博覽財經(jīng)-證券特情-101019(共17頁)

1、BOLANINFO核心情報 NUMPAGES 17 PAGE 17訂閱熱線HYPERLINK http：/【第一(dy)觀察】以下(yxi)供證券營業(yè)部內(nèi)部(nib)使用（2010/10/19）“十二五”：沖破瓶頸的關(guān)鍵【博覽資訊特稿】中共十七屆五中全會18日閉幕，會議審議通過了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議，為未來五年中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃定下了基調(diào)、指明了方向。全會認(rèn)為“十二五”時期是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。分析人士表示，這意味著中國未來5年將著力破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的瓶頸問

2、題。全會提出了今后5年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。分析人士認(rèn)為，這預(yù)示著“十二五”時期中國的改革攻堅步伐將明顯加快向縱深推進(jìn)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前制約中國進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸。全會公報提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，要堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。1995年，中共十四屆五中全會提出了“

3、經(jīng)濟(jì)增長方式”由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。2010年，中共十七屆五中全會提出要加快“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。在需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面，經(jīng)濟(jì)增長要從過度依賴投資和出口，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。在供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，經(jīng)濟(jì)增長要從過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，經(jīng)濟(jì)增長從過度依賴物質(zhì)資源消耗，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步(jnb)，強(qiáng)化管理，提高勞動者素質(zhì)來推動經(jīng)濟(jì)增長。公報(gngbo)提出，要優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實(shí)施“走出去(ch q)”戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合

4、作和競爭新優(yōu)勢。國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生說，“十二五”期間在外貿(mào)與外經(jīng)方面的轉(zhuǎn)變將主要包括4個方面：第一，在引進(jìn)來方面，由過去的資本、智力引進(jìn)深化至管理制度的引進(jìn)，進(jìn)一步與國際通行規(guī)范接軌，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善。第二，在走出去方面，由工程承包，能源資源方面的對外投資為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榘讶虻纳a(chǎn)、人才、資源、物流等優(yōu)質(zhì)的要素全方位嫁接到中國的產(chǎn)品價值鏈中，進(jìn)一步建立區(qū)域和全球的貿(mào)易生產(chǎn)體系。第三，在進(jìn)口方面，將進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)口技術(shù)在產(chǎn)業(yè)升級中的作用。第四，在出口方面，將從低端產(chǎn)品為主進(jìn)入到中高端產(chǎn)品為主，由低端工序方面的代工為主轉(zhuǎn)向以自主設(shè)計、生產(chǎn)、研發(fā)、營銷為主。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式源于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

5、域，但其所具有的重大關(guān)聯(lián)和重大影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、文化領(lǐng)域等其他領(lǐng)域的改革提出了新的要求和新的期待。根據(jù)全會的精神部署，“十二五”將全面推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革。分析人士認(rèn)為，這意味著，未來5年中國必須通過其他領(lǐng)域一系列改革的實(shí)現(xiàn)來推動整個改革事業(yè)向前發(fā)展。全會提出，著力保障和改善民生，要加強(qiáng)社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。全會提出“推動文化產(chǎn)業(yè)

6、成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所所長汪同三說，以前中國更多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)在公眾除了衣食住行外，還需要更高層次的精神生活，而且，文化產(chǎn)業(yè)可以成為中國經(jīng)濟(jì)提供新的巨大發(fā)展空間。五中全會的精神順應(yīng)了這種需求。中國的發(fā)展要上升到一個更高層次，就必須整體推進(jìn)更深層次的改革，這需要中國共產(chǎn)黨具備更高的執(zhí)政能力和更高的執(zhí)政水平。制訂“十二五”規(guī)劃也正是執(zhí)政能力和水平的體現(xiàn)。（CY）以 下 目 錄 TOC o 1-3 n h z u HYPERLINK l _Toc275199798 【會議(huy)結(jié)果】 HYPERLINK l _Toc275199799 “港人治港”、“澳人治澳”

7、 HYPERLINK l _Toc275199800 著力保障(bozhng)和改善民生 合理(hl)調(diào)整收入分配 HYPERLINK l _Toc275199801 力促消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長 HYPERLINK l _Toc275199802 【熱點(diǎn)聚焦】 HYPERLINK l _Toc275199803 重心“轉(zhuǎn)移”至內(nèi)需 HYPERLINK l _Toc275199804 “八仙過?！备倞Z“第四極” HYPERLINK l _Toc275199805 第三次華麗轉(zhuǎn)身后“五堅持” HYPERLINK l _Toc275199806 【分析評論】 HYPERLINK l _Toc2

8、75199807 五中全會：產(chǎn)業(yè)機(jī)會的引爆器 HYPERLINK l _Toc275199808 新華社：人均GDP將超5000美元 HYPERLINK l _Toc275199809 【投資參考】 HYPERLINK l _Toc275199810 戰(zhàn)略建倉“十二五” HYPERLINK l _Toc275199811 四概念映射投資新“錢”景 HYPERLINK l _Toc275199812 “十二五”提振周期投資品 HYPERLINK l _Toc275199813 【解讀】 HYPERLINK l _Toc275199814 專家：十二五是中國發(fā)展三大時期 HYPERLINK l _

9、Toc275199815 新華社特約評論員：把握科學(xué)發(fā)展主題 HYPERLINK l _Toc275199816 【回顧】 HYPERLINK l _Toc275199817 四中全會是對前三次會議經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的總結(jié) HYPERLINK l _Toc275199818 全會未對“保增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”作出單一選擇【會議結(jié)果】“港人治港”、“澳人治澳”【博覽資訊報道】中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，10月15日至18日在北京舉行。全會提出，要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，積極擴(kuò)大兩岸各界往來，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。全會提出，要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人

10、治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。（CY） HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 TOP著力保障和改善民生 合理調(diào)整收入分配【博覽資訊報道】中共十七屆五中全會提出，要著力保障和改善民生，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。全會(qun hu)提出，著力(zhul)保障和改善民生，必須(bx)逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)社會建設(shè)、建立健全基本

11、公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（CY） HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 TOP力促消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長【博覽資訊報道】全會提出，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。要

12、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，全面提高信息化水平，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局

13、。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。（CY） HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 TOP【熱點(diǎn)聚焦】重心“轉(zhuǎn)移”至內(nèi)需【博覽資訊報道】國家統(tǒng)計局將定于本月21日公布中國第三季度GD

14、P數(shù)據(jù)，目前多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家及多家機(jī)構(gòu)均表示，中國GDP增速將逐季回落，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將溫和放緩，預(yù)計三季度GDP增速將放緩至10%之內(nèi)。專家表示，未來中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長重心將轉(zhuǎn)向內(nèi)需。“中國(zhn u)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將溫和放緩；中國進(jìn)出口增速將明顯放緩，2011年的增速將達(dá)到非常低的水平?！鼻迦A大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心在16日發(fā)布2010年第三季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(yc)與分析中作出趨勢性預(yù)測：中國GDP增速2010年在10%左右(zuyu)，2011年則回落至9.5%左右。中信建投證券首席宏觀分析師魏鳳春表示，預(yù)計三季度GDP為9.5%，自一季度11.9%的高點(diǎn)繼續(xù)回落，四季度將進(jìn)一

15、步回落至8.8%，全年經(jīng)濟(jì)料呈現(xiàn)“前高后低”的增長態(tài)勢。不過，經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)保持穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，中國經(jīng)濟(jì)增長重心將轉(zhuǎn)向內(nèi)需?！爸袊鴮⒆咭詢?nèi)需為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整道路，我覺得這是十二五規(guī)劃的主題?！眹野l(fā)改委中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建表示，全球經(jīng)濟(jì)在兩三年內(nèi)都不可能走出衰退，在這個過程中，如果中國不能轉(zhuǎn)向開發(fā)內(nèi)需的話，將喪失經(jīng)濟(jì)增長動力。（CY） HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 TOP“八仙過?！备倞Z“第四極”【博覽資訊報道】培育繼珠三角、長三角、環(huán)渤海之后的第四個增長極，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在“十二五”規(guī)劃

16、討論期間，知情人士透露，確立培育新的增長極、形成新的城市群，可能成為“十二五”期間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。事實(shí)上，繼中國經(jīng)濟(jì)增長前三極珠三角、長三角、環(huán)渤海特大城市群浮出水面后，在以中西部城市為主的八個大城市群中，誰將率先成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第四極”？“第四極”破題中國發(fā)展報告2010確立了今后重點(diǎn)發(fā)展的8個大城市群：哈長（黑龍江哈大齊和吉林的長吉）、閩東南、江淮、中原、長江中游（長株潭、武漢城市圈、昌九）、關(guān)中平原、成渝和北部灣。此外，明確了環(huán)渤海（京津冀、遼中南和膠東半島）、長三角、珠三角等3個特大城市群為我國經(jīng)濟(jì)增長的三極。湖北省社科院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長彭智敏認(rèn)為，中國希望培育一個新的城

17、市群為經(jīng)濟(jì)增長“第四極”的動機(jī)已十分明顯。西部學(xué)者認(rèn)為，“十二五”期間，若以西安、重慶、成都三大城市群為主體，構(gòu)建“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”，將強(qiáng)力推進(jìn)西部大開發(fā)，并有可能形成我國經(jīng)濟(jì)的“第四增長極”。（CY） HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 TOP第三次華麗轉(zhuǎn)身后“五堅持”【博覽資訊(z xn)報道】中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議18日落下帷幕。以研究制定中國第十二個五年規(guī)劃建議為主要議程的此次會議(huy)，將為中國勾畫出未來五年經(jīng)濟(jì)、社會和民生等方面的發(fā)展路徑與藍(lán)圖。上月舉行的中共中央政治局會議(huy)除了繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“科學(xué)

18、發(fā)展觀”這樣長期強(qiáng)調(diào)的治國方略外，還提到了未來五年中國發(fā)展必須秉承“五個堅持”：堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。此次政治局會議傳遞出的信息，引發(fā)媒體高度關(guān)注。分析指出，這傳遞出的是一個強(qiáng)烈信號“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”和“保障和改善民生”將在未來五年的改革中得到全面加強(qiáng)，各領(lǐng)域改革有望得到更加協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的推進(jìn)。香港明報的文章把“十

19、二五規(guī)劃”描述為“中國所醞釀的第三次華麗轉(zhuǎn)身”。文章說，這將是一次社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，將是繼上世紀(jì)四五十年代社會制度轉(zhuǎn)型和改革開放以來經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型之后，中國內(nèi)地的第三次歷史性大轉(zhuǎn)型，是一次全方位發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。對此，新華社的文章則指出，“改革”這個曾決定當(dāng)代中國命運(yùn)，并在三十多年以來始終貫穿中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心關(guān)鍵詞，仍然將成為即將出臺的“十二五”規(guī)劃中的重要理念。距離中國政府到2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)，只剩下十年的時間。下一個五年也將成為完成一些觸及“深水區(qū)”、具有全局性和長遠(yuǎn)影響的改革任務(wù)的關(guān)鍵時期。（CY） HYPERLINK l d88 HYPERLINK

20、 l d88 HYPERLINK l d88 TOP【分析評論】五中全會：產(chǎn)業(yè)機(jī)會的引爆器【博覽資訊研報】對于市場而言，“十二五”更直接的意義來自于產(chǎn)業(yè)政策的明確，簡單的說，“十二五”實(shí)際上就是一本國務(wù)院出版的“投資指南”?！笆濉币?guī)劃承諾的對原材料工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造，深化住房體制改革、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得鋼鐵、有色、化工、煤炭等中上游原材料及能源行業(yè)發(fā)展較快，資本市場上看，即使“十五”身處熊市，鋼鐵、交運(yùn)、金融、煤炭等周期類行業(yè)也獲得超越市場的相對收益?！笆晃濉币?guī)劃(guhu)則承諾(chngnu)發(fā)展(fzhn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及裝備制造業(yè)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

21、以及加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，使得汽車、建筑建材、房地產(chǎn)、信息設(shè)備與服務(wù)及機(jī)械設(shè)備等行業(yè)增長居前，在“十一五”期間資本市場最耀眼的明星是房地產(chǎn)行業(yè)，而受房地產(chǎn)業(yè)帶動的重化工業(yè)如有色、造船等也成為突出板塊。那么，“十二五”規(guī)劃又將給出怎樣的投資機(jī)遇？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)做減法事實(shí)上，博覽研究員認(rèn)為，中央政府在過去一年給出的政策導(dǎo)向已經(jīng)非常明顯，即，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做減法，新興產(chǎn)業(yè)做加法。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，最明顯的轉(zhuǎn)變將來自于房地產(chǎn)，這個在過去十年中備受政府寵愛，反復(fù)在中央文件中確立“支柱性產(chǎn)業(yè)”地位的行業(yè)將在“十二五”中被打入冷宮，據(jù)權(quán)威媒體透露，房地產(chǎn)或成為“十二五”期間的頭號調(diào)控產(chǎn)業(yè)。市場可能低估了政府調(diào)控房地產(chǎn)的決

22、心。已經(jīng)確立的房地產(chǎn)內(nèi)容是十二五期間每年要建設(shè)600萬套保障性住房，這將大大增強(qiáng)“總理與總經(jīng)理”房價博弈的籌碼。作為周期性行業(yè)領(lǐng)頭羊的房地產(chǎn)的“失落”，將給鋼鐵、水泥、建材等上下游行業(yè)帶來不可低估的負(fù)面影響，更何況鋼鐵等強(qiáng)周期本身就已經(jīng)被政策壓的喘不過氣來。換句話說，任何對這種“棄子”的幻想都將被時間證明是錯誤的，如在日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，鋼鐵股的估值長期被認(rèn)為是“嚴(yán)重低估”，但就是沒有資金敢于關(guān)照這種所謂的洼地。新興產(chǎn)業(yè)加力做加法而另一方面，新興產(chǎn)業(yè)做加法的力度可能將不斷挑戰(zhàn)市場的想象力極限，雖然有市場人士擔(dān)心估值過高，但誰能扛得住國務(wù)院接二連三的“親自公布利好”呢？以下是博覽研究團(tuán)隊(duì)精選的新興

23、產(chǎn)業(yè)方向。核能：將在新能源，包括風(fēng)能、太陽能等的競爭中“脫穎而出”，成為最具潛力的投資方向。據(jù)權(quán)威人士透露，到“十二五”末期，核電機(jī)組將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻三倍，核電裝機(jī)容量將增長近8倍，成為增長最快的新能源。中國電力工程顧問集團(tuán)總經(jīng)理汪建平表示，我國已在16個省市中初選核電廠址51個，機(jī)組244臺，裝機(jī)規(guī)模2.7億千瓦，其中沿海1.5千瓦，內(nèi)陸1.2億千瓦。每年核電設(shè)備投資高達(dá)720億元。先進(jìn)制造：“十二五”期間，國家在發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)方面，將重點(diǎn)發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)制造裝備、極大規(guī)模集成電路設(shè)備等戰(zhàn)略性發(fā)展需要的重大裝備、節(jié)能和新能源汽車、高速軌道交通設(shè)備、支線及干線飛機(jī)、高技術(shù)船舶等先進(jìn)交

24、通工具制造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造急需的數(shù)字化、綠色化重大裝備等。新材料(cilio)產(chǎn)業(yè)：溫總理在讓科技引領(lǐng)中國(zhn u)可持續(xù)發(fā)展的講話中指出：要加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，盡快形成具有世界先進(jìn)水平的新材料與智能綠色制造體系。新材料領(lǐng)域要大力加強(qiáng)領(lǐng)域間的優(yōu)勢集成，充分發(fā)揮各自領(lǐng)域的特點(diǎn)，從構(gòu)筑戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈的角度明確發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，要為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出貢獻(xiàn)。在具體(jt)執(zhí)行層面，“十二五”期間將重點(diǎn)發(fā)展航空航天工程關(guān)鍵材料、微電子基礎(chǔ)及配套材料、光電子材料、新型顯示材料、新能源材料、高性能復(fù)合材料、特種功能材料，智能材料、納米

25、材料和超導(dǎo)材料等新材料，支持大企業(yè)不斷創(chuàng)新。生物醫(yī)藥：加上它兼具擴(kuò)內(nèi)需，消費(fèi)升級和人口老齡化的多重任務(wù)，這將是政府又一著力點(diǎn)，而重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)“十二五”規(guī)劃將與生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃同時出臺。“十二五”期間，國家對于重大創(chuàng)新藥開發(fā)的資金扶持規(guī)模，將從“十一五”時期的66億元增長接近一倍到105億元。首批300個中標(biāo)項(xiàng)目預(yù)計四季度公布。（研究員 游龍）（CY） HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 TOP新華社：人均GDP將超5000美元【博覽資訊報道】堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力9月28日召開的中共中央政治局會議，

26、在研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議時，作出如此明確闡述。三大領(lǐng)域全面改革展望“十二五”，中國經(jīng)濟(jì)總量將穩(wěn)居世界第二位，人均GDP將超過5000美元。而選擇科學(xué)的發(fā)展方式，避免“中等收入陷阱”，抓住機(jī)遇使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，社會各界充滿期待。（來自國家統(tǒng)計局的歷史數(shù)據(jù)表明，2003年中國人均GDP首度突破萬元，達(dá)到10542萬元；2004-2008年，中國人均GDP分別為12336元、14053元、16165元、19524元、22698元。）全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，需要繼續(xù)深化改革開放。金融危機(jī)表面是

27、給經(jīng)濟(jì)增長帶來沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。要積極推進(jìn)財稅、金融、資源性行業(yè)等領(lǐng)域的改革，有效啟動內(nèi)需，提高開放水平，才能有效提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。全面(qunmin)推進(jìn)社會體制改革“十一五”末啟動(qdng)的醫(yī)藥衛(wèi)生、教育體制等民生領(lǐng)域的改革，“十二五”將進(jìn)入加快推進(jìn)階段。住房、就業(yè)、社保、收入等諸多領(lǐng)域的改革，均需邁出實(shí)質(zhì)性步伐(bf)，惠及民生。全面推進(jìn)行政管理體制改革加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也必然伴隨著政府發(fā)展理念的深刻變革。當(dāng)前中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的許多挑戰(zhàn)并不在經(jīng)濟(jì)社會本身，而在政府職能轉(zhuǎn)型與政府自身建設(shè)上。各級政府需要把更多精力從主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)向提供基本公共服務(wù)和創(chuàng)造良

28、好的市場環(huán)境，更大地發(fā)揮市場配置資源的作用。（CY） HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 TOP【投資參考】戰(zhàn)略建倉“十二五”【博覽資訊報道】據(jù)了解，在“十二五規(guī)劃”中，我國政府將投資4萬億元來重點(diǎn)支持航天技術(shù)、新能源、新材料、信息技術(shù)、生物和制藥、節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)、海洋勘探和開發(fā)技術(shù)、高級制造業(yè)和高科技服務(wù)業(yè)9個行業(yè)的發(fā)展。從滬指航天軍工指數(shù)看，從最低1439點(diǎn)漲到了4907點(diǎn)，超過了大盤，顯示主力已經(jīng)提前建倉，目前處于拉升階段，從長期月k線看，5月均線上穿10月均線，和20、30月均線開始形成多頭排列，月kdj線黃金交叉后向上發(fā)

29、散，在80附近的高位區(qū)。從周k線看，5、10、20、30周均線已經(jīng)形成多頭排列，20周和30周均線正形成黃金交叉。這些說明這個板塊的中長期技術(shù)形態(tài)趨勢向上，有挑戰(zhàn)前期高點(diǎn)6157點(diǎn)的可能。但也要注意它們的kdj指標(biāo)都到了80附近的高位超買區(qū)，要警惕大的調(diào)整。它們中有上漲潛力的強(qiáng)勢股有中船股份、航天動力、中核科技、風(fēng)帆股份、廣船國際、西飛國際、新華光等。從新能源板塊指數(shù)看，滬指從1752點(diǎn)漲到了5733點(diǎn)，接近前期高點(diǎn)5762點(diǎn)，月k線與月均線也形成多頭排列，月kdj線也到了80附近高位，周k線及均線情況和月線差不多，說明中長期還有上漲能力，但要警惕風(fēng)險。它們中有上漲潛力的強(qiáng)勢股有天馬股份、沃爾

30、核材、中色股份、精工科技、中核科技、鑫茂科技、自儀股份、蘭太實(shí)業(yè)、江特電機(jī)、特變電工等。從新材料板塊指數(shù)看，滬指從1219點(diǎn)漲到了5149點(diǎn)，創(chuàng)了歷史新高，周、月k線和均線都處多頭排列，周kdj線到了80以上高位，說明中長線有上漲潛力，但也要警惕高位風(fēng)險。它們中有上漲潛力的強(qiáng)勢股有蘭花科創(chuàng)、方大炭素、東方鋯業(yè)、東方鉭業(yè)、金瑞科技、st新材、五礦發(fā)展等。從電子信息板塊指數(shù)看，滬指從560點(diǎn)漲到了2239點(diǎn)，接近前期高位2448點(diǎn)，周、月k線和均線都處多頭排列，但周kdj線到80高位區(qū)死亡(swng)交叉后向下發(fā)散，也要注意上漲到高位調(diào)整的風(fēng)險。他們中有上漲潛力的強(qiáng)勢股有大族激光、力合股份、銀江股

31、份、拓日新能等。從醫(yī)藥板塊指數(shù)看，滬指從1157點(diǎn)漲到了4052點(diǎn)，周、月k線和均線都處多頭排列，周月kdj線到了80以上高位下彎，說明中長線有上漲潛力，但也要警惕高位回調(diào)風(fēng)險。他們中有上漲潛力的強(qiáng)勢股有通化(tn hu)東寶、紫鑫藥業(yè)、健康元、吉林敖東等。從節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)指數(shù)看，滬指從1418點(diǎn)漲到了4590點(diǎn)，接近前期高點(diǎn)4976點(diǎn)，周、月k線和均線都處多頭排列，周月kdj線到了80附近上彎，說明中長線還有點(diǎn)上漲潛力，但開始進(jìn)入高位，也要警惕高位回調(diào)風(fēng)險。它們(t men)中有上漲潛力的強(qiáng)勢股有俠客環(huán)保、格林美、菲達(dá)環(huán)保、中山公用、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、重慶水務(wù)等。（重慶晨報）（CY） HYPER

32、LINK l d88 HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 TOP四概念映射投資新“錢”景【博覽資訊報道】有關(guān)此次“十二五”的規(guī)劃，眾多研究機(jī)構(gòu)高度一致的認(rèn)為，這將成為刺激市場的一個亮點(diǎn)，對未來的投資策略指明方向，將給A股市場帶來的投資機(jī)會。毫無疑問，“十二五”規(guī)劃不但指出了A股市場未來的投資方面，同樣也將勾勒出中國未來五年經(jīng)濟(jì)、社會、民主民生方面的發(fā)展路徑與圖景。統(tǒng)計顯示，上周有色金屬板塊表現(xiàn)最為出色，資金凈流入最多達(dá)245.68億元，周漲幅達(dá)17.87%，位居第二。其次，煤炭采掘業(yè)資金凈流入達(dá)119.88億元，周漲幅達(dá)13.73%；然后是證券期貨業(yè)資金凈流入66.

33、89億元；農(nóng)業(yè)資金凈流入17.59億元；食品加工業(yè)資金凈流入11.16億元?？梢?，僅有色金屬和煤炭這2個行業(yè)資金凈流入已達(dá)365億元。四大概念具有投資新“錢”景結(jié)構(gòu)的區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級是“十二五”的重要主題，業(yè)內(nèi)人士稱，所以A股相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)概念、區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念等四大概念的投資機(jī)會值得重點(diǎn)關(guān)注。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，第一創(chuàng)業(yè)預(yù)計生物醫(yī)藥振興將納入到“十二五”規(guī)劃中，重點(diǎn)可能包括產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品升級和保障體系升級。高端裝備制造包括海洋工程、航天工程、高端智能裝備、高端機(jī)械設(shè)備等。此外，新材料是高科技和高端裝備制造的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，有望繼續(xù)保持高速成長。節(jié)能環(huán)保和新能源行業(yè)將得到政策的重

34、點(diǎn)扶持，他們預(yù)計未來五年政府將繼續(xù)加大LOW-E玻璃等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的應(yīng)用。此外，政府將加大太陽能、風(fēng)電、核電產(chǎn)業(yè)的扶持力度。消費(fèi)概念(ginin)方面，第一(dy)創(chuàng)業(yè)認(rèn)為，在外圍經(jīng)濟(jì)可能(knng)需要較長時間走出衰退，導(dǎo)致外部需求可能繼續(xù)疲軟的情況下，為保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速增長，政府可能會優(yōu)先出臺促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)和服務(wù)需求的政策，預(yù)計2010年出臺的家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等政策將得到延續(xù)，這些促扶持政策都將推動消費(fèi)穩(wěn)步增長，汽車、家電行業(yè)仍然受益最大。未來看好行業(yè)成長空間較大的零售、食品、家庭耐用消費(fèi)品、醫(yī)療保健和文化娛樂行業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念方面，瑞銀證券認(rèn)為沿海地區(qū)在享受了高增長的同時，其土地和

35、勞動力成本已經(jīng)上升。更重要的是，他們增長動力之一的出口，預(yù)計今后將日趨疲軟。未來幾年政府將著力加快西部和其它內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長步伐，加速這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，政府將通過傾斜的政策促進(jìn)制造業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)遷移。區(qū)域發(fā)展直接意味著內(nèi)陸地區(qū)將增加基建投資，興建工業(yè)園區(qū)，并進(jìn)行舊城改造。這意味著中西部地區(qū)的投資和GDP增長速度將繼續(xù)領(lǐng)先于東部沿海地區(qū)。總結(jié)多家研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測，“十二五”規(guī)劃可能通過七大改革，分別為資源要素價格改革、壟斷行業(yè)改革、金融體制改革、收入分配制度改革、財稅體制改革、行政管理體制改革、土地市場和物業(yè)稅改革。其中，資源要素價格改革、土地市場和物業(yè)稅改革對A股市場有較大影

36、響。（CY） HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 TOP“十二五”提振周期投資品【博覽資訊報道】“十二五”規(guī)劃的總體原則和公開意見稿毫無疑問地將是本周的關(guān)注焦點(diǎn)，國內(nèi)證券公司和外資投行的“十二五”尋寶圖則在上周就已經(jīng)登臺亮相。新的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃似乎也刺激了二級市場的胃口，一段時間來表現(xiàn)欠佳的周期性行業(yè)股在上周展開了一輪上攻行情，調(diào)控的“近憂”一掃而光。市場彼時可能過度解讀了地產(chǎn)調(diào)控的負(fù)面因素，因?yàn)楸Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)提速很大程度上能夠緩解上游行業(yè)因地產(chǎn)開工減少受到的影響；但此時過于樂觀，以至于忘記了周期品的風(fēng)險，可能又會走到另一個極端。國內(nèi)某券商

37、在報告中調(diào)侃說，周期性行業(yè)的預(yù)演時間，可能以“周”為單位。在這家機(jī)構(gòu)看來，在投資增速下降的情況下，持續(xù)看高周期品確實(shí)需要勇氣。與此同時，估值回落以后的消費(fèi)品將重新被一些投資者所關(guān)注。周期性行業(yè)的真正崛起，可能還要等到明年一季度地產(chǎn)行業(yè)投資預(yù)期最悲觀的時候。在此之后，隨著“十二五”項(xiàng)目的開工建設(shè)，投資增速和經(jīng)濟(jì)增速有望加速上行，對周期品的信心將重新集聚，這其中將有相當(dāng)一部分與城市化進(jìn)程有關(guān)。摩根大通(d tn)認(rèn)為，加快內(nèi)陸地區(qū)的城市化進(jìn)程以及基礎(chǔ)設(shè)施支出，有助于為中國未來實(shí)現(xiàn)更均衡的可持續(xù)(chx)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。事實(shí)上，西部及內(nèi)陸地區(qū)的消費(fèi)一直落后于城市化進(jìn)程更迅速的沿海地區(qū)。這部分反映了過去

38、十年的工業(yè)擴(kuò)張主要集中在沿海地區(qū)以及城鄉(xiāng)收入(shur)的不平衡（農(nóng)村地區(qū)的可支配收入僅為城市的三分之一）。整體而言，除結(jié)構(gòu)性改革以及逐步建設(shè)社會保障外，城市化及基礎(chǔ)設(shè)施支出將仍是“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)。由此看來，盡管全球需求疲弱，穩(wěn)健的公共投資以及逐步增強(qiáng)的個人消費(fèi)應(yīng)可確保未來五年的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長8%。加之政府對增加住房供應(yīng)的承諾，這預(yù)示著未來幾年中國對商品的需求仍將維持穩(wěn)定。不過，下一輪周期將不會重現(xiàn)過去10年的高增速，中國的GDP將更注重質(zhì)量而非數(shù)量。鑒于此，周期品的投資，或許也需要一些“質(zhì)量”上的眼光了。（CY） HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 HYPERL

39、INK l d88 TOP【解讀】專家：十二五是中國發(fā)展三大時期【博覽資訊報道】中央黨校教授辛鳴解讀十七屆五中全會公報表示，今后五年將是中國的關(guān)鍵時期、攻堅時期和大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。辛鳴解讀說，未來五年不僅僅是第十二個五年計劃，更是未來十年，乃至未來40年的發(fā)展基礎(chǔ)。到2020年我國要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，到2050年，也就是建國100周年的時候，要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，未來五年異常關(guān)鍵：十一五期間，中國人均GDP接近4000美元，躋身中等收入國家的行列；十二五開始，中國從中等收入國家將邁向高收入國家。目標(biāo)孜孜以求，但是面臨的挑戰(zhàn)也非同一般，所以辛鳴將十二五又形容為攻堅時期：中

40、國過去管用、好用、能用的發(fā)展方式、理念已經(jīng)不再能用、甚至不再敢用，我們中國社會要從熟悉了的、習(xí)慣了的、做順手的，轉(zhuǎn)變到新的發(fā)展方式，確實(shí)不是一件輕而易舉的事情。中國在十二五的時候，由于我們擁有廣闊巨大的市場，由于我們可以利用結(jié)構(gòu)調(diào)整迸發(fā)出的巨大活力，能讓我們中國在未來五年繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。（CY） HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 TOP新華社特約評論員：把握科學(xué)發(fā)展主題【博覽(bln)資訊報道】黨的十七屆五中全會審議(shny)通過的“十二五”規(guī)劃建議(jiny)引人注目地提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題。這是“十二

41、五”規(guī)劃建議的一個最為鮮明的特點(diǎn)，也是時代的要求，事關(guān)“十二五”乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。發(fā)展是當(dāng)代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。改革開放30多年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能夠發(fā)生歷史性變化，國際地位顯著提高，歸根結(jié)底得益于我們黨牢牢抓住執(zhí)政興國的第一要務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。當(dāng)前繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，爭取掌握后金融危機(jī)時期國家發(fā)展的主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，同樣需要堅持發(fā)展這個硬道理，充分利用各種有利條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量明顯增加，綜合國力

42、大幅提升，但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特征沒有變。全面客觀地評價我國發(fā)展現(xiàn)狀，既要看到發(fā)展速度快、成績大的一面，也要看到發(fā)展水平還不夠高、任務(wù)還很重的一面。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進(jìn)，縱向比是個了不起的成就，而橫向比在世界210個國家和地區(qū)中仍處于百位之后，與高收入國家實(shí)際人均國民收入相差近10倍，追趕發(fā)達(dá)國家的水平還有很長的路要走。從基本國情看，我國發(fā)展面臨的任務(wù)仍然十分繁重。首先是保障就業(yè)。我國目前的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員有近千萬，每年新增勞動力有上千萬，還有大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，都需要就業(yè)崗位。

43、只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定速度，才能創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位。其次是消除貧困。按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村貧困人口還有3597萬，城市還有2347萬最低生活保障人口。消除貧困最根本的是發(fā)展。再次是縮小發(fā)展差距。我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距較大，特別是一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會面貌還很落后，縮小差距的根本辦法還是加快發(fā)展特別是農(nóng)村和落后地區(qū)的發(fā)展。如此繁重的任務(wù)，更加凸顯發(fā)展的重要性。我們必須繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動發(fā)展再上新臺階。在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理，本質(zhì)要求就是要堅持科學(xué)發(fā)展。我國發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出。從發(fā)展條件看，我國人均資源擁有量少，經(jīng)濟(jì)社

44、會發(fā)展的資源環(huán)境承載能力較低，經(jīng)濟(jì)增長過多依靠物質(zhì)資源消耗的模式使生產(chǎn)資料的供給與需求矛盾日趨尖銳，生態(tài)環(huán)境日趨脆弱，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化。還有投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，收入分配差距較大，各類社會矛盾增多，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，許多核心和關(guān)鍵技術(shù)仍然依賴進(jìn)口等問題。始于兩年前的國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)增長的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對發(fā)展方式的沖擊。所有這些，都凸顯了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性、緊迫性。發(fā)展不同于增長，絕不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時得失。發(fā)展如果不科學(xué)，路就會越走越窄。我們所謀求的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。黨的十七

45、屆五中全會提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，進(jìn)一步指明了當(dāng)前(dngqin)和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的努力方向。貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式(fngsh)為主線謀劃“十二五”發(fā)展，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。要堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快

46、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步?？傊刮覈?jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律(zrnul)，把我國建設(shè)成政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的各族人民美好家園。（CY） HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 HYPERLINK l d88 TOP【回顧】四中全會是對前三次會議經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的總結(jié)【博

47、覽資訊觀察】十七屆四中全會的重點(diǎn)是研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題，經(jīng)濟(jì)問題只是“公報”是的一部分。博覽研究員以“6.17”、“7.23”、“8.26”三次會議內(nèi)容作為背景，來分析、比較十七屆四中全會“公報”中有關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的描述。6.17會議7.23會議8.26會議9.18會議國際經(jīng)濟(jì)評估國際經(jīng)濟(jì)走勢不明朗，外部需求下降，貿(mào)易保護(hù)主義加劇。嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境。國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程。中國經(jīng)濟(jì)評估經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵時期。經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在

48、保增長的關(guān)鍵階段核心工作繼續(xù)實(shí)施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，全面貫徹落實(shí)好應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃，并根據(jù)形勢變化不斷豐富和完善。保增長、保民生、保穩(wěn)定。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計劃和相關(guān)政策措施。全力保增長、保民生、保穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，充實(shí)完善應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃和政策措施。調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持投資穩(wěn)定增長。在保增長中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“六個更加”。把握調(diào)整方向、力度和節(jié)奏，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

49、式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。保增長中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！傲鶄€更加”，切實(shí)抓好維護(hù)社會大局穩(wěn)定工作，有效防范各種潛在風(fēng)險。加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度我認(rèn)為(rnwi)，本次(bn c)全會(qun hu)在肯定“7.23”會議所確立的當(dāng)前“保增長”大方向上的正確性、重要性的同時，也重復(fù)了“8.26”會議要求對下一階段經(jīng)濟(jì)工作重心，仍在“保增長中更注重調(diào)結(jié)構(gòu)”。其中，“經(jīng)濟(jì)形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭”的判斷，是“8.26會議”的重聲，并沒有表現(xiàn)出“更樂觀”的評價。本次全會對“雙寬松政策”、“一攬子計劃”、6個“更加”的政策定調(diào)，在語言表述、邏輯層次上都與“7.

50、23會議”的表述完全一致。而關(guān)于“維護(hù)社會大局穩(wěn)定”的表述，雖然與“7.23”會議稍有出入，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容并沒有任何變化。總體看來，十七屆四中全會對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢上的表述“無新意”，一是說明當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)執(zhí)行下去，此間對政策方向轉(zhuǎn)變的可能性暫時不存在；二是在這次以黨建為主題的會議上，決策層還沒有將經(jīng)濟(jì)形勢作為核心議題并做出“最新”定調(diào)。實(shí)際上，無論是從篇幅，還是內(nèi)容上看，十七屆四中全會主要是將“6.17”、“7.23”、“8.26”等數(shù)次重要會議對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，做了一個綱領(lǐng)性的總結(jié)，而并沒有對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢做政策方向上的調(diào)整。我們預(yù)計可能到四季度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，才會看到中央對當(dāng)前經(jīng)

51、濟(jì)形勢的“最新”判斷。因此，不建議對十七屆四中全會有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的定調(diào)做重點(diǎn)關(guān)注。當(dāng)然，博覽研究員注意到，在沒有全局性政策定性變化的情況下，十七屆四中全會公報在局部還是有些“微調(diào)”。（1）相比強(qiáng)調(diào)、提示”了對國際“不確定不穩(wěn)定因素”的關(guān)注。公報在談到黨對當(dāng)前世界格局的認(rèn)識時，就強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”，而在對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識上，中央首次談到，“世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程必須增強(qiáng)信心，增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識，科學(xué)判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢”。博覽研究員認(rèn)為，這表明中央目前在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢趨向好轉(zhuǎn)的信心增強(qiáng)之后，開始重點(diǎn)關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢對我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響。因?yàn)閺?月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，在拉動

52、GDP的三駕馬車中，目前國內(nèi)消費(fèi)趨于穩(wěn)定，幾乎已無潛力可挖掘。而投資領(lǐng)域，除了房地產(chǎn)一枝獨(dú)秀，中央投資呈遞減趨勢已是必然，總投資規(guī)模目前的增速可能難以維持。目前還有增長潛力的只有出口，這就必須關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇情況?！笆澜缃?jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程”，說明決策層一方面寄望出口恢復(fù)，鞏固“經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升”態(tài)勢，一方面又對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢不敢抱太樂觀的態(tài)度。除了對歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況有點(diǎn)“看不明白”，還可能是擔(dān)心近期國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢可能會進(jìn)一步擴(kuò)大化，影響到整個出口的回升。（2）首次談到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇(f s)基礎(chǔ)“不平衡(pnghng)”的問題(wnt)。在7.23等數(shù)次會議上，決策層都只是說經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)“不穩(wěn)固”，而這次的全會公報，在“不穩(wěn)固”之后，又加上了“不平衡”。博覽研究員認(rèn)為，如果說，復(fù)蘇基礎(chǔ)“不穩(wěn)固”只是對經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)性的擔(dān)憂，