極簡學習解讀《新安全生產(chǎn)法》動態(tài)PPT模板

1、安全生產(chǎn)法新學習解讀新修訂安全生產(chǎn)法將于 21年9月1日起施行 講解人： 時間： 21/ 目錄1修改背景和意義2進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任3明確的“ 三個必須 ”4修改的主要內(nèi)容01修改背景和意義第一章Lif isnt bout w iting for th storm to p ss. its bout l rning to d nc Lif isnt its bout l rning to d nc in th r in. Lif isnt bout w iting1現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法是 02 年制定的， 09 年和 14 年進行過兩次修改。2今年是第三次修改。3這部法律對預防和減少生產(chǎn)

2、安全事故發(fā)揮了重要作用。我國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰 02年的約14萬人，降至 年的2.71萬人，下降80.6%；重特大事故起數(shù)從最多時的 01年，一年發(fā)生140起下降到 年的16起，去年16起是歷史最好水平，下降88.6%。安全生產(chǎn)法的修改背景但是，過去長期積累的傳統(tǒng)隱患還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新的風險又不斷涌現(xiàn)同時新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局又對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求01雖然全國生產(chǎn)安全事故總體上呈下降趨勢，但開始進入一個瓶頸期、平臺期，而且稍有不慎，重特大事故還會出現(xiàn)反彈。02因此，安全生產(chǎn)工作仍處于爬坡期、過坎期。03在這個階段尤其是全國正在開展安全生產(chǎn)三

3、年行動、制定實施“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的關鍵時期對安全生產(chǎn)法進行修改，正當其時、十分必要，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器。 02進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任第二章Lif isnt bout w iting for th storm to p ss. its bout l rning to d nc Lif isnt its bout l rning to d nc in th r in. Lif isnt bout w iting這次修改安全生產(chǎn)法的一大亮點就是進一步壓實了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，主要是建立了以下幾項重要的法律制度。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全責任制生產(chǎn)經(jīng)營單位每一個

4、部門、每一個崗位、每一個員工都不同程度直接或間接影響安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者。這次修改新增全員安全責任制的規(guī)定，就是要把生產(chǎn)經(jīng)營單位全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，形成人人關心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面，從而整體提升安全生產(chǎn)水平。二是安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制安全風險分級管控是國內(nèi)外企業(yè)安全管理的先進經(jīng)驗和成功做法。建立安全風險分級管控機制，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位定期組織開展風險辨識評估，嚴格落實分級管控措施，防止風險演變引發(fā)事故。隱患排查整治是安全生產(chǎn)法已經(jīng)確立的重要制度，這次修改，又補充增加了重大事故隱患排查治理情況及時向有關部門報告的

5、規(guī)定，目的是使生產(chǎn)經(jīng)營單位在監(jiān)管部門和本單位職工的雙重監(jiān)督下，確保隱患排查治理到位。三是高危行業(yè)領域強制實施安全生產(chǎn)責任保險制度修改前的安全生產(chǎn)法規(guī)定，國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。根據(jù)中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見的要求，高危行業(yè)領域主要是礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等八類。安全生產(chǎn)責任保險的保障范圍不僅包括企業(yè)從業(yè)人員，還包括第三方的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及相關救援救護、事故鑒定和法律訴訟等費用。最重要的是，安全生產(chǎn)責任保險具有事故預防功能，保險機構必須為投保單位提供事故預防服務，幫助企業(yè)查找風險隱患，提高安

6、全管理水平。03明確的“三個必須”第一章Lif isnt bout w iting for th storm to p ss. its bout l rning to d nc Lif isnt its bout l rning to d nc in th r in. Lif isnt bout w iting“三個必須”原則管行業(yè)必須管安全管業(yè)務必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全這“三個必須”的原則，是習近平總書記在 13年考察中石化黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故現(xiàn)場時首先提出的。這次修改安全生產(chǎn)法將管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”原則寫入法律，進一

7、步明確了各方面的安全生產(chǎn)責任建立起了一整套比較完善的責任體系。第一、明確了部門安全監(jiān)管職責“管行業(yè)必須管安全”明確了負有安全監(jiān)管職責的各部門在各自的職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。第二、明確了新興行業(yè)領域安全監(jiān)管職責原則規(guī)定，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門，防止部門之間因為相互推責而形成的安全監(jiān)管盲區(qū)。第三、明確企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責企業(yè)里除了主要負責人是第一責任人以外，其他的副職都要根據(jù)你分管的業(yè)務對安全生產(chǎn)工作負一定的職責，負一定的責任。抓生產(chǎn)的同時必須兼顧安全，同時抓好安全，否則出了事故以后，管生產(chǎn)的是要負責任的。04修改的

8、主要內(nèi)容第一章Lif isnt bout w iting for th storm to p ss. its bout l rning to d nc Lif isnt its bout l rning to d nc in th r in. Lif isnt bout w iting這次修改以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足于人民群眾對平安的需求向往，修改決定共42條，大約占原來條款的1/3貫徹新思想新理念將習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示精神轉化為法律規(guī)定，著眼解決影響構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)突出問題，增加了安全生產(chǎn)工作堅持人民至上、生命至上，樹牢

9、安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風險等規(guī)定，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事提供了堅強的法治保障。12落實中央決策部署中共中央、國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見，對安全生產(chǎn)工作的指導思想、基本原則、制度措施等作出了新的重大部署。這次修改深入貫徹中央文件精神，增加規(guī)定了重大事故隱患排查治理情況報告、高危行業(yè)領域強制實施安全生產(chǎn)責任保險、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度。健全安全生產(chǎn)責任體系強化黨委和政府的領導責任。這次修改明確安全生產(chǎn)工作堅持黨的領導，要求各級人民政府加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設，所需經(jīng)費列入本級預算。明確各有關部門的監(jiān)管職責。規(guī)定安全生產(chǎn)工作實行“管行業(yè)必須管

10、安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。對新興行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，明確由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。健全安全生產(chǎn)責任體系領導責任要求各級人民政府加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設，所需經(jīng)費列入本級預算。監(jiān)管職責規(guī)定安全生產(chǎn)工作實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。對新興行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，明確由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。主體責任明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。深刻汲取近年來事故教訓，對安全生產(chǎn)事故中暴露的新問題作了針對性規(guī)定。比如，要求餐飲行業(yè)使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位安裝可燃氣體報警裝置并保障其正常使用；要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強安全管理，不得非法轉讓施工資質(zhì)，不得違法分包、轉包；要求承擔安全評價的一些機構實施報告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具