413承德臨港工業(yè)區(qū)

1、唐山曹妃甸承德臨港工業(yè)工作匯報(bào)周市長(zhǎng)：統(tǒng)籌冀東發(fā)展是推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，按照省 委、省政府“建設(shè)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造新的增長(zhǎng)極”的重大決策 部署，唐山市在曹妃甸新區(qū)規(guī)劃20平方公里設(shè)立唐山曹妃 甸承德臨港工業(yè)園，這是唐山市給予承德市最大支持，承德 市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)臨港工業(yè)園這項(xiàng)工作高度重視，承 德市主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、督導(dǎo)，承德市委常委、副市長(zhǎng)王克 親自組織這項(xiàng)工作的落實(shí)，在唐山市政府、曹妃甸新區(qū)管委 會(huì)、唐海縣政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持幫助下，唐山曹妃甸 承德臨港工業(yè)園的各方面工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定工作成 果?，F(xiàn)將近期有關(guān)工作進(jìn)行匯報(bào)，并對(duì)下一步工作作出安排。一、前期工作進(jìn)展情況1、

2、成立機(jī)構(gòu)，確定人員編制。承德市委、市政府已經(jīng) 正式批準(zhǔn)成立“唐山曹妃甸承德臨港工業(yè)園管理委員會(huì)”，專(zhuān)門(mén) 落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員編制，機(jī)構(gòu)設(shè)置為正處級(jí)，暫定編 制為二十人。為迅速啟動(dòng)臨港工業(yè)園的各方面工作，承德市 指派承德市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任楊文東負(fù)責(zé)唐山曹妃甸承 德臨港工業(yè)園的工作，先期5人工作小組于3月10日進(jìn)駐 曹妃甸正式開(kāi)展工作。2、確定承、秦臨港工業(yè)園的合作框架。在唐山、承德、 秦皇島三方市政府的大力協(xié)調(diào)之下，2月22日，三市在北京 共同簽署關(guān)于在曹妃甸設(shè)立承德、秦皇島臨港工業(yè)園區(qū)的 框架協(xié)議，就園區(qū)的地址和面積、財(cái)稅政策、項(xiàng)目管理、 入?yún)^(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策、園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制

3、、 雙方會(huì)商機(jī)制等達(dá)成原則共識(shí)。3、確立雙方合作協(xié)調(diào)機(jī)制。唐山市政府對(duì)建設(shè)承德臨 港工業(yè)園這項(xiàng)工作非常重視，唐山市領(lǐng)導(dǎo)先后指派曹妃甸工 業(yè)區(qū)副主任李再東、唐?？h常務(wù)副縣長(zhǎng)李金生對(duì)接承德臨港 工業(yè)園的合作。目前，在唐海縣常務(wù)副縣長(zhǎng)李金生及有關(guān)部 門(mén)的大力幫助支持下，各方面工作正在全面展開(kāi)。同時(shí)，唐 ?？h政府已經(jīng)成立承秦臨港工業(yè)園工作協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，雙方 合作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立。4、確立園區(qū)地位和身份。目前，承秦兩市“臨港工業(yè)園” 尚未辦理省級(jí)正式核準(zhǔn)手續(xù)，唐山市已經(jīng)向省發(fā)改委有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)提出成立三個(gè)工業(yè)園（曹妃甸新區(qū)臨港工業(yè)園、唐山曹妃 甸承德臨港工業(yè)園、唐山曹妃甸秦皇島臨港工業(yè)園）的申請(qǐng)， 但

4、由于受土地性質(zhì)、園區(qū)規(guī)劃等諸多條件限制，盡快實(shí)現(xiàn)省 級(jí)園區(qū)批準(zhǔn)尚有許多工作。5、啟動(dòng)園區(qū)融資貸款工作。4月2日，承德市委常委、 副市長(zhǎng)王克、承德市人大副主任丁建東召集市開(kāi)發(fā)區(qū)、市農(nóng) 行、市財(cái)政局、城市建設(shè)投資公司、市發(fā)改委等部門(mén)召開(kāi)會(huì) 議，專(zhuān)題研究唐山曹妃甸承德臨港工業(yè)園的有關(guān)工作。承德 開(kāi)發(fā)區(qū)就承德臨港工業(yè)園前期啟動(dòng)工作情況進(jìn)行全面匯報(bào)。 在國(guó)家實(shí)行適度放寬貨幣政策的大背景下，承德市農(nóng)行密切 關(guān)注承德臨港工業(yè)園的融資貸款工作，省農(nóng)行原則同意承德 市農(nóng)行為承德臨港工業(yè)園一期啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)2平方公里面積 所需資金提供商業(yè)貸款。承德市副市長(zhǎng)王克、承德市人大副 主任丁建東對(duì)承德臨港工業(yè)園的工作提出具體

5、要求，會(huì)議指 出，今年必保完成1平方公里的土地開(kāi)發(fā)，確保實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng) 目入園開(kāi)工建設(shè)。承德市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與唐山市、曹妃甸 新區(qū)、唐海縣等方面的協(xié)商與溝通，力爭(zhēng)全面快速啟動(dòng)臨港 工業(yè)園工作。6、初步啟動(dòng)前期有關(guān)工作。3月27日，唐海縣委常委、 常務(wù)副縣長(zhǎng)李金生召集縣國(guó)土局、第五農(nóng)場(chǎng)、縣政府辦公室 等有關(guān)部門(mén)，研究討論唐山曹妃甸承德臨港工業(yè)園相關(guān)工 作。會(huì)議決定承德臨港工業(yè)園辦公場(chǎng)所設(shè)在唐?？h政府，同 時(shí)就雙方建立信息反饋制度、開(kāi)展土地測(cè)繪、土地“清表”摸 底調(diào)查等工作進(jìn)行安排。承德方面已經(jīng)著手編制“唐山曹妃甸 承德臨港工業(yè)園起步區(qū)5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”項(xiàng)目 建議書(shū)；目前，唐?？h已經(jīng)完成土地

6、野外測(cè)繪，正在進(jìn)行數(shù) 據(jù)整理；土地摸底調(diào)查工作已經(jīng)掌握初步數(shù)據(jù)；著手聯(lián)系規(guī) 劃設(shè)計(jì)單位編制承德臨港工業(yè)園總體規(guī)劃。二、需要唐山市領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)的有關(guān)工作1、盡快啟動(dòng)征地工作。按照三市合作框架協(xié)議所議定 的內(nèi)容，建議唐山市政府著手實(shí)施臨港工業(yè)園一期1平方公 里的征地工作，盡快完成清表補(bǔ)償工作，以保證在施工的黃 金季節(jié)實(shí)現(xiàn)一期面積的土地開(kāi)發(fā)。這項(xiàng)工作是啟動(dòng)建設(shè)承德 臨港工業(yè)園最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，其中涉及很多具體問(wèn)題， 需要唐山市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。2、著力做好園區(qū)基礎(chǔ)性工作。省級(jí)園區(qū)核準(zhǔn)申報(bào)是目 前重要而又急迫的工作，建議明確牽頭部門(mén)和辦公人員，專(zhuān) 門(mén)盯辦此項(xiàng)工作。規(guī)劃、環(huán)評(píng)與土地性質(zhì)是園區(qū)各項(xiàng)申報(bào)工

7、作的基礎(chǔ)文件，考慮到承德臨港工業(yè)園處于曹妃甸新區(qū)之 內(nèi)，規(guī)劃等方面的內(nèi)容必需符合新區(qū)的整體要求，承德臨港 工業(yè)園的規(guī)劃要與新區(qū)總體規(guī)劃相銜接，建議承德臨港工業(yè) 園的區(qū)域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域環(huán)評(píng)等工作由唐山市和 曹妃甸新區(qū)完成，承德方面全力做好配合工作。3、加快調(diào)整土地使用規(guī)劃和征地指標(biāo)申請(qǐng)工作。承德 臨港工業(yè)園5平方公里起步區(qū)主要為水產(chǎn)養(yǎng)殖用地，包括部 分未利用地、一般農(nóng)田、基本農(nóng)田，土地為唐?？h第五農(nóng)場(chǎng) 所有，國(guó)有土地性質(zhì)。按要求項(xiàng)目所需土地要進(jìn)行屬地申報(bào)， 需要唐山市政府向省有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)起步區(qū)5平方公里的 土地規(guī)劃調(diào)整，同時(shí)申請(qǐng)征地指標(biāo)。建議唐山市政府安排有 關(guān)部門(mén)著手開(kāi)展申報(bào)所需的組卷工作。以上申請(qǐng)省級(jí)園區(qū)核準(zhǔn)、啟動(dòng)征地、區(qū)域總體規(guī)劃、區(qū) 域環(huán)評(píng)、土地調(diào)規(guī)及指標(biāo)申請(qǐng)等方面的工作是申請(qǐng)辦理資金 貸款所需的必備文件，必須抓住目前有利時(shí)機(jī)迅速完成， 家目前寬松的貨幣政策隨時(shí)可能調(diào)整，一且工作滯后將會(huì)影響臨港工業(yè)園的整體建設(shè)進(jìn)程，建議唐山市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部 門(mén)著手開(kāi)展以上工作，平行推進(jìn)。承德臨港工業(yè)園既是一