高培勇公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教案

1、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教案一、教學(xué)目的與要求1.在掌握微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上把握公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念、基本原理、基本范疇和基本方法。2.在掌握公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系及方法的基礎(chǔ)上，理論聯(lián)系實(shí)際，形成分析公共部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，探討存在的實(shí)際問題和解決問題的能力。二、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的準(zhǔn)則，公共部門的經(jīng)濟(jì)職能，公共選擇理論，公共財(cái)政政策作用的一般原理，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的應(yīng)用。教學(xué)難點(diǎn)：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和方法的運(yùn)用；理論聯(lián)系實(shí)際，分析現(xiàn)實(shí)的公共經(jīng)濟(jì)問題。三、教學(xué)方法與手段以教師講授為主，有重點(diǎn)的講授，輔以讀原著、課堂討論、寫小論文，注重理論聯(lián)系實(shí)際。四、學(xué)習(xí)

2、進(jìn)度表授課章節(jié)和內(nèi)容摘要計(jì)劃學(xué)時(shí)數(shù)第一章導(dǎo)論1、公共部門界定；2、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象；3、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展；4、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的地位和內(nèi)容2第二章公共部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)1、資源配置效率；2、市場(chǎng)失靈：社會(huì)公共需要；3、公共部門的職能4第三章外部效應(yīng)1、外部效應(yīng)：分類和事例2、外部將就與資源配置效率3、外部效應(yīng)的糾正3第四章公共產(chǎn)品理論1、純粹的公共產(chǎn)品或服務(wù)；2、純粹的公共產(chǎn)品與純粹的私人產(chǎn)品：需求分析；3、純粹公共產(chǎn)品的配置效率；4、林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭乘；5、混合產(chǎn)品3第四章公共選擇理論1、公共選擇理論與非市場(chǎng)決策；2、多數(shù)投票制的均衡；3、投票悖論；4、投票交易與利益集團(tuán)；5、政治行為的分析4第五

3、章公共支出理論1、公共支出的分類；2、公共支出增長的宏觀模型；3、公共支出的微觀模型；4、公共支出的效益2第六章公共預(yù)算：決策及其經(jīng)濟(jì)分析1、公共預(yù)算決策程序；2、公共預(yù)算決策：機(jī)會(huì)成本分析；3、公共支出的經(jīng)濟(jì)分析：成本收益分析4第七章公共收入 1、公共收入的原則；2、稅收：公共收入的主要形式；3、公債：有償性的公共收入形式；4、其他公共收入形式2第八章稅收理論1、稅收的概念與特征；2、稅收的原則；3、稅收與公平；4、稅收與效率3第九章稅種分類與稅制結(jié)構(gòu) 1、稅種的分類；2、稅制結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)；3、對(duì)所得的課稅；4、對(duì)財(cái)產(chǎn)的課稅；5、對(duì)流轉(zhuǎn)的課稅4第十章稅收效應(yīng)1、稅收與生產(chǎn)者行為；2、稅收與消費(fèi)

4、者行為；3、稅收與勞動(dòng)投入；4、稅收與私人儲(chǔ)蓄；5、稅收與私人投資4第11章稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸宿1、轉(zhuǎn)嫁與歸宿：含義和形式；2、稅收歸宿：局部均衡分析；3、稅收歸宿：一般均衡分析3第12章公債的運(yùn)用和管理1、公債的運(yùn)用原則：理論觀點(diǎn)的演進(jìn)；2、公債的種類；3、公債的發(fā)行；4、公債的應(yīng)債來源；5、公債的還本付息3第13章財(cái)政乘數(shù)與財(cái)政政策 1、從預(yù)算平衡論到功能財(cái)政論；2、GDP的決定；3、財(cái)政乘數(shù)與GDP的均衡水平；4、自決的財(cái)政政策；5、非自決的財(cái)政政策4第14章公債管理與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控1、公債管理：內(nèi)涵與外延；2、公債管理：流動(dòng)性效應(yīng)和利息率效應(yīng)；3、公債管理同財(cái)政、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合3五、各章

5、節(jié)的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)和作業(yè)題、思考題第一章導(dǎo)論1內(nèi)容：公共部門界定；公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象；公共經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展；公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的地位和內(nèi)容2重點(diǎn)：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展3難點(diǎn)：無作業(yè)題：1. 什么是社會(huì)公共需要?2.簡要解釋MSB=MSC的含義。 思考題：1.政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍是如何界定的？2. 公共財(cái)政要擔(dān)負(fù)哪些職能？第二章 公共部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)1內(nèi)容：資源配置效率；市場(chǎng)失靈：社會(huì)公共需要；公共部門的職能2重點(diǎn)：公共部門存在的必要性及公共部門的職能3難點(diǎn)：帕累托效率的概念及實(shí)現(xiàn)的條件作業(yè)題：1、公共財(cái)政要擔(dān)負(fù)哪些職能？2、簡要解釋MSB=MSC的含義。思考題：1、公共部門存在的必要性。2、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍是如

6、何界定的？第三章 外部效應(yīng)1內(nèi)容：外部效應(yīng)：分類和事例；外部將就與資源配置效率；外部效應(yīng)的糾正2重點(diǎn)：外部效應(yīng)對(duì)資源配置效率失效的分析及外部效應(yīng)的糾正3難點(diǎn)：科斯定理在糾正外部效應(yīng)中的應(yīng)用作業(yè)題：舉例說明負(fù)的外部效應(yīng)與正的外部效應(yīng)對(duì)資源配置的影響。思考題：對(duì)外部效應(yīng)糾正的政府及非政府措施第四章 公共產(chǎn)品理論1內(nèi)容：純粹的公共產(chǎn)品或服務(wù)；純粹的公共產(chǎn)品與純粹的私人產(chǎn)品：需求分析；純粹公共產(chǎn)品的配置效率；林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭乘；混合產(chǎn)品2重點(diǎn)：公共產(chǎn)品配置效率的理論和實(shí)證分析；公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的區(qū)別。3難點(diǎn)：混合產(chǎn)品的提供。作業(yè)題：1、相對(duì)于私人物品或服務(wù)來說，公共物品或服務(wù)具有哪些特性？2、如何

7、實(shí)現(xiàn)純粹的公共物品或服務(wù)的配置效率？思考題：1、什么是混合物品或服務(wù)？混合產(chǎn)品是怎樣供給的？2、什么叫免費(fèi)搭乘者？如何解決免費(fèi)搭乘者問題？第五章 公共選擇理論1內(nèi)容：公共選擇理論與非市場(chǎng)決策；多數(shù)投票制的均衡；投票悖論；投票交易與利益集團(tuán)；政治行為的分析2重點(diǎn)：多數(shù)規(guī)則下的政治均衡：投票悖論3難點(diǎn)：投票交易及效率作業(yè)題：1、如何理解中間投票者定理？2、舉例說明投票決策中的單峰偏好、多峰偏好對(duì)配對(duì)投票結(jié)果的影響。思考題：何謂投票交易和隱含投票交易？投票交易對(duì)投票結(jié)果的影響。第六章 公共支出理論1內(nèi)容：公共支出的分類；公共支出增長的宏觀模型；公共支出的微觀模型；公共支出的效益2重點(diǎn)：公共支出增長的

8、原因及其解釋模型3難點(diǎn)：轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)影響作業(yè)題：1、簡要解釋公共支出不斷增長的現(xiàn)象。思考題：1、消耗性支出對(duì)流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的？2、轉(zhuǎn)移性支出對(duì)流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的？第七章 公共預(yù)算：決策及其經(jīng)濟(jì)分析1內(nèi)容：公共預(yù)算決策程序；公共預(yù)算決策：機(jī)會(huì)成本分析；公共支出的經(jīng)濟(jì)分析：成本收益分析2重點(diǎn)：公共預(yù)算的機(jī)會(huì)成本分析和經(jīng)濟(jì)分析3難點(diǎn)：公共預(yù)算中的成本收益分析作業(yè)題：什么是機(jī)會(huì)成本分析？試舉例說明它的應(yīng)用。思考題：什么是成本-效益分析？試舉例說明它的應(yīng)用。第八章 公共收入1內(nèi)容：公共收入的原則；稅收：公共收入的主要形式；公債：有償性的公共收入形式；其他公共收入形式

9、2重點(diǎn)：稅收的定義及要素；公共收入的其他形式3難點(diǎn)：無作業(yè)題：1、什么是稅收？為什么說稅收是最佳的公共收入形式2、什么是公共收入的原則？其作用是什么？思考題：公共收入有哪些其他途徑？第九章 稅收原則1內(nèi)容：稅收的概念與特征；稅收的原則；稅收與公平；稅收與效率2重點(diǎn)：稅收原則及演變；公平的衡量3難點(diǎn)：稅收與效率作業(yè)題：什么是稅收公平原則？衡量稅收公平的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？思考題：什么是稅收效率原則？具體包括哪些內(nèi)容？第十章 稅制結(jié)構(gòu)1內(nèi)容：稅種的分類；稅制結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)；對(duì)所得的課稅；對(duì)財(cái)產(chǎn)的課稅；對(duì)流轉(zhuǎn)的課稅2重點(diǎn)：稅種的配置、稅源的選擇、稅率的安排3難點(diǎn)：流轉(zhuǎn)稅的種類及計(jì)算作業(yè)題：稅種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)包括哪些內(nèi)

10、容？具體應(yīng)該怎樣進(jìn)行安排？思考題：什么是流轉(zhuǎn)稅？流轉(zhuǎn)稅包括哪些稅種？各自的征收制度如何？第十一章 稅收效應(yīng)1內(nèi)容：稅收與生產(chǎn)者行為；稅收與消費(fèi)者行為；稅收與勞動(dòng)投入；稅收與私人儲(chǔ)蓄；稅收與私人投資2重點(diǎn)：稅收引起的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)3難點(diǎn)：不同稅種所引起的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)作業(yè)題：1、稅收對(duì)生產(chǎn)者行為的影響。2、稅收對(duì)消費(fèi)者行為的影響。思考題：稅收對(duì)勞動(dòng)投入的影響第十二章 稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸宿1內(nèi)容：轉(zhuǎn)嫁與歸宿：含義和形式；稅收歸宿：局部均衡分析；稅收歸宿：一般均衡分析2重點(diǎn)：稅收轉(zhuǎn)嫁的形式；稅收轉(zhuǎn)嫁與商品的需求彈性的關(guān)系；稅收轉(zhuǎn)嫁與商品供給彈性的關(guān)系3難點(diǎn)：稅收歸宿的一般均衡分析作業(yè)題：1、什么

11、是稅收轉(zhuǎn)嫁和歸宿？2、如何對(duì)稅收歸宿進(jìn)行局部均衡分析？思考題：稅收歸宿的一般規(guī)律。第十三章 公債的運(yùn)用和管理1內(nèi)容：公債的運(yùn)用原則：理論觀點(diǎn)的演進(jìn)；公債的應(yīng)債來源；公債管理：內(nèi)涵與外延；公債管理：流動(dòng)性效應(yīng)和利息率效應(yīng)；公債管理同財(cái)政、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合2重點(diǎn)：公債運(yùn)用原則理論；公債的規(guī)模管理3難點(diǎn)：公債管理與財(cái)政、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。作業(yè)題：1、試述負(fù)債有害論和公債新哲學(xué)論的基本觀點(diǎn)。2、為什么說公債管理也是一種宏觀調(diào)控手段？思考題：作為一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，公債管理與財(cái)政政策、貨幣政策的關(guān)系是怎樣的？第十四章 財(cái)政乘數(shù)與財(cái)政政策1內(nèi)容：從預(yù)算平衡論到功能財(cái)政論；GDP的決定；財(cái)政乘數(shù)與GDP的均衡水平；自決的財(cái)政政策；非自決的財(cái)政政策2重點(diǎn)：財(cái)政乘數(shù)的推導(dǎo)；預(yù)算平衡論與功能財(cái)政論3難點(diǎn)：財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響及與貨幣政策的配合。作業(yè)題：什么是財(cái)政乘數(shù)？它由哪幾個(gè)方面的乘數(shù)組成？分別對(duì)GDP