土地整治項目地類認(rèn)定_合同協(xié)議_表格模板_實用文檔

1、土地利用分類及認(rèn)定 二一四年十一月1一、土地利用分類二、地類認(rèn)定 三、涉地項目地類面積審核主要內(nèi)容2一、土地利用分類體系3 概念：土地利用現(xiàn)狀是土地資源自然屬性和經(jīng)濟特性的全面反映。土地分類方法：土地分類因目的不同，差異顯著，形成不同的土地分類系統(tǒng)。土地自然分類系統(tǒng) 土地評價分類系統(tǒng) 土地綜合分類系統(tǒng) 概述4方法依據(jù)具體標(biāo)志目的土地自然分類系統(tǒng) 土地自然屬性的相同性和差異性 以地貌、土壤、植被為具體標(biāo)志 揭示土地類型的分異和演替規(guī)律，遵循土地構(gòu)成要素的自然規(guī)律，最佳、最有效地挖掘土地生產(chǎn)力 土地評價分類系統(tǒng) 評價指標(biāo)的相同性和差異性 以土地生產(chǎn)力水平、土地質(zhì)量、土地生產(chǎn)潛力、土地適宜性等為具體

2、標(biāo)志 為開展土地條件調(diào)查和適宜性調(diào)查服務(wù)，為實現(xiàn)土地資源的最佳配置服務(wù) 土地綜合分類系統(tǒng) 土地的自然特性和社會經(jīng)濟特性、管理特性及其他因素 以土地的覆蓋特征、利用方式、用途、經(jīng)營特點、利用效果等為具體標(biāo)志 了解土地利用現(xiàn)狀，反映國家各項管理措施的執(zhí)行情況和效果，為國家和地區(qū)的宏觀管理和調(diào)控服務(wù) 概述土地分類方法5 土地利用現(xiàn)狀分類即土地綜合分類，在土地資源管理中應(yīng)用最為廣泛。 掌握土地利用現(xiàn)狀是國家制定國民經(jīng)濟計劃和有關(guān)政策，發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用，加強土地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地的重要依據(jù)。 概述土地分類方法61984年，我國頒布的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程中制定了 “土地利用現(xiàn)狀分

3、類及其含義”。采用兩級分類，其中一級類分耕地、園地、林地、牧草地、居民點及工礦用地、交通用地、水域及未利用土地8類，二級類分46類土地詳查和土地變更調(diào)查就是采用土地利用現(xiàn)狀分類。從1984年頒布開始，一直沿用到2001年12月 土地利用現(xiàn)狀分類71989年9月，我國頒布的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程中制定了“城鎮(zhèn)土地分類及含義”。城鎮(zhèn)土地分類主要根據(jù)土地用途的差異，將城鎮(zhèn)土地分為商業(yè)金融業(yè)用地，工業(yè)、倉儲用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，農(nóng)用地及其他用地10個一級類，24個二級類城鎮(zhèn)土地分類用于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍變更調(diào)查。從1989年發(fā)布開始，一直沿用到2001年1

4、2月 城鎮(zhèn)土地分類8為了滿足土地用途管理的需要，科學(xué)實施全國土地和城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理，擴大調(diào)查成果的應(yīng)用，在研究、分析“土地利用現(xiàn)狀分類及其含義”和“城鎮(zhèn)土地分類及含義”兩個土地分類基礎(chǔ)上，國土資源部制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的“全國土地分類”“全國土地分類”自2002年1月1日起，在全國范圍試行 。自2002年以來 ，有效地應(yīng)用于土地變更調(diào)查及國土資源管理工作中 全國土地分類9“全國土地分類” 包括全國土地分類（試行）和全國土地分類（過渡期間適用）全國土地分類（試行）是城鄉(xiāng)一體化的土地分類，適用于城鎮(zhèn)和村莊大比例尺地籍調(diào)查針對全國城鎮(zhèn)與村莊地籍調(diào)查尚未全面完成的現(xiàn)實情況，國土資源部在全國土地分類（試行）基

5、礎(chǔ)上，制定了全國土地分類（過渡期間適用）。適用于土地變更調(diào)查和更新調(diào)查全國土地分類10全國土地分類（試行）采用三級分類。其中一級分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地3類，也就是土地管理法的三大類。二級分為耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地、商服用地、工礦倉儲用地、公用設(shè)施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通運輸用地、水利設(shè)施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地15類。三級為分71類。 全國土地分類11全國土地分類（過渡期間適用）的整體框架與全國土地分類（試行）相同，采用三級分類。其中農(nóng)用地和未利用地部分與全國土地分類（試行）完全相同，建設(shè)用地部分進行了適當(dāng)歸并。將商服用地、工礦倉儲用地、公用設(shè)施用地

6、、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地6個二級類和交通運輸用地中的三級類街巷，合并為居民點及工礦用地，作為二級類，在其下劃分城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、獨立工礦、鹽田和特殊用地6個三級類。 全國土地分類12土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 210102007）國家標(biāo)準(zhǔn)采用土地綜合分類方法，根據(jù)土地的利用現(xiàn)狀和覆蓋特征，對城鄉(xiāng)用地進行統(tǒng)一分類 土地利用現(xiàn)狀分類采用二級分類體系。一級類12個，二級類57個第二次全國土地調(diào)查完全采用土地利用現(xiàn)狀分類國家標(biāo)準(zhǔn)土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)13分類基本框架一級類設(shè)定依據(jù)土地用途和利用方式，考慮到農(nóng)、林、水、交通等有關(guān)部門需求，設(shè)定“耕地”、“園地”、“林地”、“草地”、“水域

7、”、“交通運輸用地”依據(jù)土地利用方式和經(jīng)營特點，考慮到城市管理等有關(guān)部門的需求，設(shè)定“商服用地”、“工礦倉儲用地”、“住宅用地”、“公共管理與公共服務(wù)用地”為了保證地類的完整性，對上述一級類中未包含的地類，設(shè)定“其他土地”14二級類是依據(jù)自然屬性、覆蓋特征、用途和經(jīng)營目的等方面的土地利用差異，對一級類進行具體細化。 分類基本框架二級類設(shè)定15地類含義 161718192021222324一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 08 公共管理與公共服務(wù)用地 085 文體娛樂用地 指用于各類文化、體育、娛樂及公共廣場等的用地。 086 公共設(shè)施用地 指用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的用地。包括給排水、供電

8、、供熱、供氣、郵政、電信、消防、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施維修等用地。 087 公園與綠地 指城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的公園、動物園、植物園、街心花園和用于休憩及美化環(huán)境的綠化用地。 088風(fēng)景名勝設(shè)施用地 指風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址等）景點及管理機構(gòu)的建筑用地。景區(qū)內(nèi)的其它用地按現(xiàn)狀歸入相應(yīng)地類。 252627一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 10 交通運輸用地 104農(nóng)村道路指公路用地以外的南方寬度1.0米、北方寬度2.0米的村間、田間道路（含機耕道）。 105機場用地 指用于民用機場的用地。 106港口碼頭用地指用于人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶?？康膱鏊捌涓綄俳ㄖ锏挠?/p>

9、地，不包括常水位以下部分。 107 管道運輸用地 指用于運輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)附屬設(shè)施的地上部分用地。 2829一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 11 水域及水利設(shè)施用地 115沿海灘涂指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。包括海島的沿海灘涂。不包括已利用的灘涂。 116 內(nèi)陸灘涂指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時令湖、河洪水位以下的灘地；水庫、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。包括海島的內(nèi)陸灘地。不包括已利用的灘地。 117溝渠 指人工修建，南方寬度1.0米、北方寬度2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、護堤林。 118 水工建筑用地指人工修建

10、的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚水站等常水位岸線以上的建筑物用地。 119冰川及永久積雪 指表層被冰雪常年覆蓋的土地。 3031農(nóng)村土地調(diào)查中，由于調(diào)查比例尺所限，城鎮(zhèn)等建設(shè)用地內(nèi)部調(diào)查將無法全面使用土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)。為了適應(yīng)農(nóng)村土地調(diào)查需要，將土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)建設(shè)用地（鐵路、公路等建設(shè)用地以外的建設(shè)用地）歸并為“城鎮(zhèn)村及工礦用地”，并在其下劃分城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地5個二級地類。二調(diào)農(nóng)村土地調(diào)查3233一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 20 城鎮(zhèn)村及工礦用地 204采礦用地指采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。

11、 205風(fēng)景名勝及特殊用地 指城鎮(zhèn)村用地以外用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地，以及風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址等）景點及管理機構(gòu)的建筑用地。 34二、地類認(rèn)定 35地類認(rèn)定的基本原則按照土地利用現(xiàn)狀分類的地類含義來確定用地類型地類認(rèn)定應(yīng)保持唯一性地物在空間上垂直交疊時，按最上層的地物確定用地類型地物在空間上水平交叉時，按主要的地物確定用地類型36耕地的認(rèn)定37下列土地確認(rèn)為耕地 種植農(nóng)作物的土地 新增耕地 不同耕作制度，種植和收獲農(nóng)作物為主的土地 被臨時占用的耕地（臨時用地）受災(zāi)但耕作層未被破壞的耕地被人為撂荒的耕地其他情況 38下列土地不能確認(rèn)為耕地 已開始實質(zhì)性建

12、設(shè)（以施工人員進入、工棚已修建、塔吊等建筑設(shè)備已到位、地基已開挖等為標(biāo)志，下同）的耕地 江、河、湖、水庫等常水位線以下耕地 路、渠、堤、堰等種植農(nóng)作物的邊坡、斜坡地 在耕地上，建造保護設(shè)施，工廠化種植農(nóng)作物等的土地。如長期固定的日光溫室、大型溫室等農(nóng)民庭院中種植的農(nóng)作物，如蔬菜等的土地撂荒耕作制地區(qū)，已撂荒的耕地受災(zāi)、耕作層被破壞、無法恢復(fù)耕種的耕地由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，農(nóng)民整建制或部分移民造成荒蕪的耕地39“批而未用” 耕地處理 耕地已被征用，有完整、合法用地手續(xù)，調(diào)查時實地沒有實質(zhì)性建設(shè)的，稱為“批而未用”土地。 “批而未用”土地按建設(shè)用地確認(rèn)。調(diào)查時，按提供的批地文件，確定其

13、位置、范圍和地類。對“批而未用”土地，在數(shù)據(jù)庫中單獨明確表示、統(tǒng)計面積和逐級匯總 40水田的認(rèn)定常年種植水稻、茭白、菱角、蓮藕（荷花）、荸薺（馬蹄）等水生農(nóng)作物的耕地因氣候干旱或缺水，暫時改種旱生農(nóng)作物的耕地 實行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種的（如水稻和小麥、油菜、蠶豆等輪種）耕地 41水澆地的認(rèn)定一般年景能夠保證灌溉的耕地 種植蔬菜的耕地 非工廠化的簡易溫室、塑料大棚，用于培育蔬菜秧苗、栽培蔬菜，以及種植草皮、花卉等的耕地 42水澆地43水澆地44旱地的認(rèn)定除水田、水澆地以外的耕地 45旱地46梯田47園地的認(rèn)定48下列土地確認(rèn)為園地 集約經(jīng)營的果樹、茶樹、桑樹、橡膠樹，及其他園藝作物，

14、如可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等的土地果農(nóng)、果林、果草間作、混作、套種、套載，以收獲果樹果實為主的土地園地中，直接為其服務(wù)的用地，如粗加工場所、簡易倉庫等附屬用地城近郊區(qū)的非工廠化采摘園專門用于果樹苗木培育、林業(yè)苗圃以外花圃，如制作花茶用花圃等的土地科研、教學(xué)建筑物(如教學(xué)、辦公樓等)等建設(shè)用地范圍以外的，種植果樹為主，直接用于科研、教學(xué)、試驗基地的土地 49下列土地不能確認(rèn)為園地 果林間作，果樹覆蓋度或合理株數(shù)小于標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的土地粗放經(jīng)營的核桃、板栗、柿子等干果的土地農(nóng)民在自家庭院種植果樹的土地具有工廠化設(shè)施建筑物的采摘園 5051果園的認(rèn)定 種植果樹的園地，包括生產(chǎn)食用果實的木本植物和少部分

15、多年生草本植物的園地。 52茶園的認(rèn)定用于種植茶樹的園地。 53其它園地的認(rèn)定集約經(jīng)營桑樹、橡膠樹的園地。種植可可、咖啡、油棕、八角、胡椒、藥材等園藝作物的園地除林業(yè)苗圃以外，專門用于各種果樹苗木培育的苗圃 54林地的認(rèn)定55下列土地確認(rèn)為林地 生長郁閉度大于等于0.1的喬木、竹類、沿海紅樹林的土地生長覆蓋度大于等于40灌木的土地林木被采伐或火燒后5年未更新的土地粗放經(jīng)營的核桃、板栗、柿子等干果果樹的土地林地中，修筑的直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，如培育苗木（苗圃）、種子生產(chǎn)、存儲種子等的土地用于樹木科研、試驗、示范的林業(yè)基地（不包括其教學(xué)樓、實驗樓等建設(shè)用地） 56下列土地確認(rèn)為林地 林地中，不

16、以交通為主要目的的集材道、運材道等的土地鐵路、公路等建設(shè)用地具備征地手續(xù)，征地范圍以外生長喬木、竹類、灌木并符合林地標(biāo)準(zhǔn)的土地鐵路、公路等建設(shè)用地沒有征地手續(xù)，農(nóng)村道路、溝渠等，其兩側(cè)毗鄰用于防護行樹以外生長喬木、竹類、灌木的土地防護行樹一般不多于2行且行距4m，或林冠寬度（林冠垂直投影）10m；防護灌木林帶一般不多于行且行距2m（下同） 57下列土地確認(rèn)為林地 林帶覆蓋的土地喬木林帶，一般指喬木2行以上（含2行）且行距4m時，林冠寬度（林冠垂直投影）小于圖上2mm，且連續(xù)面積大于等于圖上15mm。當(dāng)喬木林帶的缺損長度超過林帶寬度3倍時，應(yīng)視為兩條林帶，兩平行林帶的帶距m時按片狀喬木林調(diào)查灌木

17、林帶，一般指灌木2行以上（含2行）且行距2m時，覆蓋寬度小于圖上2mm且連續(xù)面積大于等于圖上15mm。當(dāng)灌木林帶的缺損長度超過林帶寬度3倍時，應(yīng)視為兩條林帶，兩平行灌木林帶的帶距4m時按片狀灌木林調(diào)查 58下列土地確認(rèn)為林地 居民點以外森林公園、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園等中生長喬木、竹類、灌木的土地固定用于林木育苗的土地農(nóng)村居民點四周用于防風(fēng)的林地林果間作，以林為主的土地 59下列土地不能確認(rèn)為林地 城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部（包括其內(nèi)部公園），種植綠化林木的土地與農(nóng)村居民點四周相連（距最外圍界線不大于圖上0.2mm）且不夠最小上圖標(biāo)準(zhǔn)，生長零星喬木、竹類、灌木的土地林帶一般為1行喬木或灌木的土地墓地中生長

18、喬木、竹類、灌木的土地森林公園、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園等中修建的建（構(gòu)）筑物的土地臨時用于樹木育苗的耕地 6061有林地的認(rèn)定 郁閉度大于等于0.2的林地對于林木、灌木、草本植物混合生長無法區(qū)分，且以林木為主的土地 62灌木林地的認(rèn)定 灌木覆蓋度大于等于40%的林地對于林木、灌木、草本植物混合生長無法區(qū)分，且以灌木林為主的土地 63其它林地的認(rèn)定郁閉度大于等于0.1，小于0.2的林地砍伐跡地、火燒跡地專門用于苗圃的土地 64草地的認(rèn)定65下列土地確認(rèn)為草地自然生長草本植物為主的土地人工種植、管理，生長草本植物的土地草本植物、林木、灌木混合生長無法區(qū)分，且以草本植物為主的土地草地中，直接用于放牧、

19、割草等服務(wù)設(shè)施的土地用于對草本植物進行科學(xué)研究、試驗、示范的土地（不包括其教學(xué)、實驗用等的建設(shè)用地）由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，農(nóng)民整建制或部分移民，造成居民點和耕地自然生長或人工種植草本植物的土地在居民點外的鐵路、公路、渠道兩側(cè)（征地范圍外或未征地的道溝外），固定的、人工種植用于美化環(huán)境、綠化，生長草本植物的土地 66下列土地不能確認(rèn)為草地城鎮(zhèn)內(nèi)部、公園內(nèi)用于美化環(huán)境和綠化的土地在路、渠、堤、堰等的邊坡、斜坡和田坎上生長草本植物的土地草本植物、樹木、灌木混合生長無法區(qū)分，且林木、灌木為主的土地由于自然災(zāi)害造成耕地耕作層破壞，而自然生長草本植物，但經(jīng)簡單整理后能恢復(fù)耕種的耕地墓地等自然或

20、人工種植生長草本植物的土地耕地人為撂荒，自然生長草本植物的土地6768天然牧草地的認(rèn)定下列草地確認(rèn)為天然牧草地天然生長草本植物、用于放牧（包括輪牧）的草地天然草地中，直接為其服務(wù)設(shè)施，如儲存飼草飼料、牲畜圈舍、人畜飲水、藥浴池、剪毛點、防火等的土地天然生長草本植物與樹木、灌木混雜且無法區(qū)分，以放牧為主的草地69天然牧草地的認(rèn)定下列草地不能確認(rèn)為天然牧草地在天然牧草地上修筑用于非畜牧業(yè)生產(chǎn)的建筑物、構(gòu)筑物的土地不用于畜牧業(yè)或放牧的草地 70人工牧草地的認(rèn)定下列草地確認(rèn)為人工牧草地采用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，人工栽培而成的，用于畜牧業(yè)的草地（實地一般有鐵絲網(wǎng)等圍欄攔擋）在人工牧草地范圍內(nèi)，用于修建生產(chǎn)、儲存

21、、圈養(yǎng)、剪毛、藥浴、飲水、灌溉等設(shè)施的土地主要采用補播或者施肥等措施，對天然牧草地進行改良的土地直接用于牧草的科研、試驗、示范的草地（不包括其教學(xué)、試驗用等的建設(shè)用地） 71人工牧草地的認(rèn)定下列草地不能確認(rèn)為人工牧草地在科學(xué)研究、試驗、示范基地中，用于教學(xué)、實驗等建筑物的土地在人工牧草地上，用于修筑非畜牧業(yè)生產(chǎn)建筑物的土地 72其他草地的認(rèn)定天然牧草地、人工牧草地以外的草地 73交通運輸用地的認(rèn)定74下列土地確認(rèn)為交通運輸用地地面上用于旅客和貨物轉(zhuǎn)運輸送線路的土地地面上用于旅客和貨物轉(zhuǎn)運輸送的站場、設(shè)施、航空港、碼頭、港口及管道運輸?shù)鹊耐恋?75鐵路用地的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為鐵路用地用于線路（包

22、括路堤、路塹、道溝、橋梁、護路樹木）及與其相連附屬設(shè)施等的土地。有批地文件的，按批地文件范圍確認(rèn)；沒有批地文件的，按現(xiàn)狀確認(rèn)用于與鐵路線路相連的車站、站前廣場、站臺、貨物倉庫、與車站相連的機車檢修（修理）庫房、給水設(shè)施、通訊設(shè)施、電氣化鐵路的供電設(shè)備等有關(guān)附屬設(shè)施的土地城市建成區(qū)以外，用于軌道交通地上線路及其附屬設(shè)施的土地用于高架鐵路線路的土地。有征地文件的，為征地文件范圍內(nèi)的土地；沒有征地文件的，為路基垂直投影范圍內(nèi)的土地 76鐵路用地的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為鐵路用地工礦企業(yè)內(nèi)部的鐵路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地機車（列車）制造廠、專門修理廠等的土地 鐵路線路穿過隧道時，隧道內(nèi)的鐵路線路 7

23、7鐵路78公路用地的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為公路用地用于公路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地。有批地文件的，按批地文件范圍確認(rèn)；沒有批地文件的，按現(xiàn)狀確認(rèn)用于公路渡口碼頭的土地用于高架公路線路的土地。有征地文件的，按征地文件范圍內(nèi)確認(rèn)；沒有征地文件的，按路基垂直投影范圍確認(rèn) 79公路用地的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為公路用地公路穿越隧道時，隧道內(nèi)的公路線路 80城際高速公路81農(nóng)村道路的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為農(nóng)村道路鄉(xiāng)級以下，南方寬度大于等于1.0m，北方寬度大于等于2.0m，用于村間、田間等交通運輸?shù)耐恋?。包括其兩?cè)的道溝和防護行樹耕地中，以通行為主，南方寬度大于等于1.0m、北方寬度大于等于2.0m的地坎或地

24、埂坑塘之間、鹽田之間以通行為主的埂或堤 82農(nóng)村道路的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為農(nóng)村道路農(nóng)村居民點內(nèi)部的道路用地 83機場用地的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為機場用地專供飛機起降活動的飛行場所用地。包括跑道、塔臺、停機坪、航空客運站、維修廠及與機場相連且直接為機場服務(wù)的設(shè)施用地用于工廠、體育俱樂部、農(nóng)業(yè)、森林防火、航空救護等專用機場的土地 84機場用地的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為機場用地軍用機場、軍民合用機場用地臨時性機場用地獨立于機場外，并為機場服務(wù)的設(shè)施、建筑物用地，如食品加工廠等用地 85港口碼頭用地的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為港口碼頭用地江、河、湖、海、水庫沿岸，人工修建的供船舶出入和停泊、貨物和旅客集散場所的陸

25、上部分的土地?？克粋?cè)一般以碼頭前沿線為界，陸地上包括碼頭、倉庫與堆場、鐵路和道路、裝卸機械及其他生產(chǎn)設(shè)施的土地港口碼頭范圍內(nèi)或相連的修理廠陸上部分的土地設(shè)施較完善的避風(fēng)港陸上部分的土地 86港口碼頭用地的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為港口碼頭用地軍港、軍用碼頭用地獨立的造船廠和修理廠用地與港口毗鄰的保稅區(qū)、加工區(qū)等用地 87管道運輸用地的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為管道運輸用地地面上，用于布設(shè)管道線路的土地地面上，與管道運輸配套的設(shè)施用地（主要包括加壓、閥門、檢修、消防、加熱、計量、收發(fā)裝卸等）與管道運輸配套設(shè)施相連的用于管理的建筑物用地 88管道運輸用地的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為管道運輸用地穿過隧道的管道用地

26、地面上，布設(shè)軍用管道線路及配套設(shè)施的土地 89水域及水利設(shè)施用地的認(rèn)定90下列土地確認(rèn)為水域及水利設(shè)施用地長年被水（液態(tài)或固態(tài)）覆蓋的土地。如河流、湖泊、水庫、坑塘、溝渠、冰川等季節(jié)性干涸的土地。如時令河等沿海（含島嶼）潮水常年漲落的區(qū)域常水位岸線以上，洪水位線以下的河灘、湖灘等內(nèi)陸灘涂為了滿足發(fā)電、灌溉、防洪、擋潮、航行等而修建各種水利工程設(shè)施的土地 91下列土地不能確認(rèn)為水域及水利設(shè)施用地因決堤、特大洪水等原因臨時被水淹沒的土地耕地中用于灌溉的臨時性溝渠城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、廠礦企業(yè)等建設(shè)用地范圍內(nèi)部的水面。如公園內(nèi)的水面修建以路為主海堤、河堤、塘堤的土地 92河流水面的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為河流

27、水面河流、運河常水位岸線之間的土地 河流參照中國河流名稱代碼（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本為1999.12.28發(fā)布）確定 中國河流名稱代碼中未列出的河流，可參照當(dāng)?shù)厮块T資料確定時令河（也稱間歇性河流、偶然性河流），正常年份（非大旱大澇年份）水流流經(jīng)的土地河流常水位岸線以下種植農(nóng)作物等的土地河流入海口處兩岸突出岬角連線以內(nèi)的土地 93河流水面的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為河流水面地下河穿越隧道的河流 94湖泊水面的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為湖泊水面湖泊常水位岸線以下的土地 大于1km湖泊，參照中國湖泊名稱代碼（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本為1998.11.02發(fā)布）確定 小于1km湖泊，

28、可參照當(dāng)?shù)厮块T資料確定河流常水位岸線以下種植農(nóng)作物的土地由于季節(jié)、干旱等原因，在常水位岸線以下種植農(nóng)作物等的土地湖泊范圍內(nèi)生長蘆葦、用于網(wǎng)箱養(yǎng)魚等的土地河流與湖泊相連時，劃定湖泊常水位岸線內(nèi)的土地 95水庫水面的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為水庫水面水庫正常蓄水位岸線以下的土地 水庫參照中國水庫名稱代碼（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本為2001.01.20發(fā)布）和當(dāng)?shù)厮块T資料確定由于季節(jié)、干旱等原因，在正常蓄水位岸線以下種植農(nóng)作物等的土地水庫范圍內(nèi)生長蘆葦，用于網(wǎng)箱養(yǎng)魚等的土地河流與水庫相連時，劃定水庫正常蓄水位岸線以內(nèi)的土地 96水庫前后的閘壩與堤壩97坑塘水面的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為坑塘水面

29、陸地上人工開挖或在低洼地區(qū)匯集的，蓄水量小于10萬，不與海洋發(fā)生直接聯(lián)系的水體，常水位岸線以下，用于養(yǎng)殖或非養(yǎng)殖的土地。包括塘堤、人工修建的塘壩、堤壩坑塘范圍內(nèi)生長蘆葦?shù)耐恋乜犹练秶鷥?nèi)，由于干旱、季節(jié)性等原因造成臨時性干枯或種植農(nóng)作物等的土地連片坑塘密集區(qū)，坑塘之間只能用于人行走的埂 98坑塘水面的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為坑塘水面坑塘之間可用于交通（通行機動車）的埂或堤 99沿海灘涂的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為沿海灘涂大陸（包括海島）沿海大潮高潮位與低潮位之間的土地100沿海灘涂的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為沿海灘涂灘涂上已圍墾的土地灘涂已用于養(yǎng)殖、建設(shè)等的土地 101102內(nèi)陸灘涂的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為內(nèi)陸灘

30、涂大陸、海島內(nèi)河流、湖泊（包括時令河、時令湖），常水位岸線至洪水位線間的土地大陸、海島內(nèi)，坑塘正常水位岸線與洪水位間的土地 103內(nèi)陸灘涂的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為內(nèi)陸灘涂灘涂上已圍墾的土地灘涂已用于養(yǎng)殖、建設(shè)等的土地 104內(nèi)陸河流灘涂105溝渠的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為溝渠渠槽寬度（含護坡）南方1.0米、北方2.0米，人工開挖、修建，長期用于引水、灌水、排水水道的土地與渠槽兩側(cè)毗鄰，種植防護行樹、防護灌木的土地支承渡槽樁柱的土地地面上，敷設(shè)倒虹吸管的土地 106溝渠的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為溝渠耕地、園地、草地等內(nèi)，開挖臨時性水道的土地溝渠穿過隧洞（道）時，隧洞（道）內(nèi)的土地 107水工建筑用地的認(rèn)

31、定下列土地確認(rèn)為水工建筑用地修建水庫擋水和泄水建筑物的土地。如壩、閘、堤、溢洪道等沿江、河、湖、海岸邊，修建抗御洪水、擋潮堤的土地修建?。ㄟM）水的建筑物的土地。如水閘、揚水站、水泵站等用于防護堤岸，修建丁壩、順壩的土地修建水力發(fā)電廠房、水泵站等的土地修建過壩建筑物及設(shè)施的土地。如船閘、升船機、筏道及魚道等壩或閘筑有道路，以壩或閘為主要用途的土地 108水工建筑用地的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為水工建筑用地。用于臨時性堤壩的土地溝渠兩岸人工修筑護岸、渠堤的土地以交通為主要目的的堤、壩或閘109冰川及永久積雪的認(rèn)定被冰體覆蓋和雪線以上被冰雪覆蓋的土地，確認(rèn)為冰川及永久積雪。一般按最新地形圖上標(biāo)繪的冰川及

32、永久積雪確定其范圍 110其他土地的認(rèn)定111設(shè)施農(nóng)用地的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為設(shè)施農(nóng)用地修建具有較正規(guī)固定設(shè)施，如日光溫室、大型溫室（具有加熱、降溫、通風(fēng)、遮陽、滴灌等控制系統(tǒng)）、水產(chǎn)養(yǎng)殖建筑物（或溫室）和設(shè)備（如控溫、控氧、控流速設(shè)備等）、畜禽舍建筑物，用于工廠化作物栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖的土地農(nóng)村居民點以外，固定用于晾曬場的土地 112設(shè)施農(nóng)用地的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為設(shè)施農(nóng)用地搭建的簡易塑料大棚，用于農(nóng)作物、蔬菜等育秧（栽培）的土地被地膜覆蓋、種植農(nóng)作物的土地農(nóng)村居民點以外，用于臨時性晾曬場的土地農(nóng)村居民點內(nèi)部，用于晾曬場的土地 113田坎的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為田坎耕地中南方寬度1.0m、

33、北方寬度2.0m，不以通行為主地坎種植農(nóng)作物等的地坎 114田坎的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為田坎用于灌溉、施肥等臨時性地坎以通行為主的地坎115鹽堿地的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為鹽堿地地表鹽堿聚集（一般地表呈白色），基本沒有植被或植被很少或只生長耐鹽植物的土地 116鹽堿地的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為鹽堿地土壤中鹽堿含量低（輕度鹽堿地），基本不影響種植農(nóng)作物或其他作物的土地個別大旱年份，使土壤里含鹽堿量暫時提高而不能種植的土地 117沼澤地的認(rèn)定土壤經(jīng)常被水飽和、地表積水或漬水，一般生長沼生、濕生植物的土地，確認(rèn)為沼澤地 118沙地的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為沙地地表層被沙（細碎的石粒）覆蓋、基本無植被的土地。如沙漠

34、、沙丘等 119沙地的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為沙地地表層被沙覆蓋，但樹木郁閉度，灌木、草本植物覆蓋度符合相應(yīng)地類標(biāo)準(zhǔn)的土地灘涂中的沙地戈壁仍耕種的沙漠化、沙化的耕地 120裸地的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為裸地長年地表層為土質(zhì)，基本無植被覆蓋的土地地表層為巖石、石礫，覆蓋面積70%的土地。如裸巖、戈壁等 121城鎮(zhèn)村及工礦用地的認(rèn)定122城市的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為城市用地國家行政建制設(shè)立市建成區(qū)的土地（包括建成區(qū)內(nèi)的城中村）與城市建成區(qū)連片的區(qū)政府、縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的土地與城市建成區(qū)不連片市轄區(qū)政府所在地建成區(qū)的土地與城市建成區(qū)不連片，且屬于城市、非農(nóng)業(yè)人口集聚的成片建設(shè)用地。如衛(wèi)星城、大學(xué)城或?qū)W校、

35、居住社區(qū)等與城市建成區(qū)不連片，且屬于城市的成片建設(shè)用地。如工業(yè)用地、開發(fā)區(qū)、倉儲用地、休閑娛樂場所等123城市的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為城市用地城市用地以外，修建鐵路、公路等的土地城市用地以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地非城市所屬的建設(shè)用地 城市建成區(qū)內(nèi)大片的耕地、園地等農(nóng)用地，水域（大型的江、河、湖泊）124建制鎮(zhèn)的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為建制鎮(zhèn)用地國家行政建制設(shè)立鎮(zhèn)建成區(qū)的土地（包括建成區(qū)內(nèi)的村莊）與建制鎮(zhèn)建成區(qū)連片鄉(xiāng)政府所在地的土地與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且屬于建制鎮(zhèn)、非農(nóng)業(yè)人口集聚為主的建設(shè)用地。如居住社區(qū)、學(xué)校等與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，

36、且所屬建制鎮(zhèn)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。如工業(yè)用地、倉儲用地、休閑娛樂場所等 125建制鎮(zhèn)的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為建制鎮(zhèn)用地與建制鎮(zhèn)不相連，且非建制鎮(zhèn)所屬的建設(shè)用地貫穿建制鎮(zhèn)鐵路、公路、河流、干渠的用地建制鎮(zhèn)用地以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地 126127村莊的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為村莊用地用于農(nóng)村居民點建設(shè)、農(nóng)業(yè)人口集聚居住的土地與農(nóng)村居民點不相連，且屬于村莊的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。如居住、工業(yè)、商服、倉儲、學(xué)校等 128村莊的認(rèn)定下列土地不能確認(rèn)為村莊用地與農(nóng)村居民點不相連，且非其所屬的建設(shè)用地貫穿農(nóng)村居民點鐵路、公路、河流、干渠的用地村莊以

37、外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地 129采礦用地的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為采礦用地用于直接開采自然資源和存放開采物的土地。如用于露天煤礦采煤、山體表面開采礦石等在地表面開采礦藏的土地；石油抽油機、山體內(nèi)部采礦出入口、地下采礦出入口等非地表面開采礦藏的地面用地 生產(chǎn)磚瓦的土地，包括燒制磚瓦的窯址、制作和存放磚瓦坯子、取土等的土地用于固定采砂（沙）場的土地用于堆放各種尾礦的土地與采礦用地相連，用于對開采物進行簡單處理、粗加工的土地用于鹽田的土地。包括儲水池、蒸發(fā)池、結(jié)晶池等的用地鹽田密集區(qū)，各鹽田之間只能用于人行走的埂 130采礦用地的認(rèn)定下列土

38、地不能確認(rèn)為采礦用地 地下采礦、山體內(nèi)部采礦用地在水中撈沙的土地用于管理、辦公、生活等的建筑用地臨時曬鹽場用地各鹽田之間可用于交通（通行機動車）的埂或堤 131采礦用地132鹽場133風(fēng)景名勝及特殊用地的認(rèn)定下列土地確認(rèn)為風(fēng)景名勝及特殊用地城市、建制鎮(zhèn)、村莊用地以外（下同），古代流傳下來著名建筑物等名勝古跡用地及管理機構(gòu)的建筑用地用于游覽、參觀等風(fēng)景旅游景點及管理機構(gòu)的建筑用地用于陵園、革命遺址、墓地的土地直接用于軍事目的的設(shè)施用地。如軍事訓(xùn)練，武器裝備的研制、試驗、生產(chǎn)，軍事物資的儲備和供應(yīng)，國防設(shè)施，國防工業(yè)用地等軍隊農(nóng)場中的建設(shè)用地涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬用地 134風(fēng)景名勝及特殊用地的認(rèn)

39、定下列土地不能確認(rèn)為風(fēng)景名勝及特殊用地城市、建制鎮(zhèn)、村莊用地內(nèi)部的風(fēng)景名勝及特殊用地風(fēng)景名勝及特殊用地區(qū)域范圍內(nèi)的林、草等非建筑物的土地軍事管理（管制）區(qū)中，直接用于軍事目的的建筑物、構(gòu)筑物以外的區(qū)域軍隊農(nóng)場中，用于建設(shè)用地以外的土地 135三、涉地項目地類面積審核136地籍會審職責(zé)（冀國土資發(fā)2013 42號）縣級國土資源局依據(jù)變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，組織權(quán)屬調(diào)查、勘測定界及驗收，對地類、權(quán)屬、面積的真實性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。市級國土資源局負(fù)責(zé)對縣級上報的地類、權(quán)屬、面積進行審查，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。直接組卷報批項目的，對地類、權(quán)屬、面積的真實性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。省廳重點對市、縣認(rèn)定地類、權(quán)屬、面積的方法、依據(jù)和程序等進行審核，對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。137權(quán)屬地類面積認(rèn)定原則位移認(rèn)定：因測繪精度不同，勘測定界拐點坐標(biāo)（X1，Y1）展繪到數(shù)據(jù)庫后，與數(shù)據(jù)庫實際位置（X2，Y2）不重合，應(yīng)提供坐標(biāo)位移（X，Y）。X= X2X1，Y= Y2Y1。權(quán)屬認(rèn)