民事訴訟法學(xué)第十六章課件

1、第十六章執(zhí)行措施對(duì)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行措施查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款扣留、提取被執(zhí)行人的收入查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)對(duì)行為的執(zhí)行措施強(qiáng)制交付法律文書所指定的財(cái)物或票證強(qiáng)制遷出房屋或退出土地強(qiáng)制執(zhí)行法律文書指定的行為保障性執(zhí)行措施搜查強(qiáng)制支付遲延履行利息或遲延履行金令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況強(qiáng)制辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)剩余債務(wù)繼續(xù)履行限制出境和紀(jì)律不履行信息參與分配執(zhí)行措施【案例導(dǎo)入】案例分析綜合應(yīng)用綜合應(yīng)用李某拖欠王某20萬元借款，王某遂向法院起訴要求李某償還欠款。法院對(duì)案件進(jìn)行審理后，判決李某向王某清償20萬元借款。但是判決生效后，李某仍不履行清償義務(wù)。王某遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法

2、院接到執(zhí)行申請(qǐng)后，立即與李某取得了聯(lián)系，并通過電話耐心做其思想工作，督促其盡快自動(dòng)履行清償義務(wù)。但李某一意孤行，拒不履行義務(wù)。鑒于此，法院執(zhí)行人員迅速展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)李某名下有價(jià)值15萬元的房產(chǎn)一套和價(jià)值10萬元的轎車一輛，且其在銀行有25萬元存款，完全具備償還能力。請(qǐng)問：法院可以采取哪些執(zhí)行措施？若在該案執(zhí)行過程中，范某在另一法院起訴李某償還借款50萬元的案件也進(jìn)入執(zhí)行程序。此時(shí)，范某發(fā)現(xiàn)李某可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)不足以清償其對(duì)王某和自己的債務(wù)，那么范某應(yīng)怎么辦？案例導(dǎo)入第一節(jié) 對(duì)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行措施第二節(jié) 對(duì)行為的執(zhí)行措施第三節(jié) 保障性執(zhí)行措施第一節(jié)對(duì)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行措施一、查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款查詢、

3、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款是在執(zhí)行過程中，人民法院對(duì)被執(zhí)行人的存款所采取的執(zhí)行措施。（一）查 詢查詢，是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的向銀行等開展儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)調(diào)查被執(zhí)行人存款情況的措施。（二）凍 結(jié)凍結(jié)，是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的向銀行等開展儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，不準(zhǔn)被執(zhí)行人在一定期限內(nèi)提取或轉(zhuǎn)移其存款的措施。凍結(jié)的目的在于督促被執(zhí)行人及時(shí)履行生效法律文書所確定的義務(wù)，并為劃撥被執(zhí)行人的存款作準(zhǔn)備。（三）劃 撥劃撥是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，強(qiáng)制將被執(zhí)行人的存款劃到申請(qǐng)執(zhí)行人的賬戶上的措施。（四）采取查詢、凍結(jié)、劃撥措施應(yīng)注意的問

4、題第一，人民法院決定凍結(jié)、劃撥存款，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。第二，查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。第三，被執(zhí)行人為金融機(jī)構(gòu)的，對(duì)其交存在人民銀行的存款準(zhǔn)備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃，但對(duì)其在本機(jī)構(gòu)、其他金融機(jī)構(gòu)的存款，及其在人民銀行的其他存款可以凍結(jié)、劃撥，并可對(duì)被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施，但不得查封其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。第四，人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限一次不得超過6個(gè)月。二、扣留、提取被執(zhí)行人的收入扣留、提取被執(zhí)行人的收入是在執(zhí)行過程中，人民法院對(duì)被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入予以執(zhí)行的措

5、施。（一）扣 留扣留，是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的向儲(chǔ)存有被執(zhí)行人收入的單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，禁止被執(zhí)行人提取或轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入的措施。（二）提 取提取，是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的向儲(chǔ)存有被執(zhí)行人收入的單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，將被執(zhí)行人的收入強(qiáng)制收取并交給申請(qǐng)執(zhí)行人的措施。（三）采取扣留、提取措施應(yīng)注意的問題第一，人民法院采取扣留、提取措施時(shí)，應(yīng)作出裁定并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。第二，人民法院扣留、提取被執(zhí)行人的收入，僅限于被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。第三，人民法院扣留、提取被執(zhí)行人的收入，應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人

6、及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用，以免造成被執(zhí)行人及其家屬因執(zhí)行而陷入生活困境。三、查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。（一）查封、扣押和凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)1查封、扣押查封，是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的將被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)貼上封條就地封存，禁止任何人轉(zhuǎn)移或處分的措施?？垩海侵冈趫?zhí)行過程中，人民法院采取的將被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)運(yùn)送到有關(guān)場(chǎng)所加以扣留，不準(zhǔn)被執(zhí)行人對(duì)該財(cái)產(chǎn)行使占有、使用和處分權(quán)利的措施。（1）查封、扣押的方式查封、扣押的具體方式包括加貼封條、張貼公告和通知有關(guān)機(jī)關(guān)不得辦

7、理財(cái)產(chǎn)過戶手續(xù)等。（2）查封、扣押財(cái)產(chǎn)的保管，被查封的財(cái)產(chǎn)，可以指令由被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管。2凍 結(jié)凍結(jié)是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的禁止被執(zhí)行人在一定期限內(nèi)對(duì)其享有的債權(quán)行使權(quán)利的措施。這是所說的凍結(jié)的對(duì)象不包括金錢。3采取查封、扣押、凍結(jié)措施時(shí)應(yīng)注意的問題第一，人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)措施，應(yīng)當(dāng)作出裁定。第二，人民法院查封、扣押財(cái)產(chǎn)時(shí)，被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場(chǎng)，且其工作單位或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加。第三，查封、扣押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)與被執(zhí)行人履行債務(wù)的價(jià)值相當(dāng)。第四，查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。第五，

8、被執(zhí)行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，人民法院有權(quán)責(zé)令責(zé)任人限期追回財(cái)產(chǎn)或承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第六，人民法院在執(zhí)行中已依照民事訴訟法第218條、第220條的規(guī)定對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)查封、凍結(jié)的，任何單位包括其他人民法院不得重復(fù)查封、凍結(jié)或者擅自解凍，違者按照民事訴訟法第102條的規(guī)定處理。第七，人民法院查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過1年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過2年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。（二）拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)1拍賣、變賣的概念和前提拍賣，是指人民法院將被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，以公開競(jìng)買的方式賣給出價(jià)最高的買受人，并以所得價(jià)款實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)利的措施。變賣，是

9、指人民法院將被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)以一定價(jià)格強(qiáng)行賣出，并以所得價(jià)款實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)利的措施。據(jù)此可知，拍賣、變賣以查封、扣押財(cái)產(chǎn)為前提。2拍賣、變賣的適用人民法院拍賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并對(duì)拍賣機(jī)構(gòu)的拍賣進(jìn)行監(jiān)督。3拍賣、變賣的法律后果第一，被執(zhí)行人失去對(duì)被拍賣、變賣的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，買受人取得被拍賣、變賣的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。第二，買受人可以對(duì)抗任何第三人對(duì)被拍賣、變賣的財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利，即使拍賣、變賣錯(cuò)誤，如將第三人所有的財(cái)產(chǎn)誤當(dāng)作被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)而拍賣或變賣，第三人也無權(quán)向買受人主張權(quán)利，而只能另行起訴向被執(zhí)行人主張權(quán)利。4采取拍賣、變賣措施時(shí)應(yīng)注意的問題第一，人民法院采取拍賣

10、、變賣措施，應(yīng)當(dāng)作出裁定。第二，人民法院拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)以被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)為限，并應(yīng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。第三，拍賣、變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所得價(jià)款超出執(zhí)行標(biāo)的數(shù)額和執(zhí)行費(fèi)用的部分，應(yīng)當(dāng)退還被執(zhí)行人。第四，經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人同意，可以不經(jīng)拍賣、變賣，直接將被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)作價(jià)交申請(qǐng)執(zhí)行人抵償債務(wù)，對(duì)剩余債務(wù)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。第二節(jié)對(duì)行為的執(zhí)行措施一、強(qiáng)制交付法律文書所指定的財(cái)物或票證強(qiáng)制交付法律文書所指定的財(cái)物或票證，是指人民法院根據(jù)生效的法律文書，強(qiáng)制被執(zhí)行人向申請(qǐng)執(zhí)行人交付有關(guān)的財(cái)物或票證的一種措施。（一）強(qiáng)制交付的財(cái)物或票證為被執(zhí)行人持有時(shí)

11、的措施若生效法律文書指定交付的財(cái)物或者票證為被執(zhí)行人持有，則根據(jù)民事訴訟法第225條第1款規(guī)定，由執(zhí)行員傳喚雙方當(dāng)事人當(dāng)面交付，或者由執(zhí)行員轉(zhuǎn)交，并由被交付人簽收。（二）強(qiáng)制交付的財(cái)物或票證為其他單位或公民持有時(shí)的措施若生效法律文書指定交付的財(cái)物或者票證為其他單位或公民持有，則人民法院應(yīng)向有關(guān)單位或公民發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書或通知書。二、強(qiáng)制遷出房屋或者退出土地（一）強(qiáng)制遷出房屋或者退出土地的概念強(qiáng)制遷出房屋或者退出土地，是指人民法院強(qiáng)行搬遷被執(zhí)行人在房屋內(nèi)或土地上的財(cái)物，并將騰出的房屋或土地交給申請(qǐng)執(zhí)行人的一種措施。該措施常適用于房屋拆遷、買賣、租賃案件或者強(qiáng)占耕地糾紛、宅基地糾紛、土地使用權(quán)糾

12、紛、相鄰關(guān)系中阻塞通道及排除妨礙等案件的執(zhí)行。（二）強(qiáng)制遷出房屋或者退出土地的程序1人民法院院長(zhǎng)簽發(fā)公告公告中應(yīng)寫明指定履行的期限，以及在期限內(nèi)拒不履行的法律后果。2執(zhí)行人員強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場(chǎng)，同時(shí)，其工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。三、強(qiáng)制執(zhí)行法律文書指定的行為強(qiáng)制執(zhí)行法律文書指定的行為，是指人民法院通過一定的強(qiáng)制手段，迫使被執(zhí)行人履行生效法律文書所指定的行為的一種措施。該措施是以被執(zhí)行人的行為作為執(zhí)行標(biāo)的的。在此情形下所采取的強(qiáng)制措施，只是對(duì)被執(zhí)

13、行人拒不履行法律文書指定的行為而采取的一種臨時(shí)性的強(qiáng)制和教育手段，作用在于迫使被執(zhí)行人履行指定的行為，其并不能免除被執(zhí)行人的履行義務(wù)，被執(zhí)行人仍需繼續(xù)履行義務(wù)。第三節(jié)保障性執(zhí)行措施一、搜 查（一）搜查的概念和條件搜查，是指在法定條件下，人民法院對(duì)被執(zhí)行人的人身及其住所地或者其財(cái)產(chǎn)隱匿地依法進(jìn)行查找的一種措施。條件：第一，生效法律文書確定的履行期限已經(jīng)屆滿；第二，被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)；第三，認(rèn)為有隱匿財(cái)產(chǎn)的行為。（二）搜查的程序搜查措施是民事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施之一，其不僅涉及被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而且涉及其人身權(quán)利。因此，采取搜查措施必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。首先，必須由人民法院院

14、長(zhǎng)簽發(fā)搜查令。其次，人民法院搜查時(shí)，應(yīng)禁止無關(guān)人員進(jìn)入搜查現(xiàn)場(chǎng)。再次，搜查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)依法扣押的財(cái)產(chǎn)，依照民事訴訟法第221條第2款和第223條的關(guān)于查封、扣押的規(guī)定辦理。最后，搜查應(yīng)制作搜查筆錄，由搜查人員、被搜查人及其他在場(chǎng)人簽名或蓋章。二、強(qiáng)制支付遲延履行利息或遲延履行金強(qiáng)制支付遲延履行利息或遲延履行金，是指被執(zhí)行人未在生效法律文書確定的期間履行義務(wù)時(shí)，人民法院依法強(qiáng)制被執(zhí)行人支付一定數(shù)量的金錢的一種保障措施民事訴訟法第229條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他

15、義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金?！比?、令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況，是指被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)時(shí)，人民法院依法責(zé)令其報(bào)告一定期限內(nèi)財(cái)產(chǎn)狀況的一種保障措施。四、強(qiáng)制辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)強(qiáng)制辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)，是指人民法院將被執(zhí)行人經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)登記的財(cái)產(chǎn)，通過辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)轉(zhuǎn)移給申請(qǐng)執(zhí)行人的一種措施。五、剩余債務(wù)繼續(xù)履行剩余債務(wù)繼續(xù)履行是指人民法院窮盡執(zhí)行措施后，被執(zhí)行人仍不能全額清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)履行。六、限制出境和記錄不履行信息根據(jù)民事訴訟法第231條規(guī)定，被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。七、參與分配（一）參與分配的概念參與分配是指在執(zhí)行過程中，申請(qǐng)執(zhí)行人以外的已取得有效的金錢債權(quán)執(zhí)行根據(jù)的其他債權(quán)人，發(fā)現(xiàn)作為被執(zhí)行人的公民或其他組織的財(cái)產(chǎn)不足以清償所有債權(quán)人的債權(quán)，而向人民法院申請(qǐng)加入到已經(jīng)開始的執(zhí)行程序，就其享有的債權(quán)公平受償?shù)闹贫取＃ǘ﹨⑴c分配的條件1被執(zhí)行人必須是公民或其他組織2有多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行3被執(zhí)