WHO解析轉(zhuǎn)基因食品20問說課講解

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。WHO解析轉(zhuǎn)基因食品20問-WHO解析轉(zhuǎn)基因食品20問中國是否會于近期種植轉(zhuǎn)基因水稻？這個問題最近引起了國內(nèi)外媒體的關(guān)注。農(nóng)業(yè)部近日在京召開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會會議，討論轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化種植。如果與會專家同意將轉(zhuǎn)基因水稻推向市場，農(nóng)業(yè)部將很可能按此頒發(fā)商業(yè)化種植的安全證明書，轉(zhuǎn)基因水稻最快明年就可以面市，而中國將成為全世界第一個種植轉(zhuǎn)基因水稻的國家。面對即將到來的轉(zhuǎn)基因食品，專家議論紛紜，百姓莫衷一是。為了對這些人們長期關(guān)注而又困惑不清的問題有一個權(quán)威性的解答，世界衛(wèi)生組織（WHO）對轉(zhuǎn)基因食品的

2、性質(zhì)、安全性與評價闡述了觀點。1、什么是轉(zhuǎn)基因生物（GMO）和轉(zhuǎn)基因食品？轉(zhuǎn)基因生物(Genetjcallymodifiedorganisms：GMOs)可定義為遺傳物質(zhì)(DNA)以非自然的方法而改變的生物。這一技術(shù)通常被稱為現(xiàn)代生物技術(shù)(Modernbiotechnology)或轉(zhuǎn)基因技術(shù)(Genetechnology)，有時也稱做DNA重組技術(shù)(RecombinantDNAtechnology)。它可以將選定的個體基因從某一種生物轉(zhuǎn)變成另一種生物，并且還可在不相關(guān)的物種之間進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這類方法，也可用于轉(zhuǎn)基因作物的栽培以及其后用于轉(zhuǎn)基因植物的育種上。2、為什么生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品？轉(zhuǎn)基因食品得以開

3、發(fā)并在市場流通，是因為它為轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)者及消費(fèi)者帶來實在的利益。這是指它可將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N價格更低、利益更大(在耐久性或營養(yǎng)價值方面)或二者兼?zhèn)涞漠a(chǎn)品。最初，轉(zhuǎn)基因種子的開發(fā)者希望他們的產(chǎn)品能夠為生產(chǎn)者所接受，因此專注于農(nóng)民(以及更廣泛的食品工業(yè))所重視的技術(shù)革新上。以轉(zhuǎn)基因生物為基礎(chǔ)開發(fā)植物的最初目標(biāo)是改進(jìn)作物保護(hù)。目前，市場上的轉(zhuǎn)基因作物主要目的在于增強(qiáng)對昆蟲或?qū)Τ輨┑哪褪苄?，以提高作物的保護(hù)水平。通過將蘇云金芽孢桿菌中產(chǎn)生毒素的基因轉(zhuǎn)入到糧食作物，從而實現(xiàn)抗蟲害抗性。這種毒素目前已在農(nóng)業(yè)中作為常規(guī)殺蟲劑使用，并且供人食用也是安全的。長期產(chǎn)生這種毒素的轉(zhuǎn)基因作物已顯示在特定情況下，如在

4、蟲害多的地方，減少了殺蟲劑的使用量。通過從引起植物患病的某些病毒中引入一種基因，從而實現(xiàn)抗病毒性?？共《拘允怪参镙^不易受這些病毒引起的疾病的影響，從而使農(nóng)作物產(chǎn)量提高。通過從傳送抗某些除草劑的一種細(xì)菌中引入一種基因，從而實現(xiàn)抗除草劑耐受性。在雜草多的情況下，利用這些作物已減少了除草劑的使用量。3、對轉(zhuǎn)基因食品的評估是否不同于傳統(tǒng)食品？一般而言，消費(fèi)者認(rèn)為傳統(tǒng)食品(通常已食用數(shù)千年)是安全的。當(dāng)采用自然方法開發(fā)新食品時，食品的某些原有特性將以正面或負(fù)面方式發(fā)生改變，可要求國家食品部門審查這些食品，但通常情況并非始終如此。實際上，不可采用風(fēng)險評估技術(shù)對通過傳統(tǒng)培植技術(shù)開發(fā)的新植物進(jìn)行嚴(yán)格評價。對于

5、轉(zhuǎn)基因食品，大多數(shù)國家認(rèn)為特定評估是必要的，并且已建立了特定系統(tǒng)嚴(yán)格評價與人類健康和環(huán)境有關(guān)的轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因食品，而對于傳統(tǒng)食品一般不開展類似評價。因此，對這兩類食品，在投放市場流通之前的評價程序方面存在顯著差別。世界衛(wèi)生組織食品安全規(guī)劃的目標(biāo)之一是協(xié)助各國家確定應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估的食品，包括轉(zhuǎn)基因食品，并建議正確的評估方法。4、怎樣確定轉(zhuǎn)基因食品？轉(zhuǎn)基因食品的安全評估，一般按以下方式進(jìn)行調(diào)查：對人類健康的直接影響(毒性)；引起過敏反應(yīng)的趨勢(過敏性)；被認(rèn)為有營養(yǎng)特性或毒性的特殊成分；插入基因的安全性；與基因改良有關(guān)的營養(yǎng)效果；可由基因插入產(chǎn)生的任何非預(yù)期影響。5、轉(zhuǎn)基因食品與人類健康關(guān)系方

6、面的主要問題是什么？雖然理論討論已涵蓋了極其廣泛的范圍，但是辯論的三個主要問題是：引起過敏反應(yīng)的趨勢(過敏性)，基因轉(zhuǎn)移，異性雜交。過敏性：作為一個原則問題，除非可以證明轉(zhuǎn)入基因的蛋白質(zhì)生成物不引起過敏，否則，不贊成從普遍引起過敏的食品轉(zhuǎn)移基因。雖然對傳統(tǒng)方法制備的食品一般不檢測過敏性，但是轉(zhuǎn)基因食品測試方案已經(jīng)聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織評價。在市場上，目前尚未發(fā)現(xiàn)與轉(zhuǎn)基因食品有關(guān)的過敏的影響?；蜣D(zhuǎn)移：如果轉(zhuǎn)入的遺傳物質(zhì)對人類健康產(chǎn)生不良影響，將轉(zhuǎn)基因食品的基因轉(zhuǎn)移到身體細(xì)胞或胃腸道細(xì)菌則會引起關(guān)注。如要轉(zhuǎn)移對抗菌素具缺性的基因，應(yīng)特別關(guān)注。但是，對抗菌素具抗性的基因則可加以利用，而且它已

7、受到聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織專家小組的鼓勵。異性雜交：將基因從轉(zhuǎn)基因植物轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)作物或相關(guān)野生物種(稱為異性雜交)以及將傳統(tǒng)種子與利用轉(zhuǎn)基因作物培植的種子產(chǎn)生的作物混合，可對食品安全和糧食保障產(chǎn)生間接影響。正如在美國，只批準(zhǔn)作為飼料使用的一種玉米品種的少量玉米，出現(xiàn)在供人類食用的玉米產(chǎn)品中所顯示的，這是一種實際風(fēng)險。在一些國家已采取策略以減少混合，包括明確分開種植轉(zhuǎn)基因作物和傳統(tǒng)作物的田地。對于轉(zhuǎn)基因食品上市銷售后的監(jiān)測，轉(zhuǎn)基因食品安全性持續(xù)監(jiān)測的可行性和方法正在進(jìn)行討論。6、如何進(jìn)行轉(zhuǎn)基因食品對環(huán)境的評估？環(huán)境風(fēng)險評估包括有關(guān)的轉(zhuǎn)基因生物和潛在的承受環(huán)境。評估過程包括評價轉(zhuǎn)基因的特性及

8、其在環(huán)境中的影響和穩(wěn)定性，以及將發(fā)生引入時環(huán)境的生態(tài)特性。評估還包括由新基因的插入而產(chǎn)生的非預(yù)期影響。7、轉(zhuǎn)基因食品對環(huán)境有關(guān)的問題是什么？應(yīng)考慮的相關(guān)問題包括：轉(zhuǎn)基因生物將人工基因?qū)胍吧N群的能力；在轉(zhuǎn)基因生物獲得之后基因的持續(xù)性；非目標(biāo)生物（如非害蟲類昆蟲）對基因產(chǎn)物的敏感性；基因的穩(wěn)定性，其他植物系列的減少，包括生物多樣性的喪失；以及在農(nóng)業(yè)中增加使用化學(xué)品。轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境安全性問題因地方而有相當(dāng)大的差別。目前的調(diào)查集中于：對有益昆蟲的潛在有害影響或誘發(fā)更具抗性的昆蟲；新植物病原體的潛在產(chǎn)生；對植物多樣性和野生生物的潛在有害后果和在某些情況下減少使用作物輪作方法以及抗除草劑的基因轉(zhuǎn)移到

9、其他植物。8、轉(zhuǎn)基因食品安全嗎？不同的轉(zhuǎn)基因生物包括以不同方式插入的各種基因。這意味著應(yīng)逐案評估各個轉(zhuǎn)基因食品及其安全性，并且不可能就所有轉(zhuǎn)基因食品的安全性發(fā)表總體聲明。目前，在國際市場上可獲得的轉(zhuǎn)基因食品已通過風(fēng)險評估并且可能不會對人類健康產(chǎn)生危險。此外，在此類食品獲得批準(zhǔn)的國家，普通大眾對這些食品的消費(fèi)未顯示對人類健康的影響。不斷利用以食品法典委員會原則為基礎(chǔ)的風(fēng)險評估并酌情在上市銷售后進(jìn)行監(jiān)測，應(yīng)構(gòu)成評價轉(zhuǎn)基因食品安全性的基礎(chǔ)。9、各國是如何管理轉(zhuǎn)基因食品的？各國政府管理轉(zhuǎn)基因食品的方式各不相同。在一些國家，尚未對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行管理。已制定法規(guī)的國家主要著重于對消費(fèi)者健康的風(fēng)險評估。一般

10、說來，已對轉(zhuǎn)基因食品制定規(guī)定的國家，通常還管理轉(zhuǎn)基因生物，并顧及健康和環(huán)境風(fēng)險以及控制和貿(mào)易有關(guān)的問題(如潛在檢測和標(biāo)簽制度等等)。從有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品辯論的動向看，立法可能會繼續(xù)擴(kuò)大。10、國際市場上現(xiàn)有哪些種類的轉(zhuǎn)基因食品？現(xiàn)在國際市場上所看到的轉(zhuǎn)基因作物利用三個基本特性之一進(jìn)行設(shè)計：抗蟲害抵抗性；抗病毒感染，對某些特定除草劑耐受性。用于改良作物的所有基因均來源于微生物，具體情況見下表。作物特性批準(zhǔn)的地區(qū)/國家玉米抗蟲害阿根廷，加拿大，南非，美國，歐盟除草劑耐受性阿根廷，加拿大，美國，歐盟大豆除草劑耐受性阿根廷，加拿大，南非，美國，歐盟（僅適合于加工）菜籽除草劑耐受性加拿大，美國菊苣除草劑耐受

11、性歐盟（僅適用于育種目的）南瓜抗病性加拿大，美國土豆抗蟲害、除草劑耐受性加拿大，美國11、轉(zhuǎn)基因食品在國際上流通會發(fā)生哪些情況？目前，對于轉(zhuǎn)基因食品在國際上流通尚未有特別的國際管理制度，但一些世界組織正在參與制定轉(zhuǎn)基因生物的相關(guān)協(xié)議。食品法典委員會是聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織及世界衛(wèi)生組織于1962年創(chuàng)立的國際組織，專責(zé)協(xié)調(diào)政府間的食品標(biāo)準(zhǔn)，建立一套完整的食品國際標(biāo)準(zhǔn)體系。食品法典委員會目前已經(jīng)開始對轉(zhuǎn)基因食品的人類健康風(fēng)險分析制定原則。這些原則的前提是強(qiáng)制規(guī)定在逐案的基礎(chǔ)上開展上市銷售前評估，包括評價(插入基因的)直接影響和(由于新基因的插入可能產(chǎn)生的)非預(yù)期影響。食品法典委員會原則雖對國家立法沒

12、有約束力，但在世界貿(mào)易組織的衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議中是必須考慮的因素，并可在發(fā)生貿(mào)易爭端時用作參考基準(zhǔn)?？ㄋ占{生物安全議定書是對締約方有約束力的一項環(huán)境條約，管制改性活生物體的越境轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)基因食品如果包含能夠轉(zhuǎn)移和復(fù)制遺傳物質(zhì)的改性活生物體；則屬于議定書的管轄范圍?？ㄋ占{生物安全議定書中最基礎(chǔ)的要求是，出口國在有意釋放改性活生物體到環(huán)境中首次發(fā)送前應(yīng)征得進(jìn)口國的同意。12、國際市場上的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否均已通過了風(fēng)險評估？目前，在國際市場上的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品均已通過風(fēng)險評估。這些不同的評估在總體上遵循相同的基本原則，包括環(huán)境和人類健康風(fēng)險評估13、為什么歐洲的一些政治家、公眾利益團(tuán)體和消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因

13、食品存在疑慮？20世紀(jì)90年代中期，市場首次引入了轉(zhuǎn)基因食品抗除草劑大豆后；歐洲的政治家、社會活動家和消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因食品開始不斷產(chǎn)生疑慮。就食品而方，由于消費(fèi)者感到現(xiàn)代生物技術(shù)導(dǎo)致產(chǎn)生了新的物種，他開始懷疑其安全性。就引入歐洲市場的第一批轉(zhuǎn)基因食品而言，它們對消費(fèi)者并沒有明顯的直接好處(不便宜，不增加保存期，味道也并不更好)。對于基因食品產(chǎn)生的風(fēng)險和效益，公眾的注意力更多地集中在風(fēng)險上。在歐洲,20世紀(jì)90年代末期發(fā)生了多起食品安全事件引起的恐慌，消費(fèi)者對食品安全的信心顯著下降；同時，對轉(zhuǎn)基因食品可接受性的討論也產(chǎn)生了影響。消費(fèi)者從健康和環(huán)境風(fēng)險方面對風(fēng)險評估的有效性提出了大量的疑問，主要焦點

14、放在長期影響上，此外，討論的話題還包括過敏性和抗微微生物耐久性等。14、公眾的疑慮對轉(zhuǎn)基因食品在歐盟的上市產(chǎn)生了哪些影響？公眾對轉(zhuǎn)基因食品和轉(zhuǎn)基因生物的擔(dān)憂已在總體上對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在歐盟的流通產(chǎn)生了重要影響。實際上，由于消費(fèi)者的疑慮，歐盟已暫停批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品投放市場。核準(zhǔn)向環(huán)境釋放轉(zhuǎn)基因生物的程序是相當(dāng)復(fù)雜的，并且基本上需要成員國與歐洲委員會之間取得一致意見。在1991年到1998年之間，委員會批準(zhǔn)了18種轉(zhuǎn)基因生物在歐盟上市流通。自1998年10月以來；未再給予進(jìn)一步授權(quán)，并且目前有12項申請尚待審理。一些成員國已援引保障條款，暫時禁止轉(zhuǎn)基因甘藍(lán)型菜子產(chǎn)品在其他國家投放市場。目前有9個案例正在

15、審查之中，其中8個案例已由植物科學(xué)委員會進(jìn)行審查。20世紀(jì)90年代，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理框架得到進(jìn)一步擴(kuò)展和完善，以應(yīng)對公民、消費(fèi)者組織等的擔(dān)憂。一項修訂的指令于2002年10月生效。它對向壞境釋放轉(zhuǎn)基因生物方面的風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和決策過程的規(guī)則進(jìn)行了更新和加強(qiáng)。新的指令還規(guī)定，對轉(zhuǎn)基因生物與環(huán)境之間互相作用有關(guān)的長期影響進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)測。歐盟要求，對現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)生的產(chǎn)品或含有轉(zhuǎn)基因生物的產(chǎn)品必須加貼標(biāo)簽；同時，還立法規(guī)定了如何處理轉(zhuǎn)基因物質(zhì)意外污染傳統(tǒng)食品的問題。歐洲委員會認(rèn)為，以現(xiàn)有法規(guī)為基礎(chǔ)的這些新的提案旨在處理成員國的關(guān)注問題和樹立消費(fèi)者對批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的信心。委員會期望，這些提案的通過將

16、為歐盟批準(zhǔn)新的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品鋪平道路。15、世界各國對轉(zhuǎn)基因食品公開辯論的情況如何？將轉(zhuǎn)基因生物釋放到自然環(huán)境中和轉(zhuǎn)基因食品上市流通，在世界許多地區(qū)引起了公開辯論。這一辯論有可能繼續(xù)下去，可能在生物技術(shù)的其他利用(如在人類醫(yī)學(xué)藥物等)及其對人類社會的后果這一更廣泛的范疇內(nèi)進(jìn)行。即使正在辯論的問題有相似性(成本效益，安全性問題)，但是辯論的結(jié)果卻因不同國家而異。關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)簽和可追蹤性等問題，作為處理消費(fèi)者關(guān)注的一種方法，迄今尚未取得共識。這在過去幾年中食品法典委員會內(nèi)討論期間已變得明顯。雖然缺乏對這些主題的共識，但是已就協(xié)調(diào)關(guān)于風(fēng)險評估的觀點取得了重大進(jìn)展。食品法典委員會即將通過關(guān)于轉(zhuǎn)基因食

17、品上市流通前風(fēng)險評估的原則，并且卡塔赫納生物安全議定書的規(guī)定也顯示出國際間日益增多的了解。16、世界各個地區(qū)人們對轉(zhuǎn)基因食品的不同反應(yīng)是否與對食品的不同態(tài)度有關(guān)？由于世界各地區(qū)不同，人們往往對食品有著不同的態(tài)度。除營養(yǎng)價值外，食品通常還有著社會的和歷史的內(nèi)涵，并且在某些情況下也有宗教的重要性因素。食品和糧食生產(chǎn)的技術(shù)改良可在消費(fèi)者中間，尤其在缺乏關(guān)于風(fēng)險評估工作和成本效益評價的良好交流的情況下，引起負(fù)面反應(yīng)。17、轉(zhuǎn)基因作物的知識產(chǎn)權(quán)由誰享有？知識產(chǎn)權(quán)可能是關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的辯論中的一項內(nèi)容，對農(nóng)民的權(quán)利有影響。對知識產(chǎn)權(quán)，尤其是與貿(mào)易的權(quán)利有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的專利義務(wù)，已根據(jù)它們對進(jìn)一步獲得作

18、物多樣性的后果展開討論。在醫(yī)學(xué)中利用基因技術(shù)這一相關(guān)主題方面，世界衛(wèi)生組織已審查知識產(chǎn)權(quán)與平等獲得遺傳資源和利益共享之間的沖突。該項審查已考慮潛在的壟斷問題以及對人類醫(yī)學(xué)基因序列領(lǐng)域新的專利條例的懷疑。18、為什么某些團(tuán)體擔(dān)憂化學(xué)公司對農(nóng)業(yè)的影響日益加大？某些團(tuán)體對它們認(rèn)為的少數(shù)幾個化學(xué)公司對種子市場不可取的控制程度感到憂慮。從作物保護(hù)良好規(guī)范方面以及從整個社會的視角和依附于食品的價值觀念來看，可持續(xù)農(nóng)業(yè)和生物多樣性可從一系列豐富的作物中獲得最大益處。這些團(tuán)體害怕由于化學(xué)工業(yè)在種子市場的利益，導(dǎo)致農(nóng)民使用的品種范圍可能縮小至主要為轉(zhuǎn)基因作物。這將影響一個社會的食物生產(chǎn)量以及從長遠(yuǎn)影響作物保護(hù)(

19、例如，形成抗蟲害抗性和耐受某些除草劑)。專一使用耐受除草劑的轉(zhuǎn)基因作物還會使農(nóng)民依賴這些化學(xué)品。這是一種可持續(xù)的發(fā)展趨勢。19、在轉(zhuǎn)基因生物領(lǐng)域可預(yù)期有哪些進(jìn)一步發(fā)展？未來轉(zhuǎn)基因生物可能包括有增強(qiáng)抗病或抗旱性的植物，增高營養(yǎng)水平的作物，強(qiáng)化生長特性的魚類以及產(chǎn)生重要藥用蛋白質(zhì)，如疫苗的植物或動物。在國際方面，從聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織2000年和2001年組織的專家協(xié)商會以及食品法典委員會用生物技術(shù)生產(chǎn)的食品特設(shè)專題小組以后的工作中，可看到對新發(fā)展的反應(yīng)。此項工作已形成從總體上改進(jìn)和統(tǒng)一轉(zhuǎn)基因食品風(fēng)險評估的框架，如評價轉(zhuǎn)基因食品過敏性或用轉(zhuǎn)基因微生物生產(chǎn)的食品安全性等特定問題已包含其內(nèi)，并

20、且同聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織的一次專家協(xié)商會于2003年開始關(guān)注轉(zhuǎn)基因動物生產(chǎn)的食品。20、世界衛(wèi)生組織正在開展哪些工作以改進(jìn)對轉(zhuǎn)基因食品店評價？世界衛(wèi)生組織將在轉(zhuǎn)基因食品的評價方面發(fā)揮積極作用，這主要基于兩個理由：1.公共衛(wèi)生可從生物技術(shù)的潛力，例如從增加食品的營養(yǎng)素成分，降低過敏性和更有效的糧食生產(chǎn)中獲得巨大好處；2.同樣在全球的范圍有必要審查消費(fèi)通過基因改良生產(chǎn)的食品對人類健康的潛在的負(fù)面影響。顯然，現(xiàn)代技術(shù)如要構(gòu)成在生產(chǎn)方面一項真正的改進(jìn)，必須對其進(jìn)行充分地明確地評價。此類評價必須是全面的，包括一切的，不能停留在以往分散的不一致的評價系統(tǒng)中，只孤立地注重人類健康和環(huán)境影響上。因此，世界衛(wèi)生組織正在開展工作以提出對評價轉(zhuǎn)基因食品的更廣泛的觀點。對轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的更為全面的評價，不僅審議安全性，而且審議糧食保障、社會和倫理問題。在這一新方向方面的國際性工作，是應(yīng)以這一領(lǐng)域其他主要國際組織的參與為前提的。作為第一步，世界衛(wèi)生組織執(zhí)行委員會已于2003年1月討論世界衛(wèi)生組織一份涉及這一主題的報告內(nèi)容。該報告與其他主要組織，特別是聯(lián)合國糧農(nóng)組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)共同合作編制完成。這份報告構(gòu)成了今后行