加大綠色消費金融支持力度實施方案

1、HONGYU.MACRO加大綠色消費金融支持力度實施方案緊扣綠色低碳目標，深化完善消費領(lǐng)域相關(guān)法律、標準、統(tǒng)計等制度體系，優(yōu)化創(chuàng)新財政、金融、價格、信用、監(jiān)管等政策措施，形成有效激勵約束機制。加大金融支持力度引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)規(guī)范發(fā)展綠色消費金融服務(wù)，推動消費金融公司綠色業(yè)務(wù)發(fā)展，為生產(chǎn)、銷售、購買綠色低碳產(chǎn)品的企業(yè)和個人提供金融服務(wù)，提升金融服務(wù)的覆蓋面和便利性。穩(wěn)步擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵金融機構(gòu)和非金融企業(yè)發(fā)行綠色債券，更好地為綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品認證和推廣等提供服務(wù)支持。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色消費相關(guān)基金。鼓勵開發(fā)新能源汽車保險產(chǎn)品，鼓勵保險公司為綠色建筑提供保險保障。建立健全綠

2、色消費制度保障體系加快健全法律制度。研究論證綠色消費相關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)遵循減量化、再利用、資源化三原則，清晰界定圍繞綠色消費所進行的采購、制造、流通、使用、回收、處理等各環(huán)節(jié)要求，明確政府、企業(yè)、社會組織、消費者等各主體責任義務(wù)。推進修訂招標投標法和政府采購法，完善綠色采購政策。優(yōu)化完善標準認證體系。進一步完善并強化綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)標準、認證、標識體系，加強與國際標準銜接，大力提升綠色標識產(chǎn)品和綠色服務(wù)市場認可度和質(zhì)量效益。健全綠色能源消費認證標識制度，引導(dǎo)提高綠色能源在居住、交通、公共機構(gòu)等終端能源消費中的比重。完善綠色設(shè)計和綠色制造標準體系，加快節(jié)能標準更新升級，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求

3、，大力淘汰低能效產(chǎn)品。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，探索建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準。制修訂工業(yè)原輔材料和居民消費品揮發(fā)性有機物限量標準。完善并落實好水效等“領(lǐng)跑者”制度和標準，引領(lǐng)帶動產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)提升綠色化水平。探索建立統(tǒng)計監(jiān)測評價體系。探索建立綠色消費統(tǒng)計制度，加強對綠色消費的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計監(jiān)測和分析預(yù)測。研究建立綜合與分類相結(jié)合的綠色消費指數(shù)和評價指標體系，科學評價不同地區(qū)、不同領(lǐng)域綠色消費水平和發(fā)展變化情況。推動建立綠色消費信息平臺。探索搭建專門性的綠色消費指導(dǎo)機構(gòu)和全國統(tǒng)一的綠色消費信息平臺，統(tǒng)籌指導(dǎo)并定期發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品清單和購買指南，提高綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和消費透明度，

4、引導(dǎo)并便利機構(gòu)、消費者等選擇和采購。完善綠色消費激勵約束政策增強財政支持精準性。完善政府綠色采購標準，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，擴大綠色低碳產(chǎn)品采購范圍，提升綠色低碳產(chǎn)品在政府采購中的比例。落實和完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。鼓勵有條件的地區(qū)對智能家電、綠色建材、節(jié)能低碳產(chǎn)品等消費品予以適當補貼或貸款貼息。加大金融支持力度。引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)規(guī)范發(fā)展綠色消費金融服務(wù)，推動消費金融公司綠色業(yè)務(wù)發(fā)展，為生產(chǎn)、銷售、購買綠色低碳產(chǎn)品的企業(yè)和個人提供金融服務(wù)，提升金融服務(wù)的覆蓋面和便利性。穩(wěn)步擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵金融機構(gòu)和非金融企業(yè)發(fā)行綠色債券，更好地

5、為綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品認證和推廣等提供服務(wù)支持。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色消費相關(guān)基金。鼓勵開發(fā)新能源汽車保險產(chǎn)品，鼓勵保險公司為綠色建筑提供保險保障。充分發(fā)揮價格機制作用。進一步完善居民用水、用電、用氣階梯價格制度。完善分時電價政策，有效拉大峰谷價差和浮動幅度，引導(dǎo)用戶錯峰儲能和用電。逐步擴大新能源車和傳統(tǒng)燃料車輛使用成本梯度。完善城市公共交通運輸價格形成機制，綜合考慮城市承載能力、企業(yè)運營成本和交通供求狀況，建立多層次、差別化的價格體系，增強公共交通吸引力。探索實行有利于緩解城市交通擁堵、有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展的停車收費政策。建立健全餐飲企業(yè)廚余垃圾計量收費機制，逐步實行超定額累進加價

6、。建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度，逐步實行分類計價和計量收費。鼓勵有條件的地方建立農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理收費制度。推廣更多市場化激勵措施。探索實施全國綠色消費積分制度，鼓勵地方結(jié)合實際建立本地綠色消費積分制度，以兌換商品、折扣優(yōu)惠等方式鼓勵綠色消費。鼓勵各類銷售平臺制定綠色低碳產(chǎn)品消費激勵辦法，通過發(fā)放綠色消費券、綠色積分、直接補貼、降價降息等方式激勵綠色消費。鼓勵行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、制造企業(yè)、流通企業(yè)等共同發(fā)起綠色消費行動計劃，推出更豐富的綠色低碳產(chǎn)品和綠色消費場景。鼓勵市場主體通過以舊換新、抵押金等方式回收廢舊物品。強化對違法違規(guī)等行為處罰約束。發(fā)展針對綠色低碳產(chǎn)品的質(zhì)量安全責任保障

7、，嚴厲打擊虛標綠色低碳產(chǎn)品行為，有關(guān)行政處罰等信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。嚴格依法處罰生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備行為。完善短視頻直播、直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)直播標準，進一步規(guī)范直播行為，嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳、數(shù)據(jù)流量造假等違法違規(guī)和不良行為，禁止欺騙、誤導(dǎo)消費者消費，遏制誘導(dǎo)消費者過度消費，倡導(dǎo)理性、健康的直播文化。工作原則堅持系統(tǒng)推進。全面推動吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌兼顧消費與生產(chǎn)、流通、回收、再利用各環(huán)節(jié)順暢銜接，強化科技、服務(wù)、制度、政策等全方位支撐，實現(xiàn)系統(tǒng)化節(jié)約減損和節(jié)能降碳。堅持重點突破。牢牢把握目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦消費

8、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品和主要矛盾、突出問題，加強改革創(chuàng)新、攻堅克難和試點示范，鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)先行先試、探索經(jīng)驗。堅持社會共治。充分發(fā)揮市場機制作用，更好發(fā)揮政府作用，著力調(diào)動社會各方面積極性主動性創(chuàng)造性，努力形成政府大力促進、企業(yè)積極自律、社會全面協(xié)同、公眾廣泛參與的共治格局，凝聚工作合力，形成全社會共同參與的良好風尚。堅持激勵約束并舉。緊扣綠色低碳目標，深化完善消費領(lǐng)域相關(guān)法律、標準、統(tǒng)計等制度體系，優(yōu)化創(chuàng)新財政、金融、價格、信用、監(jiān)管等政策措施，形成有效激勵約束機制。主要目標到2025年，綠色消費理念深入人心，奢侈浪費得到有效遏制，綠色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升，重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型取