工程建設(shè)管理員工培訓(xùn)

1、編制說明本教材在南水北調(diào)中線工程建設(shè)管理局人力資源部的統(tǒng)一組織下,局工程建設(shè)部 圍繞部門工作職責(zé)，結(jié)合南水北調(diào)中線工程建設(shè)實(shí)際編制.本教材主要內(nèi)容包括：南水北調(diào)工程概況、建設(shè)管理體制和體系、進(jìn)度管理、質(zhì) 量管理、安全生產(chǎn)管理、工程驗(yàn)收管理和有關(guān)建設(shè)管理方面的典型案例分析。 本教材主要起草人：主編：審定：編寫人員：1工程概況2工程建設(shè)總體安排及進(jìn)展3建設(shè)管理體制、體系及管理思路4建設(shè)管理制度和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5工程建設(shè)管理5.1進(jìn)度管理5.2工程質(zhì)量管理5.3安全生產(chǎn)管理5.4工程驗(yàn)收管理6建設(shè)管理典型案例分析3.1建設(shè)管理體制根據(jù)南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見南水北調(diào)工程的建設(shè)體制可簡單概括 為“

2、一個(gè)龍頭，兩條線，三種建管模式”3.2建設(shè)管理體系為適應(yīng)南水北調(diào)工程建設(shè)點(diǎn)多、線長、涉及面廣的特點(diǎn)，在“一個(gè)龍頭，兩條線， 三種建管模式”的建設(shè)管理體制下，我局逐步建立和完善了分層次的建設(shè)管理體 系，全面貫徹項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。對現(xiàn)場工 程建設(shè)的管理通過三個(gè)層次予以實(shí)現(xiàn)，即項(xiàng)目法人、現(xiàn)場建設(shè)管理單位和參與工 程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位。中線建管局作為項(xiàng)目法人，對工程建設(shè)負(fù)總責(zé)， 其主要職能體現(xiàn)在對各參建單位尤其是現(xiàn)場管理單位的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和服務(wù) 上，工作重點(diǎn)立足于解決全局性、普遍性問題；現(xiàn)場建設(shè)管理單位對工程建設(shè)負(fù) 直接責(zé)任，在項(xiàng)目法人授權(quán)范圍內(nèi)，代表項(xiàng)目法

3、人對工程建設(shè)實(shí)施全面管理，負(fù) 責(zé)工程質(zhì)量、安全、文明施工、進(jìn)度、投資、內(nèi)外部環(huán)境協(xié)調(diào)及監(jiān)理合同、設(shè)計(jì) 合同、施工合同等具體的建設(shè)管理工作。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位以合同為基礎(chǔ)各 司其職，分別行使技術(shù)服務(wù)、監(jiān)理控制和施工保證職能。3.3管理思路為進(jìn)一步適應(yīng)中線工程大規(guī)模加快建設(shè)的新形勢，我局結(jié)合京石段工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 提出了 “做精局機(jī)關(guān)、做強(qiáng)建管部”、“關(guān)口前移、重心下沉”的建設(shè)管理思路。 3.4南水北調(diào)工程監(jiān)管體系南水北調(diào)中線干線工程的監(jiān)管主要包括國務(wù)院南水北調(diào)辦、中線建管局、現(xiàn)場建 設(shè)管理單位三個(gè)層次?，F(xiàn)場建設(shè)管理單位監(jiān)管：1每月、每季度、年終定期對監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行考核評比排名和安全生產(chǎn) 考

4、核；2對現(xiàn)場設(shè)代服務(wù)、監(jiān)理工作和現(xiàn)場施工進(jìn)行日常巡視、檢查，重點(diǎn)檢查各參建 單位職責(zé)履行情況，據(jù)此建立設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位不良信息檔案，定期予以 公布，并納入考核評比范疇。5.1進(jìn)度管理5.1.1進(jìn)度管理體系中線工程采用集中統(tǒng)一管理、分項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度管理方式。建立以項(xiàng)目法人負(fù)總 責(zé)，各建設(shè)管理單位管理，監(jiān)理人控制，設(shè)計(jì)、承包人保證的進(jìn)度管理體系。進(jìn) 度計(jì)劃按照總體進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃、控制性總進(jìn)度計(jì)劃和施工總進(jìn)度計(jì) 劃四級進(jìn)度進(jìn)行管理。5.1.2進(jìn)度管理職責(zé)中線建管局對工程總體進(jìn)度負(fù)最終管理責(zé)任。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)工程總體進(jìn)度的宏觀管理；負(fù)責(zé)編制工程總體進(jìn)度計(jì)劃，確定 各設(shè)計(jì)單元工程的里程

5、碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)；負(fù)責(zé)研究解決影響工程進(jìn)度的重大 問題；負(fù)責(zé)編制下達(dá)年度計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)管理單位對工程項(xiàng)目進(jìn)度管理負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理；負(fù)責(zé)編制實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃和年 度實(shí)施計(jì)劃，確定各標(biāo)段的里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)；負(fù)責(zé)全面履行施工合同約 定的義務(wù)；負(fù)責(zé)編報(bào)進(jìn)度管理月報(bào)（包含在相應(yīng)的工程建設(shè)管理月報(bào)中）、年報(bào)及 其他進(jìn)度專題報(bào)告。監(jiān)理人對承監(jiān)工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制。主要職責(zé)是：編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃；審批施工總進(jìn)度計(jì)劃以及分解的年、季、 月計(jì)劃；跟蹤監(jiān)督、檢查、紀(jì)錄施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；對實(shí)際進(jìn)度定期進(jìn)行對比、 檢查、分析，對出現(xiàn)的偏差采取應(yīng)對措施；審查承包人的進(jìn)度報(bào)告

6、，并編報(bào)監(jiān)理 報(bào)告。設(shè)計(jì)單位對所承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)度負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：根據(jù)勘察設(shè)計(jì)合同和批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，編報(bào)總體和年度設(shè)計(jì) 工作計(jì)劃；按照簽訂的供圖協(xié)議及時(shí)提交施工圖紙并做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底等設(shè)計(jì)服 務(wù)，跟蹤工程進(jìn)展情況，及時(shí)解決影響施工進(jìn)度的設(shè)計(jì)問題。承包人對承包工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度承擔(dān)直接責(zé)任。主要職責(zé)是：編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、編制分解的年、季、月進(jìn)度計(jì)劃和單項(xiàng)工程 施工措施計(jì)劃；按照計(jì)劃投入人員、機(jī)械設(shè)備等施工資源并合理組織、科學(xué)管理、 文明施工；對業(yè)主負(fù)責(zé)事項(xiàng)的延誤（期）承擔(dān)提醒、報(bào)告和補(bǔ)救義務(wù)；逐日檢查 實(shí)際進(jìn)度并如實(shí)記錄、報(bào)告；對進(jìn)度偏差提出改進(jìn)措施并修訂進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn) 實(shí)施；按時(shí)提

7、交各類進(jìn)度報(bào)表、報(bào)告。5.1.3進(jìn)度計(jì)劃編制、分解和報(bào)批一總進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目法人應(yīng)按年度編制（或調(diào)整）總體進(jìn)度計(jì)劃，發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)管理單位和有關(guān) 設(shè)計(jì)單位，并報(bào)南水北調(diào)辦備案。項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)管理單位報(bào)送的實(shí)施年度計(jì)劃，結(jié)合工 程實(shí)際情況編制下達(dá)年度計(jì)劃，并報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦備案。二實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)在工程開工后，及時(shí)組織編制所轄范圍工程的實(shí)施總進(jìn)度計(jì) 劃，實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在工程開工后56天內(nèi)報(bào)項(xiàng)目法人備案。項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃及其格式、內(nèi)容要求編制實(shí)施年度計(jì) 劃，并于每年12月30日前向項(xiàng)目法人報(bào)送。實(shí)施年度計(jì)劃應(yīng)包括年度新開工項(xiàng) 目進(jìn)度計(jì)劃。三控制

8、性進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理人應(yīng)在施工合同簽定后的49天內(nèi)，編制承監(jiān)工程的控制性總進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送 項(xiàng)目建設(shè)管理單位。項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)在收到該計(jì)劃后14天內(nèi)批復(fù)。監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的控制性總進(jìn)度計(jì)劃及其格式、內(nèi)容要求編制控制性年度計(jì) 劃，并于每年12月20日前向項(xiàng)目建設(shè)管理單位報(bào)送。四施工進(jìn)度計(jì)劃承包人應(yīng)在施工合同簽訂后的28天內(nèi)，編制承包工程的施工總進(jìn)度計(jì)劃并報(bào)監(jiān) 理人。監(jiān)理人應(yīng)在收到該計(jì)劃后14天內(nèi)批復(fù)。承包人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃及其格式、要求編制年度施工進(jìn)度計(jì)劃，并 于每年12月10日前向監(jiān)理人報(bào)送；監(jiān)理人應(yīng)在收到該計(jì)劃7天內(nèi)完成審批，并 報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)管理單位備案。承包人應(yīng)在前一年12月25日、當(dāng)年

9、3月25日、6月25日、9月25日前提交季 度施工進(jìn)度計(jì)劃；監(jiān)理人應(yīng)在收到該計(jì)劃7天內(nèi)完成審批，并報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)管理 單位備案。承包人應(yīng)在前一月25日前提交月施工進(jìn)度計(jì)劃；監(jiān)理人應(yīng)在收到該計(jì)劃7天內(nèi) 完成審批，并報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)管理單位。承包人應(yīng)在單項(xiàng)工程開工前28天內(nèi)，按照合同要求的內(nèi)容向監(jiān)理人提交施工措 施計(jì)劃，監(jiān)理人應(yīng)在收到該計(jì)劃14天內(nèi)完成審批。5.1.4項(xiàng)目法人進(jìn)度管理的主要措施1根據(jù)總體建設(shè)目標(biāo)編制總體進(jìn)度計(jì)劃2編制和下達(dá)年度進(jìn)度計(jì)劃明確年度建設(shè)目標(biāo)3設(shè)計(jì)單元工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后及時(shí)編制籌建期工作計(jì)劃，據(jù)此推動(dòng)工程開工前 的各項(xiàng)工作4開工后通過組織開展競賽、評比表彰活動(dòng)營造良好的建設(shè)氛圍5

10、密切跟蹤總工期控制性項(xiàng)目，做到進(jìn)度控制重點(diǎn)突出，切中要塞6參加各建設(shè)片區(qū)的月進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)、組織召開進(jìn)度專題會(huì)，及時(shí)掌握并快速協(xié)調(diào) 解決影響工程進(jìn)度的重大問題7不斷完善信息報(bào)送體系，確保建設(shè)信息傳遞暢通，為進(jìn)度控制和領(lǐng)導(dǎo)決策提供 依據(jù)8指導(dǎo)建設(shè)管理單位編制和調(diào)整實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督和檢查執(zhí)行情況5.2工程質(zhì)量管理南水北調(diào)中線干線工程質(zhì)量管理的指導(dǎo)性文件是南水北調(diào)中線干線工程質(zhì)量管 理辦法（試行）5.2.1質(zhì)量管理職責(zé)我局在工程建設(shè)過程中逐步建立健全了業(yè)主負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)服務(wù)、監(jiān)理控制、施工單 位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、 工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，各

11、參建單位第一領(lǐng)導(dǎo)是工程質(zhì)量的第一 責(zé)任人。5.2.1.1項(xiàng)目法人中線管理局是中線工程建設(shè)的項(xiàng)目法人，對整個(gè)南水北調(diào)中線干線工程質(zhì)量負(fù)總 責(zé)：1貫徹落實(shí)國家及行業(yè)主管行業(yè)頒發(fā)的工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)，督促檢查南 水北調(diào)中線干線工程質(zhì)量管理辦法的實(shí)施，收集實(shí)施中的情況和意見；2制定中線干線工程質(zhì)量管理辦法和獎(jiǎng)罰細(xì)則3監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位和施工單位的質(zhì)量管理工作，定期 組織在建工程質(zhì)量檢查；4組織或參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理、驗(yàn)收工作5組織或參加工程驗(yàn)收和工程的安全鑒定工作6接受國家有關(guān)部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查5.2.1.2建設(shè)管理單位依據(jù)合同或授權(quán)，對承擔(dān)的建設(shè)管理項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)全

12、面直接管理責(zé)任：1建立健全建設(shè)管理單位的工程質(zhì)量管理體系，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查參建各方建立健全 質(zhì)量檢查和保證體系2監(jiān)督檢查監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位在合同中承諾投入的技術(shù)力量、設(shè)備、人力 和有關(guān)人員的任職資格等落實(shí)情況，并進(jìn)行資質(zhì)或資格審查，防止無質(zhì)量保證能 力的設(shè)計(jì)、施工、建立、材料和設(shè)備供應(yīng)商參與競標(biāo)3督促設(shè)計(jì)單位按時(shí)提交滿足質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)圖紙和文件4監(jiān)督檢查監(jiān)理單位對施工單位在施工全過程中的質(zhì)量控制工作，做到事前審 批、事中監(jiān)督、事后把關(guān)5組織審查施工單位報(bào)送的重要建筑物的施工組織設(shè)計(jì)6對工程中所有原材料、半成品、成品以及施工設(shè)備、永久設(shè)備質(zhì)量適時(shí)組織籌 建或者出廠驗(yàn)收7負(fù)責(zé)組織招標(biāo)文件的編制，在

13、合同文件中明確工程、工程材料及設(shè)備等的質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方保證工程質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù)8定期組織開展工程質(zhì)量檢查及考核評比活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)檢查和考核情況9定期對工程質(zhì)量情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與評價(jià)，冰箱中線監(jiān)管局報(bào)告10組織或工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理和工程的安全鑒定等工作11組織單位工程驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收12接受上級有關(guān)部門和中線建管局的質(zhì)量監(jiān)督5.2.1.3設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位對所承擔(dān)的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)：1建立、健全質(zhì)量保證體系2實(shí)行項(xiàng)目管理設(shè)總負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格設(shè)計(jì)成果校審制度，保證供圖進(jìn)度和質(zhì)量3在設(shè)計(jì)文件和招標(biāo)文件中，明確設(shè)計(jì)意圖以及施工、驗(yàn)收、材料、設(shè)備等的質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)4做好施工地質(zhì)等工作5及時(shí)進(jìn)

14、行設(shè)計(jì)交底，做好現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)工作6及時(shí)研究處理參建各方發(fā)現(xiàn)并提出的設(shè)計(jì)問題7參加工程質(zhì)量事故調(diào)查、處理和驗(yàn)收工作8參加有關(guān)單位組織的工程質(zhì)量檢查、工程驗(yàn)收和工程安全鑒定工作5.2.1.4監(jiān)理單位監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督和控制責(zé)任：1審查招標(biāo)設(shè)計(jì)，參與工程招標(biāo)工作2負(fù)責(zé)審查、復(fù)核、簽發(fā)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙及文件（含設(shè)計(jì)變更）3組織設(shè)計(jì)交底工作4審查施工單位的質(zhì)量保證體系，督促施工單位進(jìn)行全面質(zhì)量管理5審查批準(zhǔn)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)6檢查用于工程的設(shè)備、材料和構(gòu)配件的質(zhì)量7采取旁站、巡視或平行試驗(yàn)等形式對施工工序和過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控8及時(shí)向建設(shè)管理單位報(bào)告工程質(zhì)量事故，組織或參加工程質(zhì)量事故

15、的調(diào)查、事 故處理方案的審查，并監(jiān)督工程質(zhì)量事故的處理9定期向建設(shè)管理單位報(bào)告工程質(zhì)量情況，對工程質(zhì)量情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與評 價(jià)10參加工程安全鑒定工作11組織分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，參加單位工程、工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作5.2.1.5施工單位施工單位對承包工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位或者 中線建管局的工程質(zhì)量檢查簽證與驗(yàn)收不替代也不減輕施工單位對施工質(zhì)量應(yīng) 付的直接責(zé)任。1建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)施工人員的崗位技術(shù)培訓(xùn)/質(zhì)量意識教育2施工組織設(shè)計(jì)中，必須明確制定保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施3按施工規(guī)程規(guī)范及合同規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工，規(guī)范施工行為，嚴(yán)格質(zhì)量管 理，嚴(yán)格實(shí)施保證

16、施工質(zhì)量的技術(shù)措施4設(shè)立滿足現(xiàn)場需要的工地試驗(yàn)室5按合同規(guī)定對進(jìn)場材料及設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)檢測、驗(yàn)收，保證試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的及時(shí) 性、完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性6定期向監(jiān)理單位報(bào)告工程質(zhì)量情況，對工程質(zhì)量情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與評價(jià)7及時(shí)向監(jiān)理單位報(bào)告工程質(zhì)量事故，提供質(zhì)量事故的分析報(bào)告，并實(shí)施工程質(zhì) 量事故的處理8配合做好工程驗(yàn)收和工程安全鑒定工作9接受建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位和政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工質(zhì)量的檢查監(jiān)督，并 予以支持和積極配合5.2.1.6材料、設(shè)備供應(yīng)商材料、設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)按合同規(guī)定對其提供的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)：1建立健全質(zhì)量保證體系，明確制定保證產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)措施2按行業(yè)規(guī)程規(guī)范及合同規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行

17、加工制造，嚴(yán)格質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí) 施保證供應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)措施3接受并配合監(jiān)理單位的隨機(jī)抽檢和駐廠監(jiān)造工作4產(chǎn)品出廠時(shí)，必須提交相應(yīng)的出廠證明、產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告5配合做好有關(guān)方組織的出廠驗(yàn)收6做好產(chǎn)品的售后服務(wù)工作5.2.2質(zhì)量事故及處理5.2.2.1質(zhì)量事故等級南水北調(diào)中線干線工程質(zhì)量事故分為四類：一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大 質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。劃分標(biāo)準(zhǔn)見下表:情況事故分類特大質(zhì)量事 故重大質(zhì)量事 故較大質(zhì)量事 故一般質(zhì)量事 故事故處理所 需的物資、器 材和設(shè)備、人 工等直接費(fèi) 用損失金額 （萬元）對大體積混 凝土、金屬結(jié) 構(gòu)、機(jī)電安裝 工程3000500= 3000100=

18、 50020= 100土石方工程、混凝土薄壁工程1000100= 100030= 10010=30事故處理所需合理工期（月）63=61=3=1事故處理后對工程功能和壽 命影響影響工程正 常使用，需限 制運(yùn)行條件不影響正常 使用，但對工 程壽命有較 大影響不影響正常 使用，但對工 程壽命有較 一定影響不影響正常使用和工程壽命注：小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷5.2.2.2質(zhì)量事故報(bào)告工程質(zhì)量事故發(fā)生后，當(dāng)事方應(yīng)立即采取措施盡可能避免或者減輕損失和影響， 初步判定事故類別，按事故發(fā)生方、監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位、中線建管局、南 水北調(diào)辦順序上報(bào)。一般工程質(zhì)量事故，事故發(fā)生方應(yīng)立即報(bào)監(jiān)理單位、

19、建設(shè)管理單位，在事故發(fā)生 后8小時(shí)內(nèi)再以書面報(bào)告事故情況；較大、重大和特大工程質(zhì)量事故，應(yīng)立即按 程序逐級上報(bào)，事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)再逐級以書面報(bào)告事故情況，中線管理局 在事故發(fā)生后的48小時(shí)內(nèi)書面報(bào)南水北調(diào)辦；對突發(fā)性重大或特大事故，有關(guān) 建設(shè)各方在初步了解事故情況后按程序即刻電話上報(bào)，隨后以書面報(bào)告。5.2.2.3質(zhì)量事故調(diào)查工程質(zhì)量事故調(diào)查應(yīng)遵循“三不放過”的原則。1一般工程質(zhì)量事故由建設(shè)管理單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位調(diào)查，調(diào)查報(bào) 告報(bào)中線建管局2較大工程質(zhì)量事故由中線建管局組織有關(guān)單位調(diào)查，調(diào)查報(bào)告報(bào)南水北調(diào)辦3重大、特大工程事故由中線建管局報(bào)南水北調(diào)辦組織調(diào)查5.2.2.4質(zhì)量事

20、故處理工程質(zhì)量事故處理方案，應(yīng)在事故發(fā)生主要原因查清的基礎(chǔ)上，按以下規(guī)定實(shí)施： 1一般工程質(zhì)量事故，由建設(shè)管理單位組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位共同制定處 理方案并實(shí)施，報(bào)中線建管局備案2較大工程質(zhì)量事故，由中線建管局組織專家及有關(guān)單位共同制定處理方案后實(shí) 施3重大及特大工程質(zhì)量事故，由中線建管局組織有關(guān)單位及專家提出處理方案， 報(bào)南水北調(diào)辦審核后實(shí)施工程質(zhì)量事故處理與驗(yàn)收1工程質(zhì)量事故由施工單位負(fù)責(zé)處理。一般工程質(zhì)量事故處理完成后，建設(shè)管理 單位組織檢查驗(yàn)收；較大質(zhì)量事故處理完成后，中線建管局組織檢查驗(yàn)收；重大、 特大工程質(zhì)量事故處理完成后，報(bào)請南水北調(diào)辦組織檢查驗(yàn)收2屬設(shè)備制造原因造成的工程質(zhì)量事故，由制造商負(fù)責(zé)處理。一般工程質(zhì)量事故 處理完成后，由建設(shè)管理單位組織檢查驗(yàn)收；較大質(zhì)量事故處理完成后，中線建 管局組織檢查驗(yàn)收；重大、特大工程質(zhì)量事故處理完成后，報(bào)請南水北調(diào)辦組織 檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量事故處理完成后的14天內(nèi)，由造成事故的責(zé)任方提交“工程質(zhì)量事故 處理報(bào)告”5.2.2.5質(zhì)量事故責(zé)任及處罰1工程質(zhì)量事故的責(zé)任由事故調(diào)查單位判定2工程質(zhì)量事故的經(jīng)濟(jì)處罰由中線建管局或建設(shè)管理單位根據(jù)事故大小及其對 工程的影響以及工程質(zhì)量事故報(bào)告調(diào)查組所提建議，按國家有關(guān)規(guī)定和合同規(guī)定 對質(zhì)量責(zé)任者執(zhí)行處罰3凡發(fā)生工程質(zhì)量事故的，由中線建管局給予通報(bào)評批，并抄報(bào)南