甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理暫行辦法

1、甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理暫行辦法甘價(jià)服務(wù)2002 315號(hào)省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理暫行辦法的通知各地、州、市物價(jià)局（處）：為加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的調(diào)控和引導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格行為， 維護(hù)正常的價(jià)格秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將（甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理暫行辦法印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，在甘肅省定價(jià)目錄未頒布前，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格審批管理權(quán)限明確如下：中央在甘單位、駐甘部隊(duì)、省屬企事業(yè)單位及省內(nèi)所有外商投資企業(yè) 和無主管部門但在省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，由省價(jià)格主管部門管理。省管價(jià)格以外的經(jīng)濟(jì)適用住房

2、價(jià)格，按企業(yè)隸屬關(guān)系和工商注冊(cè)登記級(jí)別由同級(jí)價(jià)格主管部門管理。甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理暫行辦法，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格成本構(gòu)成、費(fèi)用利潤(rùn)控制、建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)以及建立企業(yè)負(fù)擔(dān)繳費(fèi)登記卡制度等方面都作了明確的政策規(guī)范。各地價(jià)格主管部門要以保持經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的穩(wěn)定為重點(diǎn)，努力做好房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控和住房?jī)r(jià)格新體系的建立工作。并在有關(guān)部門的配合下，認(rèn)真組織實(shí)施。為方便各地、各企業(yè)核算價(jià)格成本，制定了甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房銷售（預(yù)售）價(jià)格申 報(bào)表和甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房售房?jī)r(jià)格說明書一并予以發(fā)布。貫徹實(shí)施中的情況、問題和建議請(qǐng)及時(shí)向省物價(jià)局反映。附件：1、甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房銷售（預(yù)售）價(jià)格申報(bào)表2、甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房

3、售房?jī)r(jià)格說明書頒布機(jī)關(guān)：甘肅省物價(jià)局 類型：規(guī)范性文件 使用范圍：全省范圍 發(fā)布時(shí)間：2002-11-11實(shí)施時(shí)間：2002-11-11甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理暫行辦法第一章總則第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格行為。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)， 根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法、甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住 房建設(shè)意見的通知和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本暫行辦法。第二條 本暫行辦法適用于在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按國(guó)家規(guī)定建設(shè)（包括合作建房和自建住房）的經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格管理。第三條本暫行辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指按政府經(jīng)濟(jì)適用住房

4、的有關(guān)政策規(guī)定和建 設(shè)計(jì)劃興建，建設(shè)用地實(shí)行政府無償劃撥、享受政府提供的優(yōu)惠政策，向城鎮(zhèn)中低收入家庭 供應(yīng)的居民住房。第四條縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門是經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的主管部門，依據(jù)本暫行辦法 對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)施管理和監(jiān)督。第五條經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。制定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，以保本微利、質(zhì)價(jià)相符為原則。第二章價(jià)格構(gòu)成第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格由成本、稅金、利潤(rùn)和建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)構(gòu)成。（一）成本1、征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)。指按照法律、法規(guī)規(guī)定征用土地和拆遷安置補(bǔ)償?shù)人Ц?的費(fèi)用。征地費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等

5、。折遷安置補(bǔ)償費(fèi)包括安置被拆遷戶所需房屋的建造或購(gòu)買費(fèi)用（扣除被拆遷戶應(yīng)納的費(fèi)用）、被拆除房屋及其附屬物的作價(jià)補(bǔ)償費(fèi)、被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、被拆 遷單位停產(chǎn)停業(yè)期間的損失補(bǔ)助費(fèi)等。征地費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)所列各項(xiàng)費(fèi)用具體標(biāo)準(zhǔn)，按市、州、地價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后的標(biāo)準(zhǔn)核定。2、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)：指開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施前期工作所必需發(fā)生的費(fèi)用。勘察設(shè)計(jì)費(fèi)包括工程勘察、 規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)費(fèi)。 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省 上的有關(guān)規(guī)定核定。前期工程費(fèi)包括施工通水、通電、通路及平整場(chǎng)地發(fā)生的費(fèi)用。前期工程費(fèi)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算（預(yù)算）核定。3、房屋

6、建筑安裝工程費(fèi)：指列入施工圖預(yù)（決）算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝費(fèi)用，包 括房屋主體部分的土建（含拉基）工程費(fèi)、水暖電安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)。建安工程費(fèi)依 據(jù)批準(zhǔn)的施工圖和預(yù)算核定。4、 住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資 （含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)）：指在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以 內(nèi)，與經(jīng)濟(jì)適用住房同步配套建設(shè)的道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、照明、排水（污）、 綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)，指控政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè) 性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)所列各項(xiàng)費(fèi)用依據(jù)批準(zhǔn)的施工圖預(yù) （決）算核定。管理費(fèi)：指經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企

7、業(yè)（建設(shè)單位）為經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)所發(fā) 生的費(fèi)用。管理費(fèi)原則上按成本 1 4項(xiàng)費(fèi)用之和的2%以內(nèi)核定。貸款利息：指經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）為經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目籌措建設(shè)資金所發(fā)生的銀行貸款補(bǔ)息支出。 貸款利息按當(dāng)年人民銀行公布的貸款年利率、工程建設(shè)平均貸款周期（八層以上為 18個(gè)月，八層以下為12個(gè)月）和成本前1 4項(xiàng)費(fèi)用之和的30 % 以內(nèi)為貸款額核定。（二）稅金稅金依照國(guó)家規(guī)定的稅目和稅率核定。（三）利潤(rùn)按照不超過成本前1 4項(xiàng)費(fèi)用之和的3%核定。（四）建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)法律、法規(guī)規(guī)定和經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部和省人民政府及省物價(jià)、財(cái) 政部門審批由開發(fā)企業(yè)向有關(guān)部門繳納

8、的費(fèi)用，可計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格。對(duì)符合規(guī)定審批權(quán)限可計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的行政事業(yè)性收費(fèi)，除按規(guī)定免收的應(yīng)予免收外，一律減半核定。凡屬政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限核定。第七條下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格：（一）非住宅小區(qū)的公共建筑的建設(shè)費(fèi)用；（二）住宅小區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)性用房和設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；（三）住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中凡屬經(jīng)營(yíng)性質(zhì)且可以通過公用事業(yè)價(jià)格補(bǔ)償?shù)母鞣N建設(shè) 費(fèi)用；（四）開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房的建筑安裝費(fèi)用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用；（五）各種與經(jīng)濟(jì)運(yùn)用住房開發(fā)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的集資、贊助、捐贈(zèng)及其他費(fèi)用；（六）按規(guī)定不能計(jì)入價(jià)格的其他費(fèi)用。第八條經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格計(jì)算方

9、法。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格（元/平方米）=（成本十利潤(rùn)十建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)）+ （1-稅率）十建筑面積第三章價(jià)格申報(bào)與審批第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房銷售（預(yù)售）前，核 算住房成本，提出書面定價(jià)申請(qǐng)并附有關(guān)資料，按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的價(jià)格管理權(quán)限報(bào)送政府價(jià)格主管部門核定銷售（預(yù)售）價(jià)格。第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)申請(qǐng)應(yīng)附以下資料：（一）經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格申報(bào)表；（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的立項(xiàng)批文；（三）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資、 用地、規(guī)劃、施工許可證及各種建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)票據(jù)復(fù)印 件和企業(yè)負(fù)擔(dān)繳費(fèi)登記卡；（四）征（撥）地批文、土地使用權(quán)出讓批文及房屋開發(fā)區(qū)紅線圖；（五）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總

10、體規(guī)劃圖（連同文字說明）及單位設(shè)計(jì)平面圖；（六）建筑安裝工程預(yù)（決）算書及工程發(fā)包合同復(fù)印件；（七）房屋拆遷合同或協(xié)議；（八）合法資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的成本價(jià)格審核評(píng)估報(bào)告；（九）其他資料。第十一條 政府價(jià)格主管部門在接到經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）的定價(jià)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)， 對(duì)申請(qǐng)手續(xù)、資料齊備的，應(yīng)當(dāng)在接到定價(jià)報(bào)告之日起 30日內(nèi)核定銷售 （預(yù)售）價(jià)格。第十二條政府價(jià)格主管部門在制定經(jīng)濟(jì)適用住房銷售（預(yù)售）價(jià)格時(shí)，應(yīng)合理體現(xiàn)住房區(qū)位、質(zhì)量差價(jià)等因素。按照本暫行辦法規(guī)定的價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目和作價(jià)辦法確定的經(jīng)濟(jì)適用 住房銷售（預(yù)售）價(jià)格，為一個(gè)區(qū)域、同一工程開發(fā)項(xiàng)目的基準(zhǔn)價(jià)格。分割后零

11、售單套住宅的具體銷售（預(yù)售）價(jià)格，開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）以價(jià)格主管部門 審批的基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，計(jì)算樓層、朝向差價(jià)，報(bào)政府價(jià)格主管部門備案。樓層、朝向差價(jià)分別按開發(fā)項(xiàng)目整幢（單元）建筑增減的代數(shù)和趨近于零的原則，由經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）確定，經(jīng)濟(jì)適用住房工程后期確因發(fā)生不可預(yù)見的建設(shè)費(fèi) 用，需要調(diào)整價(jià)格時(shí)，應(yīng)向原價(jià)格審批機(jī)關(guān)重新報(bào)批。經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售（預(yù)售）價(jià)格，由政府價(jià)格主管部門向社會(huì)公告。第四章銷售價(jià)格行為第十三條凡未按本暫行辦法規(guī)定確定或?qū)徟鷥r(jià)格的，建議建設(shè)主管部門根據(jù)國(guó)家法 律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予核發(fā)銷售（預(yù)售）許可證。第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）銷售（預(yù)售）經(jīng)濟(jì)

12、適用住房，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí) 行政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的價(jià)格，不得在批準(zhǔn)的房?jī)r(jià)外加收（預(yù)收、代收）任何費(fèi)用或強(qiáng)行 推銷及搭售商品。第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）在銷售（預(yù)售）經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)應(yīng)實(shí)行 明碼標(biāo)價(jià)自覺接受購(gòu)房者及價(jià)格主管部門的監(jiān)督。第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房的明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)以價(jià)格主管部門監(jiān)制的標(biāo)價(jià)牌或售房?jī)r(jià)格說明書等形式公開標(biāo)示以下內(nèi)容：（一）每套住房的座落位置、結(jié)構(gòu)、形狀、建筑面積、使用面積、公攤面積、樓層、朝 向、售價(jià)、付款方式及折扣率、交付日期；（二）房?jī)r(jià)中代付代收的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收資金額；（三）政府價(jià)格主管部門規(guī)定的其他必須標(biāo)示的內(nèi)容。第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè) （建設(shè)單位）

13、應(yīng)按國(guó)家有關(guān)部門制定的 （商品房購(gòu)銷 合同示范文本要求，與購(gòu)房者簽訂售房合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售 （預(yù)售）合同約定面積應(yīng)與實(shí)際面積相符。售房合同中約定面積與實(shí)際面積發(fā)生差異的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房最終成交價(jià)格實(shí)行備案制度。經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）應(yīng)將經(jīng)濟(jì)適用住房的成交價(jià)格報(bào)原審批的價(jià)格主管部門備案。第二十條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行企業(yè)負(fù)擔(dān)繳費(fèi)登記卡制度。凡涉及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，收費(fèi)單位必須按規(guī)定在企業(yè)負(fù)擔(dān)繳費(fèi)登記卡上如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章，作為審定經(jīng)濟(jì)適用住房建筑取費(fèi)和價(jià)格的依據(jù)。 拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的，經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）有權(quán)拒繳。政府價(jià)格主管部門應(yīng)定期對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)繳費(fèi)登記卡進(jìn)行監(jiān)審，對(duì)監(jiān)審中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)行 為，要依法查處。第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）有下列行為之一的，由政府價(jià)格主管 部門依據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法、甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例 和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章給 予處罰。（一）經(jīng)濟(jì)適用住房竣工后未及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)，自行定價(jià)銷售的；（二）不執(zhí)行政府價(jià)格主管部門審批價(jià)格的；（三）采取欺詐手段，重復(fù)收取已計(jì)