民主管理：共創(chuàng)幸福生活_2014226[1]

1、公民可以通過哪些(nxi)渠道參與民主決策?民主決策的方式(fngsh)間接決策（人民代表）直接決策（四種方式）社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會公示制度社會聽證制度共三十六頁實(shí)行(shxng)民主選舉和民主決策的最終目的是什么?民主(mnzh)管理共三十六頁共三十六頁 廣西宜州市屏南鄉(xiāng)合寨村有一棵樹齡在300年以上的大樟樹，堪稱樟樹王。歷經(jīng)滄桑，至今枝繁葉茂樟樹王。這棵大樟樹還見證著一段輝煌的歷史(lsh)：1980年月1月5日，中國村民自治第一村就是在這棵大樹下醞釀?wù)Q生的。 共三十六頁一、基層(jcng)民主自治進(jìn)程回眸1981年，在廣西合寨村，村民(cn mn)掛出一塊寫著“村民(

2、cn mn)委員會”字樣的木牌，開始了村民(cn mn)自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國實(shí)行村民(cn mn)自治的“第一村”。1982年12月，五屆全國人大五次會議通過的中華人民共和國憲法，明確規(guī)定村民委員會是我國農(nóng)村基層社會的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會管理的基本方向。1987年11月，中華人民共和國村民委員會組織法（試行）獲得通過，村民自治進(jìn)入了法治化，制度化的階段。1989年12月，中華人民共和國城市居民委員會組織法獲得通過，居民委員會被確定為城市居民自治組織。1990年1月，中華人民共和國城市居民委員會組織法開始實(shí)行。1998年11月，中華人民共和國村民委員會組織法正式實(shí)施，極大地推動了

3、村民自治的進(jìn)程。共三十六頁二、最廣泛的民主(mnzh)實(shí)踐(1)農(nóng)村村民(cn mn)自治 (2)城市居民自治 基層民主的重要形式共三十六頁村民(cn mn)選舉村官共三十六頁共三十六頁 （1）村民自治(zzh)組織1、村民(cn mn)自治 村民委員會是農(nóng)村的基層群眾自治性組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。村民委員會共三十六頁1、基層民主的重要(zhngyo)形式村民(cn mn)自治和城市居民自治中央省市村、社區(qū)鎮(zhèn)縣中國行政區(qū)域劃分國家機(jī)關(guān)基層群眾自治組織共三十六頁注意：村委會是村民的自治(zzh)組織，不是國家機(jī)關(guān)。村委會設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。村委會的成員都是由村民直接投

4、票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會主任。村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。中華人民共和國村民委員會組織法為村民自治提供了法律保障。共三十六頁1、村委會是不是國家機(jī)關(guān)？不是國家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織2、村委會設(shè)立的目的是什么？讓村民自我管理本村日常事務(wù)3、村民委員會主任（村長）是不是“官”？村委會干部不是國家公務(wù)員，不拿國家工資，他們的補(bǔ)貼是村民給的。4、村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是下級與上級的關(guān)系？沒有行政隸屬關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導(dǎo)、支持(zhch)、幫助；村委會有義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持(zhch)和幫助，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作 快速(kui s)搶答共三十六頁村民(cn mn)自

5、治的內(nèi)容（P24）選舉(xunj)：決策：管理：監(jiān)督：（基礎(chǔ)、主要途徑）村民通過村民會議等形式參與本村事務(wù)的決策通過村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為，用民主辦法管理村日常事務(wù)通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村干部的行為和村委會工作村民直接選舉村委會干部共三十六頁 掠影(l yn)華西村共三十六頁在華西村，從村長到廠長，都由村民直接參與投票選舉。在中共華西村第六屆代表大會上，眾望所歸(zhng wng su gu)的吳協(xié)恩（第二代領(lǐng)軍人物）全票當(dāng)選為村黨委書記。選舉(xunj)的民主共三十六頁 華西的事情(sh qing)，要全體老百姓說了才算。華西村每

6、周要召開全體村民大會，每天都開關(guān)鍵人碰頭會。在一般情況下，會議主要任務(wù)有兩條：一是提出問題；二是集中大家的智慧解決這些問題，效率很高。華西村黨委副書記瞿全興說：“我們幾乎每天晚上開會，討論怎樣才能使華西科學(xué)發(fā)展、又快又好地發(fā)展，大家聚在一起，我講、你講、他也講，然后定決策?！睕Q策(juc)的民主共三十六頁華西村村規(guī)民約規(guī)定了提倡什么，反對什么，甚至細(xì)化到獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)貓，愛護(hù)鳥類和花草樹木之類的小事。由村民大會和職工大會通過，以決議形式固定下來(xi li)，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我約束。所以在華西村不是吳仁寶或吳協(xié)恩說了算，而是法律和民主說了算。管理(gunl)的民主共三十六頁新書記吳

7、協(xié)恩坦言：“華西村的賬，從1961年到現(xiàn)在的45年，都可以(ky)公開給世人看?！痹凇叭A西之路”展館，不管是普通村民還是村干部，每戶家庭的資產(chǎn)情況和收入待遇等一一上墻公示，村務(wù)公開、村委會定期報(bào)告工作，讓人心服口服。監(jiān)督(jind)的民主共三十六頁近日，有地方媒體接連報(bào)道深圳市福田區(qū)下沙村大批村民，集體進(jìn)行簽名游行示抗 議活動，原由是舉報(bào)該區(qū)人大代表 副主任，下沙股份(gfn)有限公司董事長一位黃姓村長，涉嫌虧空公款，金額高達(dá)20億巨額!監(jiān)督(jind)的民主共三十六頁 中華人民共和國村民(cn mn)委員會組織法中村務(wù)公開的范圍：村民會議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況。國家計(jì)劃生育政策和落實(shí)方案

8、。救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放(ffng)情況。 水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。拓展：共三十六頁村民自治(zzh)的內(nèi)容 自治形式自治內(nèi)容 意義直選(zh xun)村干部選舉自治的基礎(chǔ)、主要途徑村民會議決策重要途徑自治章程、村規(guī)民約管理有效途徑村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報(bào)告工作等監(jiān)督使自治規(guī)范化、制度化共三十六頁材料(cilio)：某村進(jìn)行村委會換屆選舉，要選舉3名村干部，鎮(zhèn)黨委提出了5名候選人，實(shí)行差額選舉。但到正式選舉那一天，不少村民卻不想?yún)⒓?。他們說：“選誰都是上級領(lǐng)導(dǎo)定好的，還不是形式主義？再說，反正我也不想當(dāng)村干部，還不如多干一點(diǎn)私活，掙個(gè)十塊八塊現(xiàn)錢?！?/p>

9、該村的村委會選舉是否符合村民自治條例的規(guī)定，為什么？共三十六頁不符合。村委會干部候選人，應(yīng)由村民們推薦或自薦(z jin)，采取競選、直接選舉的辦法，而不能由上級黨委或政府包辦代替。村民委員會不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)，是村民自治機(jī)關(guān)，理應(yīng)由廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會干部。）共三十六頁（1）城市居民自治(zzh)組織2、城市居民(chn sh j mn)自治（2）居民委員會的作用（P25） 居民委員會是城市居民的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。維護(hù)權(quán)益辦理公共事務(wù)調(diào)解糾紛協(xié)助維護(hù)治安反映居民意見、要求和提出建議居民委員會共三十六頁居民(jmn)自治的內(nèi)容 自治形式自治內(nèi)容 意義居

10、委會干部(gnb)居民選選舉社區(qū)大事居民定決策日常事務(wù)居民管管理各項(xiàng)工作居民監(jiān)督監(jiān)督調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、提高了居民參與政治生活的能力共三十六頁村民委員會居民委員會不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主(mnzh)自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治(zzh)機(jī)構(gòu)是社會主義民主最為廣泛的實(shí)踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)關(guān)內(nèi)容相似：民主選舉、決策、管理和監(jiān)督探究：比較村民委員會與居民委員會的異同共三十六頁1、實(shí)行農(nóng)村村民自治(zzh)和城市居民自治(zzh)的意義 擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛(gungfn)而深刻的

11、實(shí)踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。二、共建祥和文明社區(qū)共三十六頁總的要求:共建祥和文明(wnmng)社區(qū)2.青少年如何參與(cny)基層民主自治？嘗試學(xué)習(xí)體驗(yàn)增強(qiáng)具體要求共三十六頁小結(jié)(xioji)民主(mnzh)管理最廣泛的民主實(shí)踐共建祥和文明社區(qū)村民自治居民自治性質(zhì)內(nèi)容性質(zhì)內(nèi)容作用實(shí)行基層民主自治的意義青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理意義共三十六頁B共三十六頁D共三十六頁考考你： 是農(nóng)村實(shí)行的村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。 A、選舉村民委員會干部； B、召開(zhoki)村民會議； C、制定村民自治章程或村規(guī)民約； D、村務(wù)公開； E、民主評議村干部； F、村委會定期報(bào)告

12、工作。A共三十六頁 近年來在我國廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的村委會干部直接選舉，取得了良好效果。這表明（ ）A我國具有完善的社會主義民主制度 B直接選舉是我國選舉制度的特色(ts)C我國公民具有直接管理國家事務(wù)的權(quán)力D擴(kuò)大基層民主是我國社會主義最廣泛的實(shí)踐00上海政治(zhngzh)共三十六頁根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法規(guī)定，村民委員會的干部產(chǎn)生辦法是（ ）A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命(rnmng)D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生B共三十六頁 4、下列(xili)不屬于城市居民委員會管理的是（ ）A 調(diào)解居民糾紛 B 辦理本地居民的戶口業(yè)務(wù)C 協(xié)助維護(hù)社會治安 D 維護(hù)居民的合法權(quán)益B共三十六頁內(nèi)容摘要公民可以通過哪些渠道參與民主決策。廣西宜州市屏南鄉(xiāng)合寨村有一棵樹齡在300年以上的大樟樹，堪稱樟樹王。這棵大樟樹還見證著一段輝煌的歷史：1980年月1月5日，中國村民自治第一村就是在這棵大樹下醞釀?wù)Q生的。村民自治和城市居民自治。中華人民共和國村民委員會組織