培育協(xié)商文化提高協(xié)商實(shí)效

1、培育協(xié)商文化提高協(xié)商實(shí)效培育協(xié)商文化提高協(xié)商實(shí)效大力培育協(xié)商文化，是加強(qiáng)政協(xié)文化建設(shè)的重要內(nèi) 容，是提高協(xié)商實(shí)效的重要保障。推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新，加快 發(fā)展協(xié)商民主，應(yīng)大力培育協(xié)商文化，為履行政協(xié)職能、提 高協(xié)商實(shí)效營(yíng)造良好的文化生態(tài)環(huán)境。一、培育平等文化，充分激發(fā)協(xié)商智慧協(xié)商民主的實(shí)質(zhì)是要推進(jìn)公民有序的政治參與，最廣泛 地發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。協(xié)商的目的在于聽取各方真實(shí)的意見 以優(yōu)化決策，其核心是強(qiáng)調(diào)民主協(xié)商、平等對(duì)話、自由交流 并形成廣泛的共識(shí)，因而這要求營(yíng)造平等、自由、公正、寬 松的協(xié)商氛圍。只有這樣，才能充分激發(fā)協(xié)商人員的積極性 和聰明才智，才能使協(xié)商各方毫不保留地把自己真實(shí)的想法 坦誠(chéng)地說出

2、來，才能對(duì)協(xié)商問題形成全面深刻的認(rèn)識(shí)從而形 成科學(xué)的協(xié)商結(jié)果，也才能保護(hù)各方的合理利益。要想提高 協(xié)商實(shí)效，必須大力倡導(dǎo)平等文化，促進(jìn)協(xié)商各方講實(shí)話、 說真話、道心里話，特別是敢于提出不同意見，真正做到知 無不言、言無不盡。二、培育共贏文化，努力達(dá)成協(xié)商共識(shí)進(jìn)行協(xié)商的問題大多是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面的 重大問題，一般來說，具有目標(biāo)模糊性或多元性等特點(diǎn)。改 革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制逐步實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、治國(guó)方略逐步實(shí)現(xiàn)從人治向法治的轉(zhuǎn)型，人們思 想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，其政治要 求、價(jià)值觀念、文化需求等日益多元化?？梢姡瑓f(xié)商各方有 著不同的偏好和利益，要

3、想形成一個(gè)大家認(rèn)同的結(jié)果是比較 困難的。這正如許多協(xié)商民主理論家所指出的那樣，“ 在文化越來越多元，沖突越來越激烈的社會(huì)中，實(shí)施協(xié)商民 主面臨著很多挑戰(zhàn)”。因此，提高協(xié)商實(shí)效，要求協(xié) 商各方富有合作、參與、包容的精神，多理解體諒、求同存 異、退讓妥協(xié)，以承認(rèn)不同為前提，以取得共贏為目的，協(xié) 商中善于轉(zhuǎn)換自身偏好，善于在各種不同中尋求共同，善于 在尊重差異上達(dá)成共識(shí)。三、培育責(zé)任文化，切實(shí)提高協(xié)商質(zhì)量要提高協(xié)商質(zhì)量，必須強(qiáng)調(diào)各方是理性和負(fù)有責(zé)任感的， 都要明確自身與他人的責(zé)任，而不能隨心所欲地高談闊論。 在協(xié)商過程中，人人必須懷著追求真理、服從真理的動(dòng)機(jī)和 愿望。協(xié)商各方要真正對(duì)人民負(fù)責(zé)，在協(xié)商

4、中既不能隨意附 和領(lǐng)導(dǎo)的意見，也不能固守自己的利益不放，而要從是否有 利于最廣大人民的根本利益來決定自己的取舍；要對(duì)歷史負(fù) 責(zé)，堅(jiān)持眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，多考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，多考 慮子孫后代的福祉；要對(duì)大局負(fù)責(zé)，堅(jiān)持個(gè)人利益服從整體 利益，局部利益服從全局利益，尋求個(gè)人利益與公共利益的“交集 ”。四、培育效率文化，盡量降低協(xié)商成本協(xié)商民主主張廣泛深入的民主參與，希望聽到參與各方 對(duì)協(xié)商問題的真實(shí)想法以及盡可能維護(hù)更廣大人民的利益。 這要求在協(xié)商中要有充足的時(shí)間和暢通的渠道讓協(xié)商各方 充分發(fā)表意見，同時(shí)要求充分尊重各方相互否決的權(quán)利。這 樣，協(xié)商民主容易導(dǎo)致效率低下、議而不決、成本過高等問 題。這

5、要求在協(xié)商過程中，要積極培育效率文化，盡量降低 協(xié)商成本。這一方面要求協(xié)商選題的時(shí)候，要選擇重大的社 會(huì)公共問題，值得協(xié)商的問題推出來協(xié)商；另一方面，協(xié)商 參與人員要有效率意識(shí)，在協(xié)商前要對(duì)協(xié)商的問題進(jìn)行調(diào)查 研究，盡可能獲得完整信息，在協(xié)商中提高發(fā)言質(zhì)量；最后， 要完善協(xié)商的程序，形成一個(gè)協(xié)商的決策機(jī)制，充分尊重各 方意見的基礎(chǔ)上，得出協(xié)商的共識(shí)。五、培育監(jiān)督文化，加快轉(zhuǎn)化協(xié)商成果協(xié)商的價(jià)值取向在于優(yōu)化決策和維護(hù)公平正義。搞好政 治協(xié)商，推進(jìn)協(xié)商民主，需要以監(jiān)督文化為保障。只有全社 會(huì)形成濃厚的監(jiān)督氛圍，使大家養(yǎng)成一種在監(jiān)督之下工作和 生活的習(xí)慣，自覺接受各方面的監(jiān)督，協(xié)商才能取得實(shí)實(shí)在 在的成果。實(shí)踐反復(fù)證明，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。 在新的形勢(shì)下，更應(yīng)高度重視加強(qiáng)監(jiān)督文化建設(shè)。一方面， 監(jiān)督方要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)， 提高監(jiān)督能力，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督制度，務(wù)求監(jiān)督實(shí) 效。另一方