環(huán)衛(wèi)特色春聯(lián)_創(chuàng)環(huán)衛(wèi)特色促環(huán)境建設(shè)

1、環(huán)衛(wèi)特色春聯(lián)_創(chuàng)環(huán)衛(wèi)特色促環(huán)境建設(shè)-深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告以胡錦濤總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀(jì)新階段的實際出發(fā)，努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。這個“要求”強調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。當(dāng)前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結(jié)合實際，采取措施，求真務(wù)實，全面地落實科學(xué)發(fā)展觀。作為環(huán)衛(wèi)部門，如何正確理解、把握和堅持科學(xué)發(fā)展觀是深入推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的迫切需要，而創(chuàng)環(huán)衛(wèi)特色，促環(huán)境建設(shè)更是我們環(huán)衛(wèi)人執(zhí)著追求。經(jīng)過一個階段的深入學(xué)

2、習(xí)調(diào)研，我針對環(huán)衛(wèi)工作實際深入一線結(jié)合群眾的意見和建議，認(rèn)真查找分析環(huán)衛(wèi)工作面臨的形勢和存在的兩個突出問題，以科學(xué)發(fā)展觀的要求加以總結(jié)和歸納，力求把握環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展正確途徑，談一些粗淺的看法。一、在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題及形成原因分析（一）公廁數(shù)量不夠，檔次偏低。隨著縣城“擴容提質(zhì)”步伐的加快，城區(qū)環(huán)境得到了提升，經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展，縣城公共廁所的修建由于近十余年來一直未安排專項經(jīng)費，公共廁所建設(shè)及維修工作確實跟不上，從而給造成諸多不便。城區(qū)現(xiàn)有公廁6座，其中包括東門閣步行街、武裝部改河街附近、原廢舊回收公司附近的公共廁所,真正在城區(qū)使用且屬于環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)保潔管理的是2

3、座。按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每平方公里需建設(shè)3座公廁，以此計算，城區(qū)共需建設(shè)公廁12座。由此可見，公廁在數(shù)量上缺口很大。雖然這幾年我們投入了很大的精力和財力對老舊公廁進行了改建，并擬在今明兩年完成西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、將軍廣場、帳子塘附近等商業(yè)密集區(qū)修建1-2座標(biāo)準(zhǔn)化公共廁所，但現(xiàn)在還未能正式建工，但即使是以這個速度，公廁的建設(shè)管理還是遠達不到國家要求。究其原因，主要有：1、投資渠道單一，投資力度不夠，財政每年撥付用于公廁建設(shè)的資金極其有限，環(huán)衛(wèi)只能有多少錢辦多少事。2、土地資源緊張，可供建設(shè)的用地不多，隨著城市的發(fā)展，人流量大，店鋪林立的繁華商業(yè)區(qū)寸土寸金，公廁建設(shè)見縫插針也難覓立足之地。3、管理模式需要新

4、的突破。以前我們嘗試了公開招投標(biāo)承包和合做建設(shè)管理的模式，但這幾種模式都有其局限性，招投標(biāo)承包管理只適用于繁華地段的公廁，偏僻一點的地段招投標(biāo)承包就無人問津，推廣難度大。另外，招標(biāo)承包管理的公廁衛(wèi)生質(zhì)量不高，商家重視的是做生意。合作建設(shè)缺乏相應(yīng)的政策導(dǎo)向和社會環(huán)境，政府的政策扶持不夠，社會公眾對公廁建設(shè)的重要性認(rèn)識程度也不夠，尋找合作伙伴難。因此，亟需在建設(shè)管理模式上有所突破，否則，發(fā)展的步伐很難加大，突破公廁建設(shè)的困境無從談起。（二）環(huán)衛(wèi)執(zhí)法監(jiān)察力度，有待于進一步加強。環(huán)衛(wèi)工作“三分干，七分管”，只管不干或是只干不管都失之偏頗，從理論上講就不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。從實踐上看，我們當(dāng)前環(huán)衛(wèi)管理

5、工作比較注重于實干，而在城市管理方面沒有過硬的東西，一頭重一頭輕。主要體現(xiàn)在：1、沒有建立起一支能打硬仗的執(zhí)法監(jiān)察隊伍。當(dāng)前，環(huán)衛(wèi)局實際從事執(zhí)法監(jiān)察的工作人員只有10名，而且有的還是兼職。相對于日益擴大的城區(qū)，力量顯的太單薄，連日常的監(jiān)管巡查都辦不到，更不用說其他的方面。2、管理意識淡薄。城市管理以管為主，這是共識，過分注重于“干”，其結(jié)果往往是顧此失彼，按下葫蘆起了瓢，這邊的問題剛解決，那邊的新問題就又出現(xiàn)。遇事熱衷于搞突擊，過后一切還是老樣子，這就是重干輕管的弊端。3、管理手段不成熟，管理方法缺乏新意，從表現(xiàn)上看就是沒有形成自身管理的框架，對于違規(guī)行為該如何管，怎么才能管好心里沒有底，這就

6、是導(dǎo)致我們城市環(huán)衛(wèi)管理工作隨意性較大，而沒有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可操做性強的管理方式，環(huán)衛(wèi)工人的勞動得不到尊重和保障。究其原因主要有以下幾點：1、意識不到位。在我們的傳統(tǒng)觀念中環(huán)衛(wèi)工人不怕臟、不怕累，埋頭苦干是一種優(yōu)良的工作作風(fēng)，而對于如何搞好管理，保證環(huán)衛(wèi)工人勞動成果得到尊重這一點卻沒有得到應(yīng)有的重視，沒有意識到干的再多也只是做好了三分。這一點通過近階段學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，我的體會又進一步得到加深。2、干管脫節(jié)的客觀因素是造成這種局面的主要因素。環(huán)衛(wèi)執(zhí)法監(jiān)察的職能在眾人心中還只是單一無力的，比起城管執(zhí)法隊來說更是沒有統(tǒng)一標(biāo)志，沒有嚴(yán)明的執(zhí)法力度的，在參與社會環(huán)境管理中很難服眾。并且，環(huán)衛(wèi)工作千頭萬緒

7、，執(zhí)法隊伍經(jīng)常象清涼油，這里有事這里來，那里有垃圾那里去，作為一支自己的執(zhí)法隊伍難以起到實際作用，如：大量破壞城市環(huán)境衛(wèi)生的行為都是在日常工作中發(fā)現(xiàn)的，這類時效性很強的執(zhí)法監(jiān)察行為往往得不到及時的糾正處理，即便后期嚴(yán)加介入，又涉及部門協(xié)調(diào)的問題，費時費力，效率低下。3、缺乏資金人力。組建一支合格的環(huán)衛(wèi)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，需要一批年富力強，素質(zhì)較高，了解、喜愛環(huán)衛(wèi)工作的從業(yè)人員，然而我們所面臨的形勢是：這幾年單位一直處于經(jīng)濟極為短缺之時，也難有高素養(yǎng)力量進入，原有人員老化，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，更缺乏專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)資金，這就給我們組建執(zhí)法監(jiān)察隊伍帶來很大困難，需要我們認(rèn)真面對，引起足夠的重視。二、解決

8、問題的方法和途徑對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的上述問題，我結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)，召開了支部班子座談會，也征求了基層員工和中層管理干部的意見和建議，形成了一點自己不成熟的看法（一）公廁的建設(shè)管理問題。政府加大資金投放力度，建設(shè)一批上檔次且實用的公廁是解決問題的直接辦法，這是沒有爭議的，關(guān)鍵是怎么建，如何建好的問題。我個人認(rèn)為：一是政府為主導(dǎo)，加大公廁建設(shè)資金投放來建一部分檔次高、設(shè)施全的公廁；二是要加強政策扶持力度，吸引有實力的單位和個人投身到公廁建設(shè)的行列，實現(xiàn)投資渠道的多元化。三是要創(chuàng)新管理模式。這就需要我們走出去，多學(xué)多看，吸收他人的先進經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上進行管理方式的創(chuàng)新，摸索出一套符合自身特點且行

9、之有效的管理模式；四是政策導(dǎo)向結(jié)合部門協(xié)調(diào)解決公廁用地難的問題。凡是新建居民區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)及其他一些公共場所都要預(yù)留公廁建設(shè)用地，否則，在驗收時不予通過，規(guī)劃部門在審批公廁建設(shè)用地方面優(yōu)先考慮，政策傾斜，確保公廁用地緊張的狀況得以緩解。（二）加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法監(jiān)察力度首先要從思想上認(rèn)識到環(huán)衛(wèi)管理工作的重要性，牢固樹立千管結(jié)合，以管為主”的科學(xué)管理思想，要以這種思想統(tǒng)領(lǐng)全局工作。二是加強政府協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法監(jiān)察的職能，理順管理機制，賦予環(huán)衛(wèi)部門能管、敢管的權(quán)力，讓我們在面對各類違法違規(guī)行為時，能夠理直氣壯的行使管理處罰權(quán)、查處和糾正各類違法違規(guī)行為，加強城市監(jiān)管的力量，維護環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果，減輕一線工人的壓力。三是加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的投入，舍得花錢改善現(xiàn)狀。按照以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建造一支著裝精備的城市環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊伍，為創(chuàng)建整潔優(yōu)美的市容衛(wèi)生環(huán)境，優(yōu)良的人居環(huán)境再接再厲。四組建一支精干的執(zhí)法