加快提升食品消費(fèi)綠色化水平實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO加快提升食品消費(fèi)綠色化水平實(shí)施方案充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，更好發(fā)揮政府作用，著力調(diào)動社會各方面積極性主動性創(chuàng)造性，努力形成政府大力促進(jìn)、企業(yè)積極自律、社會全面協(xié)同、公眾廣泛參與的共治格局，凝聚工作合力，形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚。加快提升食品消費(fèi)綠色化水平完善糧食、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約減損管理，提升加工轉(zhuǎn)化率。大力推廣綠色有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)消費(fèi)者樹立文明健康的食品消費(fèi)觀念，合理、適度采購、儲存、制作食品和點(diǎn)餐、用餐。建立健全餐飲行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，鼓勵“種植基地+中央廚房”等新模式發(fā)展，督促餐飲企業(yè)、餐飲外賣平臺落實(shí)好反食品浪費(fèi)

2、的法律法規(guī)和要求，推動餐飲持續(xù)向綠色、健康、安全和規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費(fèi)情況的監(jiān)督。推動各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等建立健全食堂用餐管理制度，制定實(shí)施防止食品浪費(fèi)措施。加強(qiáng)接待、會議、培訓(xùn)等活動的用餐管理，杜絕用餐浪費(fèi)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要帶頭落實(shí)。深入開展“光盤”等糧食節(jié)約行動。推進(jìn)廚余垃圾回收處置和資源化利用。加強(qiáng)食品綠色消費(fèi)領(lǐng)域科學(xué)研究和平臺支撐。把節(jié)糧減損、文明餐桌等要求融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范等。完善綠色消費(fèi)激勵約束政策增強(qiáng)財政支持精準(zhǔn)性。完善政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品采購范圍，提升綠色低碳產(chǎn)品在政府采購中的比例

3、。落實(shí)和完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。鼓勵有條件的地區(qū)對智能家電、綠色建材、節(jié)能低碳產(chǎn)品等消費(fèi)品予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。加大金融支持力度。引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展綠色消費(fèi)金融服務(wù)，推動消費(fèi)金融公司綠色業(yè)務(wù)發(fā)展，為生產(chǎn)、銷售、購買綠色低碳產(chǎn)品的企業(yè)和個人提供金融服務(wù)，提升金融服務(wù)的覆蓋面和便利性。穩(wěn)步擴(kuò)大綠色債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)發(fā)行綠色債券，更好地為綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證和推廣等提供服務(wù)支持。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色消費(fèi)相關(guān)基金。鼓勵開發(fā)新能源汽車保險產(chǎn)品，鼓勵保險公司為綠色建筑提供保險保障。充分發(fā)揮價格機(jī)制作用。進(jìn)一步完善居

4、民用水、用電、用氣階梯價格制度。完善分時電價政策，有效拉大峰谷價差和浮動幅度，引導(dǎo)用戶錯峰儲能和用電。逐步擴(kuò)大新能源車和傳統(tǒng)燃料車輛使用成本梯度。完善城市公共交通運(yùn)輸價格形成機(jī)制，綜合考慮城市承載能力、企業(yè)運(yùn)營成本和交通供求狀況，建立多層次、差別化的價格體系，增強(qiáng)公共交通吸引力。探索實(shí)行有利于緩解城市交通擁堵、有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的停車收費(fèi)政策。建立健全餐飲企業(yè)廚余垃圾計量收費(fèi)機(jī)制，逐步實(shí)行超定額累進(jìn)加價。建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)制度，逐步實(shí)行分類計價和計量收費(fèi)。鼓勵有條件的地方建立農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理收費(fèi)制度。推廣更多市場化激勵措施。探索實(shí)施全國綠色消費(fèi)積分制度，鼓勵地方結(jié)合實(shí)

5、際建立本地綠色消費(fèi)積分制度，以兌換商品、折扣優(yōu)惠等方式鼓勵綠色消費(fèi)。鼓勵各類銷售平臺制定綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi)激勵辦法，通過發(fā)放綠色消費(fèi)券、綠色積分、直接補(bǔ)貼、降價降息等方式激勵綠色消費(fèi)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、制造企業(yè)、流通企業(yè)等共同發(fā)起綠色消費(fèi)行動計劃，推出更豐富的綠色低碳產(chǎn)品和綠色消費(fèi)場景。鼓勵市場主體通過以舊換新、抵押金等方式回收廢舊物品。強(qiáng)化對違法違規(guī)等行為處罰約束。發(fā)展針對綠色低碳產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任保障，嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色低碳產(chǎn)品行為，有關(guān)行政處罰等信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。嚴(yán)格依法處罰生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備行為。完善短視頻直播、直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)直播

6、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范直播行為，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、虛假宣傳、數(shù)據(jù)流量造假等違法違規(guī)和不良行為，禁止欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)，遏制誘導(dǎo)消費(fèi)者過度消費(fèi)，倡導(dǎo)理性、健康的直播文化。建立健全綠色消費(fèi)制度保障體系加快健全法律制度。研究論證綠色消費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)遵循減量化、再利用、資源化三原則，清晰界定圍繞綠色消費(fèi)所進(jìn)行的采購、制造、流通、使用、回收、處理等各環(huán)節(jié)要求，明確政府、企業(yè)、社會組織、消費(fèi)者等各主體責(zé)任義務(wù)。推進(jìn)修訂招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法，完善綠色采購政策。優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。進(jìn)一步完善并強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，大力提升綠色標(biāo)識產(chǎn)品和綠色服務(wù)市場認(rèn)可度和質(zhì)量效

7、益。健全綠色能源消費(fèi)認(rèn)證標(biāo)識制度，引導(dǎo)提高綠色能源在居住、交通、公共機(jī)構(gòu)等終端能源消費(fèi)中的比重。完善綠色設(shè)計和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，大力淘汰低能效產(chǎn)品。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。制修訂工業(yè)原輔材料和居民消費(fèi)品揮發(fā)性有機(jī)物限量標(biāo)準(zhǔn)。完善并落實(shí)好水效等“領(lǐng)跑者”制度和標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)帶動產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)提升綠色化水平。探索建立統(tǒng)計監(jiān)測評價體系。探索建立綠色消費(fèi)統(tǒng)計制度，加強(qiáng)對綠色消費(fèi)的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計監(jiān)測和分析預(yù)測。研究建立綜合與分類相結(jié)合的綠色消費(fèi)指數(shù)和評價指標(biāo)體系，科學(xué)評價不同地區(qū)、不同領(lǐng)域綠色消費(fèi)水平和發(fā)展變化

8、情況。推動建立綠色消費(fèi)信息平臺。探索搭建專門性的綠色消費(fèi)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和全國統(tǒng)一的綠色消費(fèi)信息平臺，統(tǒng)籌指導(dǎo)并定期發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品清單和購買指南，提高綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)透明度，引導(dǎo)并便利機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等選擇和采購。工作原則堅持系統(tǒng)推進(jìn)。全面推動吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌兼顧消費(fèi)與生產(chǎn)、流通、回收、再利用各環(huán)節(jié)順暢銜接，強(qiáng)化科技、服務(wù)、制度、政策等全方位支撐，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化節(jié)約減損和節(jié)能降碳。堅持重點(diǎn)突破。牢牢把握目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和主要矛盾、突出問題，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、攻堅克難和試點(diǎn)示范，鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)。堅持社會共治。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，更好發(fā)揮政府作用，著力調(diào)動社會各方面積極性主動性創(chuàng)造性，努力形成政府大力促進(jìn)、企業(yè)積極自律、社會全面協(xié)同、公眾廣泛參與的共治格局，凝聚工作合力，形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚。堅持激勵約束并舉。緊扣綠色低碳目標(biāo)，深化完善消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計等制度體系，優(yōu)化創(chuàng)新財政、金融、價格、信用、監(jiān)管等政策措施，形成有效激勵約束機(jī)制。主要目標(biāo)到2025年，綠色消費(fèi)理念深入人心，奢侈浪費(fèi)得到有效遏制，綠色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升，