農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有哪些,看完這些問答就清楚了

1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有哪些？看完這些問答就清楚了一、村集體資產(chǎn)是誰的？根據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定，村集體資產(chǎn)是村民共有的，農(nóng)村集體經(jīng) 濟(jì)組織才是集體資產(chǎn)管理的主體，但因為目前主體虛化，村集體 資產(chǎn)暫由村委會代管，因此村委會只能代管而沒有處置集體資產(chǎn) 的權(quán)利。改革正是為了解決集體資產(chǎn)不能處置的問題。所謂農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織就是以往我們所說的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)合社，經(jīng)改革后一 般稱之為股份經(jīng)濟(jì)合作社，以行政村或社區(qū)為單位設(shè)立。二、村集體資產(chǎn)誰有份？村集體資產(chǎn)誰有份呢，是每一個村民都有份嗎？隨著經(jīng)濟(jì)社 會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，村（社區(qū)）中的村（居）民情況復(fù)雜。 各村（社區(qū)）按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”

2、 的原則，明確本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，一般主要以是否具有 依法登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶籍，是否形成較為固定 的生產(chǎn)、生活，是否依賴于村集體土地作為生活保障等情況來做 基本判斷。為此，我縣制定出臺了新縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員 身份界定工作指導(dǎo)意見（試行），提出具體的意見。對于特殊 情況，根據(jù)各村實際情況來確定，不能一概而論。三、每個人份多少？村集體資產(chǎn)每個人占有多少份？在未改革前是一個很模 糊的概念。一般我們所理解的村集體資產(chǎn)比如有集體擁有的土 地、山場、魚塘、以及村部辦公樓、小學(xué)、幼兒園、道路等，但 具體每個人有多少份，誰也說不清楚，真要分資產(chǎn)，總不能你分 一層樓、我分半間房、他分幾個

3、樓梯等等。而通過改革，首先要 做好清產(chǎn)核資，就是摸清村集體資產(chǎn)的全部家底，將村集體資產(chǎn) 全面清理核實，逐項造冊登記，向廣大成員公布公示給予確認(rèn)， 并納入所在鎮(zhèn)（街道）的村集體資產(chǎn)管理平臺。在清產(chǎn)核資的基 礎(chǔ)上，確定要股份量化的資產(chǎn)范圍，以股份的形式折股量化到本 村集體經(jīng)濟(jì)組織成員上，明確每個成員能分到多少的股份份額。 股權(quán)的具體設(shè)置，由各村根據(jù)實際情況來設(shè)置，可以設(shè)置集體股、 個人股，也可以只設(shè)個人股。這次改革，股權(quán)確權(quán)到戶，會以戶 為單位出具量化股權(quán)的股權(quán)證書（由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制），作為 成員持有集體資產(chǎn)股份、參與管理決策、享有收益分配的重要憑 證。通俗的說，通過改革后，每戶甚至每個成員只要

4、查閱自己的 股權(quán)證書，就可以知道自己在村集體資產(chǎn)中的份額有多少了，比 如10股、50股等等。四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生了效益怎么分配？根據(jù)中央的改革精神，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法獨立進(jìn)行 經(jīng)濟(jì)活動，確保集體資產(chǎn)增值、保值，比如將村集體的物業(yè)、房 屋等甚至土地以承包、租賃、招標(biāo)、拍賣的形式參與市場經(jīng)營。 村集體經(jīng)濟(jì)組織賺的錢怎么分？根據(jù)各村的股權(quán)設(shè)置方案，將賺 來的錢按每戶所擁有的股權(quán)來分配收益。通俗的說，就好像將村 集體的資產(chǎn)股份量化，成立股份公司，村民都變成股東，公司賺了錢村民可以按照股份份額的多少來分紅，公司沒賺錢，大家就沒錢分。五、誰來監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織的運作？首先，中央明確在推進(jìn)改革過程

5、中，在股權(quán)設(shè)置的同時要制 定村集體經(jīng)濟(jì)組織的組織章程，章程將會明確村集體經(jīng)濟(jì)組織成 立、選舉、運作以及監(jiān)督。改革后，村集體資產(chǎn)會納入鎮(zhèn)一級的 村集體資產(chǎn)管理平臺管理，今后村里重大經(jīng)營活動都有政府把關(guān) 審核。其次，村集體經(jīng)濟(jì)組織中一般會設(shè)立董事會、監(jiān)事會等管理 及監(jiān)督機構(gòu)。充分發(fā)揮其管理監(jiān)督作用，保障成員民主管理、民 主決策、民主監(jiān)督。董事會、監(jiān)事會由股東代表若干名組成，選 舉董事長1名、監(jiān)事會主任1名，成員若干名，簡單說，董事會、 監(jiān)事會就是幫助廣大成員檢查監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理。最后，各級人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理部門會對農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營活動定期開展審計監(jiān)督管理。六、咱們農(nóng)民的

6、權(quán)能由哪些？黨中央明確要保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，農(nóng)民對集體 資產(chǎn)股份有六項權(quán)能，哪六項？ 一是占有，這個比較好理解，就 是擁有股權(quán)，凡符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不論年齡大小， 一律享有股份。二是收益，這個也好理解，有股權(quán)了，就根據(jù)股 權(quán)份額享受分紅。三是有償退出，這個怎么理解，當(dāng)一個成員他 想到外地甚至國外生活，今后不再回來村里生活了，那么可以按 照一定的價值來轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。四是繼承權(quán)，這 個怎么理解，當(dāng)一個成員死亡后，他所擁有的股權(quán)份額按照一定 的繼承權(quán)利，由他的家庭成員、親屬來繼承，即分戶不增、并戶 不減、增人不增、減人不減，持股人不論今后如何變化或是否居 住在本地，其本人股東身份和收益權(quán)不變。五是抵押、六是擔(dān)保， 這兩個怎么理解，當(dāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展相當(dāng)成熟的時候，成 員所擁有的股權(quán)份額擁有較高的價值，某位集體經(jīng)濟(jì)組織成員遇 到困難事了，那么他可以將他所擁有的股權(quán)份額拿去抵押、擔(dān)保 給金融機構(gòu)，換取一定的資金，過后他還可以將抵押、擔(dān)保的股 權(quán)份額贖回來。七、如何開展合作經(jīng)營？改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要怎么開展合作經(jīng)營，確保集體 資產(chǎn)增值保值。通俗說就是怎么和外面的做生意？各村集體經(jīng)濟(jì) 組織要從實際出發(fā)探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑，比如可以將村中 閑散、閑置土地集中起來，集中開發(fā)或者通過公開招投標(biāo)方式發(fā) 展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；有旅游資源、文化資源、歷