對振興教育事業(yè)的建議

1、對做強教育的建議下真決心，下大力氣改變我縣教育工作落后的局面應(yīng)該成為我縣實現(xiàn)蘇區(qū)振 興發(fā)展，推動我縣“三地一城”建設(shè)的重要舉措。在實際工作中，要結(jié)合全南 縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃實施意見 注重做好五個結(jié)合： 一是注重長遠(yuǎn)和當(dāng) 前相結(jié)合?？茖W(xué)謀劃好我縣教育發(fā)展的長遠(yuǎn)問題， 迅速理清當(dāng)前亟需解決的問題， 明確時間節(jié)點，逐項分步實施； 二是注重制度建設(shè)和規(guī)范管理相結(jié)合， 明確職責(zé)， 落實任務(wù)；三是注重重點和一般相結(jié)合，分清輕重緩急，突出工作重點；四是注 重硬件和軟件相結(jié)合， 加強學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 強化師資隊伍建設(shè)； 五是注重目 標(biāo)責(zé)任與考核獎懲相結(jié)合， 充分調(diào)動廣大教育工作者的積極性、 主動性和

2、創(chuàng)造性， 使全縣教育工作者全身心投入到偉大的教育事業(yè)中。第一，實實在在重視教育 下大力氣優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境 教育是百年大計，是社會性的系統(tǒng)工程，絕非就是教育部門自身就能辦好的。 因此各級黨政要勇于擔(dān)當(dāng)起振興教育的重要職責(zé)，真正將教育工作列為重中之 重，下大力氣抓規(guī)劃、抓投入、抓隊伍、抓管理、抓質(zhì)量、抓服務(wù)。凡是認(rèn)為科 學(xué)的決策，就毫不動搖地實施；凡是認(rèn)為有效的措施，就堅強有力地推行；凡是 影響教育發(fā)展的現(xiàn)象， 就堅決予以禁止。 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭營造尊師重教的良 好氛圍，當(dāng)好教育部門的“主心骨”，當(dāng)好“后勤部長”，當(dāng)好“救火隊長”。 各級各部門要全力支持和服務(wù)于教育工作，針對相關(guān)問題要著眼于教育

3、發(fā)展大 局，在原則范圍內(nèi)能寬則寬，盡量開“綠燈”，共同打造有利于教育發(fā)展的寬松 環(huán)境。1、完善領(lǐng)導(dǎo)機制。 建立完善各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分 工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系學(xué)校制度。 各級黨委、政府每半 年至少要召開一次教育例會， 聽取教育工作全面匯報， 及時研究解決教育發(fā)展的 重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。 各單位要切實履行工作職責(zé)， 各司其職、 緊密 配合，努力形成加快教育發(fā)展強大合力。 教育部門負(fù)責(zé)實施意見的具體組織實施， 加強教育內(nèi)部管理， 推進改革與創(chuàng)新。 發(fā)改、城建等部門要將學(xué)校建設(shè)項目納入 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的年度計劃， 保障學(xué)校布局調(diào)整和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工

4、程的順利 實施。稅務(wù)部門要加強對教育費附加的工作， 確保依法足額征收。 財政部門要依 法保障相關(guān)教育經(jīng)費的落實， 足額預(yù)算，及時撥付到位，并確保專款專用。 監(jiān)察、 審計部門要加強對教育經(jīng)費， 特別是各類教育費附加撥付落實情況的檢查。 機編 部門要做好教師核編工作， 合理確定農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、 教學(xué)點教師編制。 人社部門 要配合做好職稱評聘改革工作， 配合做好教師招聘錄用工作， 確保教師、 校長合 理有序流動。 規(guī)劃部門要做好學(xué)校布點規(guī)劃， 確保學(xué)校布局規(guī)劃科學(xué)合理。 國土 部門要抓好教育用地計劃指標(biāo)的落實， 留足教育發(fā)展和學(xué)校布局調(diào)整用地。 其他 各有關(guān)部門也要認(rèn)真履行職責(zé)，做好相關(guān)工作，支持教育

5、事業(yè)發(fā)展。2、加大教育投入。 健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大 幅度增加教育投入。 縣政府將優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)， 統(tǒng)籌各項收入， 把教育作為財 政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。確保中央、省各項教育經(jīng)費保障措施落實到位。 在年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配中都要體現(xiàn)教育經(jīng)費法定增長要求， 保 證教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長， 并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的 教育費用逐步增長， 保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。 足額征收教育 費附加、地方教育附加，專項用于教育事業(yè)。其中，教育費附加的30%用于興辦職業(yè)教育。土地出讓金劃出一定比例用于教育。實行學(xué)校非稅收入不調(diào)控政策； 教

6、師“三保一金” 單位負(fù)擔(dān)部分由縣財政承擔(dān)。 確保財政性教育經(jīng)費支出占生產(chǎn) 總值比例達(dá)到 4%，并穩(wěn)定增長。教育轉(zhuǎn)移支付資金全部用于教育事業(yè)， 任何單位和部門不得挪作他用； 每年 從教育轉(zhuǎn)移支付校建資金中劃出一定資金， 設(shè)立校舍安全維護專項經(jīng)費， 重點解 決農(nóng)村中小學(xué)校舍小修小補問題，確保校舍安全?？h財政設(shè)立師資培訓(xùn)專項經(jīng)費，按不低于教職工年工資總額的1.5%標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算。完善教育教學(xué)激勵機制。 縣財政設(shè)立專項資金， 用于對各類教育質(zhì)量優(yōu)勝學(xué) 校、教育科研成果、先進個人的評選和獎勵。制定完善高考、中考質(zhì)量檢測、質(zhì) 量獎勵辦法和教師教育教學(xué)、 科研成果獎勵辦法， 充分調(diào)動廣大教師全身心投入 教

7、育教學(xué)、比奉獻、比質(zhì)量的積極性。高考質(zhì)量獎：自 2013 年起，高考二本以上上線人數(shù)萬人比在全市排名至第 八位獎勵 10 萬元，每前進一位獎勵 3 萬元；取得全省文理科狀元、第二名、第三名，分別獎勵學(xué)校 3 萬元/ 生、2萬元/ 生、1 萬元/ 生（含并列）；取得全市文理科狀元、第二名、第三名，分別獎勵學(xué)校 1 萬元/ 生、8千元/ 生、6千元/生（含并列） ，（省市前三名獎勵按就高不就低原則， 不重復(fù)計獎） ；考入除清華、北大外的全國公認(rèn)的 10 所名牌大學(xué)的，加獎學(xué)校 5 千元/生； 音體美特長生考入北京體育大學(xué)、 上海體育學(xué)院、 中央美術(shù)學(xué)院、中國美術(shù)學(xué)院、 中央音樂學(xué)院、 中央戲劇學(xué)院

8、獎勵學(xué)校 1萬元/生；考入“ 985”工程院校的藝術(shù) 院系、體育院系加獎學(xué)校 5 千萬元/ 生；職業(yè)中專學(xué)生考取本科以上學(xué)校的，獎 勵學(xué)校 2 千元 / 生；對考取清華、北大的學(xué)生， 縣政府按每生 3 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵； 取得全市 文理科前十名的考生， 從第十名到第一名分別獎勵學(xué)生每人 1 千元至 1 萬元；一 本上線獎勵考生每人 1 千元；中考成績良好率（每科 80 分以上，總分 640）按考生比排名，全縣第一、 二、三名的學(xué)校分別獎勵 1 萬元、8千元、6 千元；設(shè)立政府獎學(xué)基金，對中考文化成績?nèi)星笆⑦M入全南中學(xué)就讀的學(xué)生 獎勵 2 萬元，高中階段學(xué)雜費全免； 全縣前十名并進入全南

9、中學(xué)就讀的學(xué)生， 縣 政府按每生 1 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵， 高中階段學(xué)雜費全免； 對中考文化成績?nèi)h 前二十名并進入全南中學(xué)就讀的學(xué)生， 按每生 5 千元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵， 高中階段 學(xué)雜費全免；對二十一至五十名（或科平達(dá) 90 分以上）并進入全南中學(xué)就讀的 學(xué)生，按每生 3 千元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵， 高中階段學(xué)雜費按一半收??； 對五十一至 一百名并進入全南中學(xué)就讀的學(xué)生，按每生 1 千元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。3、加強教育督導(dǎo)。 加重教育工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評分?jǐn)?shù)的比例，推進教育事 業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，每年組織考核。完善縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)，通過督 政、督學(xué)，保障和促進教育全面、協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。要

10、高度重視涉及學(xué) 校檢查收費的問題， 制定相關(guān)政策制止職能部門對學(xué)校的亂檢查、 亂收費、 亂罰 款，給教育發(fā)展一個良好的空間。4、營造尊師重教氛圍。 要大張旗鼓宣傳教育，表彰優(yōu)秀教師、關(guān)心退休教 師，精心辦好每一屆教師節(jié) ，積極引導(dǎo)和鼓勵社會各界關(guān)心教育，通過捐資助學(xué) 等各種方式支持教育，積極為教育辦實事、辦好事。第二，切實強化教育主管部門職責(zé) 以科學(xué)、專業(yè)和創(chuàng)新的理念辦好教育1、教育局長和局領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷創(chuàng)新教育管理理念，提升專業(yè)管理水平 著名教育家陶行知先生曾說過 : “當(dāng)一個縣的教育局長 ,不僅是幾所學(xué)校 , 萬 把學(xué)生的導(dǎo)師， 而是一個縣幾十萬民眾的導(dǎo)師。 他的地位好比一個集團軍的總司

11、令, 甚至是一個戰(zhàn)區(qū)的司令長官。 ”這是對縣教育局長的地位和作用的深刻論述。 縣教育局是縣政府行政機構(gòu)的重要組成部分 , 是縣政府領(lǐng)導(dǎo)和管理全縣教育事業(yè) 的職能部門和辦事機構(gòu)。局長是中小學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)者和管理者 , 對學(xué)校的建設(shè) 和教育的發(fā)展起著決定性的作用。 學(xué)校辦得好壞， 教育事業(yè)發(fā)展得快慢， 在很大 程度上取決于局長和主管部門作用發(fā)揮得怎樣。 因此，在研究如何搞好教育工作 時，要注重研究如何發(fā)揮局長和教育主管部門的作用上。 縣教育主管部門是縣教 育發(fā)展的向?qū)?，是教育改革發(fā)展的“指揮棒”，必須具有科學(xué)的教育理念和清晰 的發(fā)展思路。 一是 ，堅持準(zhǔn)確定位、抓大放小的教育管理策略。切實發(fā)揮好把

12、握 方向，保障投入，建立規(guī)范，督導(dǎo)評估的職能。 二是，教育主管部門要管好標(biāo)準(zhǔn)， 管好方式，管好程序，做到“有所為，有所不為”。 三是 ，堅持思想引領(lǐng)、行為 轉(zhuǎn)變的教學(xué)改革策略。 作為縣級教育主管部門， 在領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域教學(xué)改革中， 要盡量 多的從教育思想、 觀念上倡導(dǎo)， 努力促進教師從教育觀念到教育行為的轉(zhuǎn)變。 四 是，要配好配強教育局班子，打造一支懂業(yè)務(wù)，有能力、具有強烈責(zé)任心、事業(yè) 心的機關(guān)隊伍，讓懂教育、愛教育、具有較高水平的優(yōu)秀教育專業(yè)人才來辦教育、 管教學(xué)。五是，要進行大刀闊斧的改革，從教育局機關(guān)運作模式、用人機制到教 師、校長的招聘、考試、任免、管理，教育資源的整合，教學(xué)質(zhì)量的管理等等都

13、 要進行改革創(chuàng)新， 使得在現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件上的全南教育資源得到最優(yōu)配置， 發(fā)揮 較高效能，使全縣各個教育環(huán)節(jié)盡快進入良性循環(huán)的軌道， 而不能一味強調(diào)客觀。2、讓教研室“回歸”本職，大興教研之風(fēng)，注重教研實效 縣級教研機構(gòu)作為縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育教學(xué)業(yè)務(wù)研究、 業(yè)務(wù)管理、 業(yè)務(wù)指導(dǎo)的一 個組織，自產(chǎn)生之日起其地位與作用就具有不可替代性。 根據(jù)我縣情況， 縣域內(nèi) 學(xué)校布局較為分散， 如果單靠縣級教育主管部門對大面積的學(xué)校進行管理， 特別 是教學(xué)工作的過程性管理和指導(dǎo)， 是不現(xiàn)實的。 于是，在縣級教育主管部門領(lǐng)導(dǎo) 下的縣級教研機構(gòu)憑著自己的學(xué)科教研員在學(xué)科教學(xué)上的專業(yè)優(yōu)勢， 在對縣域內(nèi) 中小學(xué)進行教學(xué)過程督

14、導(dǎo)評估、 優(yōu)化教學(xué)行為、 增強教學(xué)效益、 促進教學(xué)質(zhì)量提 高等方面都起到了不可估量的作用。針對我縣教研室力量薄弱，功能幾乎喪失的現(xiàn)狀建議： 第一、 取消教研室、 教研員中心工作任務(wù)，讓教研機構(gòu)和教研員回歸“本職”。 第二、 選拔優(yōu)秀教研 員。通過測試、講評課等形式，從全縣教師中選拔一批新的學(xué)科教研員，充實教 研員隊伍，盡快建設(shè)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的教研員隊 伍。第三、加強教研員培訓(xùn)。組織教研員到教育先進地區(qū)進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升專 業(yè)素質(zhì)和教學(xué)指導(dǎo)能力。 第四、強化業(yè)務(wù)。成立學(xué)科中心教研組，定期開展調(diào)研 活動，將教研員聽課評課情況納入全員目標(biāo)管理體系。 第五、 實行教研員“績

15、效 考核制”。 明確教研員工作要求， 確定考核工作標(biāo)準(zhǔn)， 建立教研員評價與考核體 系，采用多元評價，客觀、真實地確認(rèn)和評價每一個教研員的工作，使評價與考 核工作起到良好的導(dǎo)向功能， 不斷提升教研員的整體素質(zhì)。 第六、科學(xué)合理組建 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)和校本教研網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性組織開展教研活動，大興教研之風(fēng)，形 成濃厚的教研氛圍，從而促進全縣教學(xué)質(zhì)量和水平的提高。3、加強教育教學(xué)隊伍建設(shè)，全面提高隊伍整體素質(zhì)。 加強師德師風(fēng)建設(shè)。 以開展“三風(fēng)”（考風(fēng)、賭風(fēng)、惰風(fēng)）整頓為突破口， 加強師德師風(fēng)建設(shè)。 大力開展立高尚師德， 樹教育新風(fēng)活動， 教師節(jié)期間以縣委、 縣政府名譽表彰優(yōu)秀教師，對獲得國家、省、市、縣

16、級的優(yōu)秀教師或先進工作者 給予獎勵； 建立健全師德師風(fēng)考評機制， 實行師德師風(fēng)考核“一票否決”制。 教 師違反師德情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的， 給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以解 聘，必要時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處； 實行師德師風(fēng)責(zé)任追究制， 對師德師風(fēng)問題 嚴(yán)重的學(xué)校當(dāng)年百分考核一票否決， 校長和分管師德師風(fēng)建設(shè)的校級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不 得評先、評優(yōu)、評模，并按規(guī)定追究責(zé)任。針對當(dāng)前教師隊伍師德師風(fēng)出現(xiàn)的突 出問題，還應(yīng)有針對性地制定出臺全縣教職員工相關(guān)“禁令”，下“猛藥”，治 “頑疾”，凡違反“禁令”的人員，第一次予以誡勉談話，第二次給予全系統(tǒng)通 報批評，第三次年度考核定為不稱職，停發(fā)獎勵性績效工資。對

17、嚴(yán)重失德行為， 造成嚴(yán)重后果、 影響惡劣者一律吊銷其教師資格并予以解聘， 同時追究相關(guān)學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實施“名師工程”。 評選名師每三年一屆， 每屆評選名師十名， 由縣政府統(tǒng) 一命名頒發(fā)榮譽證書， 聘期內(nèi)享受每月 200元的名師津貼； 連續(xù)三屆被評為縣級 名師的，可終生享受縣名師榮譽和待遇。實施“名校長工程”。 每年評選名校長 3 名，一次性獎勵名校長獎金每人 1 千元。積極推薦優(yōu)秀校長參加市、省和全國的名校長評選，被上級黨委、政府或 教育行政主管部門評為名校長的， 在全縣性會議上予以表彰， 按市、省和全國三 個級別分別予以 1000 元、1500 元、2000 元獎勵。（獎勵以最高級別計獎，

18、不重 復(fù)獎勵。）實施“青藍(lán)工程”。 根據(jù)青年教師的特點，確立“教育引導(dǎo)，加強管理，一 邊使用，一邊培養(yǎng)，鼓勵冒尖”的原則，采取教研組帶教，以老帶新，師徒結(jié)對 的形式，安排一定專項資金，搭建師徒活動平臺，建立師徒“捆綁”考核機制， 增強教師之間的交流互動，促進青年教師“德、才、學(xué)、識”全面發(fā)展。實施“優(yōu)質(zhì)課工程”。 鼓勵教師不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，提升教學(xué)效果，提高教 學(xué)質(zhì)量，積極推薦教師參加各級“優(yōu)質(zhì)課”評比活動。對獲得市級一、二、三等 獎的分別給予 1000元、 800元、 600 元獎勵。完善教師隊伍補充機制。 進一步完善教師招聘考試辦法， 每年招聘新教師不 少于 50 人（以后視實際情況確定招

19、聘教師）。要順應(yīng)當(dāng)前高校就業(yè)簽約規(guī)律， 把每年 6 月進行的教師招聘提前到 3 月份以前，同時應(yīng)賦予學(xué)校一定的招聘自主 權(quán)。出臺優(yōu)惠政策， 重點引進一批在全市乃至全省具有一定影響的中青年骨干教 師尤其是高中段名師。 完善教師培訓(xùn)制度， 將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入政府預(yù)算， 對教 師實行每五年一周期的全員培訓(xùn)， 鼓勵教師參加各類培訓(xùn)和學(xué)歷進修， 按照培訓(xùn)、 考核相結(jié)合的要求，建立教師任職能力、業(yè)務(wù)知識定期測試制度。每 3 年評選 30 名“學(xué)科帶頭人”，受聘期間每月享受 150 元資料費、津補貼；每 3 年評選 60 名骨干教師，受聘期間每月享受 100 元資料費、津補貼；獲得市、省、國家 優(yōu)秀教師（含

20、學(xué)科帶頭人、骨干教師）的一次性獎勵 600 元、 800元、 1000元。 （獎勵以最高級別計獎，不重復(fù)獎勵。）第三、選好一校之長 鑄造校園之魂. 陶行知先生有句名言： “做一個學(xué)校校長談何容易？說得小些， 他關(guān)系千百 人學(xué)業(yè)前途，說得大些，他關(guān)系國家與學(xué)術(shù)興衰”。一位好校長，就是一所好學(xué) 校。校長應(yīng)成為師生的精神領(lǐng)袖 ,一個好校長,不是用權(quán)威壓人 ,而是用思想,學(xué)識 影響人，用理想和智慧的魅力感召人， 凝集人。 校長在學(xué)校及教育發(fā)展中責(zé)任重 大，一個好校長， 能帶出一批好教師， 能培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的學(xué)生。 因此，選好、 管好、用好一校之長，對于學(xué)校至關(guān)重要。從實行校長常任制效果來看，長期擔(dān)

21、任校長職務(wù)容易產(chǎn)生惰性、 墨守成規(guī)而使學(xué)校工作缺乏朝氣， 因此必須建立科學(xué) 合理的校長選拔、聘用、考核機制。1、制訂任職資格標(biāo)準(zhǔn)。 各級校長的任職要有一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前我國教育 部有過一個標(biāo)準(zhǔn)， 但是標(biāo)準(zhǔn)太寬泛， 等于無標(biāo)準(zhǔn)。 校長職業(yè)資格除政治思想要求 外，還需有專業(yè)資格、學(xué)歷、職稱及相關(guān)管理水平等要求。一是學(xué)歷和職稱。高 中段學(xué)校校長應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷， 高級教師及以上職稱； 義務(wù)教育階段學(xué) 校校長應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，中級教師及以上職稱。二是任職經(jīng)歷。有 5 年以上教育教學(xué)經(jīng)歷并具有 1年以上擔(dān)任同級同類學(xué)校副職經(jīng)歷， 或具備 2年以 上教育行政 （教科研）部門中層正職經(jīng)歷， 并參

22、加校長任職資格培訓(xùn)取得培訓(xùn)合 格證書。三是要具備一定的管理能力。2、拓寬選拔渠道。 校長的選拔是從源頭、入口提高校長隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵。 目前校長的選拔大部分為任命制一種方式， 導(dǎo)致優(yōu)秀人才當(dāng)不上校長， 急需拓寬 選拔渠道，如以公開招聘、公平競爭、擇優(yōu)聘任作為主要方式。選聘通過報名、 資格審查、考試考察、聘任等程序進行。通過專業(yè)知識、政策法規(guī)、教育理論和 管理知識考試， 考察參聘者的政治業(yè)務(wù)理論水平， 引導(dǎo)他們成為學(xué)習(xí)型校長； 通 過競聘演講及答辯， 考察參聘者治校方略、 政策領(lǐng)悟、教育科研級文字表達(dá)能力， 引導(dǎo)他們成為研究型校長； 通過民主測評和任前公示， 考察他們的群眾基礎(chǔ)和組 織協(xié)調(diào)能力，

23、引導(dǎo)他們成為服務(wù)型校長。 讓教師參與、讓社會參與、讓專家參與， 變個人決策為集體決策， 通過用人方式的變革， 鼓勵人人上進， 形成人才輩出的 良好局面。 校長的聘任試用期一年， 試用期滿后進行全體教職工民主評議， 滿意 率達(dá)到 80%以上者正式聘任，否則不予聘任。為避免校長任免的隨意性，更加貼 近群眾，可以嘗試通過學(xué)校教代會或校務(wù)委員會投票提名的方式確定人選， 再由 上級考察任命， 這樣可使校長的任免有效地接受教職工的監(jiān)督， 也避免了任免時 上級領(lǐng)導(dǎo)說了算的弊端，促進學(xué)校更好發(fā)展。3、規(guī)范校長職數(shù)、任期和交流。 中小學(xué)校長每屆任期 4-5 年，任期內(nèi)原則 上不予變動。任期滿后，重新進行選聘。

24、校長在同一學(xué)校任職時間一般不得超過 兩屆。對于超過規(guī)定屆數(shù)的校長，經(jīng)考核認(rèn)定管理能力強、工作業(yè)績突出的，可 以交流聘任到其他學(xué)校。 鼓勵優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校、 偏遠(yuǎn)學(xué)校應(yīng)聘。 對任期內(nèi)產(chǎn) 生嚴(yán)重負(fù)面影響和損失的校長， 將按管理權(quán)限給予免職或解聘等。 目前很多領(lǐng)導(dǎo) 無校長任期概念， 主管部門可隨意任免校長， 有的任期不長， 剛上任不到一年就 調(diào)離學(xué)校， 有的校長多年呆在同一個學(xué)校， 不利于教育的發(fā)展。 校長職數(shù)沒有統(tǒng) 一要求，有的學(xué)校校長、 書記、副校長七、八人，任命過于隨意， 想提拔就提拔， 無職數(shù)概念，校長職數(shù)、任期和交流的隨意性，導(dǎo)致學(xué)校校長頻繁調(diào)動，不利于 學(xué)校教育的發(fā)展及教育特色的形成。

25、4、建立校長后備干部隊伍培養(yǎng)制度。 縣教育主管部門要制定中小學(xué)校后備 干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立后備干部檔案，選擇一批 35 歲左右具有相應(yīng)教師資格 和學(xué)校中層以上干部任職經(jīng)歷， 思想政治素質(zhì)好、 教育教學(xué)水平高、 有組織領(lǐng)導(dǎo) 才能的優(yōu)秀教師進行重點培養(yǎng)， 加大后備干部掛職鍛煉、 研修學(xué)習(xí)力度。 堅持備 用結(jié)合的原則， 把校長后備干部培訓(xùn)納入校長崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃， 優(yōu)先從校長后 備干部中選拔任用校長、副校長。充分發(fā)揮“名優(yōu)”學(xué)校人才孵化基地的作用， 安排后備干部到“名?！眳⒓訊徫粚嵺`鍛煉，實行校長助理制，有針對性地加強 校長后備人才培養(yǎng)，優(yōu)化校級干部隊伍的年齡、民族、性別、學(xué)科結(jié)構(gòu)，豐富校 級干部

26、任職經(jīng)歷和知識結(jié)構(gòu)。5、建立校長離崗制度。 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校正副校長、縣屬學(xué)校中層以上干部和教 育局中層以上干部退二線的待遇問題， 一直是干部使用中的一個難題。 如有的校 長 50 多歲離崗，校內(nèi)不再安排課務(wù)，或安排到縣城學(xué)校任閑職，等于讓他休息 到退休年齡，造成了資源浪費。政府及教育行政部門要積極調(diào)研，認(rèn)真梳理，形 成能上能下的制度，努力探索解決方案。第四、強化學(xué)校常規(guī)管理 提高規(guī)范辦學(xué)水平 常規(guī)管理是維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的基本保證 , 是形成良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、 教風(fēng)的前提和基礎(chǔ)， 是規(guī)范辦學(xué)的明顯標(biāo)志和學(xué)校規(guī)范化管理的集中體現(xiàn)。 學(xué)校 常規(guī)管理的好壞關(guān)乎學(xué)校的外在形象和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平。

27、因此在進一步強 化現(xiàn)代學(xué)校管理的今天必須注重狠抓以下常規(guī)管理，以促進規(guī)范辦學(xué)水平。1、抓學(xué)習(xí)。 要提倡不重視學(xué)習(xí)的校長是不合格的校長，不重視學(xué)習(xí)的教師 是不合格的教師的思想觀念， 積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型校園”， 建立科學(xué)合理的學(xué)習(xí)制 度，營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，研究科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，努力學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué) 業(yè)務(wù)、學(xué)新知識，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)而不厭、學(xué)以致用，才能使學(xué)校各項 工作在不斷學(xué)習(xí)中求發(fā)展，求進步。2 、抓隊伍。要做到常規(guī)管理、 規(guī)范辦學(xué)， 干部隊伍和教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。 古人云“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！睂W(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師必須身 先士卒，率先垂范，用自己的良好言行和人格魅力去感

28、染、熏陶、影響學(xué)生，讓 受教育者得到啟迪和幫助； 要切實樹立“學(xué)高為師， 身正為范”的意識， 強調(diào)“身 教重于言教”，帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，講大局、講原則、講服務(wù)、講奉 獻，與時俱進，自加壓力，永遠(yuǎn)保持良好的精神狀態(tài)，爭取在教學(xué)上是“一把好 手”，在師德上是“一座豐碑”，才能贏得社會、家長和學(xué)生的尊敬和認(rèn)可。3 、抓制度。 制度，是學(xué)校常規(guī)管理、規(guī)范辦學(xué)的重要保障。“沒有規(guī)矩， 不成方圓”，沒有嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的制度作保證，是不可能做到規(guī)范管理的， 必須立規(guī)矩，建制度，做到說理教育和制度管理結(jié)合， 提倡自覺與強制要求相輔， 懲罰與獎勵結(jié)合，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。4、抓質(zhì)量。

29、提高教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的核心，教育教學(xué)質(zhì)量的高 低，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的標(biāo)準(zhǔn)，是一所學(xué)校的立校、生存之本，是檢驗規(guī)范辦 學(xué)成果的重要手段， 也是學(xué)校提高知名度、 發(fā)展壯大的催化劑。 學(xué)校要牢固樹立 “以教學(xué)為中心”和“以質(zhì)量求生存， 以質(zhì)量求發(fā)展”的觀念， 苦練內(nèi)功， 增強 教師業(yè)務(wù)技能和育人素質(zhì)，培養(yǎng)良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)，以一流的教學(xué)，一流 的質(zhì)量滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，才能辦人民滿意的教育。5、抓細(xì)節(jié)?！凹?xì)節(jié)決定品質(zhì)， 細(xì)節(jié)決定成敗”， 常規(guī)管理、 規(guī)范辦學(xué)要“從 最細(xì)微最切近的事物入手”， 所以抓常規(guī)管理一定要樹立“學(xué)校無小事， 事事見 精神”的理念，教育師生從身邊的

30、小事做起，從一點一滴做起，由易到難，由簡 單到復(fù)雜，循序漸進，逐漸養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，促進規(guī)范管理水平的提高。6 、抓活動。 活動是學(xué)校對外宣傳的“窗口”和“名片”， 抓活動有利于培養(yǎng) 學(xué)生的團結(jié)拼搏精神，陶冶學(xué)生情操，形成較強的凝聚力，增強集體榮譽感。學(xué) 校應(yīng)通過組織各種豐富多彩的文體活動， 寓教于樂，為學(xué)生提供展示自我的舞臺， 張揚個性，陶冶情操，形成生動活潑，充滿朝氣的校園氛圍，形成學(xué)校特色、名 片，才能更大限度地增強社會競爭力，使學(xué)校成為社會、家長放心、學(xué)生健康成長的樂園。7 、抓環(huán)境。 “近朱者赤，近墨者黑?！惫艜r孟母三遷的故事都形象地說明環(huán) 境對人的成長起著重要的作用。 因此要規(guī)范

31、學(xué)校辦學(xué)一定要高度重視校園環(huán)境建 設(shè)，讓花草樹木美化校園， 讓語言文字凈化校園， 讓健康向上的文體活動豐富校 園，讓校園的每一寸土地、 每一棵花草和每一塊墻壁都“會說話”， 發(fā)揮其特有 的育人功能，使校園處處充滿文明、健康、科學(xué)、高雅的氣氛，為學(xué)生的成長、 成才創(chuàng)造一個優(yōu)良的育人環(huán)境。8、抓落實。 常言道“上面千條線，下面一根針?！睂W(xué)校工作千頭萬緒，但最 重要的是求實、務(wù)實、抓落實，要“三分決策，七分落實”才能收到實效。9、抓創(chuàng)新。 要克服工作上滿足于一般化或固步自封、自以為是的思想，創(chuàng) 建有利于“創(chuàng)新”的環(huán)境氛圍，在尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上，求新、求變、求實、求高 效率，努力做到“人無我有，人有我優(yōu)

32、，人優(yōu)我精”，使學(xué)校的各項工作始終充 滿生機與活力。10、抓總結(jié)。通過總結(jié)，不斷反思自省，完善工作，確立新的目標(biāo)，保持高昂 的斗志，飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新，不斷謀求學(xué)校新的發(fā)展。第五， 啟動實施一批重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，切實加強關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)1、借助蘇區(qū)振興發(fā)展的強大東風(fēng)對我縣重點高中進行擴建。異地選址新建 新的全南中學(xué)，使全南中學(xué)未來辦學(xué)規(guī)模達(dá)到 5000 人。2、重辦全南中學(xué)初中或新辦一所城區(qū)初中，目的在于第一、解決未來城區(qū) 初中辦學(xué)規(guī)模擴大，二中難以承載問題；第二、改變當(dāng)前縣城僅一所初中，缺乏 競爭，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡的現(xiàn)狀。3、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。 按照義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，

33、科學(xué)規(guī)劃、 統(tǒng)籌安排、均衡配置、合理布局中小學(xué)資源。 加快推進中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)， 實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo)。 把學(xué)校安裝安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費納入建設(shè)資 金預(yù)算。加快改造小學(xué)和初中薄弱學(xué)校，使義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、 圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)。 加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度。 積極推進農(nóng)村教師公 寓和邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)， 改善農(nóng)村教師住宿條件， 穩(wěn)定教師隊 伍。在教育園區(qū)建設(shè)第六小學(xué)、第四中學(xué)、第五中學(xué)、第六中學(xué)、青少年活動中 心、體育中心。4、普通高中優(yōu)質(zhì)資源擴充工程。進一步改善高中辦學(xué)條件，為高中配備必 需的儀器設(shè)備、圖書、通用技術(shù)實驗室設(shè)備、音體美教材等。讓高中

34、學(xué)生享受到 優(yōu)質(zhì)教育資源。5、中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)工程。著力推進教育園區(qū)建設(shè)，扶持職業(yè)中 專建設(shè)成國家示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。 建設(shè)好綜合實訓(xùn)基地、 技能競賽基地和 專業(yè)實訓(xùn)基地。支持縣職業(yè)中專結(jié)合市場調(diào)研建設(shè)一批緊缺專業(yè)。6、幼兒園建設(shè)工程。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。到2012 年，在縣城興建 1 所公辦示范性幼兒園。7、教育園區(qū)建設(shè)工程。適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程加快的需要，全力推進教育園區(qū)建設(shè)。10、建設(shè)教師安居工程。 建設(shè)教師公租房或拿出一定比例的廉租房， 解決教 師特別是外地新進青年教師的宿舍用房問題。8、實施素質(zhì)教育“百花園”工程。打破千校一樣、千人一面的辦學(xué)格局， 使學(xué)校在實施素質(zhì)

35、教育中百花齊放， 走“特色立校， 特色強校，特色發(fā)展”之路； 使學(xué)生在實施素質(zhì)教育中“爭奇斗艷”，有特長，有個性地發(fā)展。9、教育信息化建設(shè)工程。大力促進數(shù)字化校園建設(shè)，推進中小學(xué)信息技術(shù) 裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備。 加快實施“班班通”工程。 進一步推動中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)示 范學(xué)校建設(shè)，力爭建設(shè)成 12 所省級教育信息化骨干示范學(xué)校。10附：用于獎勵教育教學(xué)工作獎金基本概算：高考質(zhì)量獎：自 2013 年起，高考二本以上上線人數(shù)萬人比在全市排名至第八位獎勵萬元，每前進一位獎勵 3 萬元； 以第 8 名計 =10 萬元 取得全省文理科狀元、第二名、第三名，分別獎勵學(xué)校3萬元/ 生、2 萬元/生、1萬元/生（含

36、并列）； 不列入基本概算 取得全市文理科狀元、第二名、第三名，分別獎勵學(xué)校1萬元/ 生、8 千元/生、6千元/生（含并列），（省市前三名獎勵按就高不就低原則，不重復(fù)計獎）；不列入基本概算 考入除清華、 北大外的全國公認(rèn)的 10所名牌大學(xué)的， 加獎學(xué)校 5千元/ 生；音體美特長 生考入北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院、中國美術(shù)學(xué)院、中央音樂學(xué)院、中央 戲劇學(xué)院獎勵學(xué)校 1萬元/ 生；考入“ 985”工程院校的藝術(shù)院系、 體育院系加獎學(xué)校 5千萬 元/ 生；職業(yè)中專學(xué)生考取本科以上學(xué)校的，獎勵學(xué)校2千元 /生；不列入基本概算對考取清華、 北大的學(xué)生， 縣政府按每生 3 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；

37、 取得全市文理科前十 名的考生，從第十名到第一名分別獎勵學(xué)生每人1千元至 1 萬元；一本上線獎勵考生每人 1千元； 一本上線以 120 人計 =12 萬元 中考成績良好率（每科 80 分以上，總分 640）按考生比排名，全縣第一、二、三名的 學(xué)校分別獎勵 1 萬元、 8 千元、 6 千元；中考前 3 名 =2.4 萬元設(shè)立政府獎學(xué)基金，對中考文化成績?nèi)星笆⑦M入全南中學(xué)就讀的學(xué)生獎勵 2 萬 元，高中階段學(xué)雜費全免； 全縣前十名并進入全南中學(xué)就讀的學(xué)生， 縣政府按每生 1 萬元的 標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵， 高中階段學(xué)雜費全免； 對中考文化成績?nèi)h前二十名并進入全南中學(xué)就讀的 學(xué)生，按每生 5 千元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，高中階段學(xué)雜費全免； 對二