火電、煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題

1、火電、煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)關(guān)注的環(huán)保(hunbo)問(wèn)題環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心王國(guó)棟2012.2.22共十八頁(yè)一、火電(hu din)行業(yè) 2009年電力總裝機(jī)容量達(dá)8億千瓦，發(fā)電量36506億千瓦時(shí)，居世界第2位；其中火電占總裝機(jī)容量的76.05%，2008年火電發(fā)電量28030億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電的81.22%。 “十一五”中心(zhngxn)共評(píng)估電力項(xiàng)目865個(gè)（火電、水電、垃圾發(fā)電、輸變電），其中火電462個(gè)，呈逐年減少趨勢(shì)。 煤炭消耗：2008年，6000千瓦及以上火電廠累計(jì)煤耗13.19億噸，占全國(guó)煤炭用量的47.23%。 裝備水平、技術(shù)現(xiàn)狀：向大容量、高參數(shù)、節(jié)水環(huán)保型方向發(fā)展

2、，百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組世界居首。共十八頁(yè)二、環(huán)境影響水、氣、聲、渣四方面污染影響，是典型的工業(yè)型污染。大氣：燃煤，鍋爐煙氣高空排放，顆粒物SO2、NOx、CO、CO2等，其中SO2、NOx影響突出，是造成大氣污染和酸雨的主要污染物。水：向江河、湖泊、海洋排放的廢水（冷卻水、廢水）、溫排水造成水體(shu t)物化性狀改變。固廢：底灰、灰渣、飛灰、脫硫殘?jiān)?、水處理污泥、SCR脫銷(xiāo)催化劑等，對(duì)地表水、地下水影響。聲：磨機(jī)、鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)組、冷卻塔和直冷風(fēng)機(jī)的噪聲。共十八頁(yè)三、產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)(xinggun)法規(guī)1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)(zhdo)目錄(2011年本，國(guó)發(fā)2011第9號(hào)) (1)

3、鼓勵(lì)類(lèi)：?jiǎn)螜C(jī)60萬(wàn)千瓦及以上超臨界、超超臨界機(jī)組電站建設(shè)、30萬(wàn)千瓦及以上集中供熱機(jī)組的熱電聯(lián)產(chǎn)，以及熱電、冷多聯(lián)產(chǎn)等24項(xiàng)。 (2) 限制類(lèi) 小電網(wǎng)外 單機(jī)30萬(wàn)千瓦級(jí)以下，煤耗高于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí) 濕冷發(fā)電機(jī)組，高于305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，空冷機(jī)組直接向江河排放冷卻水的火電機(jī)組、水庫(kù)下泄生態(tài)量 (3) 淘汰類(lèi) 大電網(wǎng)的單機(jī)10萬(wàn)千瓦 單機(jī)5萬(wàn)千瓦小機(jī)組等4項(xiàng)共十八頁(yè)2. 相關(guān)(xinggun)規(guī)定 (1)熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電比、總熱效率 (2)能源發(fā)展“十一五” 規(guī)劃 (3)火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 (4)關(guān)于煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)(yugun)事項(xiàng)的通知 (5)關(guān)于加快關(guān)停小

4、火電機(jī)組若干意見(jiàn)的通知共十八頁(yè)3. 環(huán)保受理(shul)條件基本還是環(huán)保總局2006第39號(hào)公告“火電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)受理?xiàng)l件(tiojin)”區(qū)域規(guī)劃、污染物總量來(lái)源共十八頁(yè)四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)中關(guān)注的問(wèn)題（技術(shù)性）1. 廠址選擇的合理性 （廠址選擇包括發(fā)電廠區(qū)、灰場(chǎng)、供水管線(xiàn)、運(yùn)輸?shù)缆?dol)） (1)符合環(huán)保法要求 (2)發(fā)展規(guī)劃要求 (3)環(huán)境資源承載力條件 (4)環(huán)境功能要求 (5)污染氣象擴(kuò)散條件：城市上風(fēng)位、新建、無(wú)減排、擴(kuò)建、山區(qū)、盆地、易形成重污染的區(qū)域 (6)灰場(chǎng)：滿(mǎn)足相關(guān)固廢處置場(chǎng)要求 (7)管線(xiàn)、道路選擇：避讓環(huán)境敏感點(diǎn)共十八頁(yè)2. 大氣(dq)影響方面(

5、1) 污染控制措施的合理性、有效性 煙塵，電袋聯(lián)合99.9%； 脫硫，在評(píng)估的462個(gè)項(xiàng)目中，351個(gè)采用了石灰石-石膏濕法脫硫工藝（對(duì)旁路煙道(yn do)擋板實(shí)施鉛封），效率一般為90%，經(jīng)后評(píng)估在93%左右； 77個(gè)綜合利用項(xiàng)目采用循環(huán)流化床鍋爐內(nèi)噴石灰石粉脫硫或爐內(nèi)外兩級(jí)方式，效率在6090%。 脫硝 2006年加脫硝的占裝機(jī)量33.8%在中東部地區(qū)， 2010年為87.7%，除循環(huán)流化床鍋爐外，全脫硝。 SCR法，效率6080%。 共十八頁(yè) 3. 水污染(1) 原則：節(jié)約水資源、一水多用、循環(huán)利用。(2) 灰水處理：排水沉淀利用 A 呈堿性，適當(dāng)加酸處理；B 加SO2、CO2法(3)

6、 關(guān)注灰水中氟、砷，濃度低不需要深化處理(4) 煤場(chǎng)排水，呈酸性，重金屬、砷等。(5)鍋爐化學(xué)清理水處置。(6) 脫硫廢水(fishu)加石灰漿中和處理，再?zèng)_灰用、噴灑等。(7) 熱污染：周平均溫升1，溫降2， 地表水標(biāo)準(zhǔn) 、海水標(biāo)準(zhǔn)、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一、二類(lèi)海域夏季1，其它季節(jié)2 ，三四類(lèi)水域4。共十八頁(yè)4、固廢 ：粉煤灰、脫硫渣。5、聲 A、風(fēng)機(jī)； B、冷卻塔淋水聲； C、鍋爐(gul)排氣； D、磨機(jī)； E、空冷風(fēng)機(jī)。6、擴(kuò)建技改項(xiàng)目 以新代老，環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)。7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 化工危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)、輸送的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，泄漏對(duì)大氣、地下水環(huán)境的影響。8、地下水影響 主要在灰場(chǎng)區(qū)。共十八頁(yè)二、煤炭行業(yè)

7、現(xiàn)狀(xinzhung) “十一五”原煤(yunmi)138.54億噸，2010年32.4億噸，13個(gè)大型煤炭基地21.5億噸，占66.4%，通過(guò)整合煤礦數(shù)量由248萬(wàn)處減少為1.5萬(wàn)處，平均單井規(guī)模有9.6萬(wàn)噸提高到20萬(wàn)噸，回采率由30%提高到45%，強(qiáng)力推行原煤洗選，入洗率由31.88%50.95%，除去了大部分灰份和硫。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)礦石利用由53.41%60.94%，礦井水綜合利用率43.83|%66.67%，瓦斯6.67%11.47%。 “十一五”中心審核155個(gè)，新建102個(gè)，改擴(kuò)建32個(gè)，變更復(fù)核12個(gè)。共十八頁(yè)二、環(huán)境影響1、生態(tài)(shngti) 地形、地貌、植被、生物量

8、、水土流失、生境。2、水環(huán)境 地下水 、地表水3、聲4、固廢共十八頁(yè)三、產(chǎn)業(yè)政策(chn y zhn c)相關(guān)規(guī)定1. 煤炭行業(yè)準(zhǔn)入條件 大于3%硫份禁建，大于1.5%的同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施2. 煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄3. 中華人民共和國(guó)煤炭法4. 礦產(chǎn)資源法5. 土地復(fù)墾規(guī)定6. 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染(wrn)防治技術(shù)政策7. 建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與原煤開(kāi)采規(guī)程共十八頁(yè)四、項(xiàng)目(xingm)建設(shè)的主要環(huán)境影響1、生態(tài) （1）正確確定生態(tài)評(píng)價(jià)工作等級(jí)。 （2）重視生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià) 正確入對(duì)全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃，明確主導(dǎo)生態(tài)功能，找出主導(dǎo)生態(tài)問(wèn)題，滿(mǎn)足相應(yīng)工作等級(jí)。 要求(yo

9、qi)的相關(guān)工作內(nèi)容和工作量，附相關(guān)要求(yoqi)圖件，利用遙感影像資料，注意時(shí)效性和可利用性。共十八頁(yè)3. 生態(tài)(shngti)影響(1) 土地利用改變(2) 地表植被、干擾破壞、野生動(dòng)植物保護(hù)(3) 地表沉陷的影響、破壞(4) 景觀影響(5) 分期生態(tài)(shngti)恢復(fù)、土地復(fù)墾方案共十八頁(yè)4. 地下水評(píng)價(jià)(pngji)(1) 正確確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)(2) 地下水現(xiàn)狀調(diào)查(dio ch)(3) 影響預(yù)測(cè) 關(guān)注對(duì)地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響，對(duì)地下水補(bǔ)、徑、排的影響，對(duì)飲用水源的影響。5. 地表水 礦井排水去向、受納水體功能6. 聲環(huán)境，包括運(yùn)輸、風(fēng)井等7. 大氣共十八頁(yè)五、環(huán)境評(píng)價(jià)中應(yīng)關(guān)注(

10、gunzh)的問(wèn)題1. 開(kāi)采工藝的選擇，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)劃的符合性2. 區(qū)域存在的環(huán)境問(wèn)題和制約因素(1)自然環(huán)境特征和可容性(2)對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)的處置（避讓、禁采、限采、留設(shè)煤柱等）；(3)工業(yè)廠地和矸石場(chǎng)的選址；(4)改擴(kuò)建、資源整合項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有工程環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)“以新帶老”方案；(5)礦井水、煤氣層、煤矸石的資源化；(6)移民安置與耕地保護(hù)；(7)公眾(gngzhng)參與調(diào)查（工作時(shí)序的符合性，調(diào)查樣本中利用相關(guān)者的比例、公眾(gngzhng)意見(jiàn)采納不采納說(shuō)明，設(shè)問(wèn)的科學(xué)性、代表性與項(xiàng)目的相關(guān)性）。共十八頁(yè)內(nèi)容摘要火電、煤炭行業(yè)。裝備水平、技術(shù)現(xiàn)狀：向大容量、高參數(shù)、節(jié)水環(huán)保型方向發(fā)展，百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組世界居首。水：向江河、湖泊(h p)、海洋排放的廢水（冷卻水、廢水）、溫排水造成水體物化性狀改變。固廢：底灰、灰渣、飛灰、脫硫殘?jiān)?、水處理污泥、SCR脫銷(xiāo)催化劑等，對(duì)地表水、地下水影響。聲：磨機(jī)、鍋爐、汽輪機(jī)、