大型綜合性房地產(chǎn)集團(tuán)工程管理辦法(A4版)_secret

1、PAGE 9XX集團(tuán)（修訂） 工程管理辦法二一二年十月目 錄第一章 總則2第二章 組織架構(gòu)及崗位職責(zé)分工2第三章 工程前期管理2第四章 工程合同管理3第五章 工程成本管理3第六章 工程變更和設(shè)計(jì)變更管理4第七章 工程進(jìn)度管理5第八章 工程質(zhì)量管理6第九章 “兩點(diǎn)一線”工程管理7第十章 安全生產(chǎn)及文明施工管理7第十一章 工程驗(yàn)收和移交管理8第十二章 綜合管理8第十三章 附則9總則為了強(qiáng)化集團(tuán)各建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，使集團(tuán)公司獲得最佳投資效益，特制定本辦法。本辦法是集團(tuán)公司內(nèi)部工程管理的綱領(lǐng)性、方針性文件，集團(tuán)、地區(qū)、項(xiàng)目公司及其各合作單位必須嚴(yán)格遵

2、守和執(zhí)行。本辦法的條款如與國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或地方法規(guī)有矛盾之處，以國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或地方法規(guī)為準(zhǔn)。組織架構(gòu)及崗位職責(zé)根據(jù)工程管理需要，集團(tuán)設(shè)工程管理中心，項(xiàng)目公司設(shè)工程（監(jiān)理）部，在專業(yè)技術(shù)管理上采取兩級(jí)管理模式。集團(tuán)工程管理中心負(fù)責(zé)制定和修編集團(tuán)工程管理制度，及各級(jí)工程管理部門的崗位職責(zé)，對(duì)集團(tuán)各建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和考核”。項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部同時(shí)履行建設(shè)單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)和管理。詳見(jiàn)工程管線部門架構(gòu)及職責(zé)分工、監(jiān)理工作管理細(xì)則。工程前期管理工程發(fā)包由項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部負(fù)責(zé)立項(xiàng)，報(bào)集團(tuán)招標(biāo)審核管理部門組織招議標(biāo)，按公司相關(guān)制度流程審批后確定施工單位。工程管線參與、

3、配合工程類的招議標(biāo)單位推薦、考察和技術(shù)評(píng)標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)報(bào)建進(jìn)度，項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部負(fù)責(zé)協(xié)助配合公司相關(guān)部門及時(shí)取得工程報(bào)建批復(fù)資料，并整理存檔。原則上，施工組織設(shè)計(jì)（方案/措施）必須經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位審批后方可安排正式施工。單位工程、單項(xiàng)工程、獨(dú)立發(fā)包工程開(kāi)工前必須進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)部審批后，由項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部書(shū)面通知施工單位開(kāi)工。工程開(kāi)工前必須組織圖紙會(huì)審，未經(jīng)會(huì)審的圖紙不得用于工程施工，由此造成的損失由責(zé)任單位承擔(dān)。重要分部、分項(xiàng)工程施工前必須由項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部組織試驗(yàn)施工，確定施工工藝和方法，以及與施工質(zhì)量、驗(yàn)收和結(jié)算等相關(guān)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。工程合同管理工程類合同管理實(shí)行項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部經(jīng)理

4、負(fù)責(zé)制。原則上，工程必須在合同簽訂后方可安排施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部必須建立工程合同和款項(xiàng)支付管理臺(tái)帳，集團(tuán)工程管理中心負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。工程成本管理施工方案中的施工工藝、施工方法應(yīng)以“安全、合理、經(jīng)濟(jì)”為原則。各級(jí)工程管理部門對(duì)施工方案審查時(shí)應(yīng)對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理性進(jìn)行對(duì)比分析，做好成本事前控制。項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目工程類資金支付計(jì)劃，報(bào)管理部門審批。項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部負(fù)責(zé)確認(rèn)已驗(yàn)收工程的形象進(jìn)度，協(xié)助審核部門確認(rèn)月度工程進(jìn)度產(chǎn)值，協(xié)助辦理相關(guān)預(yù)算外材料、設(shè)備和工程的審核議價(jià)工作。工程任務(wù)通知單必須進(jìn)行內(nèi)部審批后方可安排施工單位組織實(shí)施。工程任務(wù)通知單應(yīng)包括：工程范圍（工

5、作內(nèi)容）、質(zhì)量要求、工期要求和估算金額，工程實(shí)施完畢必須組織驗(yàn)收后方可辦理工程簽證。工程簽證必須以工程任務(wù)通知單作為依據(jù)，工程簽證只能作為工程量的確認(rèn)依據(jù)，不能以任何形式反映單價(jià)或具體費(fèi)用。集團(tuán)工程管理中心負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的工程簽證進(jìn)行不定期抽檢和監(jiān)控，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)及落實(shí)整改。原則上，所有未完工或不合格分項(xiàng)工程不得進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付。工程驗(yàn)收合格（單位工程或需政府專業(yè)部門驗(yàn)收的單項(xiàng)工程必須通過(guò)政府專業(yè)部門的驗(yàn)收和取證），并辦理竣工驗(yàn)收結(jié)算初審意見(jiàn)表后方可進(jìn)行工程結(jié)算。對(duì)施工單位因工程質(zhì)量、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、安全文明等獎(jiǎng)罰情況必須在項(xiàng)目工程進(jìn)度確認(rèn)表和竣工驗(yàn)收結(jié)算初審意見(jiàn)表中體現(xiàn)。 詳見(jiàn)工程成本管

6、理細(xì)則。 工程變更和設(shè)計(jì)變更管理工程變更：在施工過(guò)程中，由于施工單位自身的原因，無(wú)法按照原圖紙?jiān)O(shè)計(jì)（施工方案）進(jìn)行施工而要求對(duì)原設(shè)計(jì)（方案）進(jìn)行修改。工程變更原則上由施工單位負(fù)責(zé)變更損失，如果涉及工期或建設(shè)單位成本增加的，必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。設(shè)計(jì)變更：由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)原因或建設(shè)單位要求對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。設(shè)計(jì)變更應(yīng)分清實(shí)施情況，嚴(yán)格控制簽證辦理。工程進(jìn)度管理集團(tuán)工程管理中心和項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部應(yīng)按照集團(tuán)營(yíng)銷管理制度相關(guān)要求，參與項(xiàng)目單位/單項(xiàng)工程交樓時(shí)間會(huì)簽。項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部按照項(xiàng)目公司簽訂的責(zé)任書(shū)或項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷計(jì)劃編制項(xiàng)目單位工程總控節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，并進(jìn)行報(bào)批，集團(tuán)工程管理中心負(fù)責(zé)計(jì)劃的鎖定管理，

7、單位工程總控節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的調(diào)整必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。單位工程工期指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)是編制項(xiàng)目單位工程總控節(jié)點(diǎn)（調(diào)整）計(jì)劃和單位/單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃的參考依據(jù)。單位工程總控節(jié)點(diǎn)包括：開(kāi)工、地下室底板/工程樁、0.00結(jié)構(gòu)、預(yù)售形象進(jìn)度、兩點(diǎn)一線、主體封頂、外排柵拆除、室外市政園林、工程完工、竣工驗(yàn)收、交樓。單位工程總控節(jié)點(diǎn)計(jì)劃原則上必須作為施工合同的附件，同時(shí)在合同中注明工期提前和延誤的獎(jiǎng)罰措施。項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部應(yīng)督促施工單位根據(jù)項(xiàng)目單位工程總控節(jié)點(diǎn)（調(diào)整）計(jì)劃編制單位/單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃、階段性施工進(jìn)度計(jì)劃和月、周施工進(jìn)度計(jì)劃。工程進(jìn)度必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，集團(tuán)工程管理中心對(duì)項(xiàng)目的工程進(jìn)度進(jìn)行定期、不定期抽

8、查，對(duì)總控節(jié)點(diǎn)的完成情況組織確認(rèn)工作。 詳見(jiàn)工程進(jìn)度管理細(xì)則。工程質(zhì)量管理項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部必須對(duì)總包單位的分包單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位參與項(xiàng)目的工程施工。施工單位主要施工機(jī)械必須辦理進(jìn)退場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù)。原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)，施工單位必須報(bào)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用，不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備不得在工程上使用。材料、設(shè)備必須符合施工合同中材料、設(shè)備清單的要求，裝飾材料必須與確認(rèn)的樣板相符。按規(guī)范要求需要復(fù)檢的材料使用前必須執(zhí)行“見(jiàn)證取樣送檢”制度。重要分項(xiàng)工程、工序必須做“施工樣板”，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可大面積施工。交樓標(biāo)準(zhǔn)確定后，項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部必須組織施工單位按交樓標(biāo)準(zhǔn)做

9、施工“樣板間”，經(jīng)驗(yàn)收后方可大面積施工。分項(xiàng)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不允許進(jìn)入下道工序施工。集團(tuán)工程管理中心定期或不定期對(duì)所管項(xiàng)目的工程驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查，核定驗(yàn)收結(jié)果。項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部應(yīng)按照建設(shè)部房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理有關(guān)要求，對(duì)有關(guān)部位設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)并組織旁站監(jiān)督。出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題（事故），項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部必須按規(guī)定時(shí)間、程序進(jìn)行上報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)的追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)因管理疏忽而引起的質(zhì)量問(wèn)題（事故）給公司造成經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失的按公司規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。工程質(zhì)量問(wèn)題（事故）處理完畢，項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收并確認(rèn)，具備復(fù)工條件的，由施工單位書(shū)面提出復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后

10、方可復(fù)工。詳見(jiàn)工程質(zhì)量管理細(xì)則。“兩點(diǎn)一線”工程管理“兩點(diǎn)一線”指：銷售中心、樣板房及看樓通道區(qū)域，由項(xiàng)目公司統(tǒng)籌管理。“兩點(diǎn)一線”工程驗(yàn)收由項(xiàng)目公司組織，相關(guān)部門參加。安全生產(chǎn)及文明施工管理工程管理部門必須嚴(yán)格遵守“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，做好各建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工的檢查和監(jiān)督工作。安全管理的重點(diǎn)部位，項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部應(yīng)落實(shí)施工單位編制專項(xiàng)施工方案，審批后方可組織施工。原則上，總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)及文明施工的統(tǒng)一管理，所有甲方獨(dú)立發(fā)包和分包單位必須服從總承包單位的安全文明施工管理。項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部明確現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全文明的統(tǒng)籌管理。出現(xiàn)

11、安全事故，項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部必須按規(guī)定時(shí)間、程序進(jìn)行上報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)的追究有關(guān)人員的責(zé)任。安全事故處理完畢，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患已消除，由施工單位書(shū)面提出復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后方可復(fù)工。交樓前兩個(gè)月，由項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部組織協(xié)調(diào)各參建施工單位及物業(yè)公司做好交樓區(qū)域的安保方案，并負(fù)責(zé)落實(shí)和實(shí)施。詳見(jiàn)安全文明施工管理細(xì)則。工程驗(yàn)收和移交管理單位/單項(xiàng)工程、獨(dú)立發(fā)包工程必須進(jìn)行工程初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收。工程初驗(yàn)由項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部組織，相關(guān)單位（設(shè)計(jì)單位、營(yíng)銷中心、物業(yè)公司、施工單位）參加。單位/單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部組織，集團(tuán)工程管理中心、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位等相關(guān)單位參加。需政府主管

12、部門參加的，按政府部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程竣工驗(yàn)收合格，項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部負(fù)責(zé)組織與物業(yè)公司辦理移交或托管。工程移交或托管由項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部組織，物業(yè)公司和施工單位參加。原則上，工程完成竣工備案方可向業(yè)主交樓。 項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部對(duì)工程保修期間的質(zhì)量維修負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任。工程保修期滿必須組織保修終結(jié)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后與施工單位辦理保修終結(jié)手續(xù)。詳見(jiàn)工程竣工驗(yàn)收、移交與托管管理細(xì)則。綜合管理集團(tuán)工程管理中心對(duì)集團(tuán)所有建設(shè)項(xiàng)目組織定期或不定期生產(chǎn)檢查，根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部進(jìn)行工作考核。項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部組織各相關(guān)施工單位對(duì)所管項(xiàng)目工程進(jìn)行定期或不定期檢查，并將檢查結(jié)果按制度要求上報(bào)集團(tuán)工程管理中心。項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目工程管理臺(tái)帳，并按要求報(bào)集團(tuán)工程管理中心審查和備案。集團(tuán)工程管理中心定期組織項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部人員召開(kāi)季度、半年度和年度工作會(huì)議。集團(tuán)工程管理中心每年組織一次工程管線的評(píng)優(yōu)活動(dòng)。項(xiàng)目工程（監(jiān)理）部必須每周組織或參加監(jiān)理例會(huì)。集團(tuán)工程管理中心定期或不定期組織項(xiàng)目工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。項(xiàng)目工