《促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施》政策解讀

1、關于促進我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施政策解讀一、文件出臺的背景依據(jù)根據(jù)國務院關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見（國辦發(fā)20206號）、科技部關于科技創(chuàng)新支撐復工復產和經濟平穩(wěn)運行的若干措施的通知（國科發(fā)區(qū)202067號）和科技部等部門關于鼓勵科研項目開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的通知（國科發(fā)資2020132號）等相關要求，鼓勵我市高校畢業(yè)生通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，市科技局會同市教委、市財政局、市人力社保局等相關市級部門和單位，制定了關于促進我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施（以下簡稱措施）。二、政策的主要內容、核心舉措、適用對象本措施在現(xiàn)有的“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)先、拓寬就業(yè)渠道、完善

2、職業(yè)培訓和就業(yè)服務”等就業(yè)政策基礎上，進一步貫徹落實國務院、科技部、重慶市等關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的相關文件，結合我市實際情況，重點支持高校畢業(yè)生通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。（一）主要內容措施包括拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道、探索創(chuàng)業(yè)就業(yè)新方式、提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)素養(yǎng)、做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理與服務四部分內容，共計14項具體措施。一是拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。支持高校畢業(yè)生依托互聯(lián)網平臺、環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈等孵化平臺、科研平臺等創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是探索高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)新方式。通過項目拉動、雙創(chuàng)導師引領和抱團創(chuàng)業(yè)等方式支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)素養(yǎng)。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培訓和見習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動等提升高校大學生

3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質、創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)技能和鏈接各類社會資源能力。四是做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理與服務。建立全市高端創(chuàng)業(yè)人才托管平臺、提供創(chuàng)業(yè)金融支持、開展資源對接活動等，并加強高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)信用管理。（二）核心舉措措施中提出，為幫助高校畢業(yè)生拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道、提升其創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率，鼓勵利用互聯(lián)網平臺、環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈等孵化平臺、科研平臺等拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，同時通過雙導師制、抱團創(chuàng)業(yè)、項目拉動方式，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。1.支持高校畢業(yè)生利用互聯(lián)網平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)為拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道、鼓勵大學生依托互聯(lián)網平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)，措施第（一）條提出：相關市級部門支持高校畢業(yè)生利用專業(yè)知識在互聯(lián)網平臺上注冊成為

4、服務商，承接創(chuàng)意設計、數(shù)據(jù)分析、軟件開發(fā)等“新三線”相關項目或業(yè)務；鼓勵互聯(lián)網平臺向創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供訂單推送、項目運營、市場推廣、品牌建設、知識產權、工商注冊等專業(yè)配套服務，優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2.支持高校畢業(yè)生依托環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈等孵化平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)為拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道、支持高校畢業(yè)生依托環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈等孵化平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)，措施第（二）條提出：相關市級部門支持高校畢業(yè)生入駐環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈、大學科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化平臺，支持孵化平臺為高校畢業(yè)生推薦平臺內入孵企業(yè)工作崗位，為高校畢業(yè)生提供免費工位、項目輔導、工商注冊、知識產權保護、財務管理等全方位創(chuàng)業(yè)服務，促進高校畢業(yè)

5、生在環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈等孵化平臺上實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。3.支持高校畢業(yè)生依托科研平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)為拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道、支持高校畢業(yè)生依托科研平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)，措施第（三）條提出：相關市級部門支持高校畢業(yè)生利用高校、科研院所、企業(yè)的市級及以上重點實驗室等科研平臺的科技成果，開展成果轉化、市場推廣、技術服務等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；鼓勵全市企業(yè)、高校、科研院所按措施要求設立科研助理崗位，吸納應屆高校畢業(yè)生參與科研相關工作，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。4.通過項目拉動高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率、通過項目拉動高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，措施第（四）條提出：相關市級部門通過行業(yè)和社會組織征集企業(yè)技術需求，整合科研院所、高校優(yōu)秀創(chuàng)新

6、成果，形成適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的項目，并通過高校和環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈建立大學生“創(chuàng)意銀行”，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。5.雙創(chuàng)導師引領高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率、通過雙創(chuàng)導師引領高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，措施第（五）條提出：相關市級部門依托高校、科研院所和科技型企業(yè)遴選具有副高及以上職稱科研人員作為創(chuàng)新導師，遴選一批具有創(chuàng)業(yè)熱情、資源豐富、擅長創(chuàng)業(yè)孵化的成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)達人、天使投資人等作為創(chuàng)業(yè)導師，建立“重慶市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師庫”，通過雙創(chuàng)導師制實現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)團隊在發(fā)展方向把控、創(chuàng)業(yè)領域拓展、管理經驗輸入、社會資源對接等方面全方位幫扶。6.抱團創(chuàng)業(yè)促進高校畢

7、業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率、通過抱團創(chuàng)業(yè)促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，措施第（六）條提出：相關市級部門鼓勵高校畢業(yè)生通過參與“青年紅色筑夢之旅”活動，助力精準扶貧和鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)學群共創(chuàng)，并通過區(qū)域產業(yè)資源、學科專業(yè)知識、成功創(chuàng)業(yè)校友資源等實現(xiàn)聚集共創(chuàng)、師生共創(chuàng)、校友共創(chuàng)，高校畢業(yè)生可根據(jù)自身實際情況，自主選擇抱團創(chuàng)業(yè)方式，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（三）適用對象支持我市高校畢業(yè)生通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)；同時，對幫助我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈、國家大學科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化平臺，市級及以上重點實驗室等科研平臺，互聯(lián)網平臺等給予支持。三、政策中涉及的關鍵詞、專業(yè)名詞解釋環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈：指整合利用大學周邊樓宇、廠房等空間載體，構建眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺，聚集科研人才、科研設施設備、創(chuàng)投資本、專業(yè)服務等創(chuàng)新要素，推動大學科技成果就近轉化的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是高校畢業(yè)生在大學周邊實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。科技企業(yè)孵化器：指以促進科技成果轉化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，面向科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，提供物理空間、共享設施和一系列專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的機構。眾創(chuàng)空間：指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，