建設(shè)工程計價基礎(chǔ)與定額原理第1章-工程造價概論課件

1、1 1 工程造價概論 工程造價是工程建設(shè)中的一個重要組成部分，它雖然是一個經(jīng)濟問題，但是牽涉到了工程技術(shù)和建設(shè)項目管理。 本 章 內(nèi) 容1.1工程建設(shè)概述1.2工程造價及其相關(guān)概念 1.3工程造價管理及其相關(guān)內(nèi)容1.4造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度1.5工程造價咨詢31.1工程建設(shè)概述 是指投資建造固定資產(chǎn)和形成物質(zhì)基礎(chǔ)的經(jīng)濟活動。凡是固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的新建、改建、擴建、恢復(fù)工程及與之相關(guān)的活動均稱為工程建設(shè)。 此活動的載體工程建設(shè)項目。 一、工程建設(shè)（以前稱基本建設(shè)）1.概念實質(zhì) ：形成新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動過程。表現(xiàn) ：工程建設(shè)成果表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增加。 1.1工程建設(shè)概述 是把一定的物資，如建

2、筑材料、機器設(shè)備等，通過購買、建造、安裝和調(diào)試等活動，使之形成固定資產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力和使用效益的過程。例如：工廠、礦井、公路、水利工程、住宅、醫(yī)院的建設(shè)，電力、電信導(dǎo)線的敷設(shè)，設(shè)備的購置安裝，土地的征用等。簡單的說，工程建設(shè)是指：1.1工程建設(shè)概述固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年且單位價值在規(guī)定限額以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用年限超過2年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。1.1工程建設(shè)概述（1）建筑工程（2）設(shè)備安裝工程（3）設(shè)備、工具、器具的購置（4）勘察與設(shè)計（5）其他基本建

3、設(shè)工作2.工程建設(shè)的內(nèi)容3.工程建設(shè)程序（一般劃分方法）提出項目建議書可行性研究編制設(shè)計任務(wù)書編制設(shè)計文件工程招投標(biāo)簽訂施工合同進行施工準(zhǔn)備全面施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗收、交付使用工程項目后評價建設(shè)準(zhǔn)備及實施階段交付使用階段1.1工程建設(shè)概述工程建設(shè)程序是指項目從設(shè)想、論證、評估、決策、勘測、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的內(nèi)在規(guī)律。（勘察、設(shè)計、施工-科學(xué)的項目建設(shè)程序） 投資決策階段 概念:項目建議書是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃等提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。一般情況下，政

4、府投資項目均需要編制項目建議書。項目建議書研究內(nèi)容包括進行市場調(diào)研、對項目建設(shè)的必要性和可行性進行研究、對項目產(chǎn)品的市場、項目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟指 標(biāo)等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經(jīng)濟效益等進行初步估算。項目投資決策管理制度。1）政府投資項目實行審批制（審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計概算）；2）非政府投資的項目（企業(yè)投資），實行核準(zhǔn)制（政府核準(zhǔn)的投資項目目錄）中的項目）和登記備案制（政府核準(zhǔn)的投資項目目錄）以外的項目）。提出項目建議書可行性研究概念：技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟上是否合理。成果：可行性研究報告。作用：投資決策、項目審批、融資

5、等的依據(jù)編制設(shè)計任務(wù)書編制主體：設(shè)計單位（通用）和委托單位（非標(biāo)準(zhǔn)）。作用：指導(dǎo)和編制設(shè)計文件的依據(jù)。編制設(shè)計文件（工程設(shè)計）三階段設(shè)計：初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計兩階段設(shè)計：初步設(shè)計、施工圖設(shè)計施工圖審查：行政審查（建委、規(guī)劃、消防、人防、衛(wèi)生、國安、氣象、安監(jiān)等）；技術(shù)審查（委托有資質(zhì)的施工圖審查中心進行）工程招投標(biāo)及合同簽訂招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式招標(biāo)法定依據(jù)招標(biāo)程序（公告、資格預(yù)審、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)、決標(biāo)、中標(biāo)通知書）合同簽訂竣工驗收交付使用工程施工生產(chǎn)準(zhǔn)備工程項目后評價1.1工程建設(shè)概述二、建設(shè)項目概念及其特征1. 項目指在一定的約束條件下（限定時間、限定資源），具有明確目

6、標(biāo)（質(zhì)量要求）的一次性（單件性）任務(wù)。可以是建設(shè)一個工程（如房建工程、鐵路工程、公路工程、港口工程 等，也可以是完成某項科研課題或計算機軟件開發(fā)等）2. 建設(shè)項目建設(shè)項目（工程建設(shè)項目）是以工程建設(shè)為載體的項目，它以建筑物或構(gòu)筑物為目標(biāo)產(chǎn)出物，需要支付一定的費用（投資）、按照一定的程序、在一定的時間內(nèi)（時間工期）完成并符合相關(guān)質(zhì)量要求（質(zhì)量條件）的一次性工程建設(shè)任務(wù)。按一個總體規(guī)劃或設(shè)計進行建設(shè)的，由一個或若干個互有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程組成的工程總和。根據(jù)（GB/T50875-2013）工程造價術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中給定的定義設(shè)計施工的單件性建設(shè)地點的一次性、固定性一次性（1）單件性或一次性 。 這是工程建

7、設(shè)項目的最主要特征。所謂單件性或一次性，是指就任務(wù)本身和最終成果而言，沒有與這項任務(wù)完全相同的另一項任務(wù)。（2）具有一定的約束條件 。 凡是工程建設(shè)項目都有一定的約束條件，建設(shè)項目只有在滿足約束條件下才能獲得成功。(典型的三個約束條件質(zhì)量、工期和造價） （3）具有生命周期。 建設(shè)項目的單件性和項目過程的一次性決定了每個工程建設(shè)項目都具有生命周期（生命周期體現(xiàn)為實施過程與運營過程）。（4）投資額巨大，建設(shè)周期長。 建設(shè)項目不僅實物體形體龐大，而且造價數(shù)額高昂，工程建設(shè)項目消耗資源多，涉及項目參與各方的重大經(jīng)濟利益，對國民經(jīng)濟的影響較大。161.1工程建設(shè)概述3. 建設(shè)項目特征按建設(shè)性質(zhì)劃分建設(shè)項

8、目新建項目擴建項目改建項目遷建項目恢復(fù)項目新增的固定資產(chǎn)價值超過原有全部固定資產(chǎn)價值（原值）3倍以上時。不論是按原有規(guī)?；謴?fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)過程中同時進行擴建，都屬于恢復(fù)項目； 對尚未建成投產(chǎn)或交付使用的項目，受到破壞后，若仍按原設(shè)計重建的，原建設(shè)性質(zhì)不變；如果按新設(shè)計重建，則根據(jù)新設(shè)計內(nèi)容來確定其性質(zhì)。 一個工程項目只能有一種性質(zhì)，在項目按總體設(shè)計全部建成以前，其建設(shè)性質(zhì)是始終不變的。1.1工程建設(shè)概述三、工程建設(shè)項目的分類建設(shè)項目生產(chǎn)性建設(shè)項目（工業(yè)、農(nóng)業(yè)等）非生產(chǎn)性建設(shè)項目（居住、辦公等）建設(shè)項目大中小更新改造項目限額以上項目限額以下項目 項目規(guī)模不同，審批機關(guān)和報建程序不同。1.1工程

9、建設(shè)概述按投資作用劃分按項目規(guī)模劃分按投資效益和市場需求作用劃分建設(shè)項目競爭性項目（投資效益高、競爭性大）基礎(chǔ)性項目（交通、能源、水利等）公益性項目（科技文化衛(wèi)生體育和環(huán)保等） 按項目投資來源劃分建設(shè)項目1.1工程建設(shè)概述政府投資項目非政府投資項目四、建設(shè)項目的組成建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程指具有獨立的設(shè)計任務(wù)書，按一個總體設(shè)計進行施工，經(jīng)濟上實行獨立核算、管理上具有獨立組織形式的基本建設(shè)單位。指一個建設(shè)項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程是單項工程的組成部分。指具有獨立的設(shè)計文件，可以獨立組織施工，但竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。指

10、在一個單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進一步劃分的工程。指在一個分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對分部工程進一步劃分的工程。201.1工程建設(shè)概述21建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程定額子目如：學(xué)校、工廠如：某教學(xué)樓從大到小劃分如：外墻如：多孔磚外墻如：1磚組合計價如：土建工程21建設(shè)項目的層次劃分（例）建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程教學(xué)樓學(xué)校實驗樓辦公樓教工宿舍學(xué)生宿舍建筑工程裝飾工程電氣工程給排水工程設(shè)備工程土石方樁基工程腳手架砌筑砼及鋼筋砼人工土石方機械土石方綜合腳手架單項腳手架模板砼基礎(chǔ)砼柱建設(shè)項目組成221.1工程建設(shè)概述1.2工程造價及其

11、相關(guān)概念一、工程造價的基本概念根據(jù)（GB/T50875-2013）工程造價術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中給定的定義，工程造價是指工程在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用。1.工程造價定義工程造價直意就是工程的建造價格，也就是建設(shè)工程產(chǎn)品的價格。一切建設(shè)工程建造價格造價工程工程投資工程價格投資者角度承包商角度工程項目從投資決策始到竣工投產(chǎn)止所需要的時間按照商品價格屬性和價值構(gòu)成原理，由于所處角度不同，工程造價有兩種不同含義： 是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。（投資費用）工程造價含義1含義2 是指建設(shè)一項工程預(yù)計或?qū)嶋H在工程發(fā)承包交易活動中所形成的的建筑安裝工程費用。（工程價格） 投資者選擇一個

12、工程項目進行投資，為了獲得投資項目的預(yù)期收益，就需要對項目進行策劃、決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工驗收等一系列活動來實現(xiàn)這一目的。 上述一系列活動的結(jié)果是形成固定資產(chǎn)，而形成固定資產(chǎn)過程中所支付的全部費用就形成了工程造價。（項目自籌建到全部建成并驗收合格交付使用所需要的全部費用） 工程造價 = 項目固定資產(chǎn)投資 這里的工程造價是強調(diào)“費用”概念。25工程造價是從投資者（業(yè)主、甲方、建設(shè)單位）的角度來定義的。（1）第一種含義的工程造價對工程造價兩會含義的理解： 為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。 這種含義是

13、以社會主義市場經(jīng)濟為前提的，是以“工程”這個特定商品形式作為交易對象，通過招標(biāo)、承發(fā)包等交易形式，最終由市場來決定價格。價格形成中的成本是社會平均成本。企業(yè)應(yīng)以社會平均成本作為商品定價的基本依據(jù)，并對照自己的個體成本去參與市場競爭。 這里的工程造價是強調(diào)“價格”概念 26工程造價是從市場交易的角度來定義的。（2）第二種含義的工程造價271.2工程造價及其相關(guān)概念工程造價的兩種含義的理論意義在于：為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商在工程造價領(lǐng)域里的市場行為提供理論依據(jù)；（投資者關(guān)注的是降低工程造價，以最小的投入獲取最大的經(jīng)濟效益；承包商關(guān)注的是利潤和成本，他們追求較高的工程造價）當(dāng)業(yè)主提出降低工程

14、造價時，是站在投資者的角度充當(dāng)著市場需求者的角色；（需求主體，買方）當(dāng)承包商提出提高工程造價，提高利潤率，并獲得更多的實際利潤時，它是要實現(xiàn)一個市場供給主體的管理目標(biāo)。（供給主體，賣方）不同的利益主體決不能混為一談。 投資的含義。 投資指的是特定經(jīng)濟主體為了在未來可預(yù)見的時期內(nèi)獲得收益或是資金增值，在一定時期內(nèi)向一定領(lǐng)域的標(biāo)的物投放足夠數(shù)額的資金或?qū)嵨锏呢泿诺葍r物的經(jīng)濟行為。建設(shè)項目總投資。 為完成工程項目建設(shè)并達到使用要求或生產(chǎn)條件，在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計或?qū)嶋H投入的全部費用總和。2.工程造價相關(guān)概念281.2工程造價及其相關(guān)概念建筑安裝工程造價。 建筑安裝工程造價亦稱建筑安裝工程費用，也叫建安工程

15、投資。建設(shè)單位 。 在我國建設(shè)單位是指建筑產(chǎn)品的所有者，也是承包商的客戶，在國際上一般稱業(yè)主。在建筑市場中，業(yè)主方為“需方”或“買方”，在工程施工合同中，也稱為“發(fā)包人”“甲方”。291.2工程造價及其相關(guān)概念2.工程造價相關(guān)概念承包人。 承包人是指擁有一定數(shù)量的建筑設(shè)備、流動資金、工程技術(shù)與經(jīng)濟管理人員，取得建設(shè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品的施工企業(yè)，是建筑市場的“供方”或“賣方”，在工程施工合同中，也稱為“乙方”。工程項目管理公司 。 我國目前推行建設(shè)工程項目全過程管理制度，由政府或業(yè)主委托專業(yè)的工程項目管理公司對建設(shè)工程進行管理，代替業(yè)主從事工程項目的管

16、理工作，這個制度就叫“代建制”，工程項目管理公司即“代理主業(yè)”。工程咨詢企業(yè)。指取得工程造價咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價咨詢活動的企業(yè)。（甲級和乙級）301.2工程造價及其相關(guān)概念2.工程造價相關(guān)概念項目建議書和可行性研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計建設(shè)準(zhǔn)備合同實施生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗收投資估算設(shè)計概算修正設(shè)計概算施工圖預(yù)算承包合同價工程結(jié)算竣工決算（招標(biāo)控制價、標(biāo)底）估算概算預(yù)算計算和確定估價結(jié)算決算竣工結(jié)算1.按不同的建設(shè)階段分類二、工程造價的分類1.2工程造價及其相關(guān)概念（招標(biāo)和投標(biāo)、定標(biāo)） 投資估算：是指在編制項目建議書和可行性研究階段，以方案設(shè)計和可行性研究文件為依據(jù)，按照規(guī)定

17、的程序、方法和依據(jù)，對擬建項目所需總投資及其構(gòu)成進行的預(yù)測和估計。 1.2工程造價及其相關(guān)概念決策階段 設(shè)計概算：設(shè)計概算是在初步設(shè)計階段，以初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對建設(shè)項目總投資及其構(gòu)成進行的概略計算。修正概算：是對于有技術(shù)設(shè)計階段的項目，在技術(shù)設(shè)計資料完成后，對技術(shù)設(shè)計圖紙進行造價的計價和分析（或?qū)Τ醪皆O(shè)計概算進行修正調(diào)整后編制的工程造價文件）。設(shè)計預(yù)算（施工圖預(yù)算）：是施工圖設(shè)計預(yù)算的簡稱。它是在施工圖設(shè)計完成后，以施工圖設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在工程施工前，對工程項目的工程費用進行的預(yù)測與計算。 1.2工程造價及其相關(guān)概念設(shè)計階段招標(biāo)控制價

18、：招標(biāo)人根據(jù)國家或行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，依據(jù)擬訂的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況發(fā)布的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。標(biāo)底：招標(biāo)人對招標(biāo)項目所計算的期望交易價格。投標(biāo)報價：投標(biāo)人投標(biāo)時響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報出的，在已標(biāo)價工程量清單中標(biāo)明的價格。簽約合同價：發(fā)承包雙方在合同中約定的工程造價。招投標(biāo)與簽訂承包合同階段（建設(shè)準(zhǔn)備階段）1.2工程造價及其相關(guān)概念對于招投標(biāo)的工程，招投標(biāo)制表現(xiàn)為同一工程項目有若干個投標(biāo)人各自報出自己的報價，通過競爭選擇價格、技術(shù)和管理水平均較好的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并以中標(biāo)價（中標(biāo)人的報價）作為簽訂工程承包合同的依據(jù)。 對于非招標(biāo)的工程，在簽訂承包合同前，

19、承包人也應(yīng)先對工程造價進行計價，編制擬建工程的預(yù)算書或報價單，或者發(fā)包人編制工程預(yù)算，然后承發(fā)包雙方協(xié)商一致，簽訂工程承包合同。 工程結(jié)算：發(fā)承包雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，對合同工程實施中、終止時、已完工后的工程項目進行的合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)。 期中結(jié)算工程結(jié)算 終止結(jié)算 竣工結(jié)算合同實施階段（工程實施階段）1.2工程造價及其相關(guān)概念竣工結(jié)算： 發(fā)承包雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，對承包人完成合同約定的全部工作后，對最終工程價款的調(diào)整和確定，反映的是工程項目最終實際造價。 承包人編制 竣工結(jié)算 建設(shè)單位審核（也可委托工程造價咨詢公司審核）1.2工程造價及其相關(guān)概

20、念合同實施階段（工程實施階段） 竣工決算：以實物數(shù)量和貨幣形式，對工程建設(shè)項目建設(shè)期的總投資、投資效果、新增資產(chǎn)價值及財務(wù)狀況進行的綜合測算和分析。1.2工程造價及其相關(guān)概念竣工驗收階段 項目建設(shè)各階段造價的表現(xiàn)形式 1.2工程造價及其相關(guān)概念估算確定項目計劃投資額，概算確定項目建設(shè)投資限額，合同價是承發(fā)包工程的交易價格，結(jié)算反映承包工程的實際造價，最后以決算形成固定資產(chǎn)價值。從工程建設(shè)全程來看，用投資估算價控制設(shè)計方案和設(shè)計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價；用施工圖預(yù)算或承包合同價控制結(jié)算價；最后使竣工決算造價不超過投資限額。前者控

21、制著后者，后者補充著前者，共同達到控制工程造價的目的。上圖說明（工程造價體系）1.2工程造價及其相關(guān)概念單位工程造價：是以單位工程為對象編制的確定建筑安裝工程費用的經(jīng)濟文件。單項工程造價：是以單項工程為對象編制的確定其建設(shè)費用的綜合性文件，編制時由單項工程內(nèi)各個單位工程的造價匯總而成。建設(shè)項目總造價：是以建設(shè)項目為對象編制的反映建設(shè)項目全部建設(shè)費用的綜合性經(jīng)濟文件。編制時由組成該建設(shè)項目的各個單項工程造價，工程建設(shè)其他費用，設(shè)備及工、器具購置費等匯總而成。2.按造價的編制對象分類1.2工程造價及其相關(guān)概念房屋建筑與裝飾工程造價 通用安裝工程造價 仿古工程造價 市政工程造價園林綠化工程礦山工程造

22、價城市軌道與交通工程造價構(gòu)筑物工程造價爆破工程造價3.按專業(yè)性質(zhì)分類1.2工程造價及其相關(guān)概念工程造價的作用主要有：1.工程造價是項目決策的依據(jù)；2.工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)；3.工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)；4.工程造價是評價投資效果的重要指標(biāo)；5.工程造價是施工準(zhǔn)備和控制成本的主要依據(jù)；6.工程造價是工程招投標(biāo)的主要競爭因素。1.2工程造價及其相關(guān)概念三、工程造價的作用（功能，體現(xiàn)在結(jié)果）四、工程造價的特點1.2工程造價及其相關(guān)概念1.工程造價的大額性(耗資巨大)2.工程造價的單件性 沒有二個項目（工程、構(gòu)筑物）在功能、地點、時間上是完全相同的。3.工程造價的動態(tài)性 工程變更

23、、工程量（清單或概預(yù)算計算量有誤、設(shè)計變更）及工程價格（材料價格、工資標(biāo)準(zhǔn)、費率、利率、匯率）可能發(fā)生的變化影響造價。4.工程造價的層次性 一是限額設(shè)計的層次性 二是計價過程的層次性 三是“工程造價”的層次性 一般分三個層次：建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價5.工程造價的地區(qū)性6.工程造價的專業(yè)性1.計價的單件性4.計價方式方法的多樣性5.計價依據(jù)的復(fù)雜性3.計價的組合性2.計價的多次性分部分項工程造價 單位工程造價 單項工程造價 建設(shè)項目總造價對于建筑工程就不能像普通產(chǎn)品那樣按照品種、規(guī)格、質(zhì)量成批地定價，只能就各個項目，通過特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算價及最后確

24、定竣工決算價等）計算工程價格建筑工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。包括可行性研究在內(nèi)的設(shè)計過程一般較長，而且要分階段進行，逐步加深。為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟關(guān)系的建立，適應(yīng)項目管理、工程造價控制和管理的要求，需要按照設(shè)計和建設(shè)階段進行多次計價。工程建設(shè)項目有大、中、小型之分，由建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程組成。其中，分項工程是能用較為簡單的施工過程生產(chǎn)出來的、可以用適量的計量單位計量并便于測算其消耗的工程基本構(gòu)造要素，也是工程結(jié)算中假定的建筑產(chǎn)品。與前述工程構(gòu)成相對應(yīng)，建筑工程具有分部組合計價的特點工程量計算依據(jù)、工程單價計算依據(jù)、實物消耗量計算依據(jù)、

25、設(shè)備單價計算依據(jù)、措施費管理費計算依據(jù)、政府規(guī)定的稅費、物價指數(shù)和工程造價指數(shù)等。定額計價、工程量清單計價五、工程造價的計價特征1.2工程造價及其相關(guān)概念1.預(yù)測職能2.控制職能3.評價職能4.調(diào)控職能461.2工程造價及其相關(guān)概念六、工程造價的職能（工作應(yīng)完成的職責(zé)，體現(xiàn)在過程）2. 控制職能 一方面可以在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預(yù)估，對造價的全過程進行多層次的控制；另一方面可以對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本進行控制。1.2工程造價及其相關(guān)概念1. 預(yù)測職能 投資者和承包商都要對擬建工程造價進行預(yù)先測算。 投資者預(yù)先測算工程造價，不僅作為項目決策依據(jù)，同時也是籌集資金、

26、控制造價的需要。 承包商對工程造價的測算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報價和成本管理提供依據(jù)。1.2工程造價及其相關(guān)概念3. 評價職能 （1）工程造價是評價投資合理性和投資效益的主要依據(jù)；（2）工程造價是評價土地價格、建筑安裝工程產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性的依據(jù)；（3）工程造價是評價建設(shè)項目償還貸款能力、獲利能力和宏觀效益的重要依據(jù)；（4）工程造價是評價承包商管理水平和經(jīng)營成果的依據(jù)。4.調(diào)控職能 政府可用工程造價作為經(jīng)濟杠桿，對工程建設(shè)中的物質(zhì)消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進行調(diào)控和管理。1.3工程造價管理及其內(nèi)容49一、工程造價管理的概念是指綜合運用管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識和技能

27、，對工程造價進行預(yù)測，計劃、控制、核算、分析、評價等的工作過程。是指在建設(shè)工程項目的建設(shè)中，全過程、全方位、多層次地運用技術(shù)、經(jīng)濟及法律等手段，通過對建設(shè)工程項目工程造價的預(yù)測，優(yōu)化、控制、分析、監(jiān)督等，以獲得資源的最優(yōu)配置和建設(shè)工程項目最大的投資效益。501.3工程造價管理及其內(nèi)容二、工程造價管理的兩種含義工程造價管理的兩種含義工程價格管理建設(shè)工程投資費用管理微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進行的成本控制計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。宏觀層次上，是政府根據(jù)社會競價發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟和行政的手段，對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為

28、的系統(tǒng)活動。指為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和控制工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。1.3工程造價管理及其內(nèi)容三、現(xiàn)代工程造價管理的理論全生命周期造價管理（英國）全面工程造價管理（美國）全過程造價管理（中國）上述的不同定義的核心就是都要求人們用工程項目全生命周期去考慮造價和成本問題，關(guān)鍵是實現(xiàn)工程項目整個生命周期中造價的最小化。 是工程項目投資決策的一種分析工具是建筑設(shè)計的一種指導(dǎo)思想 是一種實現(xiàn)工程項目全生命周期造價最小化的方法全生命周期造價管理的定義的不同描述1.3工程造價管理及其內(nèi)容全面工程造價管理(工程造價管理發(fā)展的新方向) 1998年4月在荷蘭舉行

29、的國際造價工程師聯(lián)合會第15次 專業(yè)大會上，專家學(xué)者在將全過程擴展到全生命周期之后，又提出了全面造價管理的概念。 通過有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、成本、盈利和風(fēng)險，通過在整個造價管理過程中以造價工程和造價管理的科學(xué)原理、已獲驗證的技術(shù)方法和最新的作業(yè)技術(shù)支持而得以實現(xiàn)的。1.3工程造價管理及其內(nèi)容 全壽命周期造價管理（建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期、運維期期） 全過程造價管理 全要素造價管理：工期要素、質(zhì)量要素、成本要素、安全要素、環(huán)境要素等 全風(fēng)險造價管理：通貨膨脹、氣候條件、地質(zhì)情況、施工環(huán)境條件等 全方位（團隊）造價管理全生命、全過程、全要素、全風(fēng)險造價管理是從技術(shù)層面上開展全面造價管理的工作。全方位造價管理是從組織層面上對所有項目的全團隊成員進行管理的方法，為技術(shù)方面的實施提供了組織保障。1.3工程造價管理及其內(nèi)容全面工程造價管理包括：工程項目全過程造價管理1.3工程造價管理及其內(nèi)容中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號 建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法第五條 國家推廣工程造價咨詢制度，對建筑工程項目實行全過程造價管理。使得項目投資效益最大化。合理使用項目的人力、物力和財力，降低工程造價。形成控制鏈條，達到真正意義上的控制效果。為什么國家推行建設(shè)項目全過程造價管理？全生命期造價管理將運營維護階段納入