預(yù)防職務(wù)犯罪(檢驗檢疫系統(tǒng))-23頁PPT課件

1、愛崗敬業(yè) 遠離職務(wù)犯罪主要內(nèi)容一、預(yù)防職務(wù)犯罪的必要性從全球清廉指數(shù)的排名分析中國的腐敗現(xiàn)狀從我國職務(wù)犯罪的特點分析中國的腐敗形勢二、職務(wù)犯罪常見罪名（檢驗檢疫系統(tǒng)）三、預(yù)防對策一、我國職務(wù)犯罪的必要性1、從全球清廉指數(shù)的排名分析中國的腐敗現(xiàn)狀 透明國際：國際上一個非政府民間組織，每年對世界各國的清廉指數(shù)公布一次，自2019年起每年發(fā)布一次。CPI(清廉指數(shù))采用10分制。10分為最高分，表示最廉潔；8.010.0之間表示比較廉潔；5.08.0之間為輕微腐??；2.55.0之間腐敗比較嚴(yán)重；02.5之間則為極端腐敗。 0分表示最腐??； “2019年全球清廉指數(shù)排行榜”，在這份包括180個國家和地

2、區(qū)的榜單上，得分在8分以上的，共13個國家（地區(qū)），稱為“廉潔國家（地區(qū)）” ：新西蘭9.5；丹麥9.4；芬蘭9.4；瑞典9.3；新加坡9.2；挪威9.0；荷蘭8.9；澳大利亞8.8；瑞士8.8；加拿大8.7；盧森堡8.5；香港8.4；冰島8.3）倒數(shù)10個國家均在非洲和亞洲。索馬里和首次接受調(diào)查的朝鮮只有1分，并列最后一位。中國CPI指數(shù)： 2019年，中國排名58位，得分3.5 2019年，中國排名59位，得分3.5 2019年，中國排名66位，得分3.42019年，中國排名71位，得分3.42019年，中國排名78位，得分3.22019年，中國排名70位，得分3.32019年，中國排名7

3、2位，得分3.52019年，中國排名72位，得分3.62009年，中國排名79位，得分3.6 2019年，中國排名78位，得分3.5 2019年，中國排名75位，得分3.6，職務(wù)犯罪現(xiàn)狀2019年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32567件44506人，人數(shù)同比增加1%，其中貪污賄賂大案18464件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人（含廳局級198人、省部級7人） 2019年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32909件44085人，同比分別增加1.4%和6.1%。其中，立案偵查貪污賄賂大案18224件，同比增加0.2%；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2723人(含廳局級188人、省部級6人

4、)。2009年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32439件41531人，件數(shù)比上年減少3.3%，人數(shù)增加0.9%。突出查辦大案要案，立案偵查貪污賄賂大案18191件、重特大瀆職侵權(quán)案件3175件；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2670人，其中廳局級204人、省部級8人。2、從我國職務(wù)犯罪的特點分析中國 的腐敗形勢（1）職務(wù)犯罪領(lǐng)域廣泛化（2）群體性職務(wù)犯罪越來越嚴(yán)重 最近幾年辦理的高官職務(wù)犯罪案件，往往都有“群體效應(yīng)”：一名高官下馬，帶出一片官員。據(jù)對3000余起職務(wù)犯罪案件的統(tǒng)計，涉及官員的串案窩案有552起，占案件總數(shù)的18%，涉案人數(shù)達933人。 （3）職務(wù)犯罪主體年輕化（4）職務(wù)犯罪手

5、段多樣化、智能化（5）職務(wù)犯罪跨區(qū)域化、國際化二、檢驗檢疫系統(tǒng)職務(wù)犯罪常見罪名 43種瀆職罪名中，檢驗檢疫系統(tǒng)工作人員可能涉及的罪名主要有：1、濫用職權(quán)罪（刑法第397條）；2、玩忽職守罪（刑法第397條）；3徇私舞弊不移交刑事案件罪(刑法第402條)；4傳染病防治失職罪(刑法第409條)；5商檢徇私舞弊罪(刑法第412條)；6商檢失職罪(刑法第412條)；7動植物檢疫徇私舞弊罪(刑法第413條)；8動植物檢疫失職罪(刑法第413條)；9幫助犯罪分子逃避處罰罪(刑法第417條)。 動植物檢疫徇私舞弊罪：是指動植物檢疫機關(guān)的檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。根據(jù)司法實踐，國家檢驗檢疫部門及檢

6、驗檢疫機構(gòu)中從事動植物檢疫工作的人員在動植物檢疫過程中，為徇私情、私利，采取偽造 、變造的手段對檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識等作虛假的證明或出具不真實的結(jié)論，包括將合格檢為不合格，或者將不合格檢為合格等行為的，應(yīng)予追訴。根據(jù)刑法第413條第1款的規(guī)定，犯本罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處5年以上10年以下有期徒刑。本罪的犯罪構(gòu)成要件：本罪的主體是特殊主體。即指國家檢驗檢疫部門及檢驗檢疫機構(gòu)中從事動植物檢疫工作的人員。(在檢疫機關(guān)工作的并非具體從事檢疫工作的勤雜、服務(wù)人員，不能成為動植物檢疫徇私舞弊罪的主體。)本罪侵犯的客體是國家動植物檢疫機關(guān)的正?；顒雍蛧覍又参餀z驗檢疫

7、管理制度。本罪的主觀方面是故意。即明知自己是在偽造檢疫結(jié)果，但仍然故意實施偽造行為。犯罪動機是徇私，如貪贓、受賄、照顧親友情面等等。徇私是本罪主觀方面的法定構(gòu)成要件。本罪在客觀方面的表現(xiàn)為行為人徇私舞弊、偽造檢疫結(jié)果的行為。其具有以下要素：1、行為人具有徇私舞弊行為。所謂“徇私舞弊”是指徇私情、私利，故意違背事實和法律規(guī)定，弄虛作假的行為。徇私舞弊是本罪的法定構(gòu)成要件。2、行為人實施了偽造檢疫結(jié)果的行為。所謂“偽造檢疫結(jié)果”是指明知進出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫對象檢疫不合格，仍弄虛作假出具、簽發(fā)檢疫合格的單證，或者在海關(guān)報關(guān)單上加蓋印章；或者明知進出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫對象

8、檢疫合格，仍出具、簽發(fā)檢疫不合格的單證。也包括對應(yīng)當(dāng)檢疫對象未進行檢疫而私自出具檢疫結(jié)果以及對真實的檢疫結(jié)果私自進行虛假修改的行為。3、本罪是行為犯。實施了偽造檢疫結(jié)果的行為就構(gòu)成本罪，并不以實際造成嚴(yán)重后果為構(gòu)成犯罪的要件。案例 張某原為某街道畜牧獸醫(yī)站動物診療員，從事動物防疫檢驗工作。2019年1月14日傍晚，快要下班時，他接到馮某的電話，馮某稱其收購了一批生豬，需要幫忙開些檢疫合格證明。張某見天色已晚，且與馮某熟識，便在沒有上門進行現(xiàn)場檢疫的情況下，為馮某的144頭生豬出具動物檢疫合格證明，以及動物及動物產(chǎn)品運載工具消毒證明，并收取了每頭豬2元的檢疫費。此后不久，這批生豬經(jīng)屠宰運往上海市

9、場銷售時被檢出“瘦肉精”。 浙江省嘉興市南湖區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，張某身為檢疫人員，違反國家動植物檢疫法規(guī)，徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果，其動植物檢疫徇私舞弊罪罪名成立。遂以動植物檢疫徇私舞弊罪判處張某有期徒刑八個月。商檢失職罪，是指國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員玩忽職守，嚴(yán)重不負責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢驗的物品不檢驗，或者延誤檢驗出證，錯誤出證，導(dǎo)致國家利益遭受重大損失的行為。 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案： (1)因不檢驗或者延誤檢驗出證、錯誤出證，致使依法進出口商品不能進口或者出口，導(dǎo)致合同、訂單被取消，或者外商向我方索賠或影響我方向外商索賠，直接經(jīng)濟損失達30萬元以上的； (2)因不檢驗或者延誤檢驗

10、出證、錯誤出證，致使不合格商品進口或者出口，嚴(yán)重損害國家和人民利益的； (3)3次以上不檢驗或者延誤檢驗出證、錯誤出證，嚴(yán)重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系或者國家聲譽的。 商檢失職罪屬結(jié)果犯，只有使國家利益過受重大損失的，才構(gòu)成犯罪。所謂致使國家利益遭受重大損失，一般是指大批出口商品被退回，或者給予外商巨額經(jīng)濟賠償；大批合同訂單被取消；或者進口不合格商品不能使用、銷售；嚴(yán)重損害了對外貿(mào)易關(guān)系；使國家的聲譽受到嚴(yán)重影響等等。 犯商檢失職罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 案例 2019年3月22日，經(jīng)烏魯木齊市中級人民法院審理，中國出入境檢驗檢疫局哈密辦事處主任科員周某，犯商檢失職罪、受賄罪，被判處有期徒刑1年6個月。 2019年6月至2019年，在烏拉斯臺口岸工作的周某，利用職務(wù)之便給人方便，先后收受他人現(xiàn)金、手機，價值共約30000余元。2019年8月，走私分子聶某等人從蒙古國收購94噸廢舊電瓶，周某既沒有認真檢查該批貨物的報檢單等單據(jù)，也沒有按照有關(guān)規(guī)定對該批貨物進行落地檢查，造成94噸廢舊電瓶入境的嚴(yán)重后果。 2019年5月，周某被刑事拘留。2019年1月3日，烏市天山區(qū)人民法院一審判決周某犯商檢失職罪、受賄罪、商檢徇私舞弊罪，數(shù)罪并罰，