養(yǎng)老服務工作年終考核自評報告

1、XXXX年全面深化改革考核工作自評報告今年以來，我們緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導，深 入貫徹中央、省、淮安市全面深化改革工作會議精神，緊緊 圍繞中共淮安市委全面深化改革領(lǐng)導小組XXXX年度工作 要點明確的任務，突出問題導向，深化問題整改，積極穩(wěn) 妥的推進各項改革任務?，F(xiàn)將自查情況報告如下：一、工作完成情況今年我處承擔的全面深化改革任務為：推進公辦養(yǎng)老機 構(gòu)“公建民營”“公辦民營”改革。支持整合改造閑置社會資源發(fā) 展養(yǎng)老服務。為穩(wěn)妥做好改革工作，我處整合考核力量，把 全面深化改革考核任務分解責任到人，從機制和責任上抓好 落實。目前該項任務正在跨年度推進中，截止年底，全市公 辦養(yǎng)老機構(gòu)（含農(nóng)村敬

2、老院）共有XXX個，已實現(xiàn)公辦民 營機構(gòu)XXX個，占比XX%，完成了 XX%的目標任務，每個 縣區(qū)都有至少1家以上實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)民營化改革。鼓勵 支持社會力量整合閑置資源參與養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，整合閑 置資源新建養(yǎng)老機構(gòu)7家，社會力量新建的街道老年人日間 照料中心XX個，占當年新建總數(shù)XX%，新建的關(guān)愛驛站9 個，占當年新建總數(shù)XX%，新建的老年人助餐點XX個，新 建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心XX個，舉辦或運營的養(yǎng)老床位 數(shù)占機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)XX%。二、改革推進舉措（一）確定年度目標，出臺政策支持為更好的推進改革工作扎實落實，我們年初印發(fā)XXXX 年全市老齡工作重點目標任務，將推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)“公

3、建 民營”“公辦民營”改革，支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老 服務作為年度重點工作目標，明確和細化各縣區(qū)的職責，要 求各縣區(qū)政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)（包括農(nóng)村敬老院）公建民營 比例年底達到XX%以上。同時積極轉(zhuǎn)發(fā)省13部門關(guān)于支 持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務的通知，要求各縣 區(qū)進一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的準入門檻，社會力量 舉辦或運營的養(yǎng)老床位數(shù)占機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)XX%。為進一步盤活存量資源發(fā)展養(yǎng)老服務，發(fā)揮社會力量的 主體作用，通過多渠道、多形式加大對養(yǎng)老機構(gòu)尤其是民辦 養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，積極引導社會力量進入養(yǎng)老領(lǐng)域。為 他們落實在土地、稅收、人才、水電費等方面的優(yōu)惠政策。 我局經(jīng)過近

4、半年時間調(diào)研論證，起草了我市關(guān)于支持利用 閑置社會資源興辦養(yǎng)老服務設(shè)施的建設(shè)管理辦法，該辦 法已經(jīng)報送市政府審核，進入會簽程序。（二）積極開會研究，確定方法思路年初提請市政府召開養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展專題會議，研究會 辦養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”改革、閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務等 工作。按照3月14日市政府專題研究養(yǎng)老服務業(yè)工作會議 要求，采取“一院一查”、“ 一院一案”方式開展養(yǎng)老機構(gòu)資產(chǎn)清 查、財產(chǎn)評估等工作，為推動養(yǎng)老機構(gòu)社會化改革和促進存 量資源上市做好調(diào)研。組織召開全市老齡工作座談會，就我 市如何推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”“公辦民營”改革，支持整 合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務進行了研討。明確通過

5、系 統(tǒng)總結(jié)現(xiàn)有的改革經(jīng)驗，積極推進委托管理、租賃經(jīng)營、承 包經(jīng)營等改革模式，按照先易后難的原則推進公建（辦）民 營改革。9月14日上午，由市政府XXX副秘書長召集國土、規(guī) 劃、住建、消防、衛(wèi)生計生、環(huán)保、民政等部門分管領(lǐng)導和 相關(guān)處室負責人共同討論7XX市關(guān)于支持利用閑置社會 資源興辦養(yǎng)老服務設(shè)施的建設(shè)管理辦法。按照“尊重事實， 一院一策，規(guī)范經(jīng)營，確保安全”的原則，著力妥善解決養(yǎng)老 機構(gòu)辦理許可證等問題，鼓勵支持利用閑置社會資源進行養(yǎng) 老機構(gòu)建設(shè)。（三）主動學習探索，樹立先進典型積極學習其他地區(qū)先進的公建民營、公辦民營改革經(jīng) 驗，組織部分縣區(qū)分管老齡工作的負責人和科長到上海、無 錫等地進行了

6、參觀見學，將其他地區(qū)先進經(jīng)驗和本地實際聯(lián) 系起來，探索適合我市的改革發(fā)展之路。XXX老年養(yǎng)護中心 率先啟動公建（辦）民營改革工作，為其他地區(qū)改革提供經(jīng) 驗。其中XX老年養(yǎng)護中心，并運營12個日間照料、社區(qū)居 家養(yǎng)老中心，實現(xiàn)了品牌連鎖化經(jīng)營，集日間照料、醫(yī)療保 健、精神慰藉、家政服務于一體，為老人提供有償、低償和 無償?shù)姆?。（四）做好督查工作，提升服務質(zhì)量今年5月，下發(fā)了2018年度XX市提升養(yǎng)老院服務質(zhì) 量工作實施方案，在全市范圍內(nèi)開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量大提 升工作，從運營管理、生活服務、健康服務、社會工作服務、 安全管理等五個方面進行督查，進一步推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)民 營化改革和支持整合改造閑置

7、社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務。三、改革工作成效縣區(qū)改革工作開展紅火，XX率先委托上海樂慈公司運 營福利院，形成了特色品牌頤康園老年養(yǎng)護中心，該機構(gòu)10 月份被民政部、國家發(fā)展改革委確定為第二批公辦養(yǎng)老機構(gòu) 改革試點單位；XXX社會福利院由韓資公司租賃，XXX福 利院由三家注冊機構(gòu)分別租賃運營，取得了較好效果；XXX 縣XXX敬老院在集中供養(yǎng)好五保戶的同時，閑置床位向社 會開放，接收本鎮(zhèn)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會老人寄養(yǎng)。全市改革工作穩(wěn)步推進，截止今年年底，全市121個公 辦養(yǎng)老機構(gòu)中25個實現(xiàn)“公辦民營”改革，敬老院公辦民營提 升到20%。已經(jīng)完成我市關(guān)于支持利用閑置社會資源興辦 養(yǎng)老服務設(shè)施的建設(shè)管理辦法擬制工

8、作，該辦法簡化 了養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可手續(xù)，降低了準入門檻，放寬了準入條 件，一經(jīng)實施將快速推動我市養(yǎng)老機構(gòu)公辦民營改革速度， 有效調(diào)動社會力量利用閑置資源興辦養(yǎng)老服務設(shè)施的積極 性，推動我市養(yǎng)老服務體系建設(shè)水平再上新臺階。四、下一步打算（一）發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)引領(lǐng)示范作用，推動公建民營 改革。重抓公辦養(yǎng)老機構(gòu)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。推進養(yǎng)老機 構(gòu)設(shè)施改善，加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)民營化改革，支持社會力量 興辦養(yǎng)老機構(gòu)，促進養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)規(guī)?；⑦B鎖化和品牌化 運營。針對部分農(nóng)村敬老院床位使用率不高的實際，保留少 量具備條件的敬老院實行“一院兩制”，其他的根據(jù)敬老院地 理位置、五保對象分布及其實際運轉(zhuǎn)情況，整合成立區(qū)域性 集中供養(yǎng)機構(gòu)，將原來由各敬老院集中供養(yǎng)的五保對象統(tǒng)一 安排到區(qū)域性集中供養(yǎng)機構(gòu)供養(yǎng)，空余的敬老院推向市場， 實行民營化改革；（二）鼓勵社會力量發(fā)揮社會主體作用，投資養(yǎng)老服務 建設(shè)。發(fā)揮社會力量的主體作用，積極引導社會力量進入養(yǎng) 老領(lǐng)域。支持整合改造閑置廠房、酒店、專業(yè)市場、辦公樓、 培訓機構(gòu)等社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務。鼓勵社會力量舉辦和運 營社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、老年人日間照料中心、老年人助 餐點等社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施，支持民間資本采取股份制、股份 合作制、PPP等模式建設(shè)或運營養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵和引導社會 力量開展適合老年人特點的文化娛樂、教育、體育健身、休 閑旅游、健康