項(xiàng)目評(píng)估教學(xué)PPT課件

1、 項(xiàng)目評(píng)估普通高等教育“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材主編： 張少杰 李北偉高等教育出版社2006年5月 第1版課程內(nèi)容總論，項(xiàng)目概況與建設(shè)必要性評(píng)估 市場(chǎng)分析，建設(shè)規(guī)模評(píng)估建設(shè)生產(chǎn)條件和技術(shù)評(píng)估實(shí)施計(jì)劃評(píng)估，組織與人力資源分析經(jīng)濟(jì)評(píng)估概述，投資估算，資金籌措，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)估算， 財(cái)務(wù)效益評(píng)估，投資方案比選國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析，不確定性和風(fēng)險(xiǎn)分析總評(píng)估第一節(jié) 總論1. 基本概念2. 可行性研究3. 可行性研究報(bào)告的內(nèi)容4. 項(xiàng)目評(píng)估5. 項(xiàng)目評(píng)估與可研的關(guān)系6. 項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告7. 項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告大綱建行1.基本概念項(xiàng)目項(xiàng)目是由組織所確定的旨在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有明確的目標(biāo)性、整體性（系

2、統(tǒng)性）、一次性和不確定性1.基本概念投資 廣義的投資是指人們的一種有目的的經(jīng)濟(jì)行為，即以一定的資源投入某項(xiàng)計(jì)劃，以獲得所期望的報(bào)酬；狹義的投資是指人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)某種預(yù)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而預(yù)先墊支的資金1.基本概念投資項(xiàng)目 投資項(xiàng)目是指用固定資產(chǎn)投資興建的工程建設(shè)項(xiàng)目，它必須按照規(guī)劃、決策、施工、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等一系列規(guī)范程序，在規(guī)定的建設(shè)工期、投資預(yù)算、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的條件下，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo) 作為投資者，都希望以最小的投入獲得最大的效益1.基本概念投資項(xiàng)目分類 按投資性質(zhì)：新建、改擴(kuò)建、恢復(fù)、遷建 按投資規(guī)模：大型、中型、小型 按投資主體：國(guó)家投資、地方政府投資、企業(yè)投資、各類投資主

3、體聯(lián)合投資 按項(xiàng)目法人現(xiàn)狀：新建項(xiàng)目法人、既有項(xiàng)目法人 按投資主體的投資范圍、融資方式和經(jīng)濟(jì)效益分類：競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目 1.基本概念項(xiàng)目周期 典型項(xiàng)目，七個(gè)階段：項(xiàng)目設(shè)想、項(xiàng)目初選、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)總結(jié) 從投資的角度分析，項(xiàng)目周期的工作過程分三個(gè)階段：投資前期、投資時(shí)期、生產(chǎn)時(shí)期，每個(gè)時(shí)期又分為若干個(gè)工作階段詳見下表：投資前期投資時(shí)期（項(xiàng)目實(shí)施階段）生產(chǎn)時(shí)期機(jī)會(huì)研究（項(xiàng)目設(shè)想階段）初步可研（項(xiàng)目選定階段）可研（項(xiàng)目準(zhǔn)備階段）評(píng)價(jià)報(bào)告(評(píng)價(jià)和決策階段)投資決策談判和簽訂合同工程設(shè)計(jì)階段施工階段試運(yùn)行階段交工驗(yàn)收階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與評(píng)價(jià)總結(jié)階段2.可行性

4、研究可行性研究是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、財(cái)務(wù)分析和國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)各種投資項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)可行性研究的作用：作為項(xiàng)目投資決策和編制可行性研究報(bào)告的依據(jù)，作為籌集資金向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)，作為商談合同、簽訂協(xié)議的依據(jù)，做為項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備等基本建設(shè)前期工作的依據(jù)，作為項(xiàng)目擬采用的新技術(shù)、新設(shè)備的研制和進(jìn)行地形地質(zhì)及工業(yè)性試驗(yàn)工作的依據(jù)，作為環(huán)保、申領(lǐng)建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)2.可行性研究可行性研究報(bào)告的編制依據(jù) 有關(guān)規(guī)劃和政策 項(xiàng)目建議書及其批復(fù)文件 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、參數(shù) 其它編制可行性研究報(bào)告的承擔(dān)單位應(yīng)具備必要的技術(shù)條件，并具有經(jīng)國(guó)家有

5、關(guān)部門審批、登記的資質(zhì)等級(jí)證明2.可行性研究可行性研究工作的步驟 委托和簽訂協(xié)議合同 組織人員與制訂計(jì)劃 調(diào)查研究與搜集資料 方案設(shè)計(jì)和優(yōu)選 經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià) 編制可行性研究報(bào)告3.可行性報(bào)告的內(nèi)容(1)總論市場(chǎng)預(yù)測(cè)資源條件評(píng)價(jià)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案廠址選擇技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案原材料燃料供應(yīng)總圖布置方案節(jié)能措施節(jié)水措施3.可行性報(bào)告的內(nèi)容(2)環(huán)境影響評(píng)價(jià)勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度投資估算融資方案財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析研究結(jié)論與建議 4.項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估是在可行性研究工作的基礎(chǔ)上，對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、項(xiàng)目背景情況和建設(shè)條件的可行性，以及項(xiàng)目在技術(shù)上的先

6、進(jìn)適用性和經(jīng)濟(jì)上的合理有效性等諸多方面進(jìn)行全面的綜合審查和評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目評(píng)估按照評(píng)估的時(shí)間及所處階段，可分為項(xiàng)目前評(píng)估、中期評(píng)估和后評(píng)估4.項(xiàng)目評(píng)估報(bào)送材料：項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件可行性研究報(bào)告項(xiàng)目（公司）章程、合同、批復(fù)文件報(bào)送單位的申請(qǐng)報(bào)告及主管部門的初審意見有關(guān)資源、原材料、水、電、交通、通信、資金及征地等有關(guān)批件或協(xié)議文件項(xiàng)目資本金落實(shí)文件及投資者出具的本年度資本金安排承諾函長(zhǎng)期負(fù)債和短期借款等落實(shí)或?qū)徟募?duì)貸款機(jī)構(gòu)還有：借款人、項(xiàng)目各投資者和保證人近三年的報(bào)表等5.項(xiàng)目評(píng)估與可研的關(guān)系既存在聯(lián)系又有一定的區(qū)別針對(duì)同一項(xiàng)目判斷其可行與否，可研是基礎(chǔ)工作，項(xiàng)目評(píng)估利用可研的背景資料，在其

7、基礎(chǔ)上進(jìn)行，存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系；項(xiàng)目評(píng)估是可研的延伸和再評(píng)價(jià)所處時(shí)期相同，目的相同，基本原理、內(nèi)容和方法相同時(shí)間不同，研究的角度和側(cè)重點(diǎn)不同，執(zhí)行單位不同，報(bào)告撰寫內(nèi)容格式不同6.項(xiàng)目評(píng)估（可研）報(bào)告企業(yè)（借款人）資信評(píng)估項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估資源條件評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)條件的評(píng)估工藝技術(shù)評(píng)估環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的分析評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估項(xiàng)目社會(huì)評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)估項(xiàng)目總評(píng)估7.項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告大綱建行借款人資信評(píng)估項(xiàng)目概況分析市場(chǎng)供求評(píng)估投資估算與資金來源評(píng)估財(cái)務(wù)評(píng)估銀行收益與風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估 第二節(jié) 建設(shè)必要性的評(píng)估1.項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告的區(qū)別2.建設(shè)必要性的評(píng)估3.建設(shè)可能性的評(píng)估4.投資環(huán)境評(píng)估

8、1.項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告的區(qū)別研究任務(wù)不同基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深度不同投資估算的精度要求不同上報(bào)的研究成果內(nèi)容不同第二節(jié) 建設(shè)必要性的評(píng)估第二節(jié) 建設(shè)必要性的評(píng)估2.建設(shè)必要性的評(píng)估國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)角度的評(píng)估產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度的評(píng)估地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的評(píng)估企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度的評(píng)估第二節(jié) 建設(shè)必要性的評(píng)估3.建設(shè)可能性的評(píng)估經(jīng)濟(jì)規(guī)模是否符合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，要從區(qū)位、資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)等方面評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)布局是否合理對(duì)能源、交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，取得有關(guān)的承諾或意向性文件對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)務(wù)質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、資金籌措能力進(jìn)行評(píng)估，說明項(xiàng)目的必要性

9、和可行性第二節(jié) 建設(shè)必要性的評(píng)估4.投資環(huán)境評(píng)估投資環(huán)境的概念投資環(huán)境的分類投資環(huán)境評(píng)估的內(nèi)容投資環(huán)境的評(píng)估方法第三節(jié) 市場(chǎng)分析與評(píng)估1. 市場(chǎng)分析的概念和重要性2. 市場(chǎng)劃分與市場(chǎng)定位3. 市場(chǎng)分析的內(nèi)容4. 市場(chǎng)分析的方法5. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)分析1.市場(chǎng)分析的概念和重要性市場(chǎng)由一切具有特定的欲望和需求并且愿意和能夠以交換來滿足此欲望和需求的潛在顧客組成，即市場(chǎng)是顧客群，而不僅僅是場(chǎng)所市場(chǎng)分析是可研和評(píng)估的前提和先決條件，是確定建設(shè)規(guī)模、制定產(chǎn)品方案、選擇技術(shù)裝備和建廠地區(qū)、制定銷售規(guī)劃的依據(jù)市場(chǎng)分析是起點(diǎn)。項(xiàng)目可行否，市場(chǎng)是最關(guān)鍵的因素。其它評(píng)價(jià)都以市場(chǎng)為前提的。一個(gè)沒有市場(chǎng)需求的項(xiàng)目，

10、不論它的技術(shù)如何先進(jìn)、預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益如何好，都是不可取的。2.市場(chǎng)劃分與市場(chǎng)定位市場(chǎng)劃分：在考慮總體市場(chǎng)不同消費(fèi)者的需求特點(diǎn)、購(gòu)買行為和購(gòu)買習(xí)慣的基礎(chǔ)上，將消費(fèi)者劃分為若干個(gè)群體的過程市場(chǎng)劃分的標(biāo)準(zhǔn)：人口統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，地理狀況標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者心理標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者行為標(biāo)準(zhǔn)，組合標(biāo)準(zhǔn)2.市場(chǎng)劃分與市場(chǎng)定位市場(chǎng)定位：企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)中應(yīng)處的最佳位置，或消費(fèi)者心目中的位置市場(chǎng)定位的內(nèi)容：確定潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確選擇競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效傳播市場(chǎng)定位理念3.市場(chǎng)分析的內(nèi)容市場(chǎng)分析 主要是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行需求分析、供給分析和綜合分析市場(chǎng)分析的內(nèi)容 市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，產(chǎn)品需求與供應(yīng)預(yù)測(cè)，產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)，目標(biāo)市場(chǎng)分析，市

11、場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析等 4.市場(chǎng)分析的方法市場(chǎng)分析的基本方法：市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品現(xiàn)狀和一段歷史時(shí)期內(nèi)的情況進(jìn)行調(diào)查，是進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)和前提，包括調(diào)查項(xiàng)目同類產(chǎn)品的市場(chǎng)容量、產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容： 市場(chǎng)容量現(xiàn)狀調(diào)查，價(jià)格現(xiàn)狀調(diào)查，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀調(diào)查4.市場(chǎng)分析的方法市場(chǎng)調(diào)查的方法： 資料調(diào)查，抽樣調(diào)查，實(shí)地調(diào)查對(duì)于大型項(xiàng)目，三種方法往往同時(shí)采用、分頭進(jìn)行，一般較少采用較全面的普查4.市場(chǎng)分析的方法市場(chǎng)調(diào)查的步驟：選擇產(chǎn)品明確現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查范圍選擇調(diào)查的具體部分收集資料確定機(jī)遇抽樣的規(guī)模和選擇抽樣方法確定實(shí)地調(diào)查的方法與技術(shù)并組織實(shí)施分析和處理數(shù)據(jù)，分

12、析與解釋、歸納與總結(jié)4.市場(chǎng)分析的方法市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基本原理：根據(jù)過去和現(xiàn)在情況推斷未來發(fā)展趨勢(shì) 市場(chǎng)預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容：產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)和價(jià)格預(yù)測(cè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)果為確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品 方案等提供依據(jù) 4.市場(chǎng)分析的方法市場(chǎng)預(yù)測(cè)的主要制約因素：產(chǎn)品的消費(fèi)用途產(chǎn)品的消費(fèi)對(duì)象產(chǎn)品的消費(fèi)條件產(chǎn)品的更新周期市場(chǎng)環(huán)境因素營(yíng)銷策略與推銷方式4.市場(chǎng)分析的方法產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)應(yīng)考慮的因素：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和上下游產(chǎn)品的情況和變化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化、升級(jí)換代情況項(xiàng)目產(chǎn)品在其生命周期中所處階段不同地區(qū)和群體的消費(fèi)水平、習(xí)慣和方式出口應(yīng)考慮國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)條件及貿(mào)易政策變化4.市場(chǎng)分析的方法價(jià)格預(yù)測(cè)需要考慮的因素國(guó)際

13、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需情況、價(jià)格和趨勢(shì)運(yùn)輸方式、距離和各種費(fèi)用對(duì)價(jià)格的影響新技術(shù)新材料產(chǎn)品和替代產(chǎn)品對(duì)價(jià)格影響國(guó)外稅率、利率和匯率變化及非貿(mào)易壁壘成本對(duì)價(jià)格的影響生活水平、消費(fèi)習(xí)慣改變的影響價(jià)格政策和經(jīng)濟(jì)政策的變化4.市場(chǎng)分析的方法市場(chǎng)預(yù)測(cè)方法：定性方法-專家會(huì)議法，德爾菲法，類推 預(yù)測(cè)法定量方法-延伸性預(yù)測(cè)法，因果分析5.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)劣勢(shì)分析和對(duì)比：對(duì)自然資源占有，工藝技術(shù)和裝備，規(guī)模效益，新產(chǎn)品開發(fā)能力，產(chǎn)品質(zhì)量性能和價(jià)格，商標(biāo)品牌和商譽(yù)，項(xiàng)目區(qū)位，人力資源營(yíng)銷策略研究：戰(zhàn)略、銷售方式、銷售渠道、網(wǎng)點(diǎn)、價(jià)格定位、宣傳手段、銷售費(fèi)用、結(jié)算方式、售后服務(wù)等5.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)分析市

14、場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析：可定性也可定量，一般步驟是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度、提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模評(píng)估1. 規(guī)模經(jīng)濟(jì)基本理論2. 生產(chǎn)規(guī)模及其制約因素3. 企業(yè)規(guī)模優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)4. 確定生產(chǎn)規(guī)模的方法 1. 規(guī)模經(jīng)濟(jì)基本理論規(guī)模經(jīng)濟(jì)是人們根據(jù)生產(chǎn)力因素量態(tài)組合方式發(fā)展變化的規(guī)律，科學(xué)和自覺地選擇、控制企業(yè)規(guī)模而取得的增產(chǎn)或節(jié)約，是伴隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大而出現(xiàn)的單位成本下降和收益遞增的現(xiàn)象規(guī)模經(jīng)濟(jì)與技術(shù)進(jìn)步有關(guān)2. 生產(chǎn)規(guī)模及其制約因素生產(chǎn)規(guī)模是指可研報(bào)告中規(guī)定的全部設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、效益或投資總規(guī)模，也稱建設(shè)規(guī)模生產(chǎn)規(guī)模的大小可用職工人數(shù)、生產(chǎn)能力、固定資產(chǎn)價(jià)值等指標(biāo)表示2. 生產(chǎn)規(guī)模及其制約因素

15、 生產(chǎn)規(guī)模的制約因素：市場(chǎng)需求生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性及其來源原材料、能源供給及其他生產(chǎn)建設(shè)條件自然資源和資金的可供量規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求3. 企業(yè)規(guī)模優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)起始經(jīng)濟(jì)規(guī)模合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模4. 確定生產(chǎn)規(guī)模的方法經(jīng)驗(yàn)法規(guī)模效果曲線法分步法第五節(jié) 建設(shè)生產(chǎn)條件評(píng)估1. 建設(shè)條件評(píng)估2. 生產(chǎn)條件評(píng)估 1.建設(shè)條件評(píng)估財(cái)力資源評(píng)估廠址選擇條件評(píng)估相關(guān)項(xiàng)目評(píng)估交通運(yùn)輸條件評(píng)估環(huán)境保護(hù)方案評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施條件評(píng)估環(huán)境保護(hù)方案評(píng)估1.建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染：自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，危害最大是“三廢”項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的破壞來自三方面：來自項(xiàng)目投入的物料來自生產(chǎn)過程來自項(xiàng)目的產(chǎn)出物環(huán)境保護(hù)方案評(píng)估2.環(huán)境保護(hù)方案

16、的主要內(nèi)容：建設(shè)地區(qū)的環(huán)境狀況，主要污染源和污染物，資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化，采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，控制污染和生態(tài)變化的初步方案，環(huán)保措施方案的比選和評(píng)估，環(huán)保投資估算、結(jié)論或環(huán)境影響分析，問題及建議環(huán)境保護(hù)方案評(píng)估3.我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本方針與政策：實(shí)行環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策預(yù)防為主，防治結(jié)合污染者負(fù)擔(dān)，受益者補(bǔ)償，開發(fā)者恢復(fù)除可研外，有時(shí)還單獨(dú)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估環(huán)境保護(hù)方案評(píng)估4.環(huán)境保護(hù)評(píng)估的內(nèi)容：環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與分析：自然、生態(tài)、社會(huì)和特殊環(huán)境污染源和污染因素分析：污染環(huán)境因素、 破壞環(huán)境因素環(huán)境保護(hù)治理措施：化學(xué)、生化、物理、 物理化學(xué)、焚燒、堆存處理、綜合利用2.生產(chǎn)條件評(píng)估資源條件評(píng)

17、估原材料供應(yīng)條件評(píng)估燃料及動(dòng)力供應(yīng)條件評(píng)估運(yùn)輸和通信條件評(píng)估外部協(xié)作配套條件和同步建設(shè)評(píng)估第六節(jié) 技術(shù)評(píng)估1. 技術(shù)評(píng)估的相關(guān)概念2. 技術(shù)評(píng)估的原則和內(nèi)容3. 生產(chǎn)工藝4. 設(shè)備選型5. 工程方案6. 產(chǎn)品方案1.技術(shù)評(píng)估的相關(guān)概念技術(shù)技術(shù)是人類在認(rèn)識(shí)自然和改造自然的反復(fù)實(shí)踐中積累起來的物質(zhì)手段、精神手段和信息手段的總和技術(shù)表現(xiàn)為硬技術(shù)和軟技術(shù) 硬技術(shù)是物質(zhì)形態(tài)的技術(shù)（物質(zhì)資料），核心是工具； 軟技術(shù)是知識(shí)形態(tài)的技術(shù)，包括工藝、制造技術(shù)、生產(chǎn)組織與管理技術(shù)等1.技術(shù)評(píng)估的相關(guān)概念技術(shù)應(yīng)包括以下四個(gè)方面：生產(chǎn)的工藝過程及工藝方法實(shí)現(xiàn)工藝過程及工藝方法所需要的生產(chǎn)工具和勞動(dòng)手段為組織生產(chǎn)所必需的

18、廠房、設(shè)施、道路等勞動(dòng)條件勞動(dòng)者所具備的技能、經(jīng)驗(yàn)、信息和知識(shí) 技術(shù)的生命周期時(shí)間或投入技術(shù)開發(fā)開始應(yīng)用應(yīng)用增長(zhǎng)技術(shù)成熟技術(shù)過時(shí)技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品性能或效益多代技術(shù)的生命周期曲線時(shí)間或投入產(chǎn)品性能或效益第一代第二代第三代時(shí)間或投入產(chǎn)品性能或效益產(chǎn)品1產(chǎn)品2產(chǎn)品3技術(shù)生命周期和產(chǎn)品生命周期的關(guān)系1.技術(shù)評(píng)估的相關(guān)概念高科技的概念一般包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、海洋技術(shù)和空間技術(shù)等六個(gè)領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代科學(xué)強(qiáng)烈的依賴性，習(xí)慣稱科學(xué)化技術(shù)，即高科技，學(xué)術(shù)界通常稱為高技術(shù)相關(guān)技術(shù)的概念和關(guān)系（見下圖）1.技術(shù)評(píng)估的相關(guān)概念先進(jìn)技術(shù)落后技術(shù)傳統(tǒng)手工技術(shù)傳統(tǒng)技術(shù)新技術(shù)舊技術(shù)新技術(shù)舊技術(shù)高科技產(chǎn)業(yè)化的

19、高科技新技術(shù)高新技術(shù)尖端技術(shù)1.技術(shù)評(píng)估的相關(guān)概念技術(shù)評(píng)價(jià)是根據(jù)技術(shù)的價(jià)值觀，對(duì)技術(shù)產(chǎn)生的自然、 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的影響，確定分析評(píng)價(jià) 的方法，并使之適用不同技術(shù)的評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)價(jià)的目的，是根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取措施 使技術(shù)向著有益于社會(huì)生產(chǎn)力及整個(gè)人類社 會(huì)的方向發(fā)展。即技術(shù)評(píng)價(jià)是從社會(huì)總體利 益的角度來評(píng)價(jià)技術(shù)問題技術(shù)評(píng)估的原則：先進(jìn)性，適用性，經(jīng)濟(jì)性，合理性，安全性，可靠性技術(shù)評(píng)估的內(nèi)容 技術(shù)的生命周期；技術(shù)的先進(jìn)性 技術(shù)的適用性；技術(shù)難度與復(fù)雜性 技術(shù)的社會(huì)性；技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)2.技術(shù)評(píng)估的原則和內(nèi)容3.生產(chǎn)工藝生產(chǎn)方法選擇：國(guó)內(nèi)外各種生產(chǎn)方法，優(yōu)缺點(diǎn)和趨勢(shì)生產(chǎn)方法與原材料相適應(yīng)技術(shù)來源的

20、可得性生產(chǎn)方法是否節(jié)能和清潔，力求能耗低、物耗低、廢棄物少3.生產(chǎn)工藝工藝流程方案選擇：分析工藝方案對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度各工序之間銜接合理，流程通暢簡(jiǎn)潔選擇先進(jìn)合理的物料消耗定額，提高效率選擇主要工藝參數(shù)自動(dòng)化水平，技術(shù)獲得的難易程度，費(fèi)用技術(shù)對(duì)環(huán)境的影響注意工藝流程的柔性安排4.設(shè)備選型主要設(shè)備方案選擇的要求：與建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案相適應(yīng)，滿足生產(chǎn)要求主要設(shè)備之間、主輔設(shè)備能力相互匹配質(zhì)量可靠性能成熟、保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在保證性能的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理符合有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，“三化”立足國(guó)內(nèi)，也不排除國(guó)外4.設(shè)備選型設(shè)備選型方案比選的內(nèi)容：各設(shè)備對(duì)建設(shè)規(guī)模的滿足程度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和工藝要

21、求的保證程度，設(shè)備使用壽命，材料消耗指標(biāo)，備品備件的保證程度，安裝試車技術(shù)服務(wù)，設(shè)備投資等5.工程方案總平面設(shè)計(jì)：分區(qū)布置和廠內(nèi)外運(yùn)輸是否滿足生產(chǎn)工藝過程的要求是否適應(yīng)廠內(nèi)外運(yùn)輸?shù)囊笫欠襁m應(yīng)自然條件和城市規(guī)劃的要求是否注意了衛(wèi)生和安全防護(hù)要求節(jié)約用地的要求5.工程方案空間平面設(shè)計(jì)：正確選擇廠房的層數(shù)和層高正確設(shè)計(jì)平面布置形式，合理確定柱網(wǎng)正確確定廠房的體積和面積在符合生產(chǎn)要求的情況下力求節(jié)約5.工程方案結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)：磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力鋼混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)形式已向“輕質(zhì)、大跨、空間、薄壁”的方向發(fā)展，原來廣泛采用梁板結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在：薄殼結(jié)構(gòu)、懸索結(jié)構(gòu)、拆板結(jié)構(gòu)及現(xiàn)澆混凝土筒體結(jié)構(gòu)6.

22、產(chǎn)品方案產(chǎn)品方案的內(nèi)容：產(chǎn)品性能、品種、規(guī)格構(gòu)成價(jià)格資源與環(huán)境條件原材料燃料供應(yīng)生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)條件6.產(chǎn)品方案產(chǎn)品方案論證確定的要求：以滿足市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求提高“三化”水平符合技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求符合資源綜合利用和環(huán)保要求符合原材料供應(yīng)和生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)條件第七節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃評(píng)估1. 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制2. 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃評(píng)估1.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的目標(biāo)： 通過確定項(xiàng)目實(shí)施的不同階段的技術(shù)和財(cái)務(wù)影響，來保證投資者有充分的資金實(shí)施項(xiàng)目直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。1.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容：組件項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、政府批準(zhǔn)、籌集資金、項(xiàng)目組織建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓、工程設(shè)計(jì)和簽約、購(gòu)買土地

23、、建筑施工和安裝、物資供應(yīng)和服務(wù)、產(chǎn)前推銷、項(xiàng)目驗(yàn)收和試生產(chǎn)1.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制方法 1.甘特圖法 2.網(wǎng)絡(luò)圖法2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃評(píng)估的基本原則：從全局出發(fā)、以整體優(yōu)化為目標(biāo)，在堅(jiān)持整體計(jì)劃和安排的同時(shí)，適當(dāng)運(yùn)用結(jié)構(gòu)化和過程化等基本的系統(tǒng)分析方法，注重系統(tǒng)的觀察、分析和問題的解決。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃評(píng)估的注意事項(xiàng) 1.要注意項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中各分項(xiàng)工作在時(shí)間上的銜接和交叉 2.必須充分審查實(shí)施過程中的各類關(guān)鍵性因素是否落實(shí) 3.實(shí)施計(jì)劃應(yīng)有一定的彈性第八節(jié) 組織及管理評(píng)估 與人力資源分析1. 組織及管理評(píng)估2. 人力資源分析1.組織及管理評(píng)估企業(yè)組織

24、機(jī)構(gòu)的設(shè)置 1.組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則：目標(biāo)原則、系統(tǒng)原則、精干高效原則、管理跨度與層次劃分合適原則 2.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的內(nèi)容：組織目標(biāo)的設(shè)計(jì)、職責(zé)體系的設(shè)計(jì)、權(quán)利體系和權(quán)利制衡體系的設(shè)計(jì)、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、信息傳遞系統(tǒng)的設(shè)計(jì)1.組織及管理評(píng)估有效組織結(jié)構(gòu)的選擇1.組織結(jié)構(gòu)的類型：直線職能制、事業(yè)部制和超事業(yè)部制、矩陣制、混合制2.選擇和設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)明確的問題：什么決定了企業(yè)的管理跨度、什么決定了部門劃分的基本結(jié)構(gòu)及不同的部門劃分有何優(yōu)缺點(diǎn)、如何進(jìn)行組織中職權(quán)的劃分及什么決定了的職權(quán)分散程度、委員會(huì)的地位及何種情況下需要設(shè)置委員會(huì)1.組織及管理評(píng)估管理評(píng)估的其他問題：管理制度、管理程序和管理方法等2

25、.人力資源分析人力資源的選擇 1.人力資源自然機(jī)構(gòu) 2.人力資源文化結(jié)構(gòu) 3.人力資源專業(yè)技能結(jié)構(gòu) 4.人力資源業(yè)務(wù)或工種結(jié)構(gòu)2.人力資源分析人力資源的供求預(yù)測(cè)與流動(dòng)分析 1.人力資源供求預(yù)測(cè)： （1）人力資源需求預(yù)測(cè)的基本方法：定性預(yù)測(cè)（現(xiàn)狀規(guī)劃法、經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)法、分合性預(yù)測(cè)法、德爾菲法）、定量預(yù)測(cè)方法（趨勢(shì)分析法、回歸分析法）2.人力資源分析人力資源的供求預(yù)測(cè)與流動(dòng)分析 1.人力資源供求預(yù)測(cè)：（2）人力資源的短期需求預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)銷售量、分析生產(chǎn)過程、分析工作人力（3）人力資源的長(zhǎng)期需求預(yù)測(cè)：確定影響人力需求數(shù)量的因素、分析因素與人力需求量之間的關(guān)系、核算全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、確定勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化趨勢(shì)、

26、對(duì)預(yù)測(cè)年度的人力資源需求進(jìn)行預(yù)測(cè)2.人力資源分析人力資源的供求預(yù)測(cè)與流動(dòng)分析 1.人力資源供求預(yù)測(cè)：（4）人力資源的供給預(yù)測(cè)：內(nèi)部人力資源的供給預(yù)測(cè)（主觀判斷法、定量分析法）、外部人力資源的供給預(yù)測(cè)2.人力資源分析人力資源的供求預(yù)測(cè)與流動(dòng)分析 2.人力資源流動(dòng)分析： （1）人力資源的流動(dòng)與周轉(zhuǎn) （2）人力資源流動(dòng)狀況分析第九節(jié) 經(jīng)濟(jì)評(píng)估概述1. 經(jīng)濟(jì)評(píng)估與項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系2. 經(jīng)濟(jì)評(píng)估應(yīng)用領(lǐng)域3. 評(píng)估方法的依據(jù)4. 新建項(xiàng)目的概念5. 新建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)估內(nèi)容6. 幾個(gè)特殊問題的處理1.經(jīng)濟(jì)評(píng)估與項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系經(jīng)濟(jì)評(píng)估是項(xiàng)目評(píng)估的重要組成部分任務(wù)：在項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品

27、方案、廠址選擇、工藝流程、主要設(shè)備選型、原材料供應(yīng)、工程技術(shù)方案和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)可研經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)部分的客觀性、真實(shí)性、可靠性進(jìn)行評(píng)估對(duì)項(xiàng)目的投資估算、資金籌措、財(cái)務(wù)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估結(jié)論，并提出進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目方案的建議 2.經(jīng)濟(jì)評(píng)估應(yīng)用領(lǐng)域新建項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法改擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法中外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法項(xiàng)目建議書經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法3.評(píng)估方法的依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第二版） 簡(jiǎn)稱方法與參數(shù)中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估管 理辦法，簡(jiǎn)稱管理辦法投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南（1998年版） 評(píng)估方法分四個(gè)部分：即新建

28、、改擴(kuò)建、中 外合資和項(xiàng)目建議書4.新建項(xiàng)目的概念組建新的項(xiàng)目法人、新開始建設(shè)的項(xiàng)目原有基礎(chǔ)小、經(jīng)擴(kuò)大規(guī)模后，新增加的固定資 產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值3倍以上5.新建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)估內(nèi)容投資估算的評(píng)估資金籌措方案的評(píng)估成本、銷售收入及有關(guān)稅費(fèi)的評(píng)估（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)）財(cái)務(wù)分析的評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)估多方案比較的評(píng)估經(jīng)濟(jì)評(píng)估的綜合結(jié)論及建議6.幾個(gè)特殊問題的處理計(jì)算期的確定建設(shè)期：按投資建設(shè)的合理工期或預(yù)計(jì)的建設(shè)進(jìn)度確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期：一般以該項(xiàng)目主要設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命期確定，具體如下一般工業(yè)項(xiàng)目：不宜超過20年公益性項(xiàng)目：可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不宜超過30年 一些永久性項(xiàng)目：可適當(dāng)延長(zhǎng)6.幾

29、個(gè)特殊問題的處理財(cái)務(wù)折現(xiàn)率的確定 凡部門已正式發(fā)布行業(yè)基準(zhǔn)收益率的，評(píng)估中 應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。(可高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))如沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在財(cái)務(wù)分析中設(shè)定折現(xiàn)率的取值是否有充分依據(jù)進(jìn)行評(píng)估（資金成本，或投資預(yù)期收益率等）6.幾個(gè)特殊問題的處理社會(huì)折現(xiàn)率的確定 國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布，國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析的評(píng)估中應(yīng)用 6.幾個(gè)特殊問題的處理設(shè)備更新投資的確定 對(duì)于某些設(shè)備的可使用年限短于項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)期的，應(yīng)注意：一般按設(shè)備原值考慮，在 計(jì)算期內(nèi)一般只考慮一次第十節(jié) 投資估算的評(píng)估1. 投資構(gòu)成2. 固定資產(chǎn)評(píng)估3. 建設(shè)期利息評(píng)估4. 固定資產(chǎn)的簡(jiǎn)便估算方法5. 流動(dòng)資金評(píng)估1.投資構(gòu)成總投資對(duì)投資構(gòu)成的完整性、合理性及計(jì)

30、算的準(zhǔn)確 性進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金等形 成的各類資產(chǎn)的合理性進(jìn)行評(píng)估1.投資構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目總投資建設(shè)投資無形資產(chǎn)投資投資方向調(diào)節(jié)稅無形資產(chǎn)建設(shè)期利息凈營(yíng)運(yùn)資金開辦費(fèi)預(yù)備費(fèi)固定資產(chǎn)投資其它資產(chǎn)固定資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)2.固定資產(chǎn)評(píng)估固定資產(chǎn)評(píng)估的內(nèi)容投資估算的依據(jù)是否符合國(guó)家或地區(qū)的有關(guān)規(guī)定工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成是否齊全，是否任意擴(kuò)大計(jì)費(fèi)范圍和提高估算標(biāo)準(zhǔn)的情況，是否有漏項(xiàng)、少算或人為壓價(jià)分析投資構(gòu)成是否合理分析估算是否考慮了項(xiàng)目建設(shè)期間物價(jià)變動(dòng)可能引起的投資變化等因素2.固定資產(chǎn)評(píng)估固定資產(chǎn)投資分類工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)安裝工程費(fèi)工程建設(shè)其它費(fèi)用預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）固定資

31、產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)期利息3.建設(shè)期利息評(píng)估借款分年用款額是否符合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況利率的采用是否符合借款條件利息額的計(jì)算是否正確注意3個(gè)問題計(jì)息時(shí)間問題單利與復(fù)利問題國(guó)外借款利息3.建設(shè)期利息評(píng)估 借款利息計(jì)算中采用的利率應(yīng)為有效年利率 有效年利率=（1+ r/m）m1式中：r名義年利率 m每年計(jì)息次數(shù)注意：可研報(bào)告中要說明每年計(jì)息次數(shù)，按 照有效年利率計(jì)算利息4.固定資產(chǎn)的簡(jiǎn)便估算方法建議書階段（1）百分比估算法以設(shè)備費(fèi)為基礎(chǔ)，根據(jù)已建成的同類項(xiàng)目的建筑安裝費(fèi)和其他工程費(fèi)用等占設(shè)備價(jià)值的百分比，求出相應(yīng)的建筑安裝費(fèi)和其他工程費(fèi)用，其總和即為固定資產(chǎn)投資C=E(1+f1p1+f2p2+f3p

32、3+.)+I4.固定資產(chǎn)的簡(jiǎn)便估算方法（2）生產(chǎn)能力指數(shù)法 根據(jù)已建成的性質(zhì)類似的項(xiàng)目的投資額和生 產(chǎn)能力及擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力估算投資額C2=C1(A2/ A1)nf0.5( A2/ A1)2 ，n=12( A2/ A1)50 ， 且擴(kuò)大僅靠增大設(shè)備規(guī)模 ， n=0.6 0.7； 若靠增加相同規(guī)格設(shè)備達(dá)到， n=0.8 0.94.固定資產(chǎn)的簡(jiǎn)便估算方法（3）指標(biāo)估算法 房屋、建筑物-采用該法（每平方米造價(jià)）實(shí)質(zhì)：?jiǎn)挝还こ坦浪?，套用指?biāo)，要作適當(dāng) 調(diào)整 5.流動(dòng)資金評(píng)估（1）評(píng)估內(nèi)容 按投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，判別計(jì)算方法是否正確重點(diǎn)評(píng)估各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的最低周轉(zhuǎn)天 數(shù)的取值是否合理應(yīng)注意采購(gòu)

33、時(shí)的增值稅（進(jìn)項(xiàng)）所占用的資金注意：流動(dòng)資金一般應(yīng)在投產(chǎn)前一年開始籌措， 為簡(jiǎn)化計(jì)算，流動(dòng)資金在投產(chǎn)的第一年開始按生 產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行安排，其借款部分按全年計(jì)息5.流動(dòng)資金評(píng)估（2）流動(dòng)資金估算方法-擴(kuò)大指標(biāo)估算法 按照流動(dòng)資金占某種費(fèi)用基數(shù)的比率來估算 如收入、經(jīng)營(yíng)成本、總成本費(fèi)用和固定資產(chǎn) 投資等所采用比率根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或依行業(yè)、部門給定的 參考值確定特點(diǎn)：簡(jiǎn)便易行、適用于項(xiàng)目初選階段5.流動(dòng)資金評(píng)估（2）流動(dòng)資金估算方法-分項(xiàng)詳細(xì)估算法 流動(dòng)資金=流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)負(fù)債流動(dòng)資產(chǎn)=現(xiàn)金+應(yīng)收帳款+存貨流動(dòng)負(fù)債=應(yīng)付帳款例： 現(xiàn)金=（年工資及福利費(fèi)+其它）/周轉(zhuǎn)次數(shù) 周轉(zhuǎn)次數(shù)=360/最低需要周轉(zhuǎn)天數(shù) 5.流

34、動(dòng)資金評(píng)估（3）流動(dòng)資金估算應(yīng)注意的問題 采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法時(shí)，需要分別確定現(xiàn)金、 應(yīng)收、存貨和應(yīng)付賬款的周轉(zhuǎn)天數(shù)考慮不同生產(chǎn)負(fù)荷分別計(jì)算，不能按100%流 動(dòng)資金乘以負(fù)荷百分?jǐn)?shù)求得流動(dòng)資金屬于長(zhǎng)期性資金，籌措可通過長(zhǎng)期 負(fù)債和資本金（權(quán)益融資）方式解決，項(xiàng)目 計(jì)算期末收回全部流動(dòng)資金5.流動(dòng)資金評(píng)估（4）鋪底流動(dòng)資金 流動(dòng)資金30%是計(jì)算項(xiàng)目資本金的重要依據(jù)，也是國(guó)家控制投資規(guī)模的重要指標(biāo)，鋪底流動(dòng)資金不落實(shí)，國(guó)家不予立項(xiàng)，銀行不予貸款 總投資=固定資產(chǎn)投資+鋪底流動(dòng)資金 項(xiàng)目總資金=固定資產(chǎn)投資+全部流動(dòng)資金第十一節(jié) 資金籌措方案的評(píng)估1. 評(píng)估的主要內(nèi)容2. 資本金籌措方案的評(píng)估 3.

35、負(fù)債融資方案的評(píng)估 4. 資金成本和融資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估 5. 資金使用計(jì)劃的評(píng)估 1.評(píng)估的主要內(nèi)容資金來源是否符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)，各項(xiàng)資金來源是否落實(shí)可靠，使用條件是否合理，資本金籌措和負(fù)債融資應(yīng)分別進(jìn)行評(píng)估對(duì)于資金來源渠道較多的項(xiàng)目，是否進(jìn)行了籌資方案的比較，是否優(yōu)選了資金成本低和籌資風(fēng)險(xiǎn)小的方案各項(xiàng)資金來源的分年用款計(jì)劃是否滿足項(xiàng)目建設(shè)合理工期、項(xiàng)目進(jìn)度的要求，投資使用計(jì)劃安排是否合理2.資本金籌措方案的評(píng)估（1）原則 國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知1996規(guī)定，除公益性項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度（財(cái)政），對(duì)于各類經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，必須首先落實(shí)資本金，才能進(jìn)行建設(shè)2.資本金籌措方案的評(píng)

36、估（2）資本金計(jì)算基數(shù)和比例的評(píng)估資本金計(jì)算基數(shù)是指固定資產(chǎn)投資+鋪底流 動(dòng)資金國(guó)家不同行業(yè)項(xiàng)目的資本金最低比例： 交通運(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目：35%及以上 鋼鐵、郵電、化肥項(xiàng)目：25% 電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、 輕工、紡織及其它：20% 具體比例由項(xiàng)目審批單位在可研審批時(shí)核定2.資本金籌措方案的評(píng)估（2）資本金計(jì)算基數(shù)和比例的評(píng)估項(xiàng)目總投資=固定資產(chǎn)投資總額+鋪底流動(dòng)資金項(xiàng)目資本金最低需要量 =項(xiàng)目總投資*最低資本金比例項(xiàng)目資本金比例 =項(xiàng)目資本金/項(xiàng)目總投資 注：只含鋪底流動(dòng)資金2.資本金籌措方案的評(píng)估（3）資本金來源的評(píng)估來源：貨幣資金、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)貨幣

37、資金來源：（作資本金）財(cái)政資金等國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益及投資者按規(guī)定從資金市場(chǎng)上籌措的權(quán)益性資金社會(huì)個(gè)人合法所有的資金國(guó)家規(guī)定的其它資金2.資本金籌措方案的評(píng)估（4）資本金來源可靠性的評(píng)估應(yīng)對(duì)出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度（外資）等評(píng)估審核可研報(bào)告所附的各出資者承諾出資的文件以實(shí)物、無形資產(chǎn)出資的，還必須附資產(chǎn)評(píng)估證明等有關(guān)材料2.資本金籌措方案的評(píng)估（4）資本金來源可靠性的評(píng)估以發(fā)行股票方式籌集資本金發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券來籌集資本金 項(xiàng)目法人不得將對(duì)外籌措的負(fù)債資金作為項(xiàng)目資本金，嚴(yán)禁以金融機(jī)構(gòu)借款作為資本金的來源對(duì)地方承諾的項(xiàng)目資本金，要審查資金到位的可能性 3.

38、負(fù)債融資方案的評(píng)估（1）負(fù)債融資來源的評(píng)估 借款融資，包括國(guó)內(nèi)和國(guó)外借款債券融資，包括發(fā)行國(guó)內(nèi)和海外債券融資租賃補(bǔ)償貿(mào)易 3.負(fù)債融資方案的評(píng)估（2）負(fù)債融資來源可靠性的評(píng)估 貸款要得到銀行和金融機(jī)構(gòu)的承諾文件國(guó)外貸款需經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)，同時(shí)注意外匯使用額度應(yīng)與項(xiàng)目自身創(chuàng)匯能力相適應(yīng)發(fā)行企業(yè)債券：審查可靠性融資租賃：要鑒定計(jì)算方法是否正確，通過租賃公司代購(gòu)設(shè)備的，應(yīng)有租賃公司同意租賃的承諾文件4.資金成本和融資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估（1）資金成本的評(píng)估 資金成本包括：資金籌集費(fèi)用（發(fā)行手續(xù)費(fèi)、律師費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等）和資金占用費(fèi)用（股票的股息、借款和債券的利息等）要對(duì)資金成本計(jì)算的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行審查

39、。評(píng)估可研報(bào)告中是否選擇了加權(quán)平均資金成本最低的方案一般情況下，加權(quán)平均資金成本最低的融資方案，就是股權(quán)融資和負(fù)債融資結(jié)構(gòu)比例最佳的融資方案4.資金成本和融資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估（2）融資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估 應(yīng)評(píng)審可研報(bào)告中是否對(duì)所提出的融資方案進(jìn)行了融資風(fēng)險(xiǎn)的分析，其分析方法與分析結(jié)果是否正確注意：分析融資方案存在那些風(fēng)險(xiǎn)，可研是否對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)提出了合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案5.資金使用計(jì)劃的評(píng)估應(yīng)根據(jù)投資估算所確定的資金需要量和分年投資額，分析可研報(bào)告提出的資金來源及資金使用計(jì)劃安排是否合理用款計(jì)劃的安排要與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金來源相適應(yīng)第十二節(jié) 財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)估算1. 財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)估算概述2. 總成本費(fèi)用的構(gòu)成與估算3

40、. 銷售收入的評(píng)估 4. 稅金及附加的評(píng)估 5. 利潤(rùn)總額與貸款償還的評(píng)估1.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)估算概述該評(píng)估是財(cái)務(wù)分析評(píng)估、國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估和投資風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括5個(gè)方面項(xiàng)目總投資及其資金來源和籌措生產(chǎn)成本費(fèi)用收入與稅金銷售利潤(rùn)的形成與分配貸款還本付息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)估算表的相互關(guān)系圖財(cái)務(wù)估算表關(guān)系圖固定資產(chǎn)估算流動(dòng)資金估算投資使用計(jì)劃及資金籌措固定資產(chǎn)折舊無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷原材料能源成本估算生產(chǎn)總成本費(fèi)用估算收入和稅金估算損益表固定資產(chǎn)投資借款還本付息1.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)估算概述項(xiàng)目效益和費(fèi)用的識(shí)別是否正確，成本費(fèi)用估算是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定價(jià)格是否根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行了科學(xué)可靠的分析預(yù)測(cè)有關(guān)稅費(fèi)的

41、估算是否與稅收制度一致2.總成本費(fèi)用的構(gòu)成與估算（1）總成本費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)成本的劃分總成本費(fèi)用產(chǎn)品制造成本管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用銷售費(fèi)用直接材料直接工資其它直接支出制造費(fèi)用直接費(fèi)用間接費(fèi)用期間費(fèi)用2. 總成本費(fèi)用的構(gòu)成與估算（1）總成本費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)成本的劃分總成本費(fèi)用=生產(chǎn)成本+管理費(fèi)+財(cái)務(wù)費(fèi)+銷售費(fèi)經(jīng)營(yíng)成本=總成本費(fèi)用折舊費(fèi)攤銷費(fèi)利息支出（2）固定成本和可變成本的劃分可變成本是隨產(chǎn)量成比例變化；固定成本相對(duì)固定，不隨產(chǎn)量成比例變化半可變半固定成本：要進(jìn)一步分解可變成本：原材料、燃料、動(dòng)力、包裝費(fèi)用和工人的計(jì)件工資固定成本：計(jì)時(shí)工資、固定資產(chǎn)的折舊和修理費(fèi)、辦公費(fèi)等利息：全部視為固定成本2.總成本費(fèi)用的構(gòu)

42、成與估算（2）固定成本和可變成本的劃分總成本費(fèi)用可變成本固定成本外購(gòu)原材料外購(gòu)燃料動(dòng)力計(jì)件工資福利計(jì)時(shí)工資福利修理費(fèi)銷售費(fèi)用折舊費(fèi)攤銷費(fèi)利息支出經(jīng)營(yíng)成本2.總成本費(fèi)用的構(gòu)成與估算分析成本費(fèi)用是否有漏算或重復(fù)計(jì)算的情況；對(duì)成本費(fèi)用中的原料、燃料、動(dòng)力的消耗量和供應(yīng)渠道的可靠性進(jìn)行審核原料、燃料、動(dòng)力等投入物選用與產(chǎn)出物價(jià)格選用保持同期性原則，除國(guó)家有規(guī)定外，投入物可參照市場(chǎng)價(jià)格，但要充分考慮變動(dòng)因素審核成本費(fèi)用中的工資、折舊、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、利息支出及其它費(fèi)用等的計(jì)算是否符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)2.總成本費(fèi)用的構(gòu)成與估算3.銷售收入的評(píng)估（1）各年生產(chǎn)負(fù)荷的評(píng)估（銷量） 是計(jì)算收入的依據(jù) 生產(chǎn)負(fù)荷確定

43、是否有充分依據(jù) 是否與市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)相符合 是否考慮了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度以及供應(yīng)和工藝技 術(shù)等因素對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷的制約和影響 3.銷售收入的評(píng)估（2）銷售價(jià)格的評(píng)估（單價(jià)） 選用的價(jià)格是否合理，價(jià)格水平是否反映市場(chǎng)需求狀況，判斷是否高估或低估價(jià)格國(guó)家控制物資：按國(guó)家規(guī)定價(jià)格價(jià)格已放開的產(chǎn)品：合理選用市場(chǎng)價(jià)，一般不宜超過同類的進(jìn)口價(jià)格（含各種稅費(fèi)）銷售價(jià)格一般采用出廠價(jià)格，參考國(guó)內(nèi)和國(guó)際注意：與投入物價(jià)格選用的同期性，并注意價(jià)格中不含有增值稅3.銷售收入的評(píng)估（3）銷售收入計(jì)算方法的評(píng)估 一般假設(shè)當(dāng)年生產(chǎn)產(chǎn)品當(dāng)年全部銷售評(píng)估重點(diǎn) 生產(chǎn)負(fù)荷價(jià)格選用計(jì)算是否正確 4.稅金及附加的評(píng)估銷售稅金及附加：消費(fèi)稅、營(yíng)

44、業(yè)稅、資源稅、城建稅和教育附加計(jì)稅依據(jù)是銷售收入（主營(yíng)收入、其他業(yè)務(wù)收入），不包括營(yíng)業(yè)外收入和投資收益 計(jì)算是否正確 有關(guān)增值稅價(jià)外稅 銷售稅金及附加的各項(xiàng)內(nèi)容5.利潤(rùn)總額的估算與評(píng)估項(xiàng)目利潤(rùn)總額=產(chǎn)品銷售收入-產(chǎn)品制造成本 -產(chǎn)品銷售費(fèi)用-產(chǎn)品銷售稅金 及附加-管理費(fèi)用-財(cái)務(wù)費(fèi)用貸款還本付息的預(yù)測(cè)與評(píng)估按借款合同貸款利息的計(jì)算 國(guó)內(nèi)貸款和國(guó)外貸款第十三節(jié) 財(cái)務(wù)效益評(píng)估1. 財(cái)務(wù)效益評(píng)估概述2. 財(cái)務(wù)效益評(píng)估報(bào)表的編制3. 財(cái)務(wù)效益評(píng)估指標(biāo)的計(jì)算 1.財(cái)務(wù)效益評(píng)估概述 財(cái)務(wù)效益評(píng)估的內(nèi)容獲利能力評(píng)估償還能力評(píng)估外匯平衡能力評(píng)估1.財(cái)務(wù)效益評(píng)估概述 財(cái)務(wù)效益評(píng)估的步驟分析和估算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)評(píng)估

45、財(cái)務(wù)基本報(bào)表評(píng)估財(cái)務(wù)效益指標(biāo)2.財(cái)務(wù)效益評(píng)估報(bào)表的編制利潤(rùn)表現(xiàn)金流量表資金來源與運(yùn)用表資產(chǎn)負(fù)債表借款還本付息估算表財(cái)務(wù)外匯平衡表利潤(rùn)表生產(chǎn)負(fù)荷（%）產(chǎn)品銷售（營(yíng)業(yè)收入）銷售稅金及附加總成本費(fèi)用利潤(rùn)總額（123）所得稅稅后利潤(rùn)（45）可供分配利潤(rùn)（6）盈余公積金應(yīng)付利潤(rùn)未分配利潤(rùn)累計(jì)未分配利潤(rùn)12345677.17.27.3n6543合計(jì)達(dá)到設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)期投 產(chǎn) 期年 份序 號(hào)項(xiàng) 目現(xiàn)金流量表現(xiàn)金流量（任意一年）=年銷售收入-年經(jīng)營(yíng)成本-年銷售稅金-年固定資產(chǎn)投資費(fèi)用-年流動(dòng)資金+回收固定資產(chǎn)余值+回收流動(dòng)資金實(shí)質(zhì)：凈利潤(rùn)+固定資產(chǎn)折舊+無形資產(chǎn)攤銷現(xiàn)金流量表全部投資：不分投資資金來源，以全部投

46、資作為財(cái)務(wù)收益計(jì)算基礎(chǔ)，考察項(xiàng)目全部投資本身具有的盈利能力自有資金：以投資者的出資額為基礎(chǔ)，借款利息償付作為現(xiàn)金流出，考察項(xiàng)目自有資金的盈利能力現(xiàn)金流量表 （全部投資）序 號(hào) 年 份項(xiàng) 目建 設(shè) 期投 產(chǎn) 期達(dá)到設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)期合計(jì)123456n11.11.21.31.422.12.22.32.42.52.63456生產(chǎn)負(fù)荷（%）現(xiàn)金流入主營(yíng)業(yè)務(wù)（銷售）收入回收固定資產(chǎn)余值回收流動(dòng)資金其他現(xiàn)金流入現(xiàn)金流出建設(shè)投資流動(dòng)資金經(jīng)營(yíng)成本主營(yíng)業(yè)務(wù)（銷售）稅金及附加所得稅其他現(xiàn)金流出凈現(xiàn)金流量（12）累計(jì)凈現(xiàn)金流量所得稅前凈現(xiàn)金流量（32.5）所得稅前累計(jì)凈現(xiàn)金流量所得稅后 所得稅前計(jì)算指標(biāo)：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

47、：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：(ic=)(ic：)投資回收期：現(xiàn)金流量表 （自有資金）序號(hào) 年 份項(xiàng) 目建設(shè)期投產(chǎn)期達(dá)到設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)期合計(jì)123456n11.11.21.31.422.12.22.32.42.52.62.63生產(chǎn)負(fù)荷（%）現(xiàn)金流入主營(yíng)業(yè)務(wù)（銷售）收入回收固定資產(chǎn)余值回收流動(dòng)資金其他現(xiàn)金流入現(xiàn)金流出自有資金借款本金償還借款利息支付經(jīng)營(yíng)成本主營(yíng)業(yè)務(wù)（銷售）稅金及附加所得稅其他現(xiàn)金流出凈現(xiàn)金流量（12）計(jì)算指標(biāo)：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=)資金來源與運(yùn)用表序 號(hào) 年 份 項(xiàng) 目建 設(shè) 期投 產(chǎn) 期達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力期123456n生產(chǎn)負(fù)荷1資金來源1.1利潤(rùn)總額1.2折舊額1.3攤銷費(fèi)1.4長(zhǎng)

48、期借款1.5流動(dòng)資金借款1.6其他短期借款1.7自有資金1.8其他1.9回收固定資產(chǎn)余值1.10回收流動(dòng)資金2資金運(yùn)用2.1建設(shè)投資2.2建設(shè)期利息2.3流動(dòng)資金2.4所得稅2.5應(yīng)付利潤(rùn)2.6長(zhǎng)期借款本金償還2.7流動(dòng)資金借款本金償還2.8其他短期借款本金償還3盈余資金4累積盈余資金資產(chǎn)負(fù)債表序 號(hào) 年 份 項(xiàng) 目建 設(shè) 期投 產(chǎn) 期達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力期123456n1資產(chǎn)1.1流動(dòng)資產(chǎn)總額1.1.1應(yīng)收賬款1.1.2存貨1.1.3現(xiàn)金1.1.4累積盈余資金1.2在建工程1.3固定資產(chǎn)凈值1.4無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)凈值2負(fù)債及所有者權(quán)益2.1流動(dòng)負(fù)債總額2.1.1應(yīng)付賬款2.1.2流動(dòng)資金借款2

49、.1.3其他短期借款2.2長(zhǎng)期借款負(fù)債小計(jì)2.3所有者權(quán)益2.3.1資本金2.3.2資本公積金2.3.3累計(jì)盈余公積金2.3.4累計(jì)未分配利潤(rùn)借款還本付息表序 號(hào) 年 份項(xiàng) 目利率(%)建設(shè)期投產(chǎn)期達(dá)到設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)期123456n11.11.1.11.1.21.21.31.41.522.12.22.32.4借款及還本付息年初借款本息累計(jì)本金建設(shè)期利息本年借款本年應(yīng)計(jì)利息本年還本本年付息償還借款本金的資金來源利潤(rùn)折舊攤銷其他資金合計(jì)（2.12.22.32.4）財(cái)務(wù)外匯平衡表序 號(hào) 年 份 項(xiàng) 目建 設(shè) 期投 產(chǎn) 期達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力期123456n生產(chǎn)負(fù)荷（%）1外匯來源1.1產(chǎn)品銷售外匯收入1.

50、2外匯借款1.3其他外匯收入2外匯運(yùn)用2.1建設(shè)投資中外匯支出2.2進(jìn)口原材料2.3進(jìn)口零部件2.4技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)2.5償付外匯借款本息2.6其他外匯支出2.7外匯余缺3.財(cái)務(wù)效益評(píng)估指標(biāo)的計(jì)算盈利能力指標(biāo) 靜態(tài)：投資利潤(rùn)率，投資利稅率，資本金利潤(rùn)率，靜態(tài)投資回收期 動(dòng)態(tài)：凈現(xiàn)值，凈現(xiàn)值率，內(nèi)部收益 率，動(dòng)態(tài)投資回收期清償能力指標(biāo) 借款償還期，資產(chǎn)負(fù)債率，流動(dòng)比率， 速動(dòng)比率第十四節(jié) 投資方案的比較與選擇投資方案比選的含義投資方案的分類投資方案比選方法1. 投資方案比選的含義投資方案比選的概念：即投資方案的比較與選擇，是在項(xiàng)目投資過程中尋求合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策的必要手段 投資方案比選的原則可比性原

51、則：滿足需要可比、消耗費(fèi)用可比、價(jià)格指標(biāo)可比、時(shí)間因素可比差異比較原則2. 投資方案的分類獨(dú)立方案相關(guān)方案先決方案互補(bǔ)方案完全互斥方案現(xiàn)金流相關(guān)方案資金限制方案3. 投資方案比選方法獨(dú)立方案比選互斥方案比選非互斥方案比選互斥方案比選壽命期相等互斥方案比選差額凈現(xiàn)值差額內(nèi)部收益率壽命期不等互斥方案比選最小公倍數(shù)法給定分析期法非互斥方案比選互斥方案組合法：將各投資方案重新組合，形成互斥方案組，再運(yùn)用互斥方案比選的方法對(duì)新的互斥方案組進(jìn)行評(píng)價(jià)。 現(xiàn)金流相關(guān)方案 資金限制方案第十五節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析1. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的必要性2. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的對(duì)象3. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的異同點(diǎn)4. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)

52、價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論的處理5. 費(fèi)用和效益6. 轉(zhuǎn)移支付7. 有關(guān)參數(shù)8. 經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的調(diào)整原則9. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的報(bào)表和指標(biāo)第十五節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析1. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的必要性 站在國(guó)家的角度2. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的對(duì)象 有重要影響的大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 特殊行業(yè) 基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目第十五節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析3. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的異同點(diǎn) 相同點(diǎn)：都在市場(chǎng)、技術(shù)等評(píng)估的基礎(chǔ)上 都是從費(fèi)用和效益的關(guān)系入手 都屬于經(jīng)濟(jì)評(píng)估范疇 區(qū)別：費(fèi)用和效益的識(shí)別和范圍劃分不同 評(píng)價(jià)目的、計(jì)算基礎(chǔ)、評(píng)價(jià)方法、內(nèi) 容和深度不同 第十五節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析4. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論的處理 原則：國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是

53、決策的主要依據(jù) 二者結(jié)論相反時(shí)： （1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不可行： 調(diào)整財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，使之可行 （2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不可行，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行： 項(xiàng)目不可行第十五節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析5. 費(fèi)用和效益：（1）費(fèi)用和效益識(shí)別 凡對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，均作為經(jīng)濟(jì)效益； 凡國(guó)民經(jīng)濟(jì)所付出的代價(jià)，均作為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 （2）費(fèi)用和效益的分類： 直接效益和直接費(fèi)用（內(nèi)部效果） 間接效益和間接費(fèi)用（外部效果） 注：采用影子價(jià)格計(jì)算經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益，實(shí) 際上已將很多外部效果內(nèi)部化了第十五節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析6. 轉(zhuǎn)移支付： 純屬貨幣轉(zhuǎn)移而不影響資源增減的財(cái)務(wù)支出 如：稅金，國(guó)內(nèi)貸款利息，政府補(bǔ)貼，職工工資（用影子工資），土地及自然資源費(fèi)用（用影子價(jià)格）7. 有關(guān)參數(shù)： 判斷參數(shù)：社會(huì)折現(xiàn)率 計(jì)算參數(shù)：影子價(jià)格，影子匯率，影子工資， 轉(zhuǎn)換系數(shù)（影子價(jià)格/財(cái)務(wù)價(jià)格）第十五節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析8. 經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用