國網(wǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(2014年版)__線路全文資料(共282頁)

1、 PAGE 2 PAGE 1511施工(sh gng)項目部設(shè)置1.1施工(sh gng)項目部組建1.1.1定位(dngwi)施工項目部是指由施工單位（項目承包人）成立并派駐施工現(xiàn)場，代表施工單位履行施 工承包合同的項目管理組織機(jī)構(gòu)。1.1.2組建原則所有 35kV 及以上輸電線路工程必須組建施工項目部，施工單位應(yīng)在工程項目啟動前按 已簽訂的施工合同組建施工項目部，并以文件形式任命項目經(jīng)理及其他主要管理人員（見附 錄 C 中 SSZX1）。施工項目部配備施工項目經(jīng)理（需要時可配備副經(jīng)理）、項目總工、技術(shù)員、安全員、 質(zhì)檢員、造價員、資料信息員、材料員、綜合管理員等管理人員。施工項目部人員應(yīng)保

2、持相 對穩(wěn)定，項目經(jīng)理不應(yīng)同時承擔(dān)兩個及以上未完項目的管理工作，安全員、質(zhì)檢員必須為專 職，不可兼任項目其他崗位。施工單位不得隨意撤換項目經(jīng)理，特殊原因需要撤換時，按有 關(guān)合同規(guī)定征得建設(shè)管理單位同意后辦理變更手續(xù)，并報監(jiān)理項目部備案。1.1.3任職條件項目經(jīng)理由具備良好綜合管理能力和協(xié)調(diào)能力的管理人員擔(dān)任，其他管理人員由具備專 業(yè)管理能力和豐富實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任。施工項目部組成人員任職條件見表 1-1。表 1-1施工項目部組成人員任職條件崗位任 職 條 件項目經(jīng)理取得工程建設(shè)類相應(yīng)專業(yè)注冊建造師資格證書（330kV 及以上項目取得一級注冊 建造師證書，220kV 及以下項目取得二級及以上注冊

3、建造師證書），持有省級政府部 門頒發(fā)的項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書和國家電網(wǎng)公司或省級公司頒發(fā)的安全 培訓(xùn)合格證書。330kV 及以上項目具有從事 3 年以上輸電線路工程施工管理經(jīng)歷，220kV 及以下項目具有從事 2 年以上輸電線路工程施工管理經(jīng)歷項目副經(jīng)理中級及以上職稱或技師及以上資格，持有國家電網(wǎng)公司或省級公司頒發(fā)的安全培 訓(xùn)合格證書。330kV 及以上項目具有從事 3 年以上輸電線路工程施工管理經(jīng)歷，220kV 及以下項目具有從事 2 年以上輸電線路工程施工管理經(jīng)歷項目總工持有國家電網(wǎng)公司或省級公司頒發(fā)的安全培訓(xùn)合格證書，220kV 及以上項目具有 中級及以上技術(shù)職稱且具有從事 3

4、個以上同類型輸電線路工程施工技術(shù)管理經(jīng)歷，110kV 及以下項目具有初級及以上技術(shù)職稱且具有從事 2 個以上同類型輸電線路工程施工技術(shù)管理經(jīng)歷）續(xù)表崗位任 職 條 件項目部安全員持有省級政府部門頒發(fā)的安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書和國家電網(wǎng)公司或 省級公司頒發(fā)的安全培訓(xùn)合格證書，具有從事 2 年以上輸電線路工程施工安全管理 經(jīng)歷項目部質(zhì)檢員持有電力質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的相應(yīng)質(zhì)量培訓(xùn)合格證書，具有從事 2 年以上輸電線 路工程施工質(zhì)量管理經(jīng)歷項目部技術(shù)員初級及以上職稱，具有從事 2 年以上輸電線路工程施工技術(shù)管理經(jīng)歷項目部造價員具有預(yù)算員及以上資格證書，具有從事輸電線路工程施工造價管理工作經(jīng)歷項目

5、部資料信息員具有從事輸電線路工程施工資料及信息管理工作經(jīng)歷項目部綜合管理員具有從事輸電線路工程施工綜合管理工作經(jīng)歷項目部材料員具有從事輸電線路工程施工物資管理工作經(jīng)歷線路施工協(xié)調(diào)員熟悉相關(guān)國家、地方的法律法規(guī)，具有從事輸電線路工程現(xiàn)場管理工作經(jīng)歷，具 有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力注 任職人員資格及數(shù)量配置不得低于投標(biāo)(tu bio)承諾。1.1.4基本設(shè)施(shsh)配置項目部應(yīng)有固定的、相對獨(dú)立的辦公及生活場所。基本(jbn)設(shè)施配置清單見表 1-2。表 1-2基 本 設(shè) 施 配 置 清 單 序號名稱配備說明一辦 公 設(shè) 備1計算機(jī)配置數(shù)量應(yīng)滿足工程 需要2打印機(jī)3通信4網(wǎng)絡(luò)5數(shù)碼相機(jī)6辦公桌椅7文件

6、櫥柜8復(fù)印機(jī)（110kV 及以下可不配置）續(xù)表序號名稱配備說明二常規(guī)安全、質(zhì)量檢測儀器1經(jīng)緯儀（1）根據(jù)需求，由施工 單位統(tǒng)一調(diào)配。（2）數(shù)量和型號應(yīng)滿足 工程需求。（3 ）根據(jù)工程實際情 況，必要時應(yīng)補(bǔ)充配備其他有關(guān)設(shè)備及工具2水準(zhǔn)儀3全站儀4數(shù)字萬用表5游標(biāo)卡尺6力矩扳手7卷尺8驗電設(shè)備9電子秤10土建檢測工具包11接地電阻表1.1.5基本規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)的配置施工項目部應(yīng)配置滿足(mnz)工程施工需要的基本規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在工程實施前根據(jù)(gnj)電壓等 級、工程實際情況及施工合同要求進(jìn)行補(bǔ)充、配備（配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件），并 建立施工項目部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行清單。同時對規(guī)范和標(biāo)

7、準(zhǔn)實施動態(tài)管理，以保證在用標(biāo)準(zhǔn)為最新版 本，基本配置要求見本手冊附錄 B 施工項目部基本規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配置。1.2施工項目部工作職責(zé)施工項目部負(fù)責(zé)組織實施施工合同范圍內(nèi)的具體工作，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，對項目施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價、技術(shù)等實施現(xiàn)場管理。（1）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，落實國家電網(wǎng)公司各項基 建管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行施工項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項要求。（2）建立健全項目、安全、質(zhì)量等管理網(wǎng)絡(luò)，落實管理責(zé)任。（3）編制項目管理策劃文件，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部審批后實施。（4）報送施工進(jìn)度計劃及停電需求計劃，并進(jìn)行動態(tài)管理；及時反饋物資供應(yīng)情況。（5）配合

8、項目建設(shè)外部環(huán)境協(xié)調(diào)，重大問題及時報請業(yè)主項目部協(xié)調(diào)。（6）負(fù)責(zé)(fz)施工項目部人員(rnyun)及施工人員的安全、質(zhì)量培訓(xùn)(pixn)和教育，提供必需的安全防護(hù)用 品和檢測、計量設(shè)備。（7）定期召開或參加工程例會、專題協(xié)調(diào)會，落實上級和項目安委會、業(yè)主、監(jiān)理項目 部的管理工作要求，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。（8）對分包工程實施(shsh)有效管控，確保分包工程的施工安全和質(zhì)量。（9）開展(kizhn)施工風(fēng)險識別、評估工作，制訂預(yù)控措施，并在施工(sh gng)中落實。（10）建立現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，配備施工機(jī)械管理人員，落實施工機(jī)械安全管理責(zé) 任，對進(jìn)入現(xiàn)場的施工機(jī)械和工器具的

9、安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查，并監(jiān)控施工過程中起重機(jī)械的安 裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序作業(yè)；負(fù)責(zé)施工隊（班組）安全工器具的定期試驗、送檢工作。（11）參與編制和執(zhí)行各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，配置現(xiàn)場應(yīng)急資源，開展應(yīng)急教育培訓(xùn) 和應(yīng)急演練，執(zhí)行應(yīng)急報告制度。（12）負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場安全文明施工，開展并參加各類安全檢查，參加安全管理競賽交流 活動，對存在的問題閉環(huán)整改，對重復(fù)發(fā)生的問題制訂防范措施。（13）組織施工圖預(yù)檢，參加設(shè)計交底及施工圖會檢，嚴(yán)格按圖施工。（14）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，全面實施“標(biāo)準(zhǔn)工藝”，落實質(zhì)量通病防治措 施，通過數(shù)碼照片等管理手段嚴(yán)格控制施工全過程的質(zhì)量和工藝。（15）規(guī)范

10、開展施工質(zhì)量班組級自檢和項目部級復(fù)檢工作，配合各級質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān) 督、質(zhì)量競賽、質(zhì)量驗收等工作。（16）報審工程資金使用計劃，提交進(jìn)度款申請，配合工程結(jié)算、審計以及財務(wù)稽核工作。（17）負(fù)責(zé)編制施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，組織全體作業(yè)人員參加交底， 并按規(guī)定在交底書上簽字確認(rèn)。（18）應(yīng)用基建管理信息系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確完成項目相關(guān)數(shù)據(jù)錄入。（19）負(fù)責(zé)施工檔案資料的收集、整理、歸檔、移交工作。（20）工程發(fā)生質(zhì)量事件、安全事故時，按規(guī)定程序及時上報，同時參與并配合項目質(zhì) 量事件、安全事故調(diào)查和處理工作。（21）負(fù)責(zé)項目質(zhì)保期內(nèi)保修工作；參與工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)工作。 施工項目部各專業(yè)主要管

11、理內(nèi)容見表 1-3，施工項目部崗位職責(zé)見表 1-4。表 1-3施工項目部各專業(yè)主要管理內(nèi)容專業(yè)子體系主要管理內(nèi)容項目管理策劃進(jìn)度計劃管理項目資源管理項目管理體系施工協(xié)調(diào)管理合同履約管理信息(xnx)與檔案管理總結(jié)(zngji)評價安全(nqun)管理體系安全策劃管理安全風(fēng)險管理續(xù)表專業(yè)子體系主要管理內(nèi)容安全管理體系安全文明施工管理安全管理評價分包安全管理安全應(yīng)急管理安全檢查管理質(zhì)量管理體系施工策劃階段質(zhì)量管理施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理施工階段質(zhì)量管理施工驗收階段質(zhì)量管理施工總結(jié)評價階段質(zhì)量管理造價管理體系成本控制管理進(jìn)度款管理施工結(jié)算管理索賠管理工程量管理設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理財務(wù)決算及審計配合技術(shù)

12、管理體系施工技術(shù)管理基建新技術(shù)研究與應(yīng)用注 項目管理過程中的信息資料(zlio)由各管理專責(zé)負(fù)責(zé)管理，最終由資料信息員整理歸檔。表 1-4施工(sh gng)項目部崗位職責(zé)(zhz)崗位主 要 職 責(zé)項目經(jīng)理施工項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)施工項目部各項管理工作（施工項目副經(jīng)理協(xié)助施工項目經(jīng)理履行職責(zé)）。（1）主持施工項目部工作，在授權(quán)范圍內(nèi)代表施工單位全面履行施工承包合同；對 施工生產(chǎn)和組織調(diào)度實施全過程管理；確保工程施工順利進(jìn)行。（2）組織建立相關(guān)施工責(zé)任制和各專業(yè)管理體系，組織落實各項管理組織和資源配 備，并監(jiān)督有效運(yùn)行。負(fù)責(zé)項目部員工管理績效的考核及獎懲。（3）組織編制

13、項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計），并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。（4）組織制訂施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量及造價管理實施計劃，實時掌握施工過程中安 全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價、組織協(xié)調(diào)等總體情況。組織召開項目部工作例會，安排部署施工工作。續(xù)表崗位主 要 職 責(zé)項目經(jīng)理（5）對施工過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價等管理要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、 分析及組織糾偏。（6）負(fù)責(zé)組織處理工程實施和檢查中出現(xiàn)的重大問題，并制訂糾正預(yù)防措施。特殊困難及時提請有關(guān)方協(xié)調(diào)解決。（7）合理安排項目資金使用；落實安全文明施工費(fèi)申請、使用。（8）負(fù)責(zé)組織落實安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求；負(fù)責(zé)組織對重要 工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)

14、項目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查并簽證確認(rèn)；負(fù) 責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查，對分包隊伍實行全過程安全管理。（9）負(fù)責(zé)組織工程班組級自檢、項目部級復(fù)檢和質(zhì)量評定工作，配合公司級專檢、監(jiān)理初檢、中間驗收、竣工預(yù)驗收、啟動驗收和啟動試運(yùn)行工作，并及時組織對相關(guān) 問題進(jìn)行閉環(huán)整改。（10）參與或配合工程安全事件和質(zhì)量事件的調(diào)查處理工作。（11）項目投產(chǎn)后，組織對項目管理工作進(jìn)行總結(jié)；配合審計工作，安排項目部解散 后的收尾工作項目總工在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目施工技術(shù)管理等工作，負(fù)責(zé)落實業(yè)主、監(jiān)理項目部 對工程技術(shù)方面的有關(guān)要求。（1）貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和國家電網(wǎng)公司通用制度，

15、組織編制施 工安全管理及風(fēng)險控制方案、施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃等管理策劃文件，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。（2）組織編制施工進(jìn)度計劃、技術(shù)培訓(xùn)計劃并督促實施。（3）組織對項目全員進(jìn)行安全、質(zhì)量、技術(shù)及環(huán)保等相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求培 訓(xùn)工作。（4）組織施工圖預(yù)檢，參加業(yè)主項目部組織的設(shè)計交底及施工圖會檢。對施工圖紙 和設(shè)計變更的執(zhí)行有效性負(fù)責(zé)，對施工圖紙存在的問題，及時編制設(shè)計變更聯(lián)系單并報設(shè)計單位。（5）組織編寫專項施工方案、專項安全技術(shù)措施，組織安全技術(shù)交底。負(fù)責(zé)對施工 方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價。（6）定期組織檢查或抽查工程安全、質(zhì)量情況，組織解決工程施工安全、質(zhì)量有關(guān)問題。（7）負(fù)責(zé)施工新工藝、新技

16、術(shù)的研究、試驗、應(yīng)用及總結(jié)。（8）負(fù)責(zé)組織收集、整理施工過程資料，在工程投產(chǎn)后組織移交竣工資料。（9）協(xié)助項目經(jīng)理做好其他施工管理工作技術(shù)員貫徹執(zhí)行有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定，協(xié)助項目經(jīng)理或項目總工做好施工技術(shù)管理工作。（1）熟悉有關(guān)設(shè)計文件，及時提出設(shè)計文件存在的問題。協(xié)助項目總工做好設(shè)計變 更的現(xiàn)場執(zhí)行及閉環(huán)管理。（2）編制作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)文件并組織進(jìn)行交底，在施工過程中監(jiān)督落實。（3）在施工過程中隨時對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和提供技術(shù)指導(dǎo)，存在問題或隱患時， 及時提出技術(shù)解決和防范措施。（4）負(fù)責(zé)組織施工班組和分包隊伍做好項目施工過程中的施工記錄和簽證。（5）參與審查施工作業(yè)票質(zhì)檢員協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目

17、實施過程中的質(zhì)量控制和管理工作。（1）貫徹落實工程質(zhì)量管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和國家電網(wǎng)公司通用制度， 參與策劃文件質(zhì)量部分的編制并指導(dǎo)實施。續(xù)表崗位主 要 職 責(zé)質(zhì)檢員（2）對分包工程質(zhì)量實施有效管控，監(jiān)督檢查分包工程的施工質(zhì)量。（3）定期檢查工程施工質(zhì)量情況，監(jiān)督質(zhì)量檢查問題閉環(huán)整改情況，配合各級質(zhì)量 檢查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量競賽、質(zhì)量驗收等工作。（4）組織進(jìn)行隱蔽工程和關(guān)鍵工序檢查，對不合格的項目責(zé)成返工，督促施工班組 做好質(zhì)量自檢和施工記錄的填寫工作。（5）按照工程質(zhì)量管理及資料歸檔有關(guān)要求，收集、審查、整理施工記錄表格、試驗報告等資料。（6）配合工程質(zhì)量事件調(diào)查安全員協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)

18、責(zé)施工過程中的安全文明施工和管理工作。（1）貫徹執(zhí)行工程安全管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和國家電網(wǎng)公司通用制度， 參與策劃文件安全部分的編制并指導(dǎo)實施。（2）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)；匯總特種作業(yè)人員資質(zhì)信息，報監(jiān)理項 目部審查。（3）參與施工作業(yè)票審查，協(xié)助項目總工審核一般方案的安全技術(shù)措施，參加安全交底，檢查施工過程中安全技術(shù)措施落實情況。（4）負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的需求計劃，建立項目安全管理臺賬。（5）審查施工分包隊伍及人員進(jìn)出場工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況， 制止不安全行為。（6）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促問題整改；制止和處罰違章作業(yè)和違 章指

19、揮行為；做好安全工作總結(jié)。（7）配合安全事件的調(diào)查處理。（8）負(fù)責(zé)項目建設(shè)安全信息收集、整理與上報，每月按時上報安全信息月報造價員（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實建設(shè)管理單位有關(guān)造價管理和 控制的要求，負(fù)責(zé)項目施工過程中的造價管理與控制工作。（2）負(fù)責(zé)工程設(shè)計變更費(fèi)用核實，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場簽證費(fèi)用的計算，并按規(guī)定向業(yè)主 和監(jiān)理項目部報審。（3）配合業(yè)主項目部工程量管理文件的編審。（4）編制工程進(jìn)度款支付申請和月度用款計劃，按規(guī)定向業(yè)主和監(jiān)理項目部報審。（5）依據(jù)工程建設(shè)合同及竣工工程量文件編制工程施工結(jié)算文件，上報至本施工單 位對口管理部門。配合建設(shè)管理單位、本施工單位等有關(guān)單位的

20、財務(wù)、審計部門完成 工程財務(wù)決算、審計以及財務(wù)稽核工作。（6）負(fù)責(zé)收集、整理工程實施過程中造價管理工作有關(guān)基礎(chǔ)資料信息資料員（1）負(fù)責(zé)對工程設(shè)計文件、施工信息及有關(guān)行政文件（資料）的接收、傳遞和保管； 保證其安全性和有效性。（2）負(fù)責(zé)有關(guān)會議紀(jì)要整理工作；負(fù)責(zé)有關(guān)工程資料的收集和整理工作；負(fù)責(zé)基建 管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。（3）建立文件資料管理臺賬，按時完成檔案移交工作綜合管理員（1）負(fù)責(zé)項目管理人員的生活、后勤、安全保衛(wèi)工作。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場的各種會議會務(wù)管理及籌備工作材料員（1）嚴(yán)格遵守物資管理及驗收制度，加強(qiáng)對設(shè)備、材料和危險品的保管，建立各種 物資供應(yīng)臺賬，做到賬、卡、物相符。續(xù)表崗位

21、主 要 職 責(zé)材料員（2）負(fù)責(zé)組織辦理甲供設(shè)備材料的催運(yùn)、裝卸、保管、發(fā)放，自購材料的供應(yīng)、運(yùn) 輸、發(fā)放、補(bǔ)料等工作。（3）負(fù)責(zé)組織對到達(dá)現(xiàn)場（倉庫）的設(shè)備、材料進(jìn)行型號、數(shù)量、質(zhì)量的核對與檢查。收集項目設(shè)備、材料及機(jī)具的質(zhì)保等文件。（4）負(fù)責(zé)工程項目完工后剩余材料的沖減退料工作。（5）做好到場物資使用的跟蹤管理線路施工協(xié)調(diào)員（1）協(xié)調(diào)辦理有關(guān)施工許可及其他相關(guān)手續(xù)。（2）聯(lián)系召開工程協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，配合業(yè)主項目部做好相關(guān)外部協(xié)調(diào) 工作。（3）根據(jù)施工合同，做好房屋拆遷、青苗補(bǔ)償、塔基占地、樹木砍伐施工跨越等通 道清理的協(xié)調(diào)及賠償工作。（4）負(fù)責(zé)通道清理資料的收集、整理注 表中主要職

22、責(zé)的具體管理內(nèi)容、方法、流程(lichng)、標(biāo)準(zhǔn)、模板在五個專業(yè)管理體系中進(jìn)行具體明確。1.3施工項目部重點工作(gngzu)與關(guān)鍵管控節(jié)點施工(sh gng)項目部按照“全過程管控、突出重點”的原則開展過程管理，施工項目部的 10 項重點工作和 30 項關(guān)鍵管控節(jié)點詳見表 1-5。 施工項目部應(yīng)規(guī)范項目全過程管理，努力提升項目管理能力和水平。施工管理資料應(yīng)在施工過程中同步形成。表 1-5施工項目部重點工作與關(guān)鍵管控節(jié)點序號重點工作關(guān)鍵管控節(jié)點及工作要求主要成果資料1項目管理策劃（1）組織編寫施工項目部管理策劃文 件并報審項目管理實施規(guī)劃、施工安全管理及 風(fēng)險控制方案、質(zhì)量驗收及評定范圍劃

23、分表、質(zhì)量通病防治措施等項目策劃文 件（2）組織編寫各種計劃性文件并報審施工進(jìn)度計劃、施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行 計劃等計劃性文件2工程（單位/分部） 標(biāo)準(zhǔn)化開工（1）線路復(fù)測路徑復(fù)測記錄及報審表（2）籌建辦公、生活、物資堆放等施 工輔助設(shè)施項目相關(guān)臨時設(shè)施（3）提交開工準(zhǔn)備的相關(guān)支持性資料 報監(jiān)理項目部審查開工準(zhǔn)備相關(guān)資料（4）對施工圖進(jìn)行預(yù)檢，參加設(shè)計交 底、施工圖會檢施工圖預(yù)檢記錄續(xù)表序號重點工作關(guān)鍵管控節(jié)點及工作要求主要成果資料2工程（單位/分部） 標(biāo)準(zhǔn)化開工（5）進(jìn)行崗前安全、質(zhì)量教育培訓(xùn)， 組織全體施工人員進(jìn)行交底教育培訓(xùn)記錄及交底記錄（6）落實標(biāo)準(zhǔn)化開工條件，編寫開工 報審表，報請開工工

24、程開工報審表、分部工程開工報審 表3施工控制 與協(xié)調(diào)（1）落實公司基建各專業(yè)管理的相關(guān) 規(guī)定及要求，定期召開或參加工程例會、 專題協(xié)調(diào)會（如每月安全、質(zhì)量例會， 協(xié)調(diào)會等）會議紀(jì)要及相關(guān)會議材料、會議記錄 問題執(zhí)行反饋單（2）對基礎(chǔ)施工、組塔施工、架線施 工階段的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工 控制施工記錄、驗收評定記錄等（3）對分包實施動態(tài)監(jiān)管，審批專業(yè) 分包商編制的施工方案、報審并監(jiān)督實 施施工分包人員動態(tài)信息一覽表，分包 工程機(jī)械管理臺賬，專業(yè)分包施工方案 及報審資料等（4）組織現(xiàn)場安全文明施工，開展施 工風(fēng)險識別、評估工作，制訂預(yù)控措施 并在施工中落實施工安全固有風(fēng)險識別、評估、預(yù)控 清冊

25、，施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單，三級 及以上施工安全固有風(fēng)險識別、評估和 預(yù)控清冊，施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評 估及預(yù)控措施臺賬等（5）對設(shè)備、原材料入場進(jìn)行分批報 驗，參與主設(shè)備的到場驗收、開箱檢查， 進(jìn)行相關(guān)試驗原材料入場報審資料、開箱檢查記錄、 試驗報告等相關(guān)資料（6）實施“標(biāo)準(zhǔn)工藝”，做好重點環(huán)節(jié)、 工序三級自檢工作，落實強(qiáng)制性條文及 通病防治要求，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄、質(zhì)量過程檢查 表等過程控制資料（7）對進(jìn)度計劃進(jìn)行過程動態(tài)管理， 滾動修編進(jìn)度計劃施工進(jìn)度計劃及報審表、施工進(jìn)度計 劃調(diào)整報審資料等（8）開展現(xiàn)場安全、質(zhì)量等檢查活動 并整改閉環(huán)安全及質(zhì)量過程檢查及整改閉環(huán)資料（

26、9）編制施工技術(shù)措施或（專項）施 工方案，并監(jiān)督落實施工技術(shù)措施、（專項）施工方案及有 關(guān)執(zhí)行記錄4成本控制根據(jù)審定的施工圖設(shè)計文件，編制施 工預(yù)算，控制、指導(dǎo)施工各項費(fèi)用支出， 對價款使用進(jìn)行控制、分析、反饋施工預(yù)算資料5進(jìn)度款根據(jù)工程進(jìn)度，依據(jù)合同規(guī)定編制工 程預(yù)付款報審表、進(jìn)度款報審表并上報工程預(yù)付款報審表、工程進(jìn)度款報審 表續(xù)表序號重點工作關(guān)鍵管控節(jié)點及工作要求主要成果資料6設(shè)計變更及現(xiàn) 場簽證管理（1）履行設(shè)計變更審批手續(xù)，執(zhí)行批 準(zhǔn)的工程設(shè)計變更工程設(shè)計變更審批單、重大設(shè)計變更 審批單（2）履行工程現(xiàn)場簽證審批手續(xù)，執(zhí) 行批準(zhǔn)的工程現(xiàn)場簽證工程現(xiàn)場簽證審批單、重大簽證審批單7工程驗

27、收 及質(zhì)量監(jiān)督（1）嚴(yán)格執(zhí)行三級自檢制度，做好工 程質(zhì)量驗收記錄及質(zhì)量問題管理臺賬， 配合監(jiān)理初檢、中間驗收、竣工預(yù)驗收、 啟動驗收和啟動試運(yùn)行工作，并整改消 缺隱蔽驗收簽證記錄、工程驗評記錄及 質(zhì)量問題管理臺賬、監(jiān)理初檢申請、班 組自檢記錄、項目部復(fù)檢記錄及公司級 專檢報告（2）在工程竣工預(yù)驗收階段，參加建 設(shè)管理單位組織的標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用評價標(biāo)準(zhǔn)工藝管理工作評價表、標(biāo)準(zhǔn)工藝 管理及實施效果評價表（3）配合質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查并 完成整改閉環(huán)管理；配合消防、環(huán)保、 水保等管理部門進(jìn)行專項驗收質(zhì)監(jiān)匯報材料等8信息與 資料管理（1）應(yīng)用基建管理信息系統(tǒng)，及時、 準(zhǔn)確、完整錄入相關(guān)數(shù)據(jù)基建管理信息系

28、統(tǒng)中按要求保存的施 工過程電子文檔（2）及時組織宣貫上級文件，來往文 件記錄清晰收發(fā)文記錄、學(xué)習(xí)記錄（3）施工過程文字及影像資料的采集、 整理、歸檔，與工程實際進(jìn)度同步，完 成資料整理及收集，組織檔案移交施工過程數(shù)碼照片及文字資料，工程 檔案資料等9綜合評價（1）竣工后及時編寫工程總結(jié)工程總結(jié)（2）接受并配合業(yè)主項目部考評相關(guān)評價報告或評價記錄表10工程后期管理依據(jù)合同條款，編制施工結(jié)算書并上 報，配合完成竣工結(jié)算、財務(wù)決算、工 程審計、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)及保修等后期工作施工結(jié)算書等相關(guān)文件資料2項目管理項目(xingm)管理主要內(nèi)容包括項目管理策劃、進(jìn)度計劃管理、項目資源管理、施工協(xié)調(diào)管理、 合同(h

29、 tong)履約管理、信息與檔案管理、總結(jié)評價等。2.1管理工作內(nèi)容(nirng)與方法項目管理工作內(nèi)容與方法見表 2-1。表 2-1項目管理工作內(nèi)容與方法管理 內(nèi)容工作內(nèi)容與方法（標(biāo)準(zhǔn)化管理模板編號）流程圖 編號項目 管理 策劃（1）依據(jù)工程建設(shè)管理綱要和項目合同文件，施工項目部編制項目管理實施規(guī)劃（施 工組織設(shè)計）報審表、施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃報審表（見附錄 C 中 SXMX2* SXMX3*）等前期策劃文件，報監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部審批，同時上傳基建管理 信息系統(tǒng)。（2）工程施工階段，執(zhí)行經(jīng)過審批的策劃文件圖 2-1進(jìn)度 計劃 管理（1）工程開工前，依據(jù)業(yè)主項目部下達(dá)的項目進(jìn)度實施計

30、劃，編制施工進(jìn)度計劃報審 表（見附錄 C 中 SXMX4），并報監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部審批，審核后進(jìn)行計劃 交底，落實各級責(zé)任（施工進(jìn)度計劃以橫道圖形式表達(dá)）。落實標(biāo)準(zhǔn)化開工條件，上報 工程開工報審表（見附錄 C 中 SXMX7*），同時上傳施工基建管理信息系統(tǒng)。（2）每月編制施工月報（見附錄 C 中 SXMX6*）定期報送監(jiān)理項目部審查，并上傳 施工基建管理信息系統(tǒng)。（3）參加業(yè)主或監(jiān)理組織的工程例會及工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，對進(jìn)度計劃進(jìn)行過程動態(tài) 管理，滾動修編進(jìn)度計劃，編制施工進(jìn)度調(diào)整計劃報審表（見附錄 C 中 SXMX5）并附調(diào)整后的施工進(jìn)度計劃，報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部審查確定。（4）

31、根據(jù)施工需要編制工程施工停電需求計劃，報送業(yè)主項目部。（5）按照合理工期要求在合同中約定分包工程的工期，對分包工程的工期進(jìn)度和費(fèi)用 實施有效控制圖 2-2項目 資源 管理（1）人員管理。1）據(jù)實際施工情況，制訂施工項目部的人員配置計劃。2）填寫施工項目部管理人員資格報審表（見附錄 C 中 SXMX1），上報監(jiān)理項目部。3）收集匯總審核施工中特種作業(yè)人員（特殊工種）的資質(zhì)，并報監(jiān)理項目部審核。4）施工過程中，把控施工人員的到位情況，確保施工力量滿足工程施工的需要。人 員不足時，及時做出應(yīng)對措施。圖 2-3續(xù)表管理 內(nèi)容工作內(nèi)容與方法（標(biāo)準(zhǔn)化管理模板編號）流程圖 編號項目 資源 管理5）對作業(yè)人員

32、在操作技能，規(guī)程規(guī)范、等級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全質(zhì)量技術(shù)管理規(guī)定、企 業(yè)文化，工作態(tài)度、降低成本的意識和方法以及施工安全知識方面進(jìn)行上崗培訓(xùn)工作。（2）分包管理。1）開工前，根據(jù)施工承包合同約定提出項目施工擬分包計劃申請（見附錄 C 中SXMX17），并報監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部審批備案。2）分包合同簽訂后，對進(jìn)場的施工分包商進(jìn)行入場檢查和驗證，建立分包商進(jìn)場人 員臺賬，向監(jiān)理項目部提出分包商入場驗證申請，并經(jīng)監(jiān)理項目部驗證、業(yè)主項目部審批備案。3）審查專業(yè)分包商編制的施工方案（施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、安全 技術(shù)措施等），監(jiān)督其嚴(yán)格實施，并督促其進(jìn)行全員安全交底。4）監(jiān)督分包工程的實施情

33、況，動態(tài)核查驗證分包商項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全質(zhì)量管理人員、特種作業(yè)人員（特殊工種）人證相符以及施工機(jī)械、工器具 配備等施工條件的一致性。5）施工項目部組織或督促分包商對參與施工作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、培訓(xùn)、考試。（3）資金管理。 執(zhí)行造價管理相關(guān)規(guī)定圖 2-3施工 協(xié)調(diào) 管理（1）配合工程開工協(xié)調(diào)工作，確保工程按時開工。（2）組織或參加工程例會或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決影響施工的相關(guān)問題，滿足工程進(jìn) 度要求，重大問題填寫工作聯(lián)系單（見附錄 C 中 SXMX10）報至監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部。（3）當(dāng)監(jiān)理下達(dá)工程暫停令時，按要求做好相關(guān)工作，待停工因素全部消除后，提出 工程復(fù)

34、工申請表（見附錄 C 中 SXMX9）。（4）解決業(yè)主方以及監(jiān)理方下達(dá)的需要施工項目部配合解決的影響工程施工的相關(guān)問 題。（5）參加啟動試運(yùn)行合同 履約 管理（1）施工合同執(zhí)行管理。1）接受工程項目合同交底。2）執(zhí)行工程合同條款，及時協(xié)調(diào)合同執(zhí)行過程中的問題，向本施工單位相關(guān)管理部 門匯報合同履約情況及存在的問題。3）根據(jù)工程合同，辦理進(jìn)度款支付申請并按合同口徑提供完成的實物工程量清單， 報送監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部。4）按照業(yè)主項目部要求，完成設(shè)計變更的申報等相關(guān)手續(xù)。5）配合建設(shè)管理單位完成合同的階段性結(jié)算工作。6）工程竣工后，參與工程合同結(jié)算。7）質(zhì)保期滿后，提交保留金支付申請。圖 2-4

35、續(xù)表管理 內(nèi)容工作內(nèi)容與方法（標(biāo)準(zhǔn)化管理模板編號）流程圖 編號合同 履約 管理（2）分包合同管理。1）根據(jù)批準(zhǔn)的施工分包計劃，配合本施工單位在合格分包商名錄中確定施工分包商。2）提出施工分包申請（見附錄 C 中 SXMX18），將擬選用的分包商、參與分包工程 施工的主要人員資格或者相關(guān)證書、擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議等資料報監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部審批備案。3）配合本施工單位與批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同、安全協(xié)議，報監(jiān)理、業(yè)主項目部 備案，并具體負(fù)責(zé)合同條款執(zhí)行。監(jiān)督分包商遵守分包合同及安全協(xié)議，服從本施工單位、監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部以及建設(shè)管理單位的管理。4）對分包合同的執(zhí)行進(jìn)行過程管理，及

36、時協(xié)調(diào)合同執(zhí)行過程中的各種問題。5）審核分包單位報送的進(jìn)度款支付申請，配合施工單位財務(wù)管理部門辦理分包合同 進(jìn)度款支付手續(xù)。6）分包工程完成后，配合施工單位進(jìn)行分包合同結(jié)算。7）分包合同質(zhì)保期滿后，審批分包單位提交的質(zhì)保金支付申請，配合施工單位財務(wù) 管理部門支付質(zhì)保金，對分包單位進(jìn)行資信評價，組織對施工分包商工程項目施工分包管理的考核評價，填寫輸變電工程施工分包隊伍考核評價表（見附錄 C 中 SXMX16）圖 2-4信息與 檔案 管理（1）負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、整理、保管、歸檔工作，填寫文件收發(fā)記錄表（見附錄 C 中SXMX12），報審相關(guān)文件資料。（2）建立工程項目分包商臺賬和分包人員信息檔案，分

37、包人員檔案內(nèi)容與信息卡內(nèi)容 保持一致，及時向業(yè)主項目部報送。（3）根據(jù)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理要求、數(shù)碼照片采集管理要求及檔案管理要求，負(fù)責(zé)項目施 工文件（包括數(shù)碼照片資料）的收集、整理及歸檔工作，確保文件的完整、字體規(guī)范、載體合格，及時完成項目施工文件的整理、組卷、編目。（4）在項目竣工投產(chǎn)后 1 個月內(nèi)，根據(jù)業(yè)主下發(fā)的檔案管理要求，將整理規(guī)范的項目 檔案移交。（5）應(yīng)用基建管理信息系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確、完整的輸入施工現(xiàn)場信息資料總結(jié) 評價（1）項目竣工后及時編制工程總結(jié)（見附錄 C 中 SXMX15*），并報送監(jiān)理項目部和 業(yè)主項目部審核，同時上報施工基建管理信息系統(tǒng)。（2）接受并配合業(yè)主項目部的綜合評

38、價2.2管理(gunl)流程項目管理工作單項業(yè)務(wù)流程包括(boku)項目管理策劃流程，進(jìn)度(jnd)計劃管理流程，分包管理流程，施工合同執(zhí)行管理流程(lichng)，分別見圖 2-1圖 2-4。圖 2-1 項目管理策劃流程(lichng)圖 2-2 進(jìn)度(jnd)計劃管理流程(lichng)圖 2-3 分包管理(gunl)流程圖 2-4 施工(sh gng)合同執(zhí)行管理流程(lichng)2.3管理(gunl)依據(jù)項目管理主要(zhyo)管理依據(jù)見表 2-2。表 2-2項目(xingm)管理主要管理依據(jù)管理內(nèi)容主 要 管 理 依 據(jù)項目管理實施策劃建設(shè)工程項目管理規(guī)范（GB/T 50326）工

39、程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分 2011 年版）輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實施管理規(guī)程國家電網(wǎng)公司基建管理通則國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法進(jìn)度計劃管理國家電網(wǎng)公司輸變電工程進(jìn)度計劃管理辦法合同履約管理國家電網(wǎng)公司輸變電工程勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理統(tǒng)一合同文本國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本（國家電網(wǎng)安監(jiān)20081057 號）國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法施工協(xié)調(diào)管理中華人民共和國電力法中華人民共和國土地管理法中華人民共和國土地管理法實施條例中華人民共和國森林法建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法 施工所在省市自治區(qū)有關(guān)土地環(huán)境

40、的法律法規(guī)項目資源管理國家電網(wǎng)公司所屬設(shè)計施工監(jiān)理隊伍專業(yè)管理辦法國家電網(wǎng)公司輸變電施工分包管理辦法信息與檔案管理國家電網(wǎng)公司基建部關(guān)于加強(qiáng)基建管理信息系統(tǒng)實用化應(yīng)用及基建專業(yè)運(yùn)營監(jiān) 測數(shù)據(jù)指標(biāo)管理的通知（基建安質(zhì)2012284 號）關(guān)于基建管理信息系統(tǒng)單軌應(yīng)用的通知（基建安質(zhì)2012188 號）國家電網(wǎng)公司關(guān)于強(qiáng)化輸變電工程施工過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片采集與管理的工 作要求（國網(wǎng)基建質(zhì)量2010322 號）國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理辦法（試行）關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知（基建安全200725 號）綜合評價國家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理承包商資信管理辦法3安

41、全管理施工項目部安全(nqun)管理主要內(nèi)容包括安全策劃管理、安全風(fēng)險管理、安全文明施工管理、 安全管理評價(pngji)、分包安全管理、安全應(yīng)急管理、安全檢查管理等。3.1管理工作內(nèi)容(nirng)與方法安全管理工作內(nèi)容與方法見表 3-1。表 3-1安全管理工作內(nèi)容與方法管理內(nèi)容工作內(nèi)容與方法（標(biāo)準(zhǔn)化管理模板編號）流程圖 編號安全 策劃管理（1）建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。1）建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。工程開工前，建立健全安全保證和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)， 確保各級各類管理人員到崗到位，確保專職安全員及各施工隊、班組、作業(yè)點、材料站（倉庫）等處的兼職（或?qū)Ｂ殻┌踩珕T到崗到位。2）建立健全環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。工程開

42、工前，施工項目部建立健全環(huán)境保護(hù)管 理網(wǎng)絡(luò)，落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任，辨識因工程建設(shè)對環(huán)境造成的危害因素，制訂相應(yīng)的防范和治理措施，針對重大環(huán)境影響因素制訂環(huán)境保護(hù)管理方案并嚴(yán)格執(zhí)行。（2）搭建安全施工保證措施平臺。1）開工前，按照業(yè)主項目部編制的工程項目安全管理總體策劃，并結(jié)合工程項 目實際情況，項目總工組織編制項目施工安全管理及風(fēng)險控制方案報審表（見附錄C 中 SAQX2*），履行編審批程序，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部批準(zhǔn)后組織實 施。同時上傳施工基建管理信息系統(tǒng)。2）開工前，填寫項目施工主要施工機(jī)械/工器具/安全用具清單及資料和大中型施工機(jī)械進(jìn)場/出場計劃，報監(jiān)理項目部審查（見附錄 C 中 S

43、AQX3、SAQX4）。3）分階段編制工程安全文明施工設(shè)施配置計劃申報單（見附錄 C 中 SAQX5），報 監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部批準(zhǔn)后執(zhí)行。安全文明施工設(shè)施進(jìn)場時，填寫安全文明施工設(shè)施進(jìn)場驗收單報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部審查驗收（見附錄 C 中 SAQX6）。4）參與業(yè)主組織的項目作業(yè)風(fēng)險交底并組織施工項目部全體人員進(jìn)行安全培訓(xùn)， 并經(jīng)考試合格上崗；對新入場施工人員進(jìn)行安全教育；組織全體施工人員進(jìn)行安全交底；組織項目部施工人員按期進(jìn)行身體健康檢查；落實安全文明施工費(fèi)，專款專 用；對安全防護(hù)用品（用具）采購、保管、發(fā)放、使用進(jìn)行監(jiān)督管理；組織施工機(jī)械和工器具安全檢驗；在施工項目管理全過程中組

44、織落實各項安全措施；按照輸電線路工程施工安全強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃表執(zhí)行，并填寫施工安全強(qiáng)制性條文執(zhí)行記 錄表（見附錄 C 中 SZLX20）。（3）確保各項安全制度落實。1）開工前組織項目第一次安全大檢查、第一次安全例會。安全例會應(yīng)在檢查之 后舉行，對前期策劃準(zhǔn)備階段的安全工作進(jìn)行總結(jié)分析，完善安全開工條件。2）落實項目安委會決議，配合完成項目安委會、業(yè)主及監(jiān)理項目部等有關(guān)單位舉行的各種安全會議和活動。落實各類安全文件，做好信息交流工作圖 3-1續(xù)表管理內(nèi)容工作內(nèi)容與方法（標(biāo)準(zhǔn)化管理模板編號）流程圖 編號（安全 風(fēng)險管理（1） 工程開工前，組織本項目部所有員工學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安 全

45、風(fēng)險識別評估及預(yù)控措施管理辦法，確保施工項目部管理人員、施工人員熟悉 施工安全風(fēng)險管理流程及相關(guān)工作。（2） 參加業(yè)主組織的現(xiàn)場初勘，確定本項目各工序固有風(fēng)險，編制本項目施工安 全固有風(fēng)險識別、評估及預(yù)控措施清冊（見附錄 C 中 SAQX-TZH-025），報監(jiān)理項 目部審核。對三級及以上作業(yè)風(fēng)險逐一進(jìn)行復(fù)測并填寫施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單 見附錄 C 中 SAQX-TZH-027）。（3） 匯總建立本項目三級及以上施工安全固有風(fēng)險識別、評估及預(yù)控措施清冊， 將本項目的三級及以上施工安全固有風(fēng)險識別、評估及預(yù)控措施清冊、施工前對固 有三級及以上作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行復(fù)測，并填寫的作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單，經(jīng)本單位

46、審核后報監(jiān)理項目部審查并報業(yè)主項目部批準(zhǔn)。（4） 作業(yè)前，根據(jù)動態(tài)因素，從人、機(jī)、環(huán)境、管理四個維度影響因素的實際情 況計算確定作業(yè)動態(tài)風(fēng)險等級，建立施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺賬見附錄 C 中 SAQX-TZH-026），并根據(jù)動態(tài)風(fēng)險等級采取相應(yīng)措施。（5） 作業(yè)前應(yīng)確保滿足施工必備條件，否則不得施工。（執(zhí)行國家電網(wǎng)公司輸 變電工程施工安全風(fēng)險識別評估及預(yù)控措施管理辦法中 3.1 施工作業(yè)必備條件指標(biāo)）（6） 二級及以下固有風(fēng)險工序作業(yè)前，施工項目部要復(fù)核各工序動態(tài)因素風(fēng)險 值，仍屬二級風(fēng)險的，按照常態(tài)安全管理組織施工，填寫安全施工作業(yè)票 A（見附錄 C 中 SAQX-TZH-0

47、08）并由施工隊長簽發(fā)。（7） 三級及以上 風(fēng)險作業(yè)必 須填寫安全 施工作業(yè)票 B （見附錄 C 中SAQX-TZH-009）。同時，按照作業(yè)步驟填寫安全施工作業(yè)票 B 中的作業(yè)風(fēng)險控制 卡有關(guān)項目，并由施工項目部經(jīng)理簽發(fā)，工作負(fù)責(zé)人逐項確認(rèn)落實。對一項作業(yè)中有多個工序風(fēng)險等級的，風(fēng)險等級按其中最高的等級進(jìn)行控制管理。（8） 作業(yè)負(fù)責(zé)人要在實際作業(yè)前組織對作業(yè)人員進(jìn)行全員安全風(fēng)險交底，安全風(fēng) 險交底與作業(yè)票交底同時進(jìn)行，并在作業(yè)票交底記錄上全員簽字。（9） 在作業(yè)過程中，施工負(fù)責(zé)人按照作業(yè)流程對安全施工作業(yè)票 B 中的作業(yè)風(fēng)險 控制卡逐項確認(rèn)，并隨時檢查有無變化。（10）施工項目部 應(yīng)張掛施工

48、 風(fēng)險管控動 態(tài)公示牌（ 見附錄 C 中SAQX-TZH-028），將三級及以上風(fēng)險作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險等級、工作負(fù)責(zé)人、 現(xiàn)場監(jiān)理人員、計劃作業(yè)時間進(jìn)行公示，并根據(jù)實際情況及時更新，確保各級人員對作業(yè)風(fēng)險心中有數(shù)。為突出區(qū)別風(fēng)險等級，分別將三、四、五級風(fēng)險等級分別以黃、橙、紅色標(biāo)及風(fēng)險等級數(shù)字標(biāo)注。（11）三級風(fēng)險的施工作業(yè)，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，專職安全員現(xiàn) 場檢查控制措施落實情況；四級風(fēng)險的施工作業(yè)，本單位負(fù)責(zé)本專業(yè)的專職副總工程師或分公司經(jīng)理現(xiàn)場檢查，相關(guān)技術(shù)、施工、安質(zhì)等職能部門派專人監(jiān)督，項目 經(jīng)理、專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督；五級風(fēng)險的施工作業(yè)，本單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到現(xiàn)

49、場，制訂降低風(fēng)險等級的措施并監(jiān)督實施。三級及以上風(fēng)險作業(yè)應(yīng)按作業(yè)步驟對風(fēng)險控制卡進(jìn)行逐項確認(rèn)后，方可按步驟開展作業(yè)。（12）三級及以上風(fēng)險作業(yè)實施期間，要通過基建管理信息系統(tǒng)開展動態(tài)實時監(jiān) 控，風(fēng)險監(jiān)控工作包括作業(yè)實際開始時間、控制措施落實情況核查、作業(yè)進(jìn)程、作業(yè)實際結(jié)束時間、風(fēng)險作業(yè)控制結(jié)果。圖 3-2續(xù)表管理內(nèi)容工作內(nèi)容與方法（標(biāo)準(zhǔn)化管理模板編號）流程圖 編號安全 風(fēng)險管理（13）施工重要臨時設(shè)施完成后，項目部應(yīng)組織相關(guān)人員對重要臨時設(shè)施進(jìn)行檢 查，檢查合格后，報監(jiān)理項目部核查，填寫重要設(shè)施安全檢查簽證記錄（見附錄 C 中 SAQX-TZH-014），核查合格后方可使用。（14）對以下重點

50、工序及作業(yè)內(nèi)容應(yīng)作為重點加以管控。1）國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定中附件 6、附件 7 所列作業(yè)項目。2）涉及特殊地質(zhì)地貌條件下施工，人工挖孔樁，運(yùn)行電力線路下方的線路基礎(chǔ) 開挖，過輪臨錨，牽張場地錨線，緊線、掛線，桿塔組立，導(dǎo)引繩展放，導(dǎo)線、地線和光纜架設(shè)，特殊施工方式（如飛艇、動力傘展放導(dǎo)引繩）等施工作業(yè)。（15）按照要求在基建管理信息系統(tǒng)中填報安全風(fēng)險管理有關(guān)內(nèi)容圖 3-2“ 安全文明施工管理（1）作為工程項目安全文明施工的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化 要求，實行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工。（2）嚴(yán)格遵守國家工程建設(shè)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境法律法規(guī)，綠色 施工，盡力

51、減少施工對環(huán)境的影響。（3）落實工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案中的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措 施，嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法落實工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，負(fù)責(zé)工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的具體實施，保證安全文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。（4）按規(guī)定使用安全文明施工費(fèi)，分階段編制安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施報審計劃， 明確安全設(shè)施、安全防護(hù)用品和文明施工設(shè)施的種類、數(shù)量、使用區(qū)域和計劃費(fèi)用，報監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部批準(zhǔn)。（5）按要求做到安全制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、個人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化、 現(xiàn)場布置標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化。（6）負(fù)責(zé)組織安全文明施工，制訂避免水土

52、流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、 三廢”（廢物、廢水、廢氣）處理措施、降噪措施等，使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。（7）盡可能少占耕（林）地等自然資源，嚴(yán)格控制基面開挖，嚴(yán)禁隨意棄土，施 工后盡可能恢復(fù)植被。導(dǎo)地線展放作業(yè)盡可能采用空中展放導(dǎo)引繩技術(shù)，減少對跨越物的損害。采取措施控制施工中的噪聲與振動，降低噪聲污染。（8）施工現(xiàn)場應(yīng)盡力保持地表原貌，減少水土流失，避免造成深坑或新的沖溝， 防止發(fā)生環(huán)境影響事件。砂石、水泥等施工材料應(yīng)采用彩條布鋪墊，做到“工完、料盡、場地清”，現(xiàn)場設(shè)置廢料垃圾分類回收箱?；炷翑嚢韬凸嘧妒┕?yīng)設(shè)置沉淀池，有組織收集泥漿等廢水，廢水不得直接

53、排入農(nóng)田、池塘。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵污 染的物料實施遮蓋、封閉等措施，減少灰塵對大氣的污染。（9）按照審批后的安全文明施工設(shè)施配置計劃申報單選配使用安全施工設(shè)施、安全防護(hù)用品和文明施工設(shè)施，進(jìn)行設(shè)施和用品的采購、制作或提交施工企業(yè)統(tǒng) 一配送。（10）安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施進(jìn)場前，應(yīng)經(jīng)過性能檢查、試驗。施工項目部應(yīng)將進(jìn)場的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部審查驗收。（11） 應(yīng)結(jié)合實際情況，按標(biāo)準(zhǔn)化要求為工程現(xiàn)場配置相應(yīng)的安全設(shè)施，為施工 人員配備合格的個人防護(hù)用品，并做好日常檢查、保養(yǎng)等管理工作。按標(biāo)準(zhǔn)化要求布置辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場，教育、培訓(xùn)、檢查、考核施工人員按規(guī)范化要求 開展作業(yè)，落實環(huán)境保護(hù)和水土

54、保持措施，文明施工、綠色施工。續(xù)表管理內(nèi)容工作內(nèi)容與方法（標(biāo)準(zhǔn)化管理模板編號）流程圖 編號（安全文明 施工管理（12）在每月項目部安全檢查過程中，組織檢查施工安全管理及風(fēng)險控制方案在 現(xiàn)場的實施情況。（13）按照關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知 基建安全200725 號）進(jìn)行安全數(shù)碼照片管理。（14）施工過程中，施工班組應(yīng)每天對安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的使用情況和施工人員作業(yè)行為進(jìn)行檢查，施工項目部每月至少組織一次抽查，提出改進(jìn)措施，保 持安全文明常態(tài)化。（15）配合上級單位開展的流動紅旗等有關(guān)競賽活動，落實競賽活動的有關(guān)要求，準(zhǔn)備參賽資料，對照競賽標(biāo)準(zhǔn)開展自查整改，提高

55、項目部的安全文明施工水平，使 項目部安全文明施工達(dá)到競賽標(biāo)準(zhǔn)要求。（16）在工程施工過程中應(yīng)及時收集、整理施工過程安全與環(huán)境方面資料。（17）監(jiān)督檢查并指導(dǎo)專業(yè)分包商落實各項安全文明施工措施，并納入對分包商 的資信評價。（18）建立環(huán)境及水土保持管理體系、專責(zé)人員工作職責(zé)、工作內(nèi)容及措施，組織對施工人員進(jìn)行環(huán)境及水土保持法律法規(guī)和控制措施的培訓(xùn)、交底，并檢查相關(guān) 記錄。（19）在工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃中編制環(huán)境保護(hù)和水土保持相關(guān)內(nèi)容，按照施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表中環(huán)境保護(hù)和水土保持相關(guān)條文執(zhí)行。（20）全面落實環(huán)境保護(hù)和水土保持控制措施。填寫環(huán)境保護(hù)和水土保持施工記 錄文件。（21）發(fā)生環(huán)

56、境污染事件后，立即采取措施，可靠處理；當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中存在環(huán)境 污染事故隱患時，應(yīng)暫停施工；在環(huán)境污染事故發(fā)生后，應(yīng)立即向監(jiān)理項目部和項目法人報告。同時按照事故處理方案立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。（22）按照要求在基建管理信息系統(tǒng)中填報安全風(fēng)險管理有關(guān)內(nèi)容安全 管理評價（1） 貫徹國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法中的輸變電 工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理評價要求。（2） 參與由建設(shè)管理單位或業(yè)主項目部開展的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理評價，對存在的問題進(jìn)行整改，形成閉環(huán)管理。（3） 配合省級公司組織工程項目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評價抽查，對存在的問題進(jìn) 行整改，形成閉環(huán)管理分包 安全管理（1） 配合本單位選

57、擇合格分包商名錄中的分包商；當(dāng)選擇不在名錄中的分包商 時，配合本單位按照合格分包商名錄發(fā)布流程進(jìn)行資格審查、上報，經(jīng)省級公司復(fù) 核通過后方可使。（2） 將分包施工合同及分包安全協(xié)議報監(jiān)理和業(yè)主備案。按照合同及分包安全協(xié) 議要求開展安全管理工作。（3） 對分包商進(jìn)行入場檢查和驗證，建立分包商進(jìn)場人員名冊，填寫分包人員動 態(tài)信息一覽表（見附錄 C 中 SAQX-TZH-013）。對未滿十八周歲、超過六十周歲的分包人員，體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者不得入場。建立分包人員退場機(jī)制，對技能素質(zhì)不滿足要求、作業(yè)水平較低、多次違章或不服從管理的分包人員，及時清退 出場。圖 3-3續(xù)表管理內(nèi)容工作內(nèi)容與方法（標(biāo)

58、準(zhǔn)化管理模板編號）流程圖 編號“分包 安全管理（4） 對分包商從事危險作業(yè)的人員，可以在分包合同中約定意外傷害保險費(fèi)用支 付和辦理的責(zé)任方。（5） 建立分包商各類人員登記制度，不定期檢查現(xiàn)場分包施工人員相符性，填寫 分包人員動態(tài)信息一覽表（見附錄 C 中 SAQX-TZH-013），報業(yè)主項目部。（6） 定期組織勞務(wù)作業(yè)人員身體檢查（分包商人員的體檢證明須由縣級及以上或等同縣 級及 以 上醫(yī)療 機(jī)構(gòu) 出 具 ），填 寫施工 人 員 體 檢登記 臺 賬 （ 見附錄 C 中SAQX-TZH-015）。（7） 負(fù)責(zé)為分包商作業(yè)人員辦理帶有本人單位、姓名、工種、照片等相關(guān)信息的 胸卡證”，并在上崗時佩

59、戴，“胸卡證”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人使用。（8） 督促專業(yè)分包商按照合同約定配備足夠的起重機(jī)械、設(shè)備，督促其為分包人 員配備合格工器具及安全防護(hù)用品，按規(guī)定對起重、電氣、安全三類工器具進(jìn)行登記、編號、檢測、試驗和標(biāo)識管理，建立管理臺賬，做到物賬對應(yīng)。（9） 要求分包商自帶起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械、工器具等在進(jìn)入施工現(xiàn)場前必須 自檢合格，向施工項目部提交檢驗合格證明和自檢材料，施工項目部檢查合格后報監(jiān)理項目部審核。（10）建立分包機(jī)械管理臺賬，督促分包商對自帶機(jī)械按照規(guī)定要求進(jìn)行維護(hù)保 養(yǎng)、檢查，填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄卡，賬卡對應(yīng)，確保施工機(jī)械整潔、完好、滿足施工要求。（11）監(jiān)督專業(yè)分包商所承擔(dān)的施工項目編制的

60、施工作業(yè)指導(dǎo)書（施工方案）或 者專項施工方案（專項安全技術(shù)措施）等施工安全方案，大型獨(dú)立施工項目應(yīng)編制施工組織設(shè)計，對于危險性較大的專業(yè)分包施工作業(yè)，施工項目部應(yīng)事先進(jìn)行安全 技術(shù)交底。（12）組織審查專業(yè)分包商的施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、施工安全方案或措施，并報監(jiān)理項目部審批，施工中監(jiān)督分包商嚴(yán)格實施；對于超過一定規(guī)模的危險性較 大的分部分項工程，施工承包商應(yīng)按規(guī)定對施工方案組織專家論證。（13）開工前組織或者督促專業(yè)分包商組織對參與施工的分包作業(yè)人員進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，形成書面交底記錄，參與交底人員簽字。（14）督促專業(yè)分包商開展項目風(fēng)險識別、評估和控制工作，建立固有和動態(tài)施 工安全風(fēng)險