醫(yī)院院緊急采購管理制度

1、醫(yī)院阮緊急米購官埋制度第一條為規(guī)范醫(yī)院緊急米購行為，增強米購時效，保證米購 質(zhì) 量，提高資金效益，確保緊急事件的妥善處置，根據(jù)政府采購法 及實施條例、突發(fā)事件應(yīng)對法等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)院工作實 際，制定本辦法。第二條緊急采購是指為了及時處置緊急事件直接采購單項 合同 金額5萬元以上、150萬元以下的貨物、工程和服務(wù)的行為；突發(fā)重 大公共衛(wèi)生事件，政府有緊急采購要求的，按上級指示要 求落實。第三條緊急采購應(yīng)遵循從嚴(yán)掌握、高效規(guī)范、歸口管理、及時處 置的原則。第四條緊急采購僅適用于政府采購法第八十五條規(guī)定的“對 因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，具體情 形如下：（一）突發(fā)水、電、

2、暖、燃?xì)?、通訊、網(wǎng)絡(luò)、道路、管線、電 梯、中央空調(diào)等設(shè)備、設(shè)施（包括急需性和搶救性醫(yī)療設(shè)備）的故障 搶修；（二）突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和醫(yī)院安全的緊急 處置；（三）為完成上級相關(guān)部門緊急任務(wù)而進行的采購；（四）其他經(jīng)醫(yī)院招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定的緊急事件所需臨時性緊急采購。第五條緊急采購實行歸口管理:（一）水、電、暖、燃?xì)狻⒌缆?、管線、電梯、中央空調(diào)等故障搶修由后勤保障處負(fù)責(zé);（二）通訊等設(shè)備設(shè)施故障搶修由院辦公室負(fù)責(zé)；網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備設(shè)施故障搶修由信息科負(fù)責(zé);（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)采購項目由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。采購活動原則上由歸口管理部門負(fù)責(zé)、一個及以上部門配合共同實施，具 體配合采購

3、的部門由招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定;（四）突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難由院辦公室負(fù)責(zé)并由相關(guān)部門配合采購，具體配合采購的部門由招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定;（五）為完成上級相關(guān)部門緊急任務(wù)和其他經(jīng)醫(yī)院招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定的緊急事件由院辦公室負(fù)責(zé)并由相關(guān)部 門配 合采購，具體配合采購的部門由招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第六條緊急采購分為現(xiàn)場處置性緊急采購或非現(xiàn)場處置性緊急采購?，F(xiàn)場處置性緊急采購是指水、電、暖、燃?xì)狻⑼ㄓ?、網(wǎng)絡(luò)、道 路、管線、電梯、中央空調(diào)等設(shè)備、設(shè)施的故障搶修，以及突發(fā)性事 件而需緊急處置的采購；其他緊急采購為非現(xiàn)場處 置性緊急采購。第七條緊急采購審批及實施程序:（一）緊急采購活動由

4、醫(yī)院招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組論證后，報 院長辦公會討論通過。單項合同金額50萬以上的緊急采購項目應(yīng)報 市衛(wèi)生健康委備案。（二）現(xiàn)場處置性緊急采購由歸口管理部門負(fù)責(zé)人報告分管 院領(lǐng)導(dǎo)、院長，征得同意后，直接從相關(guān)的專業(yè)性供應(yīng)商處采購；同 時報告院招標(biāo)采購H作領(lǐng)導(dǎo)小組并依照本辦法第十條規(guī)定補辦相關(guān) 手續(xù)；（三）非現(xiàn)場處置性緊急采購由歸口管理部門依照本辦法第 十條規(guī)定辦理手續(xù)，并由招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交院長辦公會 討 論通過后，采用邀請招標(biāo)、比選采購、詢價（含電話詢價）采購、競 爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式組織采購。第八條緊急采購供應(yīng)商的選定：（一）水、電、暖、燃?xì)?、通訊、網(wǎng)絡(luò)、電梯、中央

5、空調(diào)等壟 斷行業(yè)的，應(yīng)首選相關(guān)行業(yè)專業(yè)供應(yīng)商；（二）緊急米購應(yīng)優(yōu)先從政府集中米購目錄項目內(nèi)的協(xié)議供 貨廠商、協(xié)議供貨代理商、定點企業(yè)或入圍企業(yè)名錄中確定供應(yīng)商;（三）緊急采購所需在政府集中采購目錄項目外的，應(yīng)從相關(guān) 優(yōu)質(zhì)的專業(yè)性供應(yīng)商中確定。同等條件下，優(yōu)先選擇曾經(jīng)在醫(yī)院采購 項目中中標(biāo)且履約良好的供應(yīng)商。第九條緊急采購價格確定：（一）工程類緊急采購的工程造價以審計部門審計結(jié)果為準(zhǔn)；（二）現(xiàn)場處置所需的儀器、設(shè)備、零件等物資類采購價格以 詢價、廠商報價為準(zhǔn)。如事后發(fā)現(xiàn)價格嚴(yán)重偏離的，應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商重 新進行價格談判，予以調(diào)整。（三）非現(xiàn)場處置所需的儀器、設(shè)備等物資類和服務(wù)類項目采 購價格，以招標(biāo)

6、采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的采購方式的實施結(jié)果為準(zhǔn);第十條緊急采購應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)：（一）現(xiàn)場處置性緊急采購，歸口管理部門應(yīng)在實施采購后一 周內(nèi)參照非現(xiàn)場處置性緊急采購流程補辦相關(guān)手續(xù)。（二）非現(xiàn)場處置性緊急采購，歸口管理部門應(yīng)按以下流程辦 理手續(xù)后方可實施：填寫XX醫(yī)院緊急采購項目申報表，報分管院領(lǐng)導(dǎo)簽署意 見后由院長審批；財務(wù)科負(fù)責(zé)確認(rèn)經(jīng)費落實情況，并根據(jù)采購需求申請調(diào)整 或 追加預(yù)算；報審計科、紀(jì)檢監(jiān)察部門備案；第十一條緊急采購項目應(yīng)及時簽訂采購合同?，F(xiàn)場處置性 緊急 采購，歸口管理部門應(yīng)在處置結(jié)束后一周內(nèi)內(nèi)簽訂合同；非現(xiàn)場處置 性緊急采購，歸口管理部門應(yīng)在實施采購之前簽訂合同，并在醫(yī)院官網(wǎng)

7、上公示米購人員名單、供應(yīng)商名稱、米購清單、米 購金額等信息， 接受監(jiān)督。第十二條緊急采購實施結(jié)束之后，歸口管理部門應(yīng)及時組 織項目驗收和辦理固定資產(chǎn)登記等手續(xù)。第十三條緊急采購涉及物資保障的，須建立健全物資發(fā)放管理 制度，確保緊急采購的物資及時、精準(zhǔn)發(fā)放到位，將緊急事件造成的 損失減少到最小程度。第十四條歸口管理部門應(yīng)妥善保存緊急采購過程中形成的 所有 資料原件（包括申報表、決策會議紀(jì)要、采購過程資料、合同等）， 在項目結(jié)束后3個工作日內(nèi)向醫(yī)院招標(biāo)辦、監(jiān)督部門備案。第十五條任何部門或個人未按本辦法規(guī)定程序執(zhí)行的緊急 采購，相關(guān)部門不得辦理驗收、入賬、付款等手續(xù)。第十六條嚴(yán)禁因故意拖延或人為因素，將年度計劃內(nèi)有充 足采 購時間的項目按緊急采購項目申報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門 對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。第十七條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)緊急采購申報部門、緊急采 購人 員存在徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的