春檢監(jiān)理資料問題的解讀 4

1、春檢監(jiān)理資料問題的解讀前言 建筑市場的春檢對(duì)監(jiān)理單位來說，其實(shí)是對(duì)監(jiān)理單位在建設(shè)工程中監(jiān)理工作質(zhì)量和監(jiān)理水平檢查。而監(jiān)理工作的主要成果之一是在工程實(shí)施過程中形成的監(jiān)理資料，它是監(jiān)理工作的原始記錄，是評(píng)定監(jiān)理工作，界定監(jiān)理責(zé)任的證據(jù)。通過對(duì)監(jiān)理資料檢查，就能了解監(jiān)理單位的監(jiān)理工作質(zhì)量和監(jiān)理水平。本次課件是結(jié)合2013年濟(jì)南市春檢中監(jiān)理資料存在的問題進(jìn)行解讀，以問題解析的方式，向各位傳遞盡可能多的監(jiān)理資料信息。一、春檢對(duì)監(jiān)理單位檢查的內(nèi)容1、單位資質(zhì)情況：存在的問題:單位資質(zhì)未收集、集收集不全或收集資質(zhì)復(fù)印件未蓋公章。解析：監(jiān)理合同、中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書副本復(fù)印件蓋公章、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件蓋公章、監(jiān)理

2、部人員復(fù)印件蓋公章，統(tǒng)一存放。主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料是總監(jiān)理工程師職責(zé)之一，而資料員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)監(jiān)理檔案、資料的收集、整理和歸檔。因此單位資質(zhì)未收集、收集不全或收集資質(zhì)復(fù)印件未蓋公章等問題產(chǎn)生的原因應(yīng)該歸咎于總監(jiān)責(zé)任心不強(qiáng)。2、總監(jiān)理工程師資格及履責(zé)情況：存在的問題：公司簽發(fā)的總監(jiān)任命書，總監(jiān)與中標(biāo)通知書不一致，又無總監(jiān)變更規(guī)定手續(xù)；需總監(jiān)審批的文件未簽字或是他人越權(quán)簽字。解析：總監(jiān)須取得國家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，并由公司簽發(fā)總監(jiān)任命書?？偙O(jiān)與中標(biāo)通知書不一致，要按規(guī)定辦理總監(jiān)變更手續(xù)。需總監(jiān)工程師審批簽字的資料，他人不得越權(quán)簽字。(一)總監(jiān)理工程師的變更辦理程序：（1）填寫在

3、建工程項(xiàng)目總監(jiān)變更申請(qǐng)表。（2）需經(jīng)建設(shè)單位同意并出具書面意見。（3）報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督站審批。（4）報(bào)建設(shè)局建管科審批。（5）監(jiān)理單位持有關(guān)證明材料和建設(shè)單位書面意見，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)委招投標(biāo)主管處室辦理項(xiàng)目總監(jiān)變更手續(xù)。(二)總監(jiān)理工程師編制和審批簽字的資料：（1）編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 。（2）審查分包單位的資質(zhì)并提出審查意見 。（3）審核簽署承包單位的申請(qǐng)支付證書和竣工結(jié)算。（4）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié) 。（5）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)。（6）審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方

4、案、進(jìn)度計(jì)劃 。工程無施工許可，不得簽署開工令；但需要通過工作聯(lián)系單向有關(guān)各方督辦。開工令簽發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的資格、其他開工條件（圖紙已會(huì)審；施工方案已審批；現(xiàn)場已三通一平；質(zhì)量、安全施工已交底；業(yè)主已提供水準(zhǔn)點(diǎn)及坐標(biāo)）等進(jìn)行審查。外包（分包）工程開工前應(yīng)當(dāng)對(duì)外包（分包）單位的資格和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查?？偙O(jiān)組織各專業(yè)人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，并提出審查意見。施工組織設(shè)計(jì)的審核必須在開工之前完成。 無施工組織設(shè)計(jì)或?qū)彶椴煌ㄟ^，不得準(zhǔn)許施工單位開工。審核施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)審核以下內(nèi)容：*質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系的組織機(jī)構(gòu)和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)。*專職管理人

5、員和特種職業(yè)人員的配備。3、項(xiàng)目監(jiān)理部人員配備及到位情況：存在的問題：項(xiàng)目部監(jiān)理人員與中標(biāo)通知不一致，又無經(jīng)業(yè)主同意的人員變更文件；項(xiàng)目人員崗位配備不全，資格不符合要求。解析：監(jiān)理人員證件復(fù)印件、總監(jiān)任命書、總監(jiān)代表授權(quán)委托書、監(jiān)理合同、中標(biāo)通知書和監(jiān)理單位資質(zhì)應(yīng)統(tǒng)一存放。（1）濟(jì)南市建筑工程監(jiān)理人員配備數(shù)量最低標(biāo)準(zhǔn)：公共建筑及廠房：面積10000，基礎(chǔ)階段總監(jiān)1名，專監(jiān)1名，監(jiān)理員2名。主體階段總監(jiān)1名，專監(jiān)2名，監(jiān)理員2名。裝飾階段同主體階段；10000面積30000，基礎(chǔ)階段總監(jiān)1名，專監(jiān)1名，監(jiān)理員3名。主體階段總監(jiān)1名，專監(jiān)2名，監(jiān)理員4名。裝飾階段總監(jiān)1名，專監(jiān)2名，監(jiān)理員3（公建

6、2）名；面積30000，以30000為基數(shù)，建筑面積每增加30000，各階段專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均增加1人，不足30000時(shí)按30000計(jì)。住宅小區(qū)：面積60000，基礎(chǔ)階段總監(jiān)1名，專監(jiān)1名，監(jiān)理員2名。主體階段總監(jiān)1名，專監(jiān)2名，監(jiān)理員3名。裝飾階段總監(jiān)1名，專監(jiān)2名，監(jiān)理員2名；60000面積120000，基礎(chǔ)階段總監(jiān)1名，專監(jiān)2名，監(jiān)理員4名。主體階段總監(jiān)1名，專監(jiān)3名，監(jiān)理員5名。裝飾階段總監(jiān)1名，專監(jiān)3名，監(jiān)理員3名；面積120000，以120000為基數(shù)，建筑面積每增加30000，各階段專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均增加1人，不足30000時(shí)按30000計(jì)。（2）總監(jiān)須由取得國家注冊(cè)

7、監(jiān)理工程師資格的人員擔(dān)任，專業(yè)監(jiān)理工程師由國家注冊(cè)監(jiān)理工程師或獲取得濟(jì)南市地方監(jiān)理工程師資格的人員擔(dān)任，監(jiān)理員由取得山東省工程監(jiān)理專業(yè)人員從業(yè)能力證書的人員擔(dān)任。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理規(guī)劃上體現(xiàn)，如有變更，及時(shí)辦理變更手續(xù)，并經(jīng)建設(shè)單位同意。人員變更手續(xù)要存檔，同時(shí)要做為監(jiān)理規(guī)劃的補(bǔ)充資料附監(jiān)理規(guī)劃后面。4、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制審批及執(zhí)行情況：存在的問題：監(jiān)理規(guī)劃未按規(guī)定報(bào)公司總工和建設(shè)單位審批；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則內(nèi)容不全（缺安全、建筑節(jié)能內(nèi)容）、無針對(duì)性。解析：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等監(jiān)理資料統(tǒng)一存放。（1）監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師主持專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制。監(jiān)理

8、規(guī)劃編制內(nèi)容要符合建設(shè)監(jiān)理規(guī)范及國家、地方相關(guān)節(jié)能和安全要求，監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位審查。編制監(jiān)理規(guī)劃依據(jù)：建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料；監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、監(jiān)理機(jī)構(gòu)

9、人員配備計(jì)劃及人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施、旁站內(nèi)容、安全內(nèi)容、建筑節(jié)能內(nèi)容等。在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化，而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位 ，（2）監(jiān)理細(xì)則的編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在該項(xiàng)工程施工前編制，由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)側(cè)重監(jiān)理的控制手段和方法，嚴(yán)禁編制成施工方案。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)規(guī)定技術(shù)措施檢查要求、明確控制點(diǎn)、明確控制措施和程序。編制監(jiān)

10、理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)：已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；施工組織設(shè)計(jì) 。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括專業(yè)工程的特點(diǎn)、 監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值在監(jiān)理工作實(shí)施過程中監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充修改和完善 5、對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況：存在的問題：材料進(jìn)場報(bào)審不及時(shí)，材料質(zhì)保資料不齊全，材料出廠質(zhì)量合格證明、出廠檢測證明、復(fù)試證明不齊全，復(fù)印件未蓋公章；進(jìn)場的建筑材料按規(guī)范要求未建立進(jìn)場臺(tái)賬和原材見證取樣試驗(yàn)臺(tái)賬；對(duì)出現(xiàn)不合格材料、構(gòu)配件，未登記并在監(jiān)理監(jiān)督下退場；對(duì)未經(jīng)監(jiān)理同意即使用的材料，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未采取相應(yīng)措施；合格的試驗(yàn)報(bào)告未獲得

11、，提前簽認(rèn)材料報(bào)驗(yàn)資料。解析：進(jìn)場材料試驗(yàn)與驗(yàn)收。材料驗(yàn)收資料統(tǒng)一存放。進(jìn)場材料必須按規(guī)定進(jìn)行抽檢送樣。見證送樣率執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立原材料見證送樣試驗(yàn)臺(tái)帳及材料進(jìn)場驗(yàn)收臺(tái)賬。進(jìn)場材料合格與否以試驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。合格的試驗(yàn)報(bào)告獲得后，方可簽認(rèn)材料報(bào)驗(yàn)單。材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師必須檢查產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、使用說明書、生產(chǎn)許可證、國家安全認(rèn)證標(biāo)志。材料設(shè)備經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收后，供貨單位、收貨單位（施工單位）、專業(yè)監(jiān)理工程師在送貨清單上簽字確認(rèn)材料設(shè)備檢驗(yàn)合格后，簽署材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表后，材料設(shè)備方可用于工程中。其中材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表作監(jiān)理資料存檔。6、對(duì)總、

12、分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查情況：存在的問題：施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目部管理人員資格證、特殊工種上崗證等收集不全；施工方提供的復(fù)印件不清晰、未蓋公章；無資質(zhì)報(bào)審表。解析：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理崗位證書及安全生產(chǎn)考核合格證、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證、特殊工種上崗證等施工方提供的復(fù)印件蓋公章，統(tǒng)一存放。（1）對(duì)總包單位主要審查施工中標(biāo)通知書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目部管理人員資格證（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、資料員、專職安全員、材料員、機(jī)管員）、特殊工種證件、技術(shù)工人證件等，要求施工方所提供的復(fù)印件必須蓋公章。（2

13、）對(duì)分包單位主要審查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理崗位證書及安全生產(chǎn)考核合格證、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證。（3）特殊工種包括電工、焊工、防水工、架子工、塔吊司機(jī)、起重工、機(jī)械操作工、信號(hào)工、人貨兩用電梯司機(jī)、急救員、包括塔機(jī)拆裝人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人等。（4）濟(jì)南市建筑市場總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量最低標(biāo)準(zhǔn)：建筑、裝修工程：1）面積20000的工程，安全員不少于1人；2）20000面積60000的工程，安全員不少于2人；3）面積60000及以上的工程，安全員不少于3人。建筑面積在6萬平方米以上時(shí)，每增加5萬平方米，安全員應(yīng)各增加1人土木工程、線路管

14、道、設(shè)備安裝工程：1）工程造價(jià)5000萬元的工程，安全員不少于1人；2）5000萬元工程造價(jià)10000萬元的工程，安全員不少于2人；3）工程造價(jià)10000萬元的工程，安全員不少于3人。工程合同價(jià)在1億元以上時(shí)，每增加5000萬元，安全員增加1人。7、見證取樣制度的執(zhí)行情況：存在的問題：原材料見證取樣試驗(yàn)臺(tái)賬登記不齊全，記錄不清楚、不詳細(xì)，臺(tái)賬格式不符個(gè)要求；進(jìn)場材料未按規(guī)定進(jìn)行抽檢送樣。解析：監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立原材料見證送樣試驗(yàn)臺(tái)帳及施工試驗(yàn)臺(tái)帳（檢驗(yàn)批試驗(yàn))。進(jìn)場材料必須按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，見證送樣率執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。每次抽檢送樣應(yīng)及時(shí)在見證取樣試驗(yàn)臺(tái)賬上進(jìn)行登記，要做到記錄詳實(shí)。需要在施

15、工現(xiàn)場取樣的試件，必須保證在施工現(xiàn)場取樣。建立過程施工試驗(yàn)臺(tái)帳，標(biāo)明見證取樣。隨時(shí)掌握試驗(yàn)結(jié)果情況。施工過程中的試驗(yàn)確保足量、真實(shí)、有效。試塊留置滿足要求（標(biāo)養(yǎng)、同養(yǎng)、交貨、拆模等）。8、對(duì)重點(diǎn)部位關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況：存在的問題：旁站記錄不齊全，旁站記錄內(nèi)容空泛籠統(tǒng)、單一片面，錯(cuò)別字連篇，詞不達(dá)意。如“今天搗混凝土”、“對(duì)填方土進(jìn)行榐壓”、“同昨天”等；安全旁站監(jiān)理存在缺項(xiàng)，如深基坑支護(hù)、高大模板及其支撐、腳手架、塔吊等大型起重機(jī)械的安拆無旁站記錄。解析：旁站記錄。旁站記錄由旁站人員記錄。（1）旁站部位包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻及主體結(jié)構(gòu)混凝土澆筑，防水層施工，

16、鋼結(jié)構(gòu)安裝，梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋綁扎，預(yù)應(yīng)力張拉等。另外深基坑支護(hù)、高大模板及其支撐、塔吊等大型起重機(jī)械的安拆，必須進(jìn)行旁站。（2）編寫旁站監(jiān)理記錄須注意的主要問題：旁站監(jiān)理記錄作為旁站監(jiān)理工作的真實(shí)記載，應(yīng)與監(jiān)理日志有所區(qū)別，因此兩者應(yīng)分別記錄，不能合并，且內(nèi)容也應(yīng)有所不同。旁站監(jiān)理記錄內(nèi)容不能空泛籠統(tǒng)、單一片面、錯(cuò)別字連篇、詞不達(dá)意。旁站監(jiān)理記錄寫好后，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，以便及時(shí)溝通和了解，從而促進(jìn)監(jiān)理工作正常有序地開展。9、組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收及起重機(jī)械、模板及腳手架等安全驗(yàn)收情況：存在的問題：每批檢驗(yàn)批應(yīng)當(dāng)有平行檢驗(yàn)資料，而實(shí)際監(jiān)理工作中沒有做；有試驗(yàn)要求的（比如

17、拆模）未附試驗(yàn)報(bào)告，簽字日期在試驗(yàn)報(bào)告之前；分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收資料收集不齊全，地基與基礎(chǔ)工程、主體工程驗(yàn)收后未編制質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；部分塔吊、提升機(jī)檢測情況無核查及備案驗(yàn)收資料。解析:（1）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收。每批檢驗(yàn)批由專業(yè)監(jiān)理工程師組織，并將所形成的平行檢驗(yàn)資料整理歸檔。有試驗(yàn)要求的檢驗(yàn)批應(yīng)附試驗(yàn)報(bào)告，簽字日期在試驗(yàn)報(bào)告之后。分項(xiàng)、分部(子分部)工程驗(yàn)收，一般由總監(jiān)理工程師組織。要求資料齊全，特別是試驗(yàn)資料。地基與基礎(chǔ)工程、主體工程要求驗(yàn)收后應(yīng)編制質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。（2）設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收。對(duì)塔吊、提升機(jī)、高大模板、整體提升腳手架、臨時(shí)用電等的檢測情況進(jìn)行核查并備案管理。（3）單位工程驗(yàn)收。一

18、般由建設(shè)單位組織，各部門參加。項(xiàng)目總監(jiān)組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，并參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收 。監(jiān)理單位預(yù)驗(yàn)收合格后，編制單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)。填寫監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)上交公司。10、質(zhì)量問題及安全隱患通知單簽發(fā)及整改結(jié)果的復(fù)查情況：存在的問題：部分通知單未回復(fù)或?qū)|(zhì)量問題或安全隱患整改結(jié)果不復(fù)查、不簽署復(fù)查意見；通知單內(nèi)容含糊不清或表述有誤，指令中無時(shí)限要求，未明確落實(shí)者、責(zé)任人。解析：監(jiān)理指令性文件。包括監(jiān)理通知、停工令等。由于監(jiān)理指令具有強(qiáng)制性執(zhí)行性，往往涉及工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、人員設(shè)備，因此必須慎重下達(dá)，注意掌握以下原則：（1）指令必須及時(shí)、適時(shí)下達(dá)。內(nèi)容必須清晰準(zhǔn)確，表述不能有誤，問題整改要