監(jiān)理履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)（34頁）

1、 監(jiān)理履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條款 政府文件 第一章第五章前言建督罰字20183號(hào)中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院有限公司：2016年11月24日7時(shí)33分，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生一起冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬元。根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于江西豐城發(fā)電廠“1124”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故結(jié)案的通知認(rèn)定，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，你單位作為江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程的工程總承包單位，履行總承包施工管理職責(zé)缺位，對(duì)分包施工單位缺乏有效管控，未按規(guī)定要求分包施工單位將筒壁工程作為危險(xiǎn)

2、性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行管理，未發(fā)現(xiàn)和制止分包施工單位不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為。我部于2017年12月1日向你單位發(fā)出住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書（建督罰告字201715號(hào)），你單位于2017年12月19日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法第七十一條和七十四條規(guī)定，我部決定給予你單位工程總承包停業(yè)整頓一年的行政處罰。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2018年2月9日總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)（關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見（建市2006248號(hào)） ）第一章第五章前言據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故692起、

3、死亡807人，比2016年事故起數(shù)增加58起、死亡人數(shù)增加72人（見圖1、圖2），分別上升9.15%和9.80%。2018年，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效防范安全事故，確保全年建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管控。貫徹落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定，督促企業(yè)建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理體系，全面開展安全隱患排查整治，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，切實(shí)管控好重大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是

4、強(qiáng)化事故責(zé)任追究。有效落實(shí)發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書等處罰規(guī)定，加大事故查處督辦和公開力度，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三是推進(jìn)安全基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)覆蓋率和考評(píng)質(zhì)量；全面推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查模式，加快施工安全監(jiān)管信息化建設(shè)，認(rèn)真做好全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息共享交換，著力增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能。第一章第五章前言建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性條款政府文件第一章第二章Contents目錄一、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性條款學(xué)習(xí)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一、安全管理1、施工

5、企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范(GB 50656-2011)2、建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范(GB 50870-2013)3、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ 59-2011)二、基坑工程4、建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 180-2009)5、建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范(JGJ311-2013)6、地下建筑工程逆作法技術(shù)規(guī)程(JGJ 165-2010)7、建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程(JGJ120-2012)8、土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB 50201-2012)9、建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(GB50497-2009)三、模板工程10、建筑施工臨時(shí)支撐結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范 (JGJ 300-2013)11、

6、建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程(JGJ231-2010)12、建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范(JGJ162-2008)13、建筑工程大模板技術(shù)規(guī)程(JGJ 74-2003)17、鋼框膠合板模板技術(shù)規(guī)程(JGJ96-2011)18、大體積混凝土施工規(guī)范(GB50496-2009)四、腳手架工程19、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 130-2011)20、建筑施工懸挑式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程(DGJ32J 121-2011)21、建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 128-2010)22、建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 166-2016)23、建筑施工承插型

7、盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程 (JGJ 231-2010)（見模板工程）24、液壓升降整體腳手架安全技術(shù)規(guī)程(JGJ 183-2009)25、建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 202-2010)26、高處作業(yè)吊籃(GB19155-2003)五、施工機(jī)械29、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程(JGJ 160-2016)30、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ 33-2012)31、振動(dòng)沉拔樁機(jī) 安全操作規(guī)程(GB 13750-2004)32、柴油打樁機(jī) 安全操作規(guī)程(GB 13749-2003)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范六、建筑起重機(jī)械33、建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ 305-2013)34

8、、建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程(JGJ196-2010)35、建筑塔式起重機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程(JGJ332-2014)36、建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程(JGJ215-2010)37、龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ88-2010)七、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電38、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 46-2005)39、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范(GB 50194-2014)八、高處作業(yè)40、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 80-2016)41、坡屋面工程技術(shù)規(guī)范(GB 50693-2011)九、起重吊裝42、建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)

9、規(guī)范 (JGJ276-2012)十、鋼結(jié)構(gòu)工程43、鋼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范(GB 50755-2012)十一、施工現(xiàn)場(chǎng)消防44、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范(GB 50720-2011)45、建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范(GB 50444-2008)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范十二、臨時(shí)設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生46、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(JGJ 146-2013)十三、裝飾裝修工程47、住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范(GB 50327-2001)十四、勞動(dòng)防護(hù)48、安全帽(GB 2811-2007)49、安全帶(GB 6095-2009)50安全網(wǎng)(GB 5725-2009)51、墜落防護(hù) 安全繩(GB 2

10、4543-2009)52、建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)(JGJ 184-2009)十五、安全標(biāo)志53、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)程(JGJ348-2014)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性條款1、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范(GB 50656-2011) 12.0.3施工企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容： 6、確定消防安全責(zé)任人，制訂用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志；2、建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范(GB 50870-2013) 7.2

11、.2建筑施工安全應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)對(duì)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行安全技術(shù)分析，對(duì)可能引發(fā)次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有預(yù)防技術(shù)措施。3、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ 59-2011) 4.0.1建筑施工安全檢查評(píng)定中，保證項(xiàng)目應(yīng)全數(shù)檢查。 5.0.3當(dāng)建筑施工安全檢查評(píng)定的等級(jí)為不合格時(shí)，必須限期整改達(dá)到合格。5、建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范(JGJ311-2013) 5.4.5基坑工程變形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過報(bào)警值，或出現(xiàn)基坑、周邊建（構(gòu)）筑、管線失穩(wěn)破壞征兆時(shí)，應(yīng)立即停止施工作業(yè)、撤離人員，待險(xiǎn)情排除后方可恢復(fù)施工。6、地下建筑工程逆作法技術(shù)規(guī)程(JGJ 165-2010) 6.5.5土方開挖時(shí)應(yīng)根據(jù)柱網(wǎng)軸線和實(shí)際

12、情況設(shè)置足夠通風(fēng)口及地下通風(fēng)、換氣、照明和用電設(shè)備。7、建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（JGJ120-2012） 8.1.5基坑周邊施工材料、設(shè)施或車輛荷載嚴(yán)禁超過設(shè)計(jì)要求的地面荷載限值。強(qiáng)條性條款 8.2.2安全等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的支護(hù)結(jié)構(gòu)，在基坑開挖過程與支護(hù)結(jié)構(gòu)使用期內(nèi)，必須進(jìn)行支護(hù)結(jié)構(gòu)的水平位移監(jiān)測(cè)和基坑開挖影響范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物、地面的沉降監(jiān)測(cè)。8、土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB 50201-2012) 4.1.8基坑、管溝邊沿及邊坡等危險(xiǎn)地段施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄和明顯警示標(biāo)志。夜間施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)照明條件應(yīng)滿足施工需要。 4.5.4土方回填應(yīng)填筑壓實(shí)，且壓實(shí)系數(shù)應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。當(dāng)采用分層回填

13、時(shí)，應(yīng)在下層的壓實(shí)系數(shù)經(jīng)試驗(yàn)合格后，才能進(jìn)行上層施工。9、建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范( GB50497-2009) 3.0.1開挖深度大于等于5m或開挖深度小于5m但現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑工程以及其他需要監(jiān)測(cè)的基坑工程應(yīng)實(shí)施基坑工程監(jiān)測(cè)。 7.0.4當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)提高監(jiān)測(cè)頻率： 1監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到報(bào)警值; 2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化量較大或者速率加快； 3存在勘察中未發(fā)現(xiàn)的不良地質(zhì)條件； 4超深、超長(zhǎng)開挖或未及時(shí)加撐等未按設(shè)計(jì)施工； 5基坑及周邊大量積水、長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨、市政管道出現(xiàn)泄漏； 6基坑附近地面荷載突然增大或超過設(shè)計(jì)限值； 7支護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)開裂； 8周邊地面突發(fā)較大沉降或出現(xiàn)嚴(yán)重開

14、裂； 強(qiáng)條性條款 9鄰近建筑突發(fā)較大沉降、不均勻沉降或出現(xiàn)嚴(yán)重開裂； 10. 基坑底部、側(cè)壁出現(xiàn)管涌、滲漏或流沙等現(xiàn)象； 11. 基坑工程發(fā)生事故后重新組織施工； 12. 出現(xiàn)其他影響基坑及周邊環(huán)境安全的異常情況。 8.0.1基坑工程監(jiān)測(cè)必須確定監(jiān)測(cè)報(bào)警值，監(jiān)測(cè)報(bào)警值應(yīng)滿足基坑工程設(shè)計(jì)、地下結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及周邊環(huán)境中被保護(hù)對(duì)象的控制要求。監(jiān)測(cè)報(bào)警值應(yīng)由基坑工程設(shè)計(jì)方確定。 8.0.7當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，必須立即進(jìn)行危險(xiǎn)報(bào)警，并應(yīng)對(duì)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)和周邊環(huán)境中的保護(hù)對(duì)象采取應(yīng)急措施。 1.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到監(jiān)測(cè)報(bào)警值的累計(jì)值。 2.基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊土體的位移值突然明顯增大或基坑出現(xiàn)流沙、管涌、隆起陷落或較

15、嚴(yán)重的滲漏等。 3.基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的支撐或錨桿體系出現(xiàn)過大變形、壓屈、斷裂、松弛或拔出的跡象。 4.周邊建筑的結(jié)構(gòu)部分、周邊地面出現(xiàn)較嚴(yán)重的突發(fā)裂縫或危害結(jié)構(gòu)的變形裂縫。 5.周邊管線變形突然明顯增大或出現(xiàn)裂縫、泄漏等。 6.根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ探?jīng)驗(yàn)判斷，出現(xiàn)其他必須進(jìn)行危險(xiǎn)報(bào)警的情況。強(qiáng)條性條款10、建筑施工臨時(shí)支撐結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范（JGJ 300-2013） 7.1.1支撐結(jié)構(gòu)嚴(yán)禁與起重機(jī)械設(shè)備、施工腳手架等連接。 7.7.2支撐結(jié)構(gòu)作業(yè)層上的施工荷載不得超過設(shè)計(jì)允許荷載。布料機(jī)11、建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程(JGJ231-2010) 6.1.5模板支架可調(diào)托座伸出頂層水平桿或雙槽鋼托梁

16、的懸臂長(zhǎng)度（圖6.1.5）嚴(yán)禁超過650mm，且絲桿外露長(zhǎng)度嚴(yán)禁超過400mm，可調(diào)托座插入立桿或雙槽鋼托梁長(zhǎng)度不得小于150mm。 9.0.6嚴(yán)禁在模板支架及腳手架基礎(chǔ)開挖深度影響范圍內(nèi)進(jìn)行挖掘作業(yè)。12、建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范（JGJ162-2008） 6.1.9支撐梁、板的支架立柱構(gòu)造與安裝應(yīng)符合下列規(guī)定： 1.梁和板的立柱，其縱橫向間距應(yīng)相等或成倍數(shù)。 2.木立柱底部應(yīng)設(shè)墊木，頂部應(yīng)設(shè)支撐頭。鋼管立柱底部應(yīng)設(shè)墊木和底座，頂部應(yīng)設(shè)可調(diào)支托，U形支托與楞梁兩側(cè)間如有間隙，必須楔緊，其螺桿伸出鋼管頂部不得大于200mm，螺桿外徑與立柱鋼管內(nèi)徑的間隙不得大于3mm，安裝時(shí)應(yīng)保證上下同心。強(qiáng)條

17、性條款 3.在立柱底距地面200mm高處，沿縱橫水平方向應(yīng)按縱下橫上的程序設(shè)掃地桿?？烧{(diào)支托底部的立柱頂端應(yīng)沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿。掃地桿與頂部水平拉桿之間的間距，在滿足模板設(shè)計(jì)所確定的水平拉桿步距要求條件下，進(jìn)行平均分配確定步距后，在每一步距處縱橫向應(yīng)各設(shè)一道水平拉桿。當(dāng)層高在820m時(shí)在最頂步距兩水平拉桿中間應(yīng)加設(shè)一道水平拉桿；當(dāng)層高大于20m時(shí)，在最頂兩步距水平拉桿中間應(yīng)分別增加一道水平拉桿。所有水平拉桿的端部均應(yīng)與四周建筑物頂緊頂牢。無處可頂時(shí)，應(yīng)在水平拉桿端部和中部沿豎向設(shè)置連續(xù)式剪刀撐。 6.2.4當(dāng)采用扣件式鋼管作立柱支撐時(shí)，其構(gòu)造與安裝應(yīng)符合下列規(guī)定： 1.鋼管規(guī)格、間距、扣

18、件應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。每根立柱底部應(yīng)設(shè)置底座及墊板，墊板厚度不得小于50mm。 2.鋼管支架立柱間距、掃地桿、水平拉桿、剪刀撐的設(shè)置應(yīng)符合本規(guī)范第6.1.9條的規(guī)定。當(dāng)立柱底部不在同一高度時(shí)，高處的縱向掃地桿應(yīng)向低處延長(zhǎng)不少于2跨，高低差不得大于lm，立柱距邊坡上方邊緣不得小于0.5m。 3.立柱接長(zhǎng)嚴(yán)禁搭接，必須采用對(duì)接扣件連接，相鄰兩立柱的對(duì)接接頭不得在同步內(nèi)，且對(duì)接接頭沿豎向錯(cuò)開的距離不宜小于500mm，各接頭中心距主節(jié)點(diǎn)不宜大于步距的1/3。 4.嚴(yán)禁將上段的鋼管立柱與下段鋼管立柱錯(cuò)開固定在水平拉桿上。 5.滿堂模板和共享空間模板支架立柱，在外側(cè)周圈應(yīng)設(shè)由下至上的豎向連續(xù)式剪刀撐；中間在縱

19、橫向應(yīng)每隔10m左右設(shè)由下至上的豎向連續(xù)式剪刀撐，其寬度宜為46m，并在剪刀撐部位的頂部、掃地桿處設(shè)置水平剪刀撐（圖6.2.4-1）。剪刀撐桿件的底端應(yīng)與地面頂緊，夾角宜為4560。當(dāng)建筑層高在820m時(shí)，除應(yīng)滿足上述規(guī)定外，還應(yīng)在縱橫向相鄰的兩豎向連續(xù)式剪刀撐之間增加之字斜撐，在有水平剪刀撐的部位，應(yīng)在每個(gè)剪刀撐中間處增加一道水平剪刀撐（圖6.2.4-2）。當(dāng)建筑層高超過20m時(shí)，在滿足以上規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)將所有之字斜撐全部改為連續(xù)式剪刀撐（圖6.2.4-3）。強(qiáng)條性條款 6.當(dāng)支架立柱高度超過5m時(shí)，應(yīng)在立柱周圈外側(cè)和中間有結(jié)構(gòu)柱的部位，按水平間距69m、豎向間距23m與建筑結(jié)構(gòu)設(shè)置一個(gè)固

20、結(jié)點(diǎn)。13、建筑工程大模板技術(shù)規(guī)程（JGJ 74-2003） 3.0.5大模板鋼吊環(huán)應(yīng)采用Q235A材料制作并應(yīng)具有足夠的安全儲(chǔ)備，嚴(yán)禁使用冷加工鋼筋。焊接式鋼吊環(huán)應(yīng)合理選擇焊條型號(hào)，焊縫長(zhǎng)度和焊縫高度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；裝配式吊環(huán)與大模板采用螺栓連接時(shí)必須采用雙螺母 6.1.7吊裝大模板必須采用帶卡環(huán)吊鉤。當(dāng)風(fēng)力超過5級(jí)時(shí)應(yīng)停止吊裝作業(yè)。19、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 130-2011） 3.4.3可調(diào)托撐受壓承載力設(shè)計(jì)值不應(yīng)小于40kN，支托板厚不應(yīng)小于5mm。 6.2.3 主節(jié)點(diǎn)處必須設(shè)置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴(yán)禁拆除。 6.3.3 腳手架立桿基礎(chǔ)不在同一高度上

21、時(shí)，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長(zhǎng)兩跨與立桿固定，高低差不應(yīng)大于1m?？窟吰律戏降牧U軸線到邊坡的距離不應(yīng)小于500mm（圖6.3.3）。 6.4.4 開口型腳手架的兩端必須設(shè)置連墻件，連墻件的垂直間距不應(yīng)大于建筑物的層高，并不應(yīng)大于4m。 6.6.3 高度在24m及以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)立面連續(xù)設(shè)置剪刀撐；高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側(cè)立面兩端、轉(zhuǎn)角及中間間隔不超過15m的立面上，各設(shè)置一道剪刀撐，并應(yīng)由底至頂連續(xù)設(shè)置（圖6.6.3） 6.6.5 開口型雙排腳手架的兩端均必須設(shè)置橫向斜撐。 8.1.4 扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)檢查產(chǎn)品合格證，并應(yīng)進(jìn)行抽樣復(fù)試，技術(shù)性能應(yīng)符合現(xiàn)行

22、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鋼管腳手架扣件（GB 15831）的規(guī)定?？奂谑褂们皯?yīng)逐個(gè)挑選，有裂縫、變形、螺栓出現(xiàn)滑絲的嚴(yán)禁使用。強(qiáng)條性條款 9.0.1 扣件鋼管腳手架安裝與拆除人員必須是經(jīng)考核合格的專業(yè)架子工。架子工應(yīng)持證上崗。 9.0.5 作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上；嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備，嚴(yán)禁拆除或移動(dòng)架體上安全防護(hù)設(shè)施。 9.0.13 在腳手架使用期間，嚴(yán)禁拆除下列桿件： 1 . 主節(jié)點(diǎn)處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿； 2 .連墻件。 9.0.14 當(dāng)在腳手架使用過程中開挖腳手架基礎(chǔ)下的設(shè)備或管溝時(shí)，必須對(duì)腳手架采取加固措施。

23、20、建筑施工懸挑式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程（DGJ32J 121-2011） 3.2.4預(yù)埋于主體結(jié)構(gòu)的U形錨環(huán)、U形拉環(huán)和螺栓應(yīng)伸入主體結(jié)構(gòu)鋼筋骨架或鋼筋網(wǎng)內(nèi)，并與鋼筋骨架或網(wǎng)片綁扎牢固，其直徑不應(yīng)小于16mm，錨固長(zhǎng)度應(yīng)符合混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50010)中鋼筋錨固的規(guī)定。 3.3.4鋼管腳手架的轉(zhuǎn)角部位、一字型、開口型腳手架的端部必須設(shè)置橫向斜撐，橫向斜撐應(yīng)由底至頂之字形連續(xù)布置。 3.3.5鋼管腳手架連墻件必須采用剛性連墻件，直接與主體結(jié)構(gòu)可靠連接。連墻件的布置應(yīng)符合下列規(guī)定： 1.宜靠近主節(jié)點(diǎn)設(shè)置，偏離主節(jié)點(diǎn)的距離不應(yīng)大于300mm； 2.應(yīng)從每一懸挑段的第一步架開始設(shè)置，有困難

24、時(shí)，應(yīng)采取其他可靠措施固定； 3.宜水平設(shè)置，不能水平設(shè)置時(shí)，與腳手架連接的一端不應(yīng)高于與主體結(jié)構(gòu)連接的一端； 4.一字型、開口型腳手架的兩端必須設(shè)置連墻件，連墻件的垂直間距不應(yīng)大于建筑物的層高，并不應(yīng)大于4m（兩步）。強(qiáng)條性條款 8.0.12在懸挑式鋼管腳手架上進(jìn)行電、氣焊等動(dòng)火作業(yè)，必須實(shí)行審批制度，有可靠的防火措施，并設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。26、高處作業(yè)吊籃(GB19155-2003) 5.2.3吊籃必須設(shè)置上行程限位裝置。 5.2.6吊籃必須設(shè)有在斷電時(shí)使懸吊平臺(tái)平穩(wěn)下降的手動(dòng)滑降裝置。30、 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ 33-2012) 10.3.1木工圓鋸機(jī)上的旋轉(zhuǎn)鋸片必須設(shè)置防護(hù)

25、罩。32、 柴油打樁機(jī) 安全操作規(guī)程(GB 13749-2003) 6.2打樁機(jī)不允許側(cè)面吊樁和遠(yuǎn)距離拖樁。正前方吊樁時(shí)，對(duì)混凝土預(yù)制樁的水平距離不應(yīng)大于4m，對(duì)于鋼樁不應(yīng)大于7m，并應(yīng)防止樁與立柱碰撞。33、建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ 305-2013) 7.2.15嚴(yán)禁使用超過有效標(biāo)定期限的防墜安全器。34、建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程(JGJ196-2010) 2.0.14 當(dāng)多臺(tái)塔式起重機(jī)在同一施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)編制專項(xiàng)方案，并應(yīng)采取防碰撞的安全措施。任意兩臺(tái)塔式起重機(jī)之間的最小架設(shè)距離應(yīng)符合下列規(guī)定： 1.低位塔式起重機(jī)的起重臂端部與另一臺(tái)塔式起重機(jī)的

26、塔身之間的距離不得小于2m； 2.高位塔式起重機(jī)的最低位置的部件（或吊鉤升至最高點(diǎn)或平衡重的最低部位）與低位塔式起重機(jī)中處于最高位置部件之間的垂直距離不得小于2m。強(qiáng)條性條款38、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 46-2005) 3.1.4 臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)及變更時(shí)，必須履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。變更用電組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。 3.1.5 臨時(shí)用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門和使用單位共同驗(yàn)收，合格后方可投入使用。 7.2.3 電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和

27、介質(zhì)腐蝕。埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。 8.2.15配電箱、開關(guān)箱的電源進(jìn)線端嚴(yán)禁采用插頭和插座做活動(dòng)連接。40、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 80-2016） 4.1.1墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。 4.2.1洞口作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防墜落措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定： 1. 當(dāng)豎向洞口短邊邊長(zhǎng)小于500mm時(shí)，應(yīng)采取封堵措施；當(dāng)垂直洞口短邊邊長(zhǎng)大于或等于500mm時(shí)，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置高度不小于1.2m的防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，設(shè)置擋腳板； 2 .當(dāng)非豎向洞口短邊邊長(zhǎng)為25mm500mm時(shí)，應(yīng)采

28、用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋，蓋板四周擱置應(yīng)均衡，且應(yīng)防止蓋板移位； 3 .當(dāng)非豎向洞口短邊邊長(zhǎng)為500mm1500mm時(shí)，應(yīng)采用蓋板覆蓋或防護(hù)欄桿等措施，并應(yīng)固定牢固； 4 .當(dāng)非豎向洞口短邊邊長(zhǎng)大于或等于1500mm時(shí)，應(yīng)在洞口作業(yè)側(cè)設(shè)置高度不小于12m的防護(hù)欄桿，洞口應(yīng)采用安全平網(wǎng)封閉。強(qiáng)條性條款 5.2.3嚴(yán)禁在未固定、無防護(hù)設(shè)施的構(gòu)件及管道上進(jìn)行作業(yè)或通行。 8.1.2采用平網(wǎng)防護(hù)時(shí)，嚴(yán)禁使用密目式安全立網(wǎng)代替平網(wǎng)使用。41、 坡屋面工程技術(shù)規(guī)范(GB 50693-2011) 3.3.12坡屋面工程施工應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 .屋面周邊和預(yù)留孔洞部位必須設(shè)置安全護(hù)欄和安全網(wǎng)或其他防止

29、墜落的防護(hù)措施； 2 .屋面坡度大于30時(shí)，應(yīng)采取防滑措施； 3 .施工人員應(yīng)戴安全帽，系安全帶和穿防滑鞋； 4 .雨天、雪天和五級(jí)風(fēng)及以上時(shí)不得施工； 5 .施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施，并應(yīng)加強(qiáng)火源管理。42、建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范 (JGJ276-2012) 3.0.1起重吊裝作業(yè)前，必須編制吊裝作業(yè)的專項(xiàng)施工方案，并應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；作業(yè)中，未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得隨意更改。 3.0.19暫停作業(yè)時(shí)，對(duì)吊裝作業(yè)中未形成穩(wěn)定體系的部分，必須采取臨時(shí)固定措施。 3.0.23對(duì)臨時(shí)固定的構(gòu)件，必須在完成了永久固定，并經(jīng)檢查確認(rèn)無誤后，方可解除臨時(shí)固定措施。強(qiáng)條性條款44、建設(shè)工程施

30、工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范(GB 50720-2011) 3.2.1易燃易爆危險(xiǎn)品庫房與在建工程的防火間距不應(yīng)小于15m，可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)、固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)與在建工程的防火間距不應(yīng)小于10m，其他臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m。 4.2.1 宿舍、辦公用房的防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1.建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒牲能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。 4.2.2發(fā)電機(jī)房、變配電房、廚房操作間、鍋爐房、可燃材料庫房及易燃易爆危險(xiǎn)品庫房的防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1.建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。 4.3.3既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí)，必須明確劃分施工區(qū)

31、和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營(yíng)業(yè)、使用和居住；非施工區(qū)繼續(xù)營(yíng)業(yè)、使用和居住時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定： 1. 施工區(qū)和非施工區(qū)之間應(yīng)采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于30h的不燃燒體隔墻進(jìn)行防火分隔。 2 .非施工區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)完好和有效，疏散通道應(yīng)保持暢通，并應(yīng)落實(shí)日常值班及消防安全管理制度。 3 .施工區(qū)的消防安全應(yīng)配有專人值守，發(fā)生火情應(yīng)能立即處置。 4 .施工單位應(yīng)向居住和使用者進(jìn)行消防宣傳教育，告知建筑消防設(shè)施、疏散通道的位置及使用方法，同時(shí)應(yīng)組織疏散演練。 5 .外腳手架搭設(shè)不應(yīng)影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作，外腳手架搭設(shè)長(zhǎng)度不應(yīng)超過該建筑物外立面周長(zhǎng)的1/2。強(qiáng)條性條款53、

32、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)程(JGJ348-2014) 3.0.2建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的下列危險(xiǎn)部位和場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志： 1.通道口、樓梯口、電梯口和孔洞口； 2.基坑和基槽外圍、管溝和水池邊沿； 3.高差超過1.5m的臨邊部位； 4.爆破、起重、拆除和其他各種危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所； 5.爆破物、易燃物、危險(xiǎn)氣體、危險(xiǎn)液體和其他有毒有害危險(xiǎn)品存放處； 6.臨時(shí)用電設(shè)施； 7.施工現(xiàn)場(chǎng)其他可能導(dǎo)致人身傷害的危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所。二、政府文件學(xué)習(xí)1、國(guó)務(wù)院文件2、住建部文件3、省及住建廳文件4、南京市文件A、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2018年工作要點(diǎn)的通知（安委20181號(hào)）（十件大事）一、嚴(yán)格落實(shí)安全生

33、產(chǎn)責(zé)任制： 認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的指示，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，依法厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，推動(dòng)制定安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單。 健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，加大安全生產(chǎn)在社會(huì)治安綜合治理、精神文明等考核中的權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。建立安全生產(chǎn)約談、警示教育制度。組織開展省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核，研究建立國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制。二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)：三、深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革四、推進(jìn)城市安全發(fā)展五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)

34、村安全監(jiān)管六、深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理七、強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理：加強(qiáng)道路交通“兩客一危”、建筑施工（隧道施工）、電氣火災(zāi)、水庫大壩等安全治理，推進(jìn)公路、鐵路等重大安防工程建設(shè)。八、深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育九、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)十、提高安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍專業(yè)化水平。國(guó)務(wù)院文件B、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近日兩起重大事故的通報(bào)（安委辦明電20183號(hào)）（摘要） 2018年2月7日，由中交第二航務(wù)工程局有限公司施工的廣東省佛山市城市軌道交通2號(hào)線一期工程發(fā)生一起隧道坍塌重大事故，截至2月9日，造成11人死亡、1人失蹤、8人受傷。事故具體原因正在調(diào)查中，從目前掌握的情況來看，事故暴露出工程項(xiàng)目相關(guān)

35、單位對(duì)施工地段復(fù)雜地質(zhì)情況認(rèn)識(shí)不足、透水險(xiǎn)情發(fā)生后處置不科學(xué)、項(xiàng)目安全管理混亂等問題。此外，近期連續(xù)發(fā)生城市軌道交通工程隧道施工安全事故，1月26日，中鐵十四局集團(tuán)有限公司施工的廣州地鐵21號(hào)線工程蘇元至水西區(qū)間發(fā)生坍塌事故，死亡3人；1月29日，中鐵十一局集團(tuán)有限公司施工的成都地鐵5號(hào)線工程土建9標(biāo)段發(fā)生中毒窒息事故，死亡3人。 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，要求全力做好事故救援和傷員救治工作，盡快查明原因，吸取教訓(xùn)，采取有效措施，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。為深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工特別是隧道施工安全以及春運(yùn)期間道路交通安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出如下要

36、求：一、進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí) 要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步筑牢紅線意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。二、立即開展中央建筑企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作 要立即對(duì)所有在建工程項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)大檢查，以復(fù)雜地質(zhì)條件下的各類隧道、起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高支模為重點(diǎn)，深入排查治理安全隱患，建立臺(tái)賬清單，做到隱患整改“五落實(shí)”。1、落實(shí)整改內(nèi)容；2、落實(shí)整改標(biāo)準(zhǔn)；3、落實(shí)整改措施；4、落實(shí)時(shí)間進(jìn)度；5、落實(shí)責(zé)任人。國(guó)務(wù)院文件三、強(qiáng)化以隧道為重點(diǎn)的建設(shè)工程施工安全 要堅(jiān)持“隱患就

37、是事故”的理念，督促企業(yè)要按照復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)規(guī)定，化解復(fù)雜天氣、復(fù)雜地形、復(fù)雜工藝等帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案施工，落實(shí)超前水文地質(zhì)探測(cè)預(yù)報(bào)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)施工過程中關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，嚴(yán)格對(duì)盾構(gòu)機(jī)等大型設(shè)備的管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援處置工作的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)督促企業(yè)科學(xué)應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情，緊急情況下撤離疏散施工人員和周邊人員，不得冒險(xiǎn)搶險(xiǎn)救援。四、進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)期間道路交通安全措施五、嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究 各有關(guān)地區(qū)要嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、

38、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理工作，查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，總結(jié)事故教訓(xùn)，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，特別是嚴(yán)格對(duì)事故企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員的資質(zhì)和證照進(jìn)行處罰，并及時(shí)納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”，依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)懲戒措施；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。要及時(shí)公布事故調(diào)查處理結(jié)果，運(yùn)用典型事故案例開展警示教育和宣傳，進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)、舉一反三。事故調(diào)查結(jié)案后一年內(nèi)，要及時(shí)組織開展評(píng)估并向社會(huì)公開，對(duì)履職不力、整改措施不落實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。 請(qǐng)各地迅速將本通報(bào)傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)地方各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)和

39、有關(guān)企業(yè)。事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、責(zé)任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過。國(guó)務(wù)院文件C、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）的通知（安委20182號(hào)） 第五條 發(fā)生重大事故（10人以上），有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人或國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人約談省級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人：（一）30日內(nèi)發(fā)生2起的；（二）6個(gè)月內(nèi)發(fā)生3起的；（三）性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的；（四）事故應(yīng)急處置不力，致使事故危害擴(kuò)大，死亡人數(shù)達(dá)到重大事故的；（五）重大事故未按要求完成調(diào)查的，或未落實(shí)責(zé)任追究、防范和整改措施的；（六）其他需要約談的情形。 第六條 安

40、全生產(chǎn)工作不力，有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人或國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人或指定其內(nèi)設(shè)司局主要負(fù)責(zé)人約談市（州）人民政府主要負(fù)責(zé)人：（一）發(fā)生重大事故或6個(gè)月內(nèi)發(fā)生3起較大事故的（39人）；（二）發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣較大事故的；（三）事故應(yīng)急處置不力，致使事故危害擴(kuò)大，死亡人數(shù)達(dá)到較大事故的；（四）國(guó)務(wù)院安委會(huì)督辦的較大事故，未按要求完成調(diào)查的，或未落實(shí)責(zé)任追究、防范和整改措施的；（五）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室督辦的重大事故隱患，未按要求完成整改的；（六）其他需要約談的情形。國(guó)務(wù)院文件D、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于電氣火災(zāi)綜合治理2017年工作情況的通報(bào)（安委辦20184號(hào)）。市

41、建委關(guān)于印發(fā)南京市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施方案（寧建質(zhì)字2017323號(hào)）E、建設(shè)工程全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院393號(hào)令） 第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。國(guó)務(wù)院文件一、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)

42、工程安全管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）（ 2018年03月08日）二、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知（建質(zhì)201831號(hào)）（2018年3月13日）三、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知（建辦質(zhì)函2018128號(hào)）（ 2018年03月08日）四、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地下室無梁樓蓋工程質(zhì)量安全管理的通知（建辦質(zhì)201810號(hào)）（ 2018年02月27日）五、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)的通知（建質(zhì)函201828號(hào)）（ 2018年02月02日）六、 2018年1月房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)（建安辦函

43、20188號(hào)）（ 2018年02月08日） 2018年1月，全國(guó)有15個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，分別是吉林（4起、5人）、江蘇（8起、8人）、浙江（1起、1人）、安徽（2起、4人）、福建（1起、1人）、江西（6起、6人）、河南（2起、5人）、湖北（2起、2人）、湖南（1起、1人）、廣東（3起、5人）、廣西（1起、3人）、海南（2起、2人）、重慶（2起、2人）、貴州（1起、1人）、云南（2起、2人）。（被下達(dá)督辦函）七、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2017年工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)違法違規(guī)典型案例的通報(bào)（建質(zhì)函2017285號(hào)） 例八：江蘇順通建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的江蘇省南京市西花崗保障房項(xiàng)目三標(biāo)段6號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理黃思忠；建設(shè)單位為南京建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姚沈；監(jiān)理單位為南京南房建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)范新增。主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部區(qū)域模板支架與鋼管扣件式落地腳手架固定在一起，模板支架未設(shè)置掃地桿，不符合規(guī)范要求。二是作業(yè)面電梯井口未設(shè)置臨邊防護(hù)措施，不符合規(guī)范要求。三是塔式起重機(jī)主卷揚(yáng)機(jī)鋼絲