湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編

1、湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響評價第二次公示報告書主要內(nèi)容規(guī)劃概述湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于咸寧市咸安區(qū)西北，于2005年5月正式啟動開發(fā)建設(shè)。2006年4月，咸安區(qū)區(qū)委、區(qū)政府在咸寧泉湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和鳳凰工業(yè)小區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了咸寧泉湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園鳳凰工業(yè)園管理委員會。2008年，湖北省人民政府辦公廳以鄂政辦函200845號文省人民政府辦公廳關(guān)于同意籌建湖北咸安等6家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的通知，發(fā)布省人民政府決定籌建湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)控制規(guī)劃面積為17.93km2。2010年12月，湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會委托咸寧市環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)了湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)

2、劃環(huán)境影響評價工作，2012年8月，湖北省環(huán)境保護(hù)廳以鄂環(huán)審2012132號下達(dá)了關(guān)于湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見。為了推進(jìn)湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，吸引投資，擴(kuò)充工業(yè)門類，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會于2014年啟動了湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，并委托咸寧市城市規(guī)劃設(shè)計院完成了湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（修編）的編制工作。根據(jù)湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（修編）文本、圖件及說明書，修編后湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的總控制用地范圍面積約為54.73平方公里，北面與向陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)總規(guī)控制范圍線為界，西面以西涼湖水岸線為界，南部以107國道、巨寧

3、大道為邊界，東部以咸寶路、規(guī)劃建設(shè)的寶塔大道為界，總體規(guī)劃將鳳凰工業(yè)園納入統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃控制，規(guī)劃用地包括永安辦事處范圍內(nèi)的鳳凰工業(yè)園建設(shè)用地、向陽湖鎮(zhèn)南部大部分區(qū)域及汀泗橋鎮(zhèn)北部部分區(qū)域。依據(jù)現(xiàn)狀開發(fā)區(qū)建設(shè)情況，結(jié)合用地建設(shè)意向及現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件，將規(guī)劃區(qū)劃分為七個主體功能區(qū)：向陽湖配套生活區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)片區(qū)、公共服務(wù)片區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、鳳凰工業(yè)園配套生活區(qū)、遠(yuǎn)景發(fā)展區(qū)。向陽湖配套生活區(qū)：位于向陽湖鎮(zhèn)，包括鎮(zhèn)區(qū)周邊的相關(guān)區(qū)域。該區(qū)域結(jié)合向陽湖鎮(zhèn)生活區(qū)建設(shè)生活配套服務(wù)功能，以居住、休閑服務(wù)功能為主。主要是作為周邊村組遷建集中用地及開發(fā)區(qū)就業(yè)人口的部分居住和日常生活服務(wù)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)片區(qū)：位于京

4、港澳高速以北，向北緊鄰向陽湖配套生活區(qū)，向西緊靠西涼湖，向東為向陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，該區(qū)域規(guī)劃一類工業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)幾產(chǎn)業(yè)配套生活區(qū)等，特別是現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)為主，避免污染性工業(yè)產(chǎn)生的污染物影響居民的日常生活，破壞自然生態(tài)景觀。公共服務(wù)片區(qū)：位于大屋龍河道兩側(cè)，緊鄰向陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是向陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)確定的南部入口區(qū)域。規(guī)劃以行政服務(wù)、商務(wù)總部辦公、村組遷建、配套居住、休閑旅游服務(wù)等功能為主，發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：位于開發(fā)區(qū)的中心，處于京港澳高速以南，生態(tài)屏障區(qū)以北，東以三八河為界，包含現(xiàn)狀建成及意向建設(shè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地。將其作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地，培育品牌骨干企業(yè)，發(fā)展生物醫(yī)藥、食品加工、

5、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，分區(qū)整理，形成集聚經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。生態(tài)屏障區(qū)：位于開發(fā)區(qū)的南部，是現(xiàn)狀主要山體集中區(qū)，作為開發(fā)區(qū)的生態(tài)背景。鳳凰工業(yè)園配套生活區(qū)：位于咸寶路西側(cè)及三八河的東側(cè)，是現(xiàn)狀主要的生活人口集中地。包括鳳凰社區(qū)、鐵鋪村、寶塔村等集中生活區(qū)。規(guī)劃進(jìn)行整理再開發(fā)，土地挖潛，配套更加完善的公共設(shè)施。同時作為最主要的村民點遷建區(qū)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。發(fā)展備用地：位于開發(fā)區(qū)南部，緊鄰107國道，處于京廣鐵路和生態(tài)屏障區(qū)之間，滿足開發(fā)區(qū)功能拓展需求。規(guī)劃環(huán)境影響評價過程根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法和規(guī)劃環(huán)境影響評價條例等法律法規(guī)的規(guī)定以及環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加

6、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價有關(guān)工作的通知（環(huán)發(fā)201114號）等文件要求，湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（修編）應(yīng)當(dāng)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面分析，并提出預(yù)防或減緩不良環(huán)境影響的對策和措施，以促進(jìn)區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會于2015年12月委托武漢清達(dá)環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（修編）的環(huán)境影響評價工作，并編制湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書，以全面評價規(guī)劃方案實施對環(huán)境的影響。我公司在接受湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會的委托后，立即組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立了湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編環(huán)境影

7、響評價工作小組，對開發(fā)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了初步分析，并在對開發(fā)區(qū)及其周圍區(qū)域環(huán)境狀況進(jìn)行初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家和地方現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、技術(shù)規(guī)范和環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)要求，識別主要環(huán)境影響、擬定評價范圍、評價內(nèi)容、評價重點、評價方法、確定環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容等。2016年1月下旬，我公司整理完成了湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編環(huán)境影響評價第二次公示，就規(guī)劃環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容向公眾征求意見。征求意見公示發(fā)布后，我單位將通過調(diào)查問卷、座談會及咨詢規(guī)劃所在區(qū)域相關(guān)政府部門、專家的方式完善規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與工作。我單位完成湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書（送審版）的編制工

8、作后，將提交湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會呈報湖北省環(huán)境保護(hù)廳組織審查。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境空氣：根據(jù)歷史監(jiān)測資料，近三年咸寧市NO2、SO2日均值濃度符合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)，2011年咸安監(jiān)測點PM10超過環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)，分析其原因主要是由于野外焚燒秸稈引起的PM10季節(jié)性超標(biāo)。同時，本次評價針對規(guī)劃區(qū)域開展了現(xiàn)場監(jiān)測，監(jiān)測期間二氧化硫、二氧化氮1小時平均濃度最大值占標(biāo)率小于1，二氧化硫、二氧化氮及可吸入顆粒物24小時平均濃度最大值占標(biāo)率小于1，監(jiān)測期間，評價范圍內(nèi)各污染物最大值均未出現(xiàn)超標(biāo)，可滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（G

9、B 3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。地表水環(huán)境：根據(jù)淦河和斧頭湖常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，咸寧市淦河一號橋斷面20112013年各常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測因子均滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)要求，淦河西河橋斷面20112013 年各常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測因子均滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)要求，斧頭湖20122014 年各常規(guī)監(jiān)測因子均滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，本次評價對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀納污水體三八河開展了現(xiàn)場監(jiān)測，三八河各監(jiān)測斷面中，按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評價，化學(xué)需氧量、五日生化需氧量

10、、氨氮及陰離子表面活性劑超標(biāo)較為嚴(yán)重，其余水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)均滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)測結(jié)果表明，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)三八河水體受到較為嚴(yán)重污染，不能滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）類水域功能，分析三八河地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的原因，開發(fā)區(qū)內(nèi)部工業(yè)廢水收集管網(wǎng)不完善，部分企業(yè)生產(chǎn)廢水無法進(jìn)入工業(yè)園污水處理廠，只能經(jīng)自建的污水處理系統(tǒng)處理后經(jīng)三八河，造成三八河水質(zhì)惡化。聲環(huán)境質(zhì)量：現(xiàn)狀居民區(qū)監(jiān)測點滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3096-2008）2 類標(biāo)準(zhǔn)要求，工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求，交通干道監(jiān)測點滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3096-2008）4a 標(biāo)準(zhǔn)要

11、求，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。地下水環(huán)境質(zhì)量：規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)各地下水環(huán)境監(jiān)測點位指標(biāo)除總大腸菌群外均能滿足GB/T14848-93地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)要求，說明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量總體較好。分析總大腸菌群超標(biāo)的原因，主要是因為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)存在較多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)生活污水下滲地下水造成污染而致超標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量：規(guī)劃所在區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境能滿足土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 15618-1995）中的三級標(biāo)準(zhǔn)要求，項目所在地土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。規(guī)劃區(qū)域的制約因素開發(fā)區(qū)目前土地利用現(xiàn)狀約81.6%為非建設(shè)用地（水域和農(nóng)林用地），只有部分已經(jīng)調(diào)整變更為允許發(fā)展居住用地、商業(yè)用地、綠地和工業(yè)性質(zhì)用地，如何將其它非

12、建設(shè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地成為開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要制約因素；同時，開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)污水收集管網(wǎng)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對滯后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的制約因素。三八河水質(zhì)惡化，無法滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）類水域水質(zhì)要求，是開發(fā)區(qū)主要的環(huán)境問題。同時，三八河水質(zhì)惡化，三八河注入斧頭湖，對斧頭湖水質(zhì)也將造成威脅。分析三八河水質(zhì)惡化的原因，主要是開發(fā)區(qū)污水收集管網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè)不齊全，沒有建設(shè)集中污水處理廠，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)內(nèi)外部分生活污水直接排放至三八河中，同時，現(xiàn)有開發(fā)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)部分企業(yè)有相應(yīng)的水處理措施達(dá)標(biāo)排放，還有部分企業(yè)廢水均未經(jīng)處理或未能處理達(dá)標(biāo)直接排入污水收集

13、管網(wǎng)進(jìn)入三八河，造成三八河水質(zhì)逐漸惡化。環(huán)境影響概述（1）大氣環(huán)境影響根據(jù)咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，園區(qū)規(guī)劃引入產(chǎn)業(yè)類型較多，包括機(jī)電、電子、森工建材、生物醫(yī)藥、化工、紡織、環(huán)保、新材料、數(shù)控模具等產(chǎn)業(yè)，同時大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。環(huán)境空氣影響分析結(jié)果顯示，開發(fā)區(qū)排放的 SO2、NO2、PM10預(yù)測濃度均未出現(xiàn)超標(biāo)，園區(qū)常規(guī)污染物排放可滿足環(huán)境要求，如引入含有排放特征污染物的企業(yè)，必須嚴(yán)格落實“三同時”制度，其特征污染物排放必須滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。（2）地表水環(huán)境影響咸安開發(fā)區(qū)污水主要由開發(fā)區(qū)擬建污水處理廠承接處理，同時開發(fā)區(qū)東部部分區(qū)域污水就近排入現(xiàn)有永安污水處理廠處理。永安污水處理廠為現(xiàn)有

14、已建污水處理廠，根據(jù)永安污水處理廠環(huán)境影響評價報告書對尾水排入淦河預(yù)測結(jié)論，在尾水達(dá)標(biāo)排放時，未改變淦河下游水體功能；由于三八河污染物濃度本底值較高，且開發(fā)區(qū)廢水排放量較大，擬建污水處理廠尾水排放對三八河及斧頭湖造成了較大影響。為咸寧市長遠(yuǎn)發(fā)展，建議擬建污水處理廠尾水考慮排江，同時對三八河進(jìn)行環(huán)境整治和保護(hù)。規(guī)劃實施若不加快污水收集系統(tǒng)及處理設(shè)施建設(shè)、污水未及時接入污水處理廠，將會進(jìn)一步加劇對三八河等周邊水體水質(zhì)的不良影響。為避免污水收集管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè)滯后可能對水環(huán)境造成的不良影響，開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)污水處理廠建設(shè)情況及管網(wǎng)完善程度分期開發(fā)建設(shè)，污水收集管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域應(yīng)限制項目建設(shè)，新建項目

15、不得投產(chǎn)運(yùn)行，已建項目必須限期對現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施進(jìn)行改造。（3）地下水環(huán)境影響開發(fā)區(qū)水源來自城市供水管網(wǎng)，不使用地下水；同時開發(fā)區(qū)實行雨污分流等措施都避免了污染物進(jìn)入地下而污染地下水的可能。開發(fā)區(qū)所有入園項目均須按照項目環(huán)評要求，做好地面防滲措施，根據(jù)要求需要的必須進(jìn)行地下水評價，嚴(yán)禁污染地下水。因此，開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)對地下水造成的影響不明顯。（4）聲環(huán)境影響規(guī)劃區(qū)噪聲污染源分為工業(yè)噪聲源、交通噪聲源、建筑施工噪聲源和社會生活噪聲 源，交通噪聲和生產(chǎn)噪聲是園區(qū)環(huán)境噪聲的主要來源。隨著園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大和人口的增加，預(yù)計規(guī)劃期城市環(huán)境噪聲整體水平可能會略有提高。通過加大噪聲污染綜合治理力度，按規(guī)劃設(shè)置綠化

16、隔離帶，預(yù)計區(qū)域環(huán)境噪聲整體水平會控制在各功能區(qū)要求的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。（5）固體廢物影響分析開發(fā)區(qū)應(yīng)遵循“減量化、資源化”原則對入?yún)^(qū)企業(yè)要求嚴(yán)格，堅持和發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并加強(qiáng)環(huán)境管理，園區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物通過妥善處理處置和利用后，不會對環(huán)境造成較大影響；工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量較之現(xiàn)狀有小幅上升，要嚴(yán)格管理，將其委托有資質(zhì)的單位處理；同時加強(qiáng)建筑垃圾管理，分渠道、分類回收，進(jìn)行綜合利用，或運(yùn)至周邊其他區(qū)域進(jìn)行填方。各類固體廢物經(jīng)合理的處置后，不會對開發(fā)區(qū)環(huán)境造成明顯不良影響。規(guī)劃調(diào)整建議表1.6-1 規(guī)劃調(diào)整建議分類原有規(guī)劃及存在問題調(diào)整建議或?qū)Σ呖傮w發(fā)展規(guī)劃咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用

17、地面積為54.73km2，總體發(fā)展規(guī)模過大建議開發(fā)區(qū)縮小整體規(guī)?；蛘哐a(bǔ)充開發(fā)區(qū)規(guī)模擴(kuò)大的依據(jù)對于開發(fā)區(qū)的土地利用規(guī)劃，需要盡快完成土地置換工作，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供用地保障咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地面積為54.73km2，此范圍內(nèi)的現(xiàn)狀81.6%用地性質(zhì)為非建設(shè)用地（水域和農(nóng)林用地），部分已經(jīng)調(diào)整變更為允許發(fā)展居住用地、商業(yè)用地、綠地和工業(yè)用地性質(zhì)，建議加快開發(fā)區(qū)農(nóng)用地的調(diào)整和報批工作，盡快完成土地置換工作，滿足開發(fā)區(qū)建設(shè)用地需求，并對土地投資強(qiáng)度進(jìn)行控制，做到節(jié)約、集約用地的要求。開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置了多個拆遷安置區(qū)且部分位于工業(yè)組團(tuán)內(nèi)建議搬遷居民安置區(qū)集中安排至規(guī)劃的兩個生活區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局開發(fā)區(qū)工業(yè)組團(tuán)

18、森工、紡織、電子、機(jī)電綜合產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃產(chǎn)業(yè)類別為森工建材、紡織、電子制造、機(jī)電制造，均屬于二類工業(yè)用地，但規(guī)劃部分設(shè)置為一類工業(yè)用地；生物、電子科技信息產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)類別為：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子科技、現(xiàn)代生物科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，屬于二類工業(yè)用地，但規(guī)劃全部設(shè)置一類工業(yè)用地。森工、紡織、電子、機(jī)電綜合產(chǎn)業(yè)園中規(guī)劃的一類工業(yè)用地區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)均應(yīng)設(shè)置與二類工業(yè)用地上，建議該區(qū)塊調(diào)整為二類工業(yè)用地，同時該區(qū)塊上毗鄰東側(cè)居民區(qū)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)做好噪聲防治和大氣污染防治工作，設(shè)置足夠的環(huán)境防護(hù)距離和綠化帶；生物、電子科技信息產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)整為二類工業(yè)用地。部分在建/擬建企業(yè)與規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位不符（如森工、紡織、

19、電子、機(jī)電綜合產(chǎn)業(yè)園有生物醫(yī)藥企業(yè)三晶生物、輕工企業(yè)匯美達(dá)工貿(mào)/深金源塑料/北辰塑業(yè)等，機(jī)電數(shù)控機(jī)及先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有國藥控股，竹產(chǎn)業(yè)科技園內(nèi)有待建洪盛模業(yè)、億達(dá)機(jī)械、途銳機(jī)械等）建議根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃規(guī)范引入相應(yīng)產(chǎn)業(yè)類別企業(yè)，防止造成行業(yè)交叉；建議基本已建成森工、紡織、電子、機(jī)電綜合產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位變更為輕工紡織、電子機(jī)電綜合產(chǎn)業(yè)園開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置了搬遷居民安置點開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃的綠山村委會對面咸潘公路以南的安置區(qū)C緊靠二類工業(yè)組團(tuán)竹產(chǎn)品加工園，同時位于工業(yè)區(qū)下風(fēng)向，建議調(diào)整至開發(fā)區(qū)規(guī)劃的2個居住區(qū)內(nèi)；已建鳳凰安置小區(qū)被工業(yè)企業(yè)環(huán)圍，建議搬遷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃文本咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

20、以紡織服裝、機(jī)電制造、森工建材、石油化工四大產(chǎn)業(yè)集群為支柱，食品醫(yī)藥、鋼化玻璃器皿、電子信息、農(nóng)特產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)為引擎。開發(fā)區(qū)未設(shè)置單獨(dú)的石油化工工業(yè)組團(tuán)，且不屬于湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃對咸安區(qū)明確提出的重點發(fā)展行業(yè)，建議開發(fā)區(qū)將石油化工產(chǎn)業(yè)為支柱之一的發(fā)展方向調(diào)整為適量輔助發(fā)展。相關(guān)子項規(guī)劃根據(jù)總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃：生活區(qū)、旅游休閑區(qū)和新型產(chǎn)業(yè)組團(tuán)區(qū)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，一般工業(yè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)區(qū)達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)區(qū)生活區(qū)、旅游休閑區(qū)達(dá)到環(huán)境噪聲1類標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)區(qū)中新型產(chǎn)業(yè)組團(tuán)區(qū)達(dá)到環(huán)境噪聲2類標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)區(qū)中一般工業(yè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)區(qū)達(dá)到環(huán)境噪聲3類標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中對環(huán)境空氣

21、功能區(qū)不設(shè)置三類功能區(qū)原則，調(diào)整為區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境空氣執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)要求；聲環(huán)境功能區(qū)劃按照聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）要求執(zhí)行：居民住宅、行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流區(qū)域執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)，交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，擬建污水處理廠設(shè)置于斧頭湖旁，污水處理廠尾水排入斧頭湖。但斧頭湖水域類型為類水環(huán)境功能水域，根據(jù)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）規(guī)定類水域禁止新建排污口，因此擬建開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水排入斧頭湖不合理。建議

22、將開發(fā)區(qū)擬建污水處理廠位置調(diào)至向梓大道與三八河交匯處，并將擬建污水處理廠受納水體進(jìn)行調(diào)整，將尾水排入斧頭湖調(diào)整為排入三八河下游段（章家湖下游）。同時對擬新建污水處理廠尾水排放標(biāo)準(zhǔn)提級，要求達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）中的一級A標(biāo)準(zhǔn)。同時，開發(fā)區(qū)三八河以東區(qū)域污水進(jìn)入已運(yùn)行的永安污水處理廠處理。根據(jù)水環(huán)境容量計算，近、遠(yuǎn)期三八河擬納污段COD環(huán)境容量無法滿足開發(fā)區(qū)排污量。建議擬建污水處理廠尾水考慮排江，同時加快擬建污水處理廠及開發(fā)區(qū)污水收集管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度，同步著力開展對三八河進(jìn)行環(huán)境整治和保護(hù)。供氣設(shè)施：規(guī)劃采用液化石油氣和天然氣聯(lián)合供氣的方式。規(guī)劃遠(yuǎn)期在向陽湖鎮(zhèn)

23、生活區(qū)，向四路和咸潘公路交叉口處建設(shè)一處天然氣門站，氣源來自武漢五里界加氣母站。規(guī)劃近期在向陽湖生活區(qū)外圍北部區(qū)域建設(shè)一處液化氣灌裝站，與天然氣門站聯(lián)合供氣。規(guī)劃區(qū)東部區(qū)域燃?xì)庵苯訌?07國道燃?xì)夤芫W(wǎng)部接入。同時開發(fā)區(qū)不采用集中供熱。根據(jù)國發(fā)201337號大氣污染防治行動計劃“到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐”，建議開發(fā)區(qū)將天然氣門站的建設(shè)安排至近期建設(shè)，保障開發(fā)區(qū)能源需求。同時建議開發(fā)區(qū)考慮集中供熱。固廢設(shè)施：在開發(fā)區(qū)內(nèi)共設(shè)置25個獨(dú)立小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，于高新區(qū)及南部工業(yè)區(qū)設(shè)置2座中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，開

24、發(fā)區(qū)生活垃圾與工業(yè)固體廢物依托豐泉垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理，豐泉垃圾焚燒發(fā)電廠位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)，于2009年已建成600t/d垃圾焚燒爐，后期視咸寧市區(qū)垃圾增長情況再擴(kuò)建400t/d，達(dá)到1000t/d的設(shè)計規(guī)模。建議開發(fā)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)為前提，加快垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)；同時泉垃圾焚燒發(fā)電廠服務(wù)范圍為咸寧市城區(qū)（包括咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），近期該垃圾焚燒處理廠的實際處理能力可滿足開發(fā)區(qū)要求，但遠(yuǎn)期考慮整個咸寧城區(qū)人口發(fā)展，仍需進(jìn)一步擴(kuò)大垃圾集中處理處置的規(guī)模。缺少中水回用規(guī)劃三八河擬納污段COD環(huán)境容量不足，建議開發(fā)區(qū)鼓勵工業(yè)企業(yè)開展中水回用，以降低開發(fā)區(qū)水污染物排放缺少危廢處置規(guī)劃建議存在危險廢物的企業(yè)必

25、須按照有關(guān)規(guī)范要求建設(shè)堆存設(shè)施，并根據(jù)處置要求交具有處理處置資質(zhì)的單位處理，避免環(huán)境污染事故的發(fā)生。建議開發(fā)區(qū)設(shè)置一處危險廢物暫存點，對開發(fā)區(qū)的危險廢物妥善儲存，及時集中交給具有危廢處理資質(zhì)的單位處置。管理建議開發(fā)區(qū)管理建議（1）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度和排污許可證制度，并對入開發(fā)區(qū)企業(yè)執(zhí)行工程排污總量控制，確保開發(fā)區(qū)污染物排放總量不超過總量控制指標(biāo)。（2）嚴(yán)格控制開發(fā)區(qū)燃煤鍋爐的建設(shè)，建議使用清潔能源，入開發(fā)區(qū)企業(yè)在入?yún)^(qū)前提出管理要求。（3）嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度，設(shè)置入?yún)^(qū)門檻，保證土地投資強(qiáng)度可以滿足相關(guān)文件的要求。（4）建立一支高效運(yùn)作的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化環(huán)境管理與監(jiān)督是確保開發(fā)區(qū)健康發(fā)展的重要保證。開發(fā)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營等各個階段均應(yīng)予以高度重視。（5）在規(guī)劃實施過程中，應(yīng)貫徹“低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)與綠色管理。評價結(jié)論湖北咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃符合武漢城市圈總體規(guī)劃綱要、咸寧市城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，規(guī)劃的各個功能組團(tuán)在功能上互為補(bǔ)充，可充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)越性，布局基