朝陽溝森林公園建設(shè)項目可行性研究報告--2.1(2)

1、XXXX旅游開發(fā)XXXX溝森林公園建設(shè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告編制單位：XX五洲工程項目管理XX工程咨詢XX書：工咨甲11220060117二一五年一月目錄第一章項目總論1.1項目概況,11.2可行性研究報告編制單位,31.2項目研究依據(jù),41.3項目規(guī)劃目標、指導(dǎo)思想、原則,41.4主要技術(shù)經(jīng)濟指標,61.5項目綜合研究結(jié)論,6第二章旅游開發(fā)背景條件分析2.1旅游區(qū)現(xiàn)狀,82.2區(qū)位條件,9第三章旅游市場分析與預(yù)測3.1旅游需求的基本趨勢,143.2休閑度假旅游發(fā)展前景,163.3目標客源市場定位,17第四章項目建設(shè)規(guī)劃4.1項目開發(fā)定位,194.2規(guī)劃目標,194.3指導(dǎo)思想,204.4

2、規(guī)劃原則,204.5總體布局,214.6建設(shè)規(guī)劃指標,21第五章環(huán)境容量及游客規(guī)模預(yù)測5.1環(huán)境容量計算方法,235.2景區(qū)環(huán)境容量測算,245.3景區(qū)游客規(guī)模預(yù)測,24第六章環(huán)境影響評價6.1編制依據(jù),256.2項目新增污染源分析,256.3環(huán)境影響分析,266.4項目污染防治對策要求及建議,276.5評價結(jié)論,28第七章勞動安全、衛(wèi)生、消防7.1勞動安全,297.2衛(wèi)生防護,307.3消防,30第八章節(jié)能8.1概述,328.2設(shè)計依據(jù),328.3設(shè)計原則,328.4節(jié)能措施,33第九章經(jīng)營管理模式9.1組織機構(gòu)設(shè)置及職責,369.2資源保護管理,389.3項目開發(fā)管理,399.4服務(wù)質(zhì)量管

3、理,409.5游客行為引導(dǎo)與管理,409.6景區(qū)安全管理,40第十章旅游商品開發(fā)策劃10.1旅游商品開發(fā)現(xiàn)狀,4210.2旅游商品開發(fā)原則,4210.3旅游商品開發(fā)思路,4310.4旅游商品開發(fā)策劃,44第十一章旅游營銷策劃11.1營銷主體,4711.2營銷策劃指導(dǎo)思想,4711.3營銷策劃目標,4811.4市場營銷策略組合,48第十二章項目組織管理與招投標12.1項目組織管理,5112.2工程項目的招標,5212.3項目實施計劃,53第十三章投資估算與資金籌措13.1投資估算依據(jù),5413.2投資估算,5413.3資金籌措,5413.4資金投入計劃,55第十四章財務(wù)分析及預(yù)測14.1編制基準

4、,5614.2基本假設(shè),5614.3服務(wù)收入支出預(yù)測,5614.4利稅分析,5714.5財務(wù)評價指標,5714.6敏感性分析,5814.7財務(wù)評價結(jié)論,59第十五章風險分析15.1外部風險,6015.2內(nèi)部風險,62第十六章結(jié)論與建議16.1結(jié)論,6516.2建議,66第一章項目總論1.1項目概況1.1.1項目名稱XX溝森林公園建設(shè)綜合開發(fā)項目1.1.2項目單位XXXX旅游開發(fā)XX1.1.3項目建設(shè)地點登封市大冶鎮(zhèn)XX溝1.1.4項目定位項目由文化產(chǎn)業(yè)、旅游度假、三養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（養(yǎng)身、養(yǎng)老、養(yǎng)心）、高科技產(chǎn)業(yè)等板塊構(gòu)成，以弘揚傳統(tǒng)文化、發(fā)展旅游經(jīng)濟、引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民致富為宗旨。項目囊括十多種傳統(tǒng)文化和休

5、閑養(yǎng)生業(yè)態(tài)（見建設(shè)內(nèi)容），并融合國內(nèi)外旅游建筑精華及經(jīng)營理念，導(dǎo)入中國傳統(tǒng)建筑裝飾元素及典籍，且充分展示超前的商業(yè)旅游及思維加創(chuàng)意的營銷管理模式。該項目在保留原有歷史紀念價值的生態(tài)文化、戲曲文化及景點的基礎(chǔ)上，進一步系統(tǒng)性地、有規(guī)模地進行了旅游生態(tài)文化圈的規(guī)劃與建設(shè)，從而將項目建設(shè)成為集戲曲文化、旅游、休閑、養(yǎng)生、教育、農(nóng)業(yè)觀光于一體的精品生態(tài)綜合旅游區(qū)。同時，該項目還將通過市場化運作，吸引富裕與中產(chǎn)人群，積聚資本，增加人氣，拉大消費，改善附近城鎮(zhèn)居住人群結(jié)構(gòu)，進一步豐1富區(qū)域經(jīng)濟繁榮，形成良性的可持續(xù)性發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài)圈。從而，真正地把XX溝森林公園打造成為一個城鄉(xiāng)和諧共融并充滿山水詩意的觀光

6、度假的天堂，打造成為名副其實的中國戲曲文化休閑度假養(yǎng)生的生態(tài)旅游勝地，打造成為一個既有綿綿情懷、更蘊含哲學(xué)思維的國家AAAA級以上旅游景區(qū)。1.1.5項目建設(shè)規(guī)劃項目規(guī)劃總占地面積2060公頃（2060萬平方米），規(guī)劃總建筑面積預(yù)計138萬平方米。分近、中、遠期進行統(tǒng)一規(guī)劃，并逐步實施建設(shè)。項目主要建設(shè)規(guī)劃如下：表11項目建設(shè)規(guī)劃表序號近期中期遠期1北大門游客服務(wù)中心南大門游客服務(wù)中心2環(huán)湖休閑景觀步道XX溝影視城一期XX溝影視城二期3養(yǎng)心休閑度假村微觀世界一期微觀世界二期4景區(qū)道路部分擴充及綠化禮佛文化區(qū)游客服務(wù)中心景區(qū)周邊休閑農(nóng)業(yè)推廣5植樹工程景區(qū)全系統(tǒng)道路完善6景觀環(huán)境工程景觀環(huán)境工程7

7、水土保持工程水土保持工程8污水處理工程一期污水處理工程二期9中水處理工程一期中水處理工程二期10現(xiàn)代科技化垃圾處理童話小鎮(zhèn)一期童話小鎮(zhèn)二期11水系工程創(chuàng)意農(nóng)場一期創(chuàng)意農(nóng)場二期212無限網(wǎng)絡(luò)全覆蓋快樂森林一期快樂森林二期13民俗藝術(shù)村一期民俗藝術(shù)村二期14迷你動物園一期迷你動物園二期15戲曲大觀園一期戲曲大觀園二期16禮佛文化區(qū)一期禮佛文化區(qū)二期17現(xiàn)代科技星級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一期現(xiàn)代科技星級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)二期18養(yǎng)生一期養(yǎng)生二期19知青博物館馬術(shù)俱樂部一期馬術(shù)俱樂部二期1.1.6建設(shè)周期項目分近期、中期、遠期規(guī)劃實施，項目從2015年開始進行設(shè)計規(guī)劃，2016年初投入施工，2028年項目基本完成。項目建設(shè)總

8、周期為12年，項目建設(shè)起止時間為：2015年2028年。1.1.7項目總投資及資金來源項目總投資：項目規(guī)劃總投資預(yù)計120億元人民幣，其中固定資產(chǎn)投資預(yù)計116.4億元，流動資金預(yù)計3.6億元。資金來源：項目單位自籌預(yù)計36億元，占總投資額的30%；申請銀行貸款預(yù)計48億元，占總投資額的40%；招商引資預(yù)計36億元，占總投資額的30%。1.2可行性研究報告編制單位編制單位：XX五洲工程項目管理XX工程咨詢XX書：工咨甲11220060117發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會31.3項目研究依據(jù)（1）中華人民XX國環(huán)境保護法（1989年）；（2）中華人民XX國土地管理法（1998年）；（3）中華人民

9、XX國自然保護條例（1994年）；（4）中華人民XX國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年）；（5）XX省旅游管理條例（2000年）；（6）旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級劃分與評定（GB/T17775-2003）；（7）旅游規(guī)劃通則（GB/T18971-2003）；（8）XX省旅游發(fā)展規(guī)劃（2014年）；（9）XX省旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。1.4項目規(guī)劃目標、指導(dǎo)思想、原則1.4.1規(guī)劃目標（1）打造XX溝森林公園，加快登封市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高效、合理地利用土地資源。（2）建設(shè)完善、發(fā)達的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)等，積極發(fā)展休閑度假旅游、商務(wù)會議旅游、生態(tài)觀光、休閑娛樂業(yè)及新型

10、養(yǎng)老基地等。1.4.2指導(dǎo)思想根據(jù)“保護第一、合理利用”的原則以及整合資源、可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，確定XX溝森林公園的X圍、發(fā)展目標與定位，結(jié)合當?shù)刈匀慌c人文資源，設(shè)計豐富多彩的旅游產(chǎn)品與活動，重點推進景區(qū)聯(lián)動，完善食、住、行、旅、購、娛、信息等要素，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，4促進旅游區(qū)社會、經(jīng)濟和環(huán)境三個效益的可持續(xù)發(fā)展。1.4.3規(guī)劃原則（1）生態(tài)原則規(guī)劃中應(yīng)十分注意對原生態(tài)環(huán)境的保護與利用。通過對湖泊、溝渠及樹木的保護，在建設(shè)開發(fā)活動中盡可能地保持原有的生態(tài)特征。同時將這種思想延續(xù)到規(guī)劃綠地系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)中，以達到人與自然和諧統(tǒng)一的境界。（2）以市場為導(dǎo)向，資源為基礎(chǔ)的原則市場營銷觀念要求在旅游資

11、源規(guī)劃開發(fā)成旅游產(chǎn)品前，要進行旅游需求市場的調(diào)研及分析，進行市場細分，然后選定目標市場，有針對性地進行旅游規(guī)劃開發(fā)。只有針對市場需求，對旅游資源進行設(shè)計加工，才能組合成適銷對路、有生命力的產(chǎn)品，在市場競爭中搶占更多的份額，獲取更大的經(jīng)濟效益，所以要堅持以市場為導(dǎo)向的原則。旅游資源的數(shù)量和特色是景區(qū)發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標、產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)，因此在規(guī)劃中必須堅持以資源為基礎(chǔ)的原則。（3）經(jīng)濟效益原則通過對XX溝森林公園建設(shè)綜合開發(fā)項目的策劃，科學(xué)合理設(shè)置經(jīng)營項目，增加經(jīng)濟效益，帶動周邊居民就業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，促其發(fā)展為登封市新的經(jīng)濟增長點。（4）堅持標準化原則從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)過程中，都要嚴格按照旅游

12、規(guī)劃通則和旅游區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定的AAAA級景區(qū)標準實行，避免重復(fù)建設(shè)，5資源浪費。1.5主要技術(shù)經(jīng)濟指標表1-2主要技術(shù)經(jīng)濟指標序號名稱單位數(shù)量或指標備注1總占地面積萬20602總建筑面積萬1383項目總投資額億元1203.1固定資產(chǎn)投資億元116.43.2流動資金億元3.64年均營業(yè)收入萬元322183.6建成后運營期均值5年均經(jīng)營成本萬元135528.526年均利稅總額萬元186655.087年均納稅總額萬元43074.568年均凈利潤萬元143580.529年均投資利潤率11.9710年均投資利稅率15.5511內(nèi)部收益率15.95全部投資12凈現(xiàn)值（I6）萬元215715.213靜

13、態(tài)投資回收期年8.36不含建設(shè)期1.6項目綜合研究結(jié)論XX溝森林公園建設(shè)綜合開發(fā)項目進行旅游基礎(chǔ)設(shè)施、游憩設(shè)施、和自然生態(tài)環(huán)境保護項目的建設(shè)，符合政府提出的將XX省基本建成集觀光、休閑、度假為一體的全國著名旅游目的地，并將旅游業(yè)盡快培育為我省支柱產(chǎn)業(yè)之一的戰(zhàn)略目標要求。貫徹登封市加快旅游業(yè)發(fā)展的要求，實施登封市國民經(jīng)濟和社6會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提出“大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)”，使旅游業(yè)逐步成為區(qū)級經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，打造成為XX省旅游經(jīng)濟強縣?區(qū)?的目標要求，有利于將登封市豐富、特色的旅游資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進項目區(qū)社會經(jīng)濟全面、快速、健康發(fā)展，推進

14、社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)。通過“科學(xué)定位建景區(qū)，加大宣傳推景區(qū)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)興景區(qū)，品牌經(jīng)營強景區(qū)，加強合作壯景區(qū)”，可將項目區(qū)打造為全國旅游示X點，國家AAAA級景區(qū)，成為XX省旅游鏈的新明珠。7第二章旅游開發(fā)背景條件分析2.1旅游區(qū)現(xiàn)狀登封市位于XX省中西部，中岳嵩山南麓。市境東西長56千米，南北寬35.5千米，總面積1220平方千米；登封市轄3個街道、8個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)、1個工業(yè)區(qū)和1個礦區(qū)，總?cè)丝?5萬人（2013年），有24個民族。207國道與217國道、316省道、旅游快速通道貫通全境，X少洛、禹登高速公路縱橫交錯，登封鐵路與京廣、隴海、焦枝鐵路干線相連。中國第一個朝代夏王朝定都陽城，即登封

15、告成，“登封”、“告成”則因公元696年武則天“登”嵩山，“封”中岳，大功“告成”而得名，改嵩陽縣為登封縣，改陽城縣為告成縣，金代將兩縣合并為登封縣，1994年經(jīng)國務(wù)院批準登封縣撤縣設(shè)市。少林寺是佛教禪宗祖庭，中岳廟是五岳之中規(guī)模最大的道觀，嵩陽書院則是北宋鴻儒程顥、程頤兄弟講學(xué)之所，是宋明理學(xué)的發(fā)源地之一。登封市先后獲得“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國綠化模X縣（市）”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國特色魅力城市”、“中國縣域旅游品牌百強縣（市）”、“中國城市信息化創(chuàng)新獎”等榮譽稱號。XX溝在中國現(xiàn)代戲的歷史上所具有的獨特的品位和所擁有的特殊地位是無可爭辯和替代的。該劇由XX豫劇院三

16、團在1958年5月19日首演于XX，編劇楊蘭春，導(dǎo)演楊蘭春、許欣，音樂設(shè)計王基8笑、姜宏軒等，舞臺美術(shù)設(shè)計關(guān)朋。馬琳飾銀環(huán)，王善樸飾拴保。同年6月調(diào)京演出。在其后的演出中，魏云主演銀環(huán)，馬琳飾演二大娘。期間，常香玉曾經(jīng)扮演過拴保娘這一角色。1963年由XX電影制片廠攝制成戲曲藝術(shù)片。XX溝的問世無疑是現(xiàn)代戲的一個里程碑式的作品,優(yōu)美的旋律,生動的情節(jié),再加上豫劇三團各位藝術(shù)家精湛的表演,使的這部作品一經(jīng)問世便名聞全國。即使到了二十一世紀的今天，XX溝中的大部分唱腔在中原地區(qū)仍還在廣為傳唱和流傳，這一切都證明了朝陽溝具有頑強的藝術(shù)生命力。經(jīng)過項目單位多次組織專家去登封市大冶鎮(zhèn)XX溝現(xiàn)場考察，本規(guī)

17、劃認為項目目前存在以下問題：該區(qū)域地勢高差較大，周邊配套貧乏，基礎(chǔ)設(shè)施較差，如區(qū)域內(nèi)交通不成體系，周邊安置區(qū)域環(huán)境較差，不能滿足旅游發(fā)展的需求，制約了旅游區(qū)的長遠發(fā)展；環(huán)境保護意識不足，特別是水環(huán)境遭到了一定程度的污染，影響了整體景觀以及對外吸引力。登封市大冶鎮(zhèn)XX溝目前處于未大規(guī)模開發(fā)期，各類基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施待進一步改進完善。2.2區(qū)位條件2.2.1地理位置登封市位于XX省北中部，地理座標為：北緯34353415，東經(jīng)1124911319。東臨新密，西接伊川，南與XX、汝州交界，北與偃師、鞏義毗連。全市東西長58公里，南北寬36公里，9總面積1219平方公里。2.2.2地形地貌登封市地形復(fù)

18、雜，北有嵩山山脈，南有箕山、熊山山脈，均為東西走向，地勢由南北向中間逐漸降低為丘陵河川，依地形大致可分為深山、淺山、丘陵和平地，深山約占流域總面積17%，淺山占30%，丘陵占36%，平地占17%，丘陵坡度多在6以上，有石質(zhì)型丘陵和黃土覆蓋型丘陵兩種，多為南北走向。2.2.3環(huán)境氣候登封市屬暖溫帶大陸性季風氣候，年平均日照時數(shù)2297小時，年均溫度14.2，極端溫度分別為40.5和15.1，全年大于0的平均年積溫為5178.8，無霜期238天，年均降水量614毫米，四季分明，溫差大，常年干旱少雨，降水量多集中在6-8月，占全年降水總量的33.8%。2.2.4水資源條件通過登封市區(qū)的有三條小型河流

19、：少溪河、書院河及五渡河。登封市水資源總量2.4億立方米，人均390立方米，是我國人均占有量的1/7。地表水資源1.5億立方米，淺層地下水資源量0.9億立方米。多年平均水資源可利用量1.1億立方米，占水資源總量的44.6%。2.2.5植物資源全國二類森林資源清查資料，全市林業(yè)用地面積85.74萬畝，占全市總面積的46.9%，其中有林地面積49.79萬畝，疏林地0.99萬畝，10灌木林地面積4.43萬畝，未成林造林地9.85萬畝，宜林地13.13萬畝，全市森林覆蓋率為27.3%，活立木總蓄積量159萬立方米。登封市有木本植物42科127種。主要生態(tài)樹種有華山松、油松、側(cè)柏、麻櫟、刺槐、沙蘭楊、泡

20、桐。經(jīng)濟林樹種有蘋果、桃、李、杏、板栗、葡萄等，主要灌木有荊條、酸棗、白臘條、紫穗槐等。2.2.6交通條件登封位于省會XX、XX、XX、XX、XX之間，形成了“一小時快速交通圈”，國道207、省道316、323、237穿境而過，X少洛、永登、禹登、鞏登高速縱橫交錯，登封鐵路與京廣、隴海、焦枝鐵路干線相連，汝登、XX機場至登封高速及X登快速通道，四通八達、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)形成了登封優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。2.2.7文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件（1）少林禪宗少林音樂大典是全球最大的山地實景演出，由XX市天人文化旅游XX公司投資建設(shè)，項目總投資3.5億元人民幣，演出項目投資1.15億元人民幣。先后被評為“國家文化產(chǎn)業(yè)

21、示X基地”、“中國創(chuàng)意城市-城市文化名片”、“2008中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進單位”，并在全國“最美的五大實景演出”評選活動中，獲得了網(wǎng)絡(luò)投票第一名的成績，成為中國實景演出的扛鼎之作和XX文化旅游“新名片”。項目選址在距登封市西十公里的待仙溝，距少林寺七公里。主要表演舞臺為一片峽谷，山呈豎狀排列，近、中、遠景層次分明，峽谷11內(nèi)有溪水、樹林、石橋等，構(gòu)成實景表演的要素。整個演區(qū)面積近三公里，演出最高點1400米，為全世界最大的實景舞臺。觀眾席由曲折的木廊和廟宇形態(tài)的建筑構(gòu)成，與自然景觀和諧。觀眾席內(nèi)放置蒲團。觀眾將坐在蒲團上觀看演出，是劇場的一大特色。蒲團坐席設(shè)定二千七百個（分普通席與貴賓席）。（2）

22、天文周公測景臺和登封觀星臺是“天地之中”宇宙觀形成的最直接、最具說服力的證據(jù)，其價值得到國內(nèi)外專家一致高度認可。周公測景臺最早是西周(約公元前1037年)為測日影定地中而建的土圭，唐代(公元723年)在其舊址仿舊制建成了留存的石圭測景臺。觀星臺為元代(1276年)天文學(xué)家郭守敬所建，是當時27個天文觀測站的中心觀測點，見證了當時世界上最先進的歷法-授時歷的測量演算歷史，是中國現(xiàn)存最古老的天文臺，也是世界上現(xiàn)存最早的觀測天象的建筑之一。周公測景臺和登封觀星臺充分驗證了”天地之中”的信仰，是科學(xué)、XX與政治相互作用的產(chǎn)物。（3）XX佛教：中國禪宗祖庭嵩山少林寺（ShaolinMonastery），

23、位于XX省登封嵩山五乳峰下，是少林武術(shù)的發(fā)源地、中國漢傳佛教禪宗祖庭。由于其坐落嵩山的腹地少室山下的茂密叢林中，所以取名“少林寺”，有少林寺院、塔林、達摩洞、初祖庵等景點，更擁有傳承千年的少林“禪、武、醫(yī)”文化。少林寺因少林功夫而名揚天下，號稱“天下第一名剎”。少林寺在唐朝時期就享有盛名，以禪宗和武12術(shù)并稱于世。民國時期被軍閥石友三幾乎焚毀殆盡，后重整重修?，F(xiàn)任方丈是釋XX。少林寺景區(qū)是國家旅游局首批AAAAA旅游景區(qū)，并被聯(lián)合國列入世界遺產(chǎn)名錄。道教：中國道教著名宮觀登封嵩山中岳廟，位于XX嵩山南麓的太室山腳下，距XX省登封市城東4千米。它背倚黃蓋峰，面對玉案山，西有望朝嶺，東有牧子崗，群

24、山環(huán)抱，布局謹嚴，規(guī)模宏偉，紅墻黃瓦，金碧輝煌?？偯娣e11萬平方米，為中州祠宇之冠，也是五岳中現(xiàn)存規(guī)模最大、保存較完整的古建筑群，也是XX省規(guī)模最巨、最完整的古代建筑群。聯(lián)合國教科文組織第34屆世界遺產(chǎn)大會2010年8月1日審議通過，將“天地之中”8處11項歷史建筑列為世界文化遺產(chǎn)，包括少林寺建筑群（常住院、初祖庵、塔林）、東漢三闕（太室闕、少室闕、啟母闕）和中岳廟、嵩岳寺塔、會善寺、嵩陽書院、觀星臺。13第三章旅游市場分析與預(yù)測3.1旅游需求的基本趨勢3.1.1國家旅游發(fā)展由國家旅游局與統(tǒng)計局調(diào)查得知：近幾年，全國旅游業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。2012年，全年國內(nèi)旅游人數(shù)達26.41億人次，

25、同比增長13.2%；入境旅游人數(shù)1.35億人次，比上年增長1.2%；入境過夜旅游人數(shù)5758萬人次，比上年增長3.4%；出境旅游人數(shù)7025萬人次，比上年增長22.4%；2013年，全國旅游業(yè)總收入2.25萬億元，比上年增長了20.1%；2014年，全國旅游業(yè)總收入約2.57萬億元，同比增長14%，其中國內(nèi)旅游約29億人次，同比增長10%，國內(nèi)旅游收入約2.22萬億元，增長15%。已經(jīng)成為世界上最大的國內(nèi)旅游市場。表3-12010年-2014年國內(nèi)旅游發(fā)展情況年份國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)（億）國內(nèi)旅游總收入國內(nèi)游客人均花費201017.12（6.3%）8749.30（12.6%）511.0（5.9%）2

26、01119.02（11.1%）10183.69（16.4%）535.4（4.8%）201221.75（10.6%）12600（23.5%）598.2（11.7%）201326.41（13.2%）22500（20.1%）852.0（42.4%）201429（10.6%）25650（14%）884.8（3.8%）由以上幾年數(shù)據(jù)可以看出，我國國內(nèi)旅游正在向著一個穩(wěn)步、快速的方向前進，旅游業(yè)的前景廣闊，旅游已經(jīng)不再是一個富裕群體所獨有的一種享受，大眾旅游已成為一個新的趨勢。3.1.2XX省旅游發(fā)展狀況旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中一個朝氣勃勃、影響面廣的XX產(chǎn)業(yè)，在14國民經(jīng)濟中所起的作用越來越顯著，隨著人們向

27、小康生活的邁進，每戶家庭用于旅游的支出占家庭總支出的比重逐漸加大。作為旅游資源大省的XX，其獨特的自然風光和神秘的人文景觀有著無可比擬的吸引力。2014年，XX省旅游總收入超過4000億元大關(guān)，名列中西部各省第一，成為中西部地區(qū)旅游總收入首個突破4000億元的省份。其中，1-12月，XX省實現(xiàn)旅游總收入4101.73億元，同比增長33.1%。接待入境旅游者313.04萬人次，同比增長26.6%；實現(xiàn)旅游外匯收入7.65億美元，同比增長24.1%。全年入境旅游將超過320萬人次，邁上新的臺階。國內(nèi)旅游和入境旅游的增幅均居全國前列。3.1.3登封作為XX核心旅游城市地位日益凸顯作為XX省的核心旅游

28、城市，登封在XX省、中西部地區(qū)及全國的地位日趨重要。2014年1-12月份登封旅游接待和收入情況如下：實現(xiàn)旅游收入265.94億元，同比增長26.85%，接待游客3111.78萬人次，同比增長22.77%。3.1.4政府決策促進旅游業(yè)的發(fā)展中共XX省委、XX省人民政府發(fā)布了關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的決定，明確指出：旅游業(yè)是當今世界發(fā)展最快、前景最廣的一項新興產(chǎn)業(yè)，中央決定實施東南沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，加快我省旅游發(fā)展提供了新的機遇，省委、省政府決定將旅游業(yè)列入全省經(jīng)濟發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)，盡快實現(xiàn)我省追趕型、跨越式發(fā)展，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟強省。153.2文化休閑旅游發(fā)展

29、前景3.2.1文化休閑旅游發(fā)展前景對于文化休閑旅游的井噴趨勢，有專家認為，當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，人們的消費需求不再僅僅滿足于吃穿住，而是注重休閑度假和體驗，未來幾年我國的中產(chǎn)及以上的階層將快速上升至3.1億戶，這將是一個龐大的消費市場。3.2.2中國旅游業(yè)的新趨勢中國旅游業(yè)在經(jīng)歷了30多年以觀光為目的的初級發(fā)展階段后，休閑度假式旅游已逐漸成為旅游消費的主流和國內(nèi)旅游發(fā)展的重要方向，快餐式觀光游轉(zhuǎn)向休閑度假游將是一個不可阻擋的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，在世界旅游市場構(gòu)成中，休閑旅游占62%，發(fā)達國家已經(jīng)進入休閑旅游時代。中國休閑產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展很快。在2014年的“十一”黃金周期間，一組來自登封的統(tǒng)計數(shù)

30、據(jù)顯示，登封市共接待游客377.80萬人次，其中，接待休閑一日游游客312.3萬人次，比上年同期增長20.97%，占全市接待人數(shù)的82.6%，休閑一日游游客呈明顯上升態(tài)勢。隨著生活節(jié)奏的日益加快和生活方式的日益多樣化，越來越多的游客已不滿足于在各個旅游點之間長途跋涉、疲于奔命的旅游方式，旅游目的也從傳統(tǒng)的開闊眼界、增長見識轉(zhuǎn)向通過旅游使身心得到放松和休息、陶冶生活情趣等轉(zhuǎn)變。觀光式的旅游模式將無法適應(yīng)現(xiàn)代消費者的旅游需求，到了周末或假期，帶著家人到周邊一些度假村去休閑，已經(jīng)逐漸成為城市居民走出鋼筋水泥、融入自然的時尚之選。163.3目標客源市場定位3.3.1客源市場定位XX溝森林公園建設(shè)綜合開

31、發(fā)項目客源市場定位，采取區(qū)位與重點化，多元化與細分化相結(jié)合的定位方法，在重點滿足本旅游景區(qū)特定的客源市場-休閑運動、文化養(yǎng)生、度假旅游市場的前提下，滿足一般大眾旅游度假需求。從XX溝森林公園建設(shè)綜合開發(fā)項目旅游資源的吸引力和競爭因素來看，近期內(nèi)旅游景區(qū)的市場區(qū)位是區(qū)域性的，市場總體定位為：以XX、XX、XX、XX等周邊市場為依托，以登封-XXXX中轉(zhuǎn)旅游市場為機會市場，充分利用旅游景區(qū)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境進行針對性開發(fā)。3.3.2市場細分（1）按地域空間劃分旅游市場一級客源市場：主要是以XX、XX、XX、XX市場為依托。該區(qū)域具有交通優(yōu)勢且經(jīng)濟發(fā)展水平與居民收入水平都較高，城鄉(xiāng)居民出游率均高于全國平

32、均水平，市場潛力極大，將占據(jù)旅游景區(qū)的重要市場份額。二級客源市場：以登封-XXXX中轉(zhuǎn)旅游市場為機會市場。XX、XX、XX、XX均有便利的陸路交通條件與機場配備，在旅游景區(qū)達到一定規(guī)模和逐漸成熟之后，再通過有效的宣傳與推廣，將會對這些機會市場、對國內(nèi)外旅游客源產(chǎn)生更多的吸引力。17（2）按游客類型劃分旅游市場家庭休閑市場：XX、XX、XX、XX、XX等臨近周邊城市的城市居民、家庭成為重要顧客群體。商務(wù)游客市場：政務(wù)、商務(wù)接待，登封周邊地區(qū)的商務(wù)公關(guān)、會議，商務(wù)度假，員工培訓(xùn)，獎勵等市場。婚慶市場：利用景區(qū)優(yōu)美的景觀吸引婚紗、藝術(shù)攝影前來取景，并開展婚禮、生日等接待。銀發(fā)老年市場：體驗生態(tài)休閑，

33、康體養(yǎng)生旅游。學(xué)生市場：以培養(yǎng)動手能力、體驗田園生活、熱愛生活為目的，主要對象為中小學(xué)生。其它旅游市場：主要包括自駕車游客、散客等。18第四章項目建設(shè)規(guī)劃4.1項目開發(fā)定位項目由文化產(chǎn)業(yè)、旅游度假、三養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（養(yǎng)身、養(yǎng)老、養(yǎng)心）、高科技產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊構(gòu)成，以弘揚傳統(tǒng)文化、發(fā)展旅游經(jīng)濟、引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民致富為宗旨。項目囊括十多種傳統(tǒng)文化和休閑養(yǎng)生業(yè)態(tài)（見建設(shè)內(nèi)容），并融合國內(nèi)外旅游建筑精華及經(jīng)營理念，導(dǎo)入中國傳統(tǒng)建筑裝飾元素及典籍，且充分展示超前的旅游商業(yè)街業(yè)態(tài)及思維加創(chuàng)意的營銷管理模式。該項目在保留原有歷史紀念價值的生態(tài)文化、戲曲文化及景點的基礎(chǔ)上，進一步系統(tǒng)性地、有規(guī)模地進行了旅游生態(tài)文化圈的規(guī)劃

34、與建設(shè)，從而將項目建設(shè)成為集戲曲文化、旅游、休閑、養(yǎng)生、教育、農(nóng)業(yè)觀光于一體的精品生態(tài)綜合旅游區(qū)。同時，該項目還將通過市場化運作，吸引富裕與中產(chǎn)人群，積聚資本，增加人氣，拉大消費，改善附近城鎮(zhèn)居住人群結(jié)構(gòu)，進一步豐富區(qū)域經(jīng)濟繁榮，形成良性的可持續(xù)性發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài)圈。從而，真正地把XX溝森林公園打造成為一個城鄉(xiāng)和諧共融并充滿山水詩意的觀光度假的天堂，打造成為名副其實的中國戲曲文化休閑度假養(yǎng)生的生態(tài)旅游勝地，打造成為一個既有綿綿情懷、更蘊含哲學(xué)思維的國家AAAA級以上旅游景區(qū)。4.2規(guī)劃目標（1）打造XX溝森林公園，加快登封市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高效、合19理地利用土地資源。（2）建設(shè)完善、發(fā)達的旅

35、游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)等，積極發(fā)展休閑度假旅游、商務(wù)會議旅游、生態(tài)觀光、休閑娛樂業(yè)及新型養(yǎng)老基地等。4.3指導(dǎo)思想根據(jù)“保護第一、合理利用”的原則以及整合資源、可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，確定XX溝森林公園的X圍、發(fā)展目標與定位，結(jié)合當?shù)刈匀慌c人文資源，設(shè)計豐富多彩的旅游產(chǎn)品與活動，重點推進景區(qū)聯(lián)動，完善食、住、行、旅、購、娛、信息等要素，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進旅游區(qū)社會、經(jīng)濟和環(huán)境三個效益的可持續(xù)發(fā)展。4.4規(guī)劃原則（1）生態(tài)原則規(guī)劃中應(yīng)十分注意對原生態(tài)環(huán)境的保護與利用。通過對江水、溝渠及樹木的保護，在建設(shè)開發(fā)活動中盡可能地保持原有的生態(tài)特征。同時將這種思想延續(xù)到規(guī)

36、劃的綠地系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)中，以達到人與自然和諧統(tǒng)一的境界。（2）以市場為導(dǎo)向，資源為基礎(chǔ)的原則市場營銷觀念要求在旅游資源規(guī)劃開發(fā)成旅游產(chǎn)品前，要進行旅游需求市場的調(diào)研及分析，進行市場細分，然后選定目標市場，有針對性地進行旅游規(guī)劃開發(fā)。只有針對市場需求，對旅游資源進行設(shè)計加工，才能組合成適銷對路、有生命力的產(chǎn)品，在市場競爭中搶占更多的份額，獲取更大的經(jīng)濟效益，所以要堅持以市場為導(dǎo)向的原則。20旅游資源的數(shù)量和特色是景區(qū)發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標、產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)，因此在規(guī)劃中必須堅持以資源為基礎(chǔ)的原則。（3）經(jīng)濟效益原則通過對XX溝森林公園建設(shè)綜合開發(fā)項目的策劃，科學(xué)合理設(shè)置經(jīng)營項目，增加經(jīng)濟效益，帶動周邊

37、居民就業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，促其發(fā)展為登封市新的經(jīng)濟增長點。（4）堅持標準化原則從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)過程中，都要嚴格按照旅游規(guī)劃通則和旅游區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定的AAAA級景區(qū)標準實行，避免重復(fù)建設(shè)，資源浪費。4.5總體建設(shè)布局項目規(guī)劃總占地面積2060公頃（2060萬平方米），規(guī)劃總建筑面積138萬平方米。分近、中、遠期進行統(tǒng)一規(guī)劃，并逐步實施建設(shè)。項目主要建設(shè)規(guī)劃如下：表41項目建設(shè)規(guī)劃表序號近期中期遠期1北大門游客服務(wù)中心南大門游客服務(wù)中心2環(huán)湖休閑景觀步道XX溝影視城一期XX溝影視城二期3養(yǎng)心休閑度假村微觀世界一期微觀世界二期4景區(qū)道路部分擴充及綠化禮佛文化區(qū)游客服務(wù)中心景區(qū)周邊休閑農(nóng)業(yè)推廣

38、5植樹工程景區(qū)全系統(tǒng)道路完善6景觀環(huán)境工程景觀環(huán)境工程217水土保持工程水土保持工程8污水處理工程一期污水處理工程二期9中水處理工程一期中水處理工程二期10現(xiàn)代科技化垃圾處理童話小鎮(zhèn)一期童話小鎮(zhèn)二期11水系工程創(chuàng)意農(nóng)場一期創(chuàng)意農(nóng)場二期12無限網(wǎng)絡(luò)全覆蓋快樂森林一期快樂森林二期13民俗藝術(shù)村一期民俗藝術(shù)村二期14迷你動物園一期迷你動物園二期15戲曲大觀園一期戲曲大觀園二期16禮佛文化區(qū)一期禮佛文化區(qū)二期17現(xiàn)代科技星級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一期現(xiàn)代科技星級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)二期18養(yǎng)生一期養(yǎng)生二期19知青博物館馬術(shù)俱樂部一期馬術(shù)俱樂部二期22第五章環(huán)境容量及游客規(guī)模預(yù)測5.1環(huán)境容量計算方法5.1.1線路法以游客占有的

39、游線長度來計算旅游環(huán)境容量的方法計算環(huán)境容量的主要方法之一。瞬時容量：C0=L/L0日容量：C1=C0(O/O0)年容量：Cn=C1*D式中：L-游線長度（m）；L0-人均占有游線長度（m/人）；O-旅游區(qū)日均開放時間(小時/日)；O0-人均游覽時間(小時)；D-全年可游覽天數(shù)（日）。5.1.2面積法以游客占有的面積來計算旅游環(huán)境容量的方法。瞬時容量：T0=S/S0日容量：T1=T0(O/O0)年容量：Tn=T1*D式中：S-旅游景區(qū)（點）可游覽面積（m2）；S0-人均基本占地面積（m2/人）；O-旅游區(qū)日均開放時間(小時/日)；O0-人均游覽時間(小時)；D-全年可游覽天數(shù)（日）。235.1

40、.3卡口法采用批數(shù)來計算環(huán)境容量的方法，主要用于住宿設(shè)施和餐飲設(shè)施環(huán)境容量的計算。C=BQB=t1/t3tl=H-t2式中：B-日游客批數(shù)；Q-每批游客人數(shù)；t1-每天游覽時間；t2-有完全程所需時間；t3-兩批游客相距時間；H-每天開放時間。5.2景區(qū)環(huán)境容量測算采用面積計算法，該區(qū)面積為2060萬，人均舒適游覽面積1000計，人均游覽時間6小時，日均開放時間12小時，全年可游覽天數(shù)340天，瞬時容量為20600人，最大日容量為41200人，最大年容量為1400.8萬人。5.3景區(qū)游客規(guī)模預(yù)測XX溝森林公園的主要客源市場為國內(nèi)及國際市場，其中文化旅游是XX溝森林公園的重要目標市場。文化旅游游

41、客的季節(jié)性不強，沒有明顯的淡旺季區(qū)分，全年皆適合開展旅游活動。開發(fā)前期，參考其它景區(qū)游客規(guī)模，預(yù)計年接待量200萬人次左右。隨著景區(qū)各方面功能的不斷完善，景區(qū)成熟，服務(wù)多元化以后，游客年接待量呈現(xiàn)迅速增長趨勢，然后增速趨于平緩，最后達到一定的穩(wěn)定值。項目穩(wěn)定期接待游客量達到300萬人次。24第六章環(huán)境影響評價根據(jù)國家環(huán)境保護法，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益并重的原則。環(huán)境保護實行以防為主，綜合治理，化害為利，變廢為寶，控、防、治、管并施，堅持“三同時”、“三效益”、“三統(tǒng)一”的方針，項目的生態(tài)建設(shè)走向良性循環(huán)的軌道。6.1編制依據(jù)（1）

42、中華人民XX國環(huán)境保護法；（2）大氣污染綜合排風標準；（3）環(huán)境空氣質(zhì)量標準；（4）污水綜合排放標準；（5）城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準；（6）其它有關(guān)的標準和規(guī)X。6.2項目新增污染源分析6.2.1施工期（1）大氣污染源主要是揚塵，包括施工機械挖土的揚塵、廢棄土堆放的土堆揚塵、運輸裝卸過程中的揚塵和場地產(chǎn)生的揚塵，揚塵產(chǎn)生量主要施工強度及風速大小有關(guān)。（2）廢水主要是生活污水，產(chǎn)生量與施工人數(shù)有關(guān)。（3）固廢主要包括施工人員生活垃圾和建筑垃圾。（4）噪聲源主要包括攪拌機、挖掘機、車輛噪聲等，噪聲值為802590Db(A)。6.2.2運營期（1）本項目運營期主要廢氣為餐廳油煙。（2）本項目廢水主要為公

43、寓、超市、銀行、文體中心等產(chǎn)生的生活污水和餐廳廢水，生活污水經(jīng)過化糞池處理，廚房廢水經(jīng)隔油池處理后排放到市政管網(wǎng)。（3）來源于機動車出入產(chǎn)生交通噪聲和生活噪聲。一般噪聲不大于7OdB(A)。6.3環(huán)境影響分析6.3.1大氣環(huán)境影響分析施工期環(huán)境影響主要為工程土石方雜土揚塵、運輸車輛產(chǎn)生的揚塵等。如管理不當，施工期土石方揚塵將影響居民和過往行人，特別是在春季大風季節(jié)施工，由于氣候干燥，在風力的作用下，地面塵土被吹揚，加上運輸材料車輛、石灰、沙料的拌和起塵，使空氣中的TSP含量和其它污染物濃度增加，污染空氣環(huán)境。應(yīng)注意防止施工揚塵對大氣環(huán)境造成微污染。要采取地面灑水、及時清理施工現(xiàn)場、渣土運輸車輛

44、加蓋氈布等措施，盡量減少施工揚塵及運輸遺散。6.3.2水環(huán)境影響分析施工期間排放的生活污水主要是施工人員的生活污水，水中主要污染物包括油脂、COD、BOD、懸浮物等，為典型有機廢水，如果隨意排放將會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。266.3.3噪聲環(huán)境影響分析施工期的主要噪聲源是施工機械作業(yè)時產(chǎn)生的噪聲和振動，出入施工場地車輛(主要是建筑材料運輸車輛)產(chǎn)生的噪聲。機械設(shè)備振動產(chǎn)生的噪聲聲壓級低于9OdB，且隨距離的衰減較快，其影響X圍較小。因此對于機械振動對周圍環(huán)境的影響不作具體分析，僅考慮噪聲的影響。施工所需的主要工程機械設(shè)備為混凝土攪拌機、挖掘機、裝載機、拖拉機、推土機等，這些機械設(shè)備運行時的聲源

45、聲壓級介于751O5dB之間，屬于中低頻間斷噪聲。6.3.4固體廢物影響分析項目建設(shè)期間產(chǎn)生建筑垃圾主要有：廢建材、包裝袋、廢鋼材、土方等，這些建筑垃圾如處理不當，會占用場地，產(chǎn)生揚塵，破壞地表植被，影響人們視覺等。將按城管局的要求，運至建筑垃圾場或作輔路基等處理：對于施工期間產(chǎn)生的生活垃圾，可以經(jīng)過統(tǒng)一收集，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運往垃圾填埋場。6.4項目污染防治對策要求及建議（1）餐廳廚房油煙廢氣經(jīng)油煙凈化器處理，處理率不低于85%。（2）要求生活污水經(jīng)化糞池處理，廚房廢水經(jīng)隔油池處理后，一并排入市政污水管網(wǎng)，最終排入城市污水處理廠。（3）生活垃圾日產(chǎn)日清，及時送垃圾處理站。（4）施工過程中盡量減

46、少對居民和行人的干擾，施工現(xiàn)場周圍應(yīng)按規(guī)定修筑防護墻、防護網(wǎng)，實行封閉施工。并按建筑行業(yè)安全文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定進行施工管理，建筑材料的裝卸、堆存、使用及施工現(xiàn)場27的清理、建筑垃圾的清運等施工過程應(yīng)合理安排、規(guī)X操作。做到從管理入手減少各施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境污染。施工期應(yīng)嚴格執(zhí)行建筑施工場界噪聲限值中規(guī)定的各施工階段的噪聲限值，并執(zhí)行建筑施工噪聲申報登記制度，在工程開工15日前填寫建筑施工場地噪聲管理審批表，向登封市環(huán)保局申報。（5）施工期嚴禁夜間22:00至6:00進行機械施工，嚴格控制噪聲影響強的機械設(shè)備在夜間作業(yè)，避免產(chǎn)生擾民現(xiàn)象。若因特殊工藝需連續(xù)晝夜施工的必須經(jīng)當?shù)丨h(huán)保局審批同意后方可

47、施工。（6）加強環(huán)境保護管理工作，提高施工人員及區(qū)內(nèi)人員的環(huán)境意識，加強項目建設(shè)期和運營期的環(huán)境管理與監(jiān)控工作。（7）做好項目竣工環(huán)保驗收工作。（8）作為高水平、高檔次的養(yǎng)生樓，室外場地環(huán)境是項目的重要組成部分，因而綠化系統(tǒng)是重點考慮的方面。建筑物周邊建設(shè)綠地，強化三級綠化配置模式，栽花種草、營造建筑景品，形成綠化美化小生態(tài)點區(qū)。同時減弱噪聲，凈化空氣，也形成工作人員與老人的有效休息場所。建筑物周邊綠地與庭院各單元組團綠地共同構(gòu)成娛樂城綠化配置，本項目按照35%的綠化率建設(shè)。6.5評價結(jié)論該工程在建設(shè)和營運中嚴格按相應(yīng)的治理措施和建議進行治理和管理，使本工程建成后對周圍環(huán)境的影響控制在可接受X

48、圍內(nèi)，從環(huán)保角度項目可行。28第七章勞動安全、衛(wèi)生、消防7.1勞動安全7.1.1概述本項目在建設(shè)和今后運行中應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)X標準，嚴格執(zhí)行工作程序和努力改善工作條件和現(xiàn)有環(huán)境，嚴格執(zhí)行勞動法和采取勞動安全保護措施，以確保工作人員的身體健康，維護正常的景區(qū)工作秩序，為XX縣旅游事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。7.1.2施工中主要安全措施（1）嚴格按照國家建設(shè)標準和設(shè)計施工圖方案的要求，嚴格施工、文明施工、安全施工。（2）嚴格按照施工圖組織設(shè)計中的質(zhì)量、進度要求執(zhí)行，高標準嚴把質(zhì)量關(guān)，按優(yōu)良標準建設(shè)好本項目。（3）針對本項目的施工特點，各單元工程、分項工程要嚴格按施工順序進行，合理科學(xué)地組織施工，加強人

49、員安全施工教育，并制定出獎罰辦法。（4）施工各階段要設(shè)置各類警示安全標志，并建立各層次的安全員檢查制度，以確保本項目施工中各項勞動安全措施制度的有力落實。7.1.3運行使用中主要安全措施（1）嚴格按國家現(xiàn)行標準組織專家評審和試運行。（2）加強人員培訓(xùn)和教育，特殊崗位必要時實施持證上崗，制定獎罰制度。29（3）各種大型用電設(shè)備做接零保護。（4）各類設(shè)備機械轉(zhuǎn)動部位設(shè)防護罩。（5）地溝、地坑等均需加蓋或設(shè)置欄桿，樓梯防護欄桿嚴格按有關(guān)規(guī)X標準設(shè)計、施工。（6）建筑物屋頂設(shè)防雷保護裝置。7.2衛(wèi)生防護（1）項目建成運營，堅持彈性化、多樣化的人力規(guī)劃，積極舉行職工的教育并以各種安全衛(wèi)生教育訓(xùn)練為基礎(chǔ)，

50、重新建構(gòu)安全的工作環(huán)境避免職業(yè)病發(fā)生、保障護理人員的安全。（2）制訂護理用具使用、清潔、保養(yǎng)安全制度，定期對房間等局部排氣裝置、空氣清凈裝置進行檢查，以期確定裝置的有效率性、安全性防止職業(yè)病發(fā)生。（3）建立各項安全衛(wèi)生管理稽核制度并列入常規(guī)管制工作。7.3消防7.3.1編制依據(jù)本項目的建設(shè)和運行嚴格按照國家有關(guān)消防規(guī)X進行，認真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針。消防設(shè)計的主要依據(jù)為：（1）建筑設(shè)計防火規(guī)X；（2）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)X)；（3）建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)X；（4）建筑物防雷設(shè)計規(guī)X；（5）其它有關(guān)的規(guī)X和標準。307.3.2消防措施（1）總平面設(shè)計本工程在進行總平面設(shè)計時，

51、合理的確定了建筑物通道之間的距離為15米，符合規(guī)X規(guī)定的距離。而且在各建筑物的兩邊設(shè)置消防車道，以應(yīng)付緊急情況。（2）安全疏散口防火分區(qū)的安全疏散口設(shè)置了兩個以上，在各建筑物的兩端和中央，安全出口之間的距離均大于5米，滿足規(guī)X要求。（3）消防給水本工程消防由登封市政系統(tǒng)供給。（4）滅火系統(tǒng)所有樓內(nèi)設(shè)有消火栓滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)。樓內(nèi)各部分的樓梯及室內(nèi)，按防火規(guī)X要求設(shè)置手提式滅火器和干粉滅火器。（5）消防報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)在樓中設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。設(shè)立消防控制中心，并在樓內(nèi)設(shè)區(qū)域報警控制器。（6）消防教育和管理經(jīng)常加強對職工的安全消防知識的教育，提高自主保護意識。對樓內(nèi)消防設(shè)施的維護保管要落

52、實到人，確保消防設(shè)施系統(tǒng)的正常運行。根據(jù)實際情況每年可舉辦一至二次全院消防演練。31第八章節(jié)能8.1概述隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，能源供應(yīng)日益緊X。國家1996年起實施新的節(jié)能50%的民用建筑節(jié)能設(shè)計標準的規(guī)定。為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1997年國家頒布了中華人民XX國節(jié)約能源法，2000年國家建設(shè)部發(fā)布了民用建筑節(jié)約能源規(guī)定。本項目應(yīng)該從方案設(shè)計到建筑材料、設(shè)備選型等都要嚴格貫徹國家有關(guān)規(guī)定，使總體能耗水平有效下降，達到規(guī)定的標準。8.2設(shè)計依據(jù)（1）關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇”編制及評估規(guī)定；（2）中華人民XX國節(jié)約能源法；（3）民用建筑節(jié)能管理規(guī)定；（4）節(jié)約能源暫行條例

53、；（5）公共建筑節(jié)能設(shè)計標準；（6）采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)X；（7）外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程；（8）建筑照明設(shè)計標準；（9）建筑采光設(shè)計標準。8.3設(shè)計原則（1）執(zhí)行國家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、法規(guī)、指令及有關(guān)標準，合理32科學(xué)利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟效益。（2）貫徹國家能源方針和因地制宜的原則。（3）設(shè)計中所選用原材料、設(shè)備應(yīng)盡量采用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴禁采用國家規(guī)定的淘汰的低效高耗能材料和設(shè)備。8.4節(jié)能措施8.4.1建筑節(jié)能（1）總體布局原則建筑總平面的布置和設(shè)計，宜充分利用冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風向，利用夏季涼爽時段的自然通風。建筑的主要朝向宜選擇最佳朝向，采用南北向，主要房間

54、避免夏季受東、西向日曬。（2）外部環(huán)境設(shè)計在建筑設(shè)計中，應(yīng)對建筑自身所處的具體的環(huán)境加以充分利用和改善，以創(chuàng)造能充分滿足老年人舒適條件的室內(nèi)外環(huán)境。如在建筑周圍種植樹木、植被，可有效阻擋風沙，凈化空氣，同時起到遮陽、降噪的效果。（3）建筑外墻采用外保溫體系，外墻出挑構(gòu)件及附墻部件等均采取斷橋和保溫措施。（4）屋頂、外墻等部位圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計屋頂:平屋頂均采用120厚聚苯板保溫材料。外墻:均采用70厚聚苯板保溫材料。接觸室外空氣的樓板:均在室外樓板下噴硬泡聚氨脂保溫材料。33（5）外門窗、透明幕墻及屋頂采光窗、天窗協(xié)能設(shè)計各朝向外門窗(包括透明幕墻)窗墻比:東0.17，南0.33，西0.41，北

55、0.25。外門窗、透明幕墻、屋頂天窗構(gòu)造及性能:外門窗:框料采用斷橋鋁合金，玻璃采用無色輔射率不大于25%的LOW-E中空玻璃(間隔層不小于l2mm空氣層)。玻璃幕墻:框料采用斷橋鋁合金，玻璃采用無色輻射率不大于15的LOW-E中空玻璃(間隔層不小于l2mm空氣層)或無色中簾玻璃(間隔層不小于l2mm空氣層)。屋頂天窗:框料采用斷橋鋁合金，玻璃采用輻射率不大于25%的LOW-E中空玻璃(間隔層不小于l2mm空氣層)夾膠安全玻璃。外門除個別僅供消防疏散時使用的外門外均設(shè)置門斗或電熱風幕設(shè)施。8.4.2設(shè)備節(jié)能（1）給排水合理、有效的利用市政給水管網(wǎng)水壓。衛(wèi)生間洗手盆等衛(wèi)生潔具采用感應(yīng)式龍頭，以節(jié)

56、約用水。所有用于衛(wèi)生器具的角閥、沖洗閥和龍頭的閥芯要求采用陶瓷閥芯。有水池和水箱要求有超高水位報警功能，防止進水管閥門故障時水池和水箱長時間溢流排水。用水采用微噴滴灌方式。水泵設(shè)置隔振基礎(chǔ)，其進出水管設(shè)置可曲撓橡膠接頭以減少振動和噪音傳遞。程污廢水經(jīng)化糞池處理后再排至市政污水管網(wǎng)以防止對市政污水管網(wǎng)造成淤塞。水池采用不銹鋼材料制作，其人孔蓋和溢流管、通氣管出口要求設(shè)置鎖具和防蟲網(wǎng)罩。餐廳廢水經(jīng)隔油池處理后，排入場地污水系統(tǒng)，統(tǒng)一排34放。（2）暖通過渡季節(jié)充分利用室外新風，并采用余熱回收技術(shù)。對于有穩(wěn)定熱需求的建筑，采用空調(diào)廢熱回收技術(shù)。設(shè)計按規(guī)X要求選擇低噪聲的空調(diào)設(shè)備，如冷卻塔，通風機等，

57、以避免對環(huán)境的影響。送、回風風管的進、出口均按需設(shè)置消聲彎頭、消聲器或消音箱。設(shè)備夾層及管井內(nèi)空調(diào)采暖管采用超細玻璃棉保溫。（3）電氣降低損耗選用低損耗變壓器。在0.4KV側(cè)設(shè)電容器補償，以減少無功損耗。照明光源和燈具基本采用高效節(jié)能型熒光燈及金屬鹵化物燈，均采用節(jié)能型快速啟動電感鎮(zhèn)流器或諧波含量較低的電子鎮(zhèn)流器。（4）其它節(jié)能措施加強游客及工作人員的節(jié)能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。并作為一項重要的教育內(nèi)容，加強節(jié)約能源教育，提高游客的節(jié)能意識。在污水和雨水排放上，首先是優(yōu)化選線，充分利用地形地勢，以減少污水提升而導(dǎo)致的電能消耗和管道布設(shè)施工工程量；應(yīng)用經(jīng)濟杠桿和價格機制，按照市場經(jīng)濟的客

58、觀規(guī)律，對耗能制定合理、先進的能耗和用水指標，并加強監(jiān)督、檢查和考核，做到獎罰分明，不斷提高游客的節(jié)約能源和水資源的意識，使節(jié)能和節(jié)水工作真正落到實處。35第九章經(jīng)營管理模式9.1組織機構(gòu)設(shè)置及職責在保護和可持續(xù)發(fā)展的前提下，對旅游區(qū)進行政府指導(dǎo)、市場化運作，有效管理，使其能夠健康地發(fā)展。XX溝森林公園建設(shè)綜合開發(fā)項目的管理是一項既復(fù)雜又務(wù)實的工作，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：日?；顒拥墓芾?；旅游開發(fā)與建設(shè)項目的管理；環(huán)境與衛(wèi)生管理；資源維護與保全管理（防火、防盜、防災(zāi)、治蟲等）安全管理；游客行為的管理；對旅游區(qū)管理人員、旅游經(jīng)營者的管理；旅游服務(wù)質(zhì)量的管理；文化和節(jié)慶活動的管理；旅游區(qū)服務(wù)網(wǎng)點的管理

59、；旅游區(qū)標準化管理；VIS管理等。XX溝森林公園建設(shè)綜合開發(fā)項目的管理，是為了保障旅游區(qū)能正常運轉(zhuǎn)，獲得良好的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益。具體而言，其管理的任務(wù)主要是：（1）保護旅游區(qū)資源免受破壞和污染；達到既維護資源品位，又為旅游者提供良好旅游氛圍的目的；（2）開展健康有益的游覽活動，豐富旅游者的精神文化生活；（3）達到一定的經(jīng)營目標，取得經(jīng)濟效益，并保證資源利用的持續(xù)和永久性。2、XX溝森林公園建設(shè)綜合開發(fā)項目組織機構(gòu)按照高效、科學(xué)、合理、實用、精簡的原則予以設(shè)置，旅游區(qū)管理處可下設(shè)七個職能管理崗位或機構(gòu)，主要有財務(wù)、市場營銷、接待、保安、人力資源管理、36質(zhì)檢、衛(wèi)生管理辦公室。旅游區(qū)管理處辦公

60、室質(zhì)財營安人接生檢務(wù)銷保力待產(chǎn)管資項理源目部各職能崗位部門主要職責如下：接待：負責旅游區(qū)票據(jù)的登記、發(fā)放、清點、管理工作；認真回答游人咨詢，并負責游人參觀的接待工作。財務(wù)：復(fù)雜旅游區(qū)內(nèi)資金的籌集、管理、運用工作。財務(wù)報表的編制、報送工作以及旅游區(qū)年度發(fā)展統(tǒng)計工作等。市場營銷宣傳：負責制定旅游區(qū)內(nèi)宣傳工作計劃和每個時期的宣傳重點，旅游區(qū)外的廣告宣傳，宣傳印刷品的選擇使用，環(huán)境保護宣傳、消防安全宣傳等。安保：旅游區(qū)關(guān)閉時、值班和夜班巡邏任務(wù)；糾正違章吸煙、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象；有人丟失物品的登記、認證和保管工作；維護門前車輛停放秩序，做好車輛管理工作，確保交通安全；對盜竊游客物品的XX者進行嚴肅處