǎng)完全退化，再也無(wú)法在此放牧。 .理性的方法是協(xié)商處理，并減少奶牛數(shù)量。 4、當(dāng)三個(gè)牧民認(rèn)識(shí)到上述問(wèn)題后，為了添加奶牛數(shù)量發(fā)生爭(zhēng)論時(shí)，應(yīng)如何處理?5、怎樣可以做到在環(huán)境退化之前就可以防止資源濫用景象的發(fā)生? 可以

4、給草場(chǎng)規(guī)定合理的載畜量，并在牧民中廣泛宣傳，自覺(jué)執(zhí)行；必要的時(shí)候可以運(yùn)用法律手段和行政手段強(qiáng)迫執(zhí)行。環(huán)境管理探求問(wèn)題.環(huán)境管理概念： 狹義：環(huán)境管理就是對(duì)人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)施加影響即控制污染行為的各種方式 廣義：環(huán)境管理是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和教育手段，限制人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)，經(jīng)過(guò)全面規(guī)劃、綜合決策，使經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境維護(hù)相協(xié)調(diào)，到達(dá)既能開展經(jīng)濟(jì)，滿足人類的根本需求，又不超出環(huán)境的允許極限的目的. 1、處理環(huán)境問(wèn)題時(shí)技術(shù)的局限性 2、環(huán)境管理有助于在環(huán)境維護(hù)中協(xié)調(diào)各個(gè)利益集團(tuán)之間關(guān)系 3、實(shí)施環(huán)境管理是實(shí)現(xiàn)可繼續(xù)開展的關(guān)鍵(或重要保證)。 實(shí)行環(huán)境管理的必

5、要性.環(huán)境管理的對(duì)象和執(zhí)行主體 1環(huán)境管理的對(duì)象：2環(huán)境管理的執(zhí)行主體：個(gè)人、企業(yè)、政府國(guó)家和政府 確定環(huán)境維護(hù)方針大計(jì)，公布環(huán)境維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理?xiàng)l例和國(guó)家行動(dòng)方案。.中國(guó)的環(huán)境管理 1中國(guó)的環(huán)境管理根本構(gòu)架我國(guó)的環(huán)境維護(hù)三大政策： 預(yù)防為主、誰(shuí)污染誰(shuí)治理以及強(qiáng)化環(huán)境管理 我國(guó)環(huán)境維護(hù)任務(wù)的根本方針：簡(jiǎn)稱32字方針 全面規(guī)劃，合理規(guī)劃，綜合利用，化害為利， 依托群眾，大家動(dòng)手，維護(hù)環(huán)境，造福人民。 我國(guó)現(xiàn)行的八項(xiàng)環(huán)境管理制度中曾經(jīng)納入法律體系中的有環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、 “三同時(shí)制度、排污收費(fèi)制度、排污答應(yīng)證制度、環(huán)境維護(hù)目的責(zé)任制、城市綜合定量考核制度、污染集中處置制度和污染限期

6、治理制度；我國(guó)最早施實(shí)的是“三同時(shí)制度。.中國(guó)的環(huán)境管理 1中國(guó)的環(huán)境管理根本構(gòu)架環(huán)境維護(hù)是我國(guó)一項(xiàng)根本國(guó)策 在1983年12月召開的全國(guó)第二次環(huán)境維護(hù)會(huì)議上，把環(huán)境維護(hù)確定為中國(guó)的一項(xiàng)根本國(guó)策國(guó)家行動(dòng)方案 規(guī)劃分三期實(shí)施，第一期1996-2000年確定了1591個(gè)工程，重點(diǎn)治理三河淮河、海河、遼河、三湖太湖、巢湖、滇池、兩控區(qū)酸雨控制區(qū)、二氧化硫控制區(qū)、一市北京市.2中國(guó)的環(huán)境法律體系是環(huán)境維護(hù)法的立法根據(jù)和指點(diǎn)原那么。是對(duì)環(huán)境維護(hù)方面的艱苦問(wèn)題做出規(guī)定和調(diào)整 的綜合性立法，其法律位置和效能僅次于憲法中的有關(guān)規(guī)定，又是制定環(huán)境維護(hù)單行法的根本根據(jù)。 國(guó)際條約、國(guó)際公約有關(guān)維護(hù)環(huán)境資源方面.環(huán)

7、境管理的手段主要手段：法律手段和行政手段中國(guó)公民違反法律，引起犯罪的緣由經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)不懂環(huán)境法律其他手段：經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段.1環(huán)境問(wèn)題主要是由于人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所呵斥的，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目的的純經(jīng)濟(jì)性和行為的無(wú)約束性，因此單靠技術(shù)方法是不能完全處理環(huán)境問(wèn)題的，并不能從根本上控制環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生和開展2總體來(lái)講，我國(guó)的環(huán)境管理中法律、行政手法運(yùn)用較多，但法律和政策還有不成熟之處,還存在監(jiān)視力度缺乏、執(zhí)法不嚴(yán)以及執(zhí)法難等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段明顯薄弱，宣傳教育效果不理想等問(wèn)題3環(huán)境維護(hù)法律： 等資源法律： 等“思索導(dǎo)游. 有兩個(gè)緣由經(jīng)常呵斥環(huán)境破壞：犯罪人“無(wú)認(rèn)識(shí)犯罪或者繞行心思尤其突出：由于是公共物品，產(chǎn)權(quán)一切不明確，管理主體不直觀，容易呵斥人們恣意運(yùn)用的傾向，攫取自然資源和肆意排放污染物似乎不需求負(fù)任何責(zé)任的錯(cuò)覺(jué)環(huán)境犯罪的危害后果往往不是直接顯現(xiàn)出來(lái)，經(jīng)常是沒(méi)有直接受害者，或者受害者較多，難以找到訴訟的主題，對(duì)于“受害的環(huán)境而言甚至不能夠成為訴訟主體，凡此種種屬于“控訴都空缺。因此加強(qiáng)環(huán)境法那么的宣傳，讓個(gè)人了解哪些行為是環(huán)境法所制止的，了解環(huán)境法是如何認(rèn)定犯罪后的嚴(yán)重程度等內(nèi)容將有利于減少環(huán)境犯罪，對(duì)促進(jìn)環(huán)境維護(hù)任務(wù)的開展具有重要意義?！八妓鲗?dǎo)游.課堂小結(jié)認(rèn)識(shí)環(huán)境管理 實(shí)行環(huán)境管理的重要性處理環(huán)境問(wèn)題時(shí)技術(shù)的局限性