水利施工安全生產(chǎn)內(nèi)容

1、水利施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本內(nèi)容2016年12月7日目錄一、概述二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容1、安全生產(chǎn)目標(biāo)2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3、安全生產(chǎn)投入4、法律法規(guī)與安全管理制度5、教育培訓(xùn)6、施工設(shè)備管理7、施工作業(yè)安全三、臺(tái)帳建立8、隱患排查和治理9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10、職業(yè)健康11、應(yīng)急救援12、事故報(bào)告、調(diào)查和處理13、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是20世紀(jì)80年代我國(guó)煤炭系統(tǒng)基層管理人員首創(chuàng)的企業(yè)安全管理模式，是企業(yè)安全管理上的一項(xiàng)創(chuàng)新，是當(dāng)代安全管理技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提升。2010年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號(hào)公告發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T90062010）

2、作為安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出關(guān)于宣傳貫徹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的通知（安監(jiān)總政法201072號(hào))，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國(guó)范圍內(nèi)全面展開。一、概述目前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已在電力、工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等多個(gè)行業(yè)普遍開展起來，一大批安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)好的企業(yè)已經(jīng)通過評(píng)審定級(jí)。水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和水利改革發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、黨和政府的形象與聲譽(yù)。為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范水利工程建設(shè)和運(yùn)行安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)全員、全方位、全過程安全管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號(hào)），2013年4月水利部制定印發(fā)

3、了水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法（水安監(jiān)2013189號(hào)），全面推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一、概述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指 通過建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)水利施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T 90062010）的核心要求為基礎(chǔ)，共設(shè)置： 13 個(gè)一級(jí)項(xiàng)目 45 個(gè)二級(jí)項(xiàng)目 127個(gè)三級(jí)項(xiàng)目。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容1、安全生產(chǎn)目標(biāo)首

4、先要制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，在制度中明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施考核等內(nèi)容。以正式文件頒發(fā)。其次，結(jié)合自身實(shí)際情況制定出具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、有時(shí)間表的總目標(biāo)、年度目標(biāo)和年度安全工作計(jì)劃。安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的表述，一般有三種形式，在具體使用時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況，采用一種或幾種形式的并用。 一是絕對(duì)數(shù)，如杜絕人身傷亡事故； 二是相對(duì)數(shù)，如輕傷率下降30%以上； 三是遠(yuǎn)景描述，如達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家同類企業(yè)水平等。通常，水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包括各類事故控制目標(biāo)（含人員傷亡、機(jī)械設(shè)備安全、交通安全、火災(zāi)事故及職業(yè)病等控制目標(biāo))、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo),以及安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，以防止事故災(zāi)害和財(cái)產(chǎn)

5、損失，保障人身安全與健康。目標(biāo)在工作計(jì)劃中體現(xiàn)。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容目標(biāo)1、安全生產(chǎn)目標(biāo)對(duì)目標(biāo)落實(shí)（1）按部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)。（2）逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定并落實(shí)安全目標(biāo)保證措施。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容1、安全生產(chǎn)目標(biāo)工程建設(shè)過程中對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查年終對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。 對(duì)工期不滿一年的項(xiàng)目的安全目標(biāo)可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行適時(shí)考核，對(duì)階段性工作目標(biāo)亦可進(jìn)行階段性考核（如季度、月度考核）?？己税l(fā)現(xiàn)目標(biāo)與當(dāng)前企業(yè)實(shí)際情況不符合時(shí)，應(yīng)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，制定出新的目標(biāo)。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，有領(lǐng)導(dǎo)班子成

6、員及部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，并形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、研究、部署本單位安全生產(chǎn)工作，專題研究重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)，制定、實(shí)施、加強(qiáng)和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作的措施。項(xiàng)目部一般成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、員工代表等組成。當(dāng)機(jī)構(gòu)或人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立和調(diào)整均應(yīng)以文件形式發(fā)布。安全機(jī)構(gòu)和人員配置2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全生產(chǎn)

7、職責(zé)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確各級(jí)單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理中最核心的一項(xiàng)制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的組織保證。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會(huì)議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評(píng)估本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，并形成會(huì)議紀(jì)要。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容3、安全生產(chǎn)投入建立安全生產(chǎn)的費(fèi)用保障制度，在制度中明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(財(cái)企201216號(hào)）的規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；在編制投標(biāo)文

8、件時(shí)將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)。江蘇省水利工程安全文明施工措施費(fèi)管理辦法二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，并嚴(yán)格審批程序，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；(2)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急演練支出；(3)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；(4)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢

9、和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；(5)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；(6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；(7)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；(8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；(9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容4、法律法規(guī)與安全管理制度建立識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的辦法，包括識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職責(zé)和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求。職能部門和基層單位應(yīng)定期識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，主管部門每年發(fā)布一次適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單。及時(shí)向員工傳達(dá)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，配

10、備適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容4、法律法規(guī)與安全管理制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時(shí)將識(shí)別、獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求轉(zhuǎn)化為本單位規(guī)章制度，貫徹到日常安全生產(chǎn)管理工作中。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并組織員工學(xué)習(xí)。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求和自身實(shí)際需要制定的安全規(guī)章制度，至少應(yīng)包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制管理，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，安全投入管理，工傷保險(xiǎn)，文件和記錄管理，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理，安全教育培訓(xùn)及持證上崗管理，施工機(jī)械和工器具（含特種設(shè)備）管理，安全設(shè)施和安全標(biāo)志管理，交通安全管理，消防安全管理，防洪度汛安全

11、管理，腳手架搭設(shè)、拆除、使用管理，施工用電安全管理，危險(xiǎn)化學(xué)品管理，工程分包安全管理，相關(guān)方及外用工（單位）安全管理，安全技術(shù)(含危險(xiǎn)性較大工程和安全技術(shù)交底）管理，職業(yè)健康管理，勞動(dòng)防護(hù)用品（具）管理，安全檢查及隱患排査治理，文明施工管理，安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理，信息報(bào)送及事故調(diào)查處理，安全績(jī)效評(píng)定管理，安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰等內(nèi)容。以上個(gè)別內(nèi)容可以用專項(xiàng)施工方案代替。安全規(guī)章制度4、法律法規(guī)與安全管理制度根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)，引用或編制齊全、完善、適用的崗位安全操作規(guī)程。崗位安全操作規(guī)程應(yīng)發(fā)放到相關(guān)班組、崗位、并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容4、法律法規(guī)與安全管理制度每年至少對(duì)安

12、全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查評(píng)估。根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故分析、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)文件，安全費(fèi)用提取使用記錄，勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)發(fā)放記錄，技術(shù)文件及其編制、審批、發(fā)放記錄，事故、事件記錄及調(diào)查報(bào)告，危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制記錄，檢查、整改記錄，職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護(hù)記錄，檢驗(yàn)、檢測(cè)、校驗(yàn)記錄，設(shè)備安全管理記錄，安全設(shè)施管理記錄，應(yīng)急演練記錄，對(duì)分包方和供應(yīng)方監(jiān)管記錄，安全生產(chǎn)會(huì)議記錄，安全活動(dòng)記錄，安全培訓(xùn)記錄

13、，人員資格證書以及安全獎(jiǎng)懲記錄等。為便于對(duì)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的痕跡進(jìn)行追蹤，提高績(jī)效測(cè)量的效率和效力，水利水電施工企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)文件和記錄進(jìn)行檔案化管理，制定檔案管理制度，明確檔案收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和使用要求。文件和檔案管理5、教育培訓(xùn)建立安全教育培訓(xùn)制度，應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容、組織與管理、檢查等要求。定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，保障教育培訓(xùn)場(chǎng)地、教材、教師等資源，按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)記錄、檔案。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容安全管理人員教育培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能

14、力和資格，每年按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容崗位操作人員教育培訓(xùn)新員工上崗前應(yīng)接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，三級(jí)安全教育培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；在新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備、新流程投入使用前，對(duì)有關(guān)管理、操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn)；作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗前，均需進(jìn)行項(xiàng)目部（隊(duì)、車間）、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗工作。特種作業(yè)人員接受規(guī)定的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員離崗6個(gè)月以上重新上崗，應(yīng)經(jīng)實(shí)際操作考核合格后

15、上崗工作。每年對(duì)在崗的作業(yè)人員進(jìn)行不少于12學(xué)時(shí)的經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容其他人員教育培訓(xùn)督促分包單位對(duì)員工按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；需持證上崗的崗位，不安排無證人員上崗作業(yè)。對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危險(xiǎn)及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容5、教育培訓(xùn)安全文化建設(shè)制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，重視企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全文化氛圍，形成企業(yè)安全價(jià)值觀，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。采取多種形式的安全文化活動(dòng)，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，形成安全

16、自我約束機(jī)制。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容6、施工設(shè)備管理建立設(shè)備管理制度，應(yīng)包括設(shè)備租賃、安裝（拆除）、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)維修、改造、報(bào)廢等職責(zé)和流程。設(shè)置設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或配備設(shè)備管理專（兼）職人員，形成設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)。特種設(shè)備安裝（拆除）單位具備相應(yīng)資質(zhì)；安裝（拆除）施工人員具備相應(yīng)的能力和資格；安裝（拆除）特種設(shè)備應(yīng)編制技術(shù)方案，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，安裝完成后組織驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)單位檢驗(yàn)合格后投入使用。建立設(shè)備臺(tái)賬并及時(shí)更新；設(shè)備管理檔案資料齊全、清晰，管理規(guī)范。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容設(shè)備檢查：設(shè)備運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行全面檢查；運(yùn)行過程中應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行自檢、巡檢、旁站監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、周期性檢

17、查，確保性能完好。設(shè)備性能及運(yùn)行環(huán)境：設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺陷，各部位潤(rùn)滑良好；安全保護(hù)裝置齊全可靠；防護(hù)罩、蓋板、梯子、護(hù)欄完備可靠；設(shè)備醒目的位置懸掛有標(biāo)識(shí)牌、檢驗(yàn)合格證及安全操作規(guī)程；設(shè)備干凈整潔；基礎(chǔ)、軌道符合要求;作業(yè)區(qū)域無障礙物，滿足安全運(yùn)行要求；同一區(qū)域有兩臺(tái)以上設(shè)備運(yùn)行可能發(fā)生碰撞時(shí)，制定相應(yīng)的安全措施。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容7、施工作業(yè)安全施工現(xiàn)場(chǎng)管理（現(xiàn)場(chǎng)布局）施工總體布局與分區(qū)合理，規(guī)范有序，符合國(guó)家安全文明施工、交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定；施工道路完好通暢，消防設(shè)施齊全完好；施工、辦公和生活用房嚴(yán)格按規(guī)范建造，無亂搭亂建；風(fēng)、水、電管線、

18、通訊設(shè)施、施工照明等布置合理規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備按規(guī)定定點(diǎn)存放，擺放有序，并符合消防要求；及時(shí)清除施工場(chǎng)所廢料或垃圾，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”；設(shè)施設(shè)備、安全文明施工、交通、消防及緊急救護(hù)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)清晰、齊全；施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、急救、保健設(shè)施滿足需求；施工生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生符合有關(guān)規(guī)定。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容施工技術(shù)管理（方案類）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和施工過程的安全控制進(jìn)行全面策劃，在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的高邊坡、深基坑、高大模板工程等危險(xiǎn)性較大工程編制的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查；施

19、工方案要交底，并在交底書上簽字確認(rèn)；專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)安排專人現(xiàn)場(chǎng)旁站、監(jiān)督。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容安全防護(hù)設(shè)施管理臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險(xiǎn)部位的欄桿、蓋板等設(shè)施齊全、牢固可靠；高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)部位按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)等設(shè)施；施工通道穩(wěn)固、暢通；暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容施工用電管理按規(guī)定編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及安全技術(shù)措施，并經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用；施工用電配電系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)柜符合相關(guān)規(guī)定；施工照明滿足作業(yè)需要及規(guī)范要求等。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容施工腳手架管理制定腳手架搭設(shè)（拆除）、使用管理制度；大型腳手架、承

20、重腳手架、特殊形式腳手架應(yīng)經(jīng)專門設(shè)計(jì)、方案論證，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序；腳手架、腳手板的選材應(yīng)符合規(guī)范要求；腳手架搭設(shè)（拆除）應(yīng)按審批的方案進(jìn)行交底；按審批的方案和規(guī)程規(guī)范搭設(shè)（拆除）腳手架，腳手架經(jīng)驗(yàn)收合格后掛牌使用；在用的腳手架應(yīng)定期檢查和維護(hù)；在暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對(duì)腳手架進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容防洪度汛管理（實(shí)施級(jí)）有防洪度汛要求的工程應(yīng)編制防洪度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案；成立防洪度汛的組織機(jī)構(gòu)和防洪度汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配置足夠的防洪度汛物資，并組織演練；施工進(jìn)度應(yīng)滿足防洪度汛方案及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案要求；應(yīng)開展防洪度汛專項(xiàng)檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題；應(yīng)

21、建立暢通的水文氣象信息渠道；應(yīng)建立防洪度汛值班制度，并記錄齊全。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容交通安全管理制定交通安全管理制度；施工現(xiàn)場(chǎng)道路符合規(guī)范要求，交通安全防護(hù)設(shè)施齊全可靠，警示標(biāo)志齊全完好；大型設(shè)備運(yùn)輸或搬運(yùn)制定專項(xiàng)安全措施；定期對(duì)機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)和檢驗(yàn)，保證機(jī)動(dòng)車輛車況良好；現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車輛行駛時(shí)駕駛室外及車廂外不得載人，客用車輛不得超員行駛；車輛在施工區(qū)內(nèi)應(yīng)限速行駛；定期組織駕駛?cè)藛T培訓(xùn)，嚴(yán)格駕駛行為管理。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容消防安全管理制定消防管理制度，建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所檔案；倉(cāng)庫(kù)、宿舍、加工場(chǎng)地及重要設(shè)備旁配有足夠的滅火器材等消防設(shè)施設(shè)備，并

22、建立消防設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬；防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所以及禁止明火區(qū)需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度；組織開展消防培訓(xùn)和演練。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容禁止煙火警示牌易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理現(xiàn)場(chǎng)存放炸藥、雷管等，得到當(dāng)?shù)毓膊块T的許可，并分別存放在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，指派專人保管，嚴(yán)格領(lǐng)、退制度；氧氣、乙炔、油品等危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)屋面釆用輕型結(jié)構(gòu)，并設(shè)置氣窗及底窗，門、窗向外開啟；有避雷及防靜電接地設(shè)施，并選用防爆電器；氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)放置平穩(wěn)，不得靠近熱源或在太陽下暴曬，并滿足與明火的距離不小于10米的要求；運(yùn)輸易燃、易爆等危險(xiǎn)物品，應(yīng)按當(dāng)?shù)毓膊块T的有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容高邊坡或基坑作

23、業(yè)：施工前，在地面外圍設(shè)置截、排水溝，并在開挖開口線外設(shè)置防護(hù)欄；洞室作業(yè)爆破作業(yè)水上作業(yè)二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容高處作業(yè)高處作業(yè)人員體檢合格后上崗作業(yè)，登高架設(shè)作業(yè)人員持證上崗；壩頂、陡坡、懸崖、桿塔、吊橋、腳手架、屋頂以及其它危險(xiǎn)邊沿進(jìn)行懸空高處作業(yè)時(shí)，臨空面搭設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，且安全網(wǎng)隨著建筑物升高而提高；登高作業(yè)人員正確佩戴和使用合格的安全防護(hù)用品；有墜落危險(xiǎn)的對(duì)象應(yīng)固定牢固，無法固定的應(yīng)先行清除或放置在安全處；雨天、雪天高處作業(yè)，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施；遇有六級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣氣候時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè)；高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容起重作業(yè) （十不

24、吊）起重作業(yè)前對(duì)設(shè)備、工器具進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保功能正常，滿足安全要求；指揮和操作人員持證上崗，按操作規(guī)程作業(yè)，信號(hào)傳遞暢通；大件吊裝辦理審批手續(xù)，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)；嚴(yán)禁以運(yùn)行的設(shè)備、管道以及腳手架、平臺(tái)等作為起吊重物的承力點(diǎn)；利用構(gòu)筑物或設(shè)備的構(gòu)件作為起吊重物的承力點(diǎn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)核算。照明不足或惡劣氣候或風(fēng)力達(dá)到六級(jí)及以上時(shí)，不進(jìn)行起吊作業(yè)。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容臨近帶電體作業(yè)作業(yè)前制定安全防護(hù)措施，辦理安全施工作業(yè)票，安排專人監(jiān)護(hù)；作業(yè)時(shí)施工人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于最小安全距離，并有防感應(yīng)電措施；當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時(shí)，向有關(guān)電力部門申

25、請(qǐng)停電，否則嚴(yán)禁作業(yè)。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容作業(yè)時(shí)施工人員、機(jī)械設(shè)備與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于最小安全距離，并有防感應(yīng)電的措施。各種施工設(shè)備在輸電線路下工作或通過時(shí)，與輸電線路的安全距離不得小于下表的規(guī)定。臨近帶電體作業(yè)輸電線路電壓等級(jí)與設(shè)備的安全距離輸電線路電壓(kv)111520-4060110200330最小距離(m)1.534567在建筑工程（含腳手架）的外側(cè)邊緣與輸電線路的邊線之間的最小安全操作距離應(yīng)符合下表所列的數(shù)值。否則，應(yīng)采用屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)等隔離措施。臨近帶電體作業(yè)輸電線路電壓等級(jí)與建筑物的安全距離輸電線路電壓（kv）11035-110154-220330-550

26、最小垂直距離（m）4681015焊接作業(yè)焊接前對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保性能良好，符合安全要求；焊接作業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；進(jìn)行焊接、切割作業(yè)時(shí)，有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災(zāi)的措施，并嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定；焊接作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員清理場(chǎng)地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細(xì)檢查；作場(chǎng)所周圍及防護(hù)設(shè)施，確認(rèn)無起火危險(xiǎn)后離開。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容交叉作業(yè)制定協(xié)調(diào)一致的安全措施，并進(jìn)行充分的溝通和交底，且應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)；垂直交叉作業(yè)搭設(shè)嚴(yán)密、牢固的防護(hù)隔離設(shè)施；交叉作業(yè)時(shí)，不上下投擲材料、邊角余料，工具放入袋內(nèi)，不在吊物下方接料或逗留。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要

27、內(nèi)容警示標(biāo)志在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等，危險(xiǎn)處所夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警；標(biāo)志、標(biāo)牌規(guī)范、整齊并定期檢查維護(hù)，確保完好。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容8、隱患排查和治理建立安全檢查及隱患排查制度，應(yīng)明確排查的責(zé)任部門和人員、范圍、方法和要求等。范圍包括所有與施工生產(chǎn)有關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)；方式包括定期綜合檢查、專業(yè)專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。按照安全檢查及隱患排查制度的規(guī)定，對(duì)所有與施工生產(chǎn)有關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)組織進(jìn)行定期綜合檢查、專業(yè)專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假

28、曰檢查、日常檢查等。對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定隱患等級(jí)，并登記建檔。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患隱患治理危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改排除；重大事故隱患應(yīng)制定隱患治理方案，治理方案內(nèi)容包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求；重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施可包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)

29、急措施等。隱患治理完成后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容預(yù)測(cè)預(yù)警釆取多種途徑及時(shí)獲取水文、氣象等信息，在接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開展安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控辨識(shí)與評(píng)估危險(xiǎn)源管理制度應(yīng)明確危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的職責(zé)、方法、范圍、流程等要求。按規(guī)定進(jìn)行施工安全、自然災(zāi)害等危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)，確定危險(xiǎn)等級(jí)。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容登記建檔與備案對(duì)評(píng)價(jià)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源，及時(shí)登記建檔。按規(guī)定，將重大危險(xiǎn)源向主管部門備案。監(jiān)控與管理明確危險(xiǎn)源的各級(jí)監(jiān)管責(zé)任人和監(jiān)管要求，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)控制措施。高邊

30、坡滑坡、洞室坍塌、泥石流等重大危險(xiǎn)采取及時(shí)支護(hù)等預(yù)防措施，并專人巡視。根據(jù)施工進(jìn)展，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制。在危險(xiǎn)性較大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容10、職業(yè)健康建立職業(yè)健康管理制度，應(yīng)明確職業(yè)危害的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和控制的職責(zé)和要求；明確為員工配備相適應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育并監(jiān)督作業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴、使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的職責(zé)和要求。為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備相適應(yīng)的職業(yè)健康保護(hù)設(shè)施、工具和用品。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容工傷保險(xiǎn)按規(guī)定及時(shí)辦理保險(xiǎn)（工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)）受

31、傷員工及時(shí)獲得相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容11、應(yīng)急救援建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；建立相適應(yīng)的專（兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專（兼）職應(yīng)急救援人員。必要時(shí)與當(dāng)?shù)鼐邆淠芰Φ膽?yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急支援協(xié)議。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002)的要求，建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等），項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)與項(xiàng)目法人和地方政府的應(yīng)急預(yù)案體系保持一致。建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、評(píng)審（形式、要素）制度，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果和實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。

32、二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容建立應(yīng)急資金投入保障機(jī)制，妥善安排應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確存放地點(diǎn)和具體數(shù)量。對(duì)應(yīng)急裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、確保其完好、可靠。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容應(yīng)急演練每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練，操作人員、專（兼）職應(yīng)急救援人員掌握直接相關(guān)的應(yīng)急知識(shí)。對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容事故救援發(fā)生事故后，立即采取應(yīng)急處置措施，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展事故救援，必要時(shí)尋求社會(huì)支持。應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)盡快完成善后處理、環(huán)境清理、監(jiān)測(cè)等工作，并總結(jié)應(yīng)急救援工作。二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容12、事故報(bào)告、調(diào)查和處理建立生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度，應(yīng)明確事故報(bào)告、事故調(diào)查、原因分析、糾正和預(yù)防措施、責(zé)任追究、統(tǒng)計(jì)與分析等內(nèi)容。發(fā)生事故后按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生事故后，主要負(fù)責(zé)人或其代理人立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)