我國(guó)糧食供應(yīng)潛力分析及市場(chǎng)展望

1、我國(guó)糧食供應(yīng)潛力分析及市場(chǎng)展望在中國(guó)，糧食安全問(wèn)題不管官方、學(xué)界還是普通百姓都非常容易引起關(guān)注和共鳴，因?yàn)槲覀兪侨丝诖髧?guó)，經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展，而且是用7%的耕地養(yǎng)活地球近四分之一的人口，對(duì)于自然災(zāi)害、庫(kù)存變化、特別是耕地面積的波動(dòng)，都會(huì)引起對(duì)供需平衡的擔(dān)憂，所以中國(guó)的安全糧食存銷比指標(biāo)遠(yuǎn)比國(guó)際公認(rèn)的水平苛刻。那么，怎么看待中國(guó)的糧食生產(chǎn)潛力對(duì)市場(chǎng)的沖擊，糧食大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)幾何？一、我國(guó)耕地變化情況及其潛力2007年-2008年的糧價(jià)飆升，使得糧食安全問(wèn)題再次成為公眾討論熱點(diǎn)。2007年政府工作報(bào)告提出了要守住18億畝耕地紅線的概念。2010年，國(guó)土資源部公布的全國(guó)耕地面積數(shù)據(jù)為18.26億畝，與1

2、996年全國(guó)耕地普查數(shù)據(jù)相比較，下降了1.24億畝。從國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，2001年以來(lái)全國(guó)耕地面積一直在減少。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的建國(guó)至2008年的全國(guó)耕地，1957年達(dá)到最高值16.77億畝，1995年14.25億畝，減少2.52億畝，降幅15%。1996年全國(guó)耕地普查對(duì)耕地面積數(shù)據(jù)的計(jì)量單位和統(tǒng)計(jì)口徑標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)耕地的概念和口徑范圍也實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將北方寬二米、南方寬一米以下的溝、渠、路、田梗面積新納入耕地面積統(tǒng)計(jì)范圍，由此增加面積5.26億畝至19.5億畝（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)），增幅高達(dá)36.92%。實(shí)際耕地面積其實(shí)仍然為14.25億畝。自此后，全國(guó)耕地面積統(tǒng)計(jì)使用此標(biāo)準(zhǔn)，1996年為

3、19.5億畝，2008年18.26億畝，12年間累計(jì)減少1.24億畝。國(guó)土資源部數(shù)據(jù)顯示,2001年耕地面積為19.14億畝,2008年下降到了18.26億畝，減少0.88億畝，降幅4.6%。主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)廠房、城市建設(shè)等占用大量耕地。從財(cái)政部公布的耕地占用稅上，也可以看到，近年來(lái)，耕地占用呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。耕地占用稅2002年以來(lái)基本上都是兩位數(shù)以上的增幅,2008年和09年分別100%和70%的增幅。自2007年提出嚴(yán)守18億畝耕地紅線，城市建設(shè)等占用的耕地，用其他性質(zhì)的土地進(jìn)行置換，雖然耕地總量未下降，但土地質(zhì)量下降，土地產(chǎn)出量和產(chǎn)出價(jià)值均與良田相差較遠(yuǎn)。近10年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)

4、耕地需求的變換，2009年4萬(wàn)億砸下來(lái)后，城市擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用了大量的耕地。而目前來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高增長(zhǎng)到調(diào)結(jié)構(gòu)，地方債務(wù)問(wèn)題突出等，都會(huì)約束耕地的非農(nóng)需求增長(zhǎng)速度。2013年中央一號(hào)文件首提家庭農(nóng)場(chǎng)概念，以及推動(dòng)土地確權(quán)登記，未來(lái)在制度的推動(dòng)下，耕地面積有增加的空間，但需要一個(gè)比較長(zhǎng)的誘發(fā)時(shí)間。從歷史數(shù)據(jù)看，耕地面積的減少是緩慢的過(guò)程，而制度的變化，非要矛盾積累到一定程度才會(huì)激發(fā)，才能有革命性的轉(zhuǎn)變。所以，耕地減少的趨勢(shì)短期內(nèi)難于解決的，或許只有出現(xiàn)“糧食危機(jī)”，才會(huì)真的激發(fā)對(duì)現(xiàn)有的有潛質(zhì)的耕地開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化。圖1、近年來(lái)耕地面積來(lái)源：國(guó)土資源部圖2、建國(guó)以來(lái)的耕地面積2WK1CTS9CWC

5、18000017Q0C4160QCC占股oOChoqOqioeKw12KKMIlCOT攸血來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局二、糧食產(chǎn)出及作物種植結(jié)構(gòu)從圖3可以看到，耕地面積與糧食種植面積，在2004年以前，耕地面積與糧食種植面積同向變化，2004年以后，反向變化。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，2003年以前，耕地面積與糧食種植面積相關(guān)性高達(dá)0.93，具有正的強(qiáng)相關(guān)性。2004-2008年，耕地面積與糧食種植面積相關(guān)性為-0.97，負(fù)的強(qiáng)相關(guān)性。圖3、耕地面積與糧食種植面積趨勢(shì)圖數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000年以來(lái)，在糧食收購(gòu)政策和農(nóng)民生產(chǎn)營(yíng)收上，開(kāi)始發(fā)生很大的變化。南方地區(qū)的早秈稻、小麥和玉米均退出了保護(hù)價(jià)收購(gòu)，早秈稻種植面

6、積銳減，雙季稻改單季稻種植。糧食庫(kù)存高企，去庫(kù)存的過(guò)程中，糧價(jià)下跌，進(jìn)一步削減了農(nóng)戶的種糧積極性。而2001年以來(lái)，中國(guó)加入世貿(mào)組織，外出務(wù)工人員增多，種糧不再成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源，對(duì)于作物種植的積極性，也就降下來(lái)了。2004年以后，稻谷、小麥、玉米、大豆等作物的最低收購(gòu)價(jià)政策或臨時(shí)收儲(chǔ)政策陸續(xù)出臺(tái)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)過(guò)幾年的沉寂后，供應(yīng)吃緊，價(jià)格亦止跌回升。有了政策價(jià)格兜底，農(nóng)戶的種糧積極性開(kāi)始提高。糧食作物中，有政策兜底的三大主糧稻谷、小麥、玉米的面積占比逐步提咼，產(chǎn)量占比亦提咼。1990-2003年，三大主糧面積占糧食面積比重73%-75%,2003年占比73%，2012年占比80%。200

7、3年產(chǎn)量占比84%。1990-2003年三大谷物產(chǎn)量占糧食比84-87%，2004年占比84%，2012年占比90%。耕地作物結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，一是向政策保護(hù)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品靠攏；二是向高產(chǎn)作物看齊；三是向市場(chǎng)需求的方向靠攏；四是放開(kāi)進(jìn)口的品種面積占比下降。稻谷小麥屬于最低收購(gòu)價(jià)政策支持的品種，由于口糧需求比較穩(wěn)定，稻谷和小麥價(jià)格相對(duì)其它農(nóng)產(chǎn)品波動(dòng)幅度較小，農(nóng)戶種植稻谷小麥的面積略有增加，較玉米增幅小。東北地區(qū)是我國(guó)的大糧倉(cāng)，近年來(lái)，玉米有臨儲(chǔ)政策支持，高產(chǎn)玉米對(duì)低產(chǎn)大豆面積的替代非常明顯，玉米面積在糧食中占比自2000年的21%提升至2012年的31%。蛋白飼料需求增長(zhǎng)刺激了玉米面積增加，對(duì)食糖的需求

8、刺激了甘蔗種植面積。油脂的需求的釋放油料面積的增長(zhǎng)，隨著油脂需求增速放緩，油料種植面積亦徘徊不前。而其他傳統(tǒng)雜糧，如高粱、谷子等需求減少，種植面積大幅度削減，面積分別從1949年13000萬(wàn)畝至2012年約1000萬(wàn)畝。與玉米需求增加相同的是，豆粕的需求擴(kuò)張更為迅猛，但由于大豆市場(chǎng)的放開(kāi)，大豆需求轉(zhuǎn)向了更具比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)際市場(chǎng)，致使國(guó)內(nèi)大豆面積未因需求增加而增長(zhǎng)。我國(guó)糧食單產(chǎn)變化總體上是在增加的，需要注意的一點(diǎn)是，糧食單產(chǎn)提高的增速在放緩。近年來(lái)的城市擴(kuò)張等過(guò)程中，良田置換為新開(kāi)墾的土地，影響了單產(chǎn)的提高。1949年糧食單產(chǎn)68.62公斤/畝，1965年108公斤/畝，1979年185公斤/畝，

9、到1990年單產(chǎn)262公斤/畝，1998年300公斤/畝，2011年353公斤/與糧食種植面積增加及單產(chǎn)提高相適應(yīng)，2004年以來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)十年增加，2004年糧食總產(chǎn)量4.64億噸，2012年達(dá)到5.9億噸，增加1.26億噸。其中玉米于2012年超越稻谷，成為第一大糧食品種，10年間產(chǎn)量累計(jì)增長(zhǎng)7783萬(wàn)噸至20812萬(wàn)噸，增幅60%。稻谷產(chǎn)量10年間累計(jì)增加2520至20429萬(wàn)噸,增幅14%。小麥產(chǎn)量10年間累計(jì)增加2862萬(wàn)噸至12058萬(wàn)噸，增幅31%。圖4、糧食單產(chǎn)圖5、二大谷物（稻谷、小麥、玉米）占糧食比重圖6、油料與雜糧面積數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖7、糧食面積與產(chǎn)量來(lái)源：

10、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局三、自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量受到較大沖擊1、自然災(zāi)害的歷史情況及其影響，不同類別的自然災(zāi)害的影響程度自然災(zāi)害主要分為旱災(zāi)、洪澇、低溫、風(fēng)雹和臺(tái)風(fēng)，其中旱災(zāi)影響面積最大，占自然災(zāi)害作物受災(zāi)面積的比重常年在50%左右，對(duì)產(chǎn)量影響大；其次是洪澇災(zāi)害，占受災(zāi)面積占比約25%。其余災(zāi)害主要為風(fēng)雹和低溫。從統(tǒng)計(jì)的歷年情況看，旱災(zāi)嚴(yán)重的年份，糧食單產(chǎn)受到的影響大，其次是洪澇災(zāi)害。如2007年干旱致玉米單產(chǎn)下降3%,2009年夏季東北干旱，致使玉米單產(chǎn)同比下滑5.3%，2010年早秈稻主產(chǎn)區(qū)多雨洪澇，早秈稻單產(chǎn)減4.8%。其他災(zāi)害如風(fēng)雹低溫等，受災(zāi)區(qū)域一般較為集中，相對(duì)的對(duì)整體糧食產(chǎn)量的影響不及干旱

11、和洪澇災(zāi)害。2、在生產(chǎn)條件不斷改善的背景下，自然災(zāi)害及其影響的分析近年來(lái)，全球自然災(zāi)害頻發(fā)，國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害亦高發(fā)期。2000年、2001年、2003年、2007年、2009年的干旱。1998年、2010年的洪澇災(zāi)害。基本上，全國(guó)都風(fēng)調(diào)雨順的年份比較少見(jiàn)。但應(yīng)該關(guān)注到的客觀事實(shí)，即受災(zāi)面積近10年來(lái)，總體上是在下降的。自然災(zāi)害頻發(fā)，確實(shí)會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)生較大的影響。但與美國(guó)等其他發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒10%，甚至20-30%的減產(chǎn)幅度相比，國(guó)內(nèi)個(gè)別糧食品種達(dá)到10%的單產(chǎn)降幅，基本上達(dá)到極限了。從圖10和圖11可以觀測(cè)到，近10年來(lái)，國(guó)內(nèi)糧食單產(chǎn)波動(dòng)幅度都在10%以內(nèi)，單一年度受災(zāi)減產(chǎn)幅度最大的糧食品種為玉

12、米，減幅5%。其他作物品種單產(chǎn)受災(zāi)影響大于糧食品種，2007年大豆受災(zāi)減產(chǎn)10.33%，2002年油菜籽減幅度7.5%。圖9、有效灌溉面積來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖10、糧食單產(chǎn)波動(dòng)幅度數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖11、其他作物單產(chǎn)波動(dòng)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)形勢(shì)分析及前景農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)包括庫(kù)存、產(chǎn)量及進(jìn)口量。分析農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，產(chǎn)量是最受矚目的要素。對(duì)于油脂粕類產(chǎn)品，進(jìn)口和庫(kù)存是不得不關(guān)注的要點(diǎn)，對(duì)于稻谷小麥和玉米，隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)品成為全球價(jià)格高地，進(jìn)口的影響也越來(lái)越大，當(dāng)然，雖然國(guó)內(nèi)谷物庫(kù)存要素也不應(yīng)忽視，庫(kù)存是調(diào)節(jié)供應(yīng)的重要成分。通過(guò)近年來(lái)的數(shù)據(jù)可以看到，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直在增加的進(jìn)程中，只是品種間

13、有所分化。2012年糧食產(chǎn)量與2003年相比，增加1.59億噸至5.90億噸，增幅37%,其中稻谷玉米小麥三大谷物產(chǎn)量增加1.7億噸至5.33億噸，增幅46.8%；而大豆產(chǎn)量相2003年則下降較多，2012年大豆產(chǎn)量較之03年減少358萬(wàn)噸至1181萬(wàn)噸，減幅23%。油料作物2011年產(chǎn)量較03年增加496萬(wàn)噸至3307萬(wàn)噸，增幅17%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看到，在我國(guó)保障糧食安全的背景下，最主要的三大糧食作物產(chǎn)量增加較多，而其他作物增長(zhǎng)速度較慢，大豆產(chǎn)量甚至出現(xiàn)下滑。但是水稻、小麥、玉米單產(chǎn)年均增長(zhǎng)率是趨于降低的，這是沒(méi)有疑議的。根據(jù)農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，2015年稻谷、小麥、玉米這三個(gè)

14、品種單產(chǎn)將比2007年增長(zhǎng)1.45%、5.9%、15.9%,低于20世紀(jì)90年代的增長(zhǎng)速度。表1、中國(guó)主要糧油糖產(chǎn)品供求預(yù)測(cè)：2020年人均消費(fèi)量（公斤/年）消費(fèi)總量總產(chǎn)量供求平衡稻谷137.31.9359億噸1.955億噸自給有余小麥751.0575億噸1.135億噸自給有余，結(jié)余800萬(wàn)噸玉米2.0125億噸1.84億噸缺口1725萬(wàn)噸但存在較大不確定性食用油253790萬(wàn)噸維持1060萬(wàn)噸缺口可能達(dá)到2730萬(wàn)噸自給率降至30%以下食糖食糖14.8淀粉糖13.6食糖2090萬(wàn)噸淀粉糖1920萬(wàn)噸食糖最高1700萬(wàn)噸缺口最小390萬(wàn)噸來(lái)源：程國(guó)強(qiáng)中國(guó)糧食調(diào)控與粕類油脂近十年的需求增長(zhǎng)量相比

15、，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量是不能滿足需求的。豆粕2003年消費(fèi)量1955萬(wàn)噸，2012年消費(fèi)5242萬(wàn)噸，增幅168%，年均增長(zhǎng)6%。豆油2003年消費(fèi)量694萬(wàn)噸，至2010年消費(fèi)量1216萬(wàn)噸，增幅75%，年均增幅8.3%；至2012年消費(fèi)量為1298萬(wàn)噸，3年累計(jì)增幅6.8%，消費(fèi)增速明顯放緩。為滿足豆粕和豆油的壓榨需求，2012年國(guó)內(nèi)消費(fèi)大豆7443萬(wàn)噸，而產(chǎn)量?jī)H有1181萬(wàn)噸。在國(guó)內(nèi)全力保障主糧安全的背景下，三大谷物作物的供應(yīng)要靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，耕地在滿足此三大作物的需求增長(zhǎng)后，已無(wú)多大空間再進(jìn)行大豆生產(chǎn)的擴(kuò)張,且三大主糧的單位土地產(chǎn)出價(jià)值高于大豆，會(huì)擠占大豆面積。美洲地區(qū)生產(chǎn)大豆與國(guó)內(nèi)相比具有很強(qiáng)

16、的比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)大豆的供應(yīng)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，2012年，全年進(jìn)口大豆6050萬(wàn)噸，占總消費(fèi)量的81%，節(jié)約國(guó)內(nèi)大豆種植面積4.94億畝。南美地區(qū)大豆面積和產(chǎn)量近年來(lái)擴(kuò)張非常迅速，巴西大豆2012年產(chǎn)量較2003年增加3400萬(wàn)噸至8500萬(wàn)噸，增幅66.7%；阿根廷大豆產(chǎn)量增加2150萬(wàn)噸至5450萬(wàn)噸，增幅65%。南美大豆產(chǎn)量的增長(zhǎng)，為國(guó)內(nèi)提供了更多可供進(jìn)口量。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品政策價(jià)自2009年以來(lái)，連續(xù)4年大幅度提高，4萬(wàn)億后的需求擴(kuò)張致使國(guó)內(nèi)成為全球農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高地。2012年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差大，吸引了大量的進(jìn)口。只要價(jià)格合適，進(jìn)口就會(huì)涌入國(guó)內(nèi)，這一點(diǎn)在大米、白糖、棉花等品種上表現(xiàn)明顯。三大谷

17、物2012年進(jìn)口量超過(guò)1100萬(wàn)噸，同比增加2倍，達(dá)到產(chǎn)量的2%。白糖進(jìn)口292萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的21%。進(jìn)口的加入，增加了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，拉低市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的預(yù)期，放緩需求的節(jié)奏。庫(kù)存是供應(yīng)的重要組成部分，高庫(kù)存品種如小麥稻谷玉米等供應(yīng)可調(diào)節(jié)性強(qiáng),而低庫(kù)存品種如大豆則供應(yīng)可調(diào)節(jié)性不及上述品種。三大谷物的庫(kù)存據(jù)估計(jì)約為1.5億噸，庫(kù)存消費(fèi)比約3035%。以小麥為巨，約8000萬(wàn)噸，庫(kù)存消費(fèi)比70%。大豆期末庫(kù)存消費(fèi)比在15%以內(nèi)，2012低至6%。谷物庫(kù)存高，供應(yīng)相對(duì)大豆要穩(wěn)定。3月23日，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司董事長(zhǎng)包克辛就表示，國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存水平是歷史最高的。中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫(kù)糧食庫(kù)存量超過(guò)核定

18、倉(cāng)容量一倍就是間接說(shuō)明。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)通過(guò)大量進(jìn)口大豆節(jié)約耕地及最低收購(gòu)價(jià)政策引導(dǎo)的模式來(lái)提高三大谷物的面積與產(chǎn)出。然而近年來(lái)，國(guó)內(nèi)三大谷物種植面積已經(jīng)到了歷史頂峰，單產(chǎn)的增速也在放緩，是否國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)潛力消失殆盡？不盡然。一是改革紅利，對(duì)土地作為自有資產(chǎn)而不是租賃物品來(lái)管理，種植戶會(huì)關(guān)注資產(chǎn)的長(zhǎng)期產(chǎn)出效應(yīng)，提高對(duì)土地的投入，改善土地質(zhì)量，提高土地的產(chǎn)出。加強(qiáng)對(duì)田間的管理。二是科技的進(jìn)步，糧食單產(chǎn)的提高，雜交水稻使得中國(guó)稻谷單產(chǎn)位居世界前列。在玉米上，中國(guó)也有追趕的潛力與標(biāo)桿。玉米單產(chǎn)與美國(guó)比，還有很大的距離，還有進(jìn)步的空間。小麥亦如是。三是土地制度的改革，將田地規(guī)模化，大塊制，增加供應(yīng)。規(guī)

19、模出效應(yīng)，以前是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制激發(fā)農(nóng)戶的熱情，現(xiàn)在是規(guī)模出效益，種糧大戶以糧食為主業(yè)，重回精細(xì)化管理。土地細(xì)碎化到大田，零星生產(chǎn)到規(guī)模種植，效益前景好。圖12、進(jìn)口大豆數(shù)量數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局五、供應(yīng)對(duì)價(jià)格影響對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，分為國(guó)內(nèi)供應(yīng)為主和進(jìn)口供應(yīng)為主兩大類。稻谷小麥玉米為國(guó)內(nèi)供應(yīng)品種，國(guó)內(nèi)保障主糧生產(chǎn)安全，政策引導(dǎo)農(nóng)戶種植并保障其最低售價(jià)，這類95%以上的消費(fèi)比重由國(guó)內(nèi)供給，且?guī)齑嫦M(fèi)比高達(dá)30%以上，此類糧食產(chǎn)品供應(yīng)波動(dòng)相對(duì)較小，價(jià)格波動(dòng)小，尤其是在下跌疲軟行情中，容易出現(xiàn)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的牛皮糖行情，如早秈稻、玉米、小麥價(jià)格，就圍繞政策價(jià)小幅度波動(dòng)。而進(jìn)口為主要供應(yīng)渠道的品種，如大豆，

20、其庫(kù)存低，產(chǎn)量少，供應(yīng)主要依靠國(guó)外，而國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的波動(dòng)性遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)，且進(jìn)出口政策影響大，價(jià)格波動(dòng)大，如2012年的大豆進(jìn)口價(jià)及豆粕價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性，其主要表現(xiàn)在年度內(nèi)的供應(yīng)不確定性非常大。價(jià)格上漲具備的要素，一類是需求出現(xiàn)了革命性的變化，產(chǎn)量調(diào)整跟不上需求增加，長(zhǎng)期供不應(yīng)求而出現(xiàn)的牛市，此類品種有2003開(kāi)始的玉米生物燃料行情，以及蛋白需求暴增下的豆粕13年牛市行情。第二類是自然災(zāi)害出現(xiàn)導(dǎo)致年度內(nèi)的供應(yīng)無(wú)法滿足需求的行情，但極端天氣推動(dòng)的糧價(jià)上漲只能從概率學(xué)上考慮，如2010年的稻谷減產(chǎn)行情，2012年的大豆減產(chǎn)行情。六、糧食市場(chǎng)形勢(shì)判斷中國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格（名義價(jià)格）長(zhǎng)

21、期趨勢(shì)是上漲的，但小級(jí)別的次級(jí)趨勢(shì)比如調(diào)整一年是完全可能的。過(guò)去中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲比國(guó)際市場(chǎng)要快得多，往后還會(huì)保持這種勢(shì)頭是值得懷疑的。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，農(nóng)產(chǎn)品作為一種資產(chǎn)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好降低,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的資產(chǎn)投資性需求下降。國(guó)內(nèi)成為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高地，而開(kāi)放市場(chǎng)下，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)格平移，低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品向高價(jià)區(qū)域流動(dòng)，供應(yīng)增加，高價(jià)位下的國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品承受著巨大壓力。2012年，我國(guó)進(jìn)口大米231.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.1倍，為2000年以來(lái)最高值。2012年全年，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口小麥368.9萬(wàn)噸，較2011年增加244萬(wàn)噸，是2005年以來(lái)進(jìn)口小麥數(shù)量最大的一年。2012年全年玉米進(jìn)

22、口520.74萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)1.97倍，成為歷史上最大的玉米的年度進(jìn)口量。推動(dòng)糧食進(jìn)口的原因出奇地一致，都是源于內(nèi)外價(jià)格倒掛。國(guó)際市場(chǎng)洼地現(xiàn)象不消失，進(jìn)口勢(shì)頭難以抑制。那么，國(guó)際市場(chǎng)糧食上漲的基礎(chǔ)何在？國(guó)際谷物理事會(huì)發(fā)布的最新報(bào)告顯示，從2013年到2014年，作為超過(guò)全球半數(shù)人口的主食，大米的產(chǎn)量預(yù)計(jì)將連續(xù)第四季攀升至歷史最高水平，從4.65億噸增加到4.66億噸。與此同時(shí)，大米的儲(chǔ)備量也在持續(xù)上升。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提供的數(shù)據(jù)，從2012年到2013年，全球糧食儲(chǔ)備已經(jīng)上升了7%，達(dá)到歷史性的1.71億噸。在過(guò)去3年里，泰國(guó)的大米庫(kù)存幾乎翻了一番。聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示，泰國(guó)大米的庫(kù)存將會(huì)上升

23、40%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1820萬(wàn)噸，泰國(guó)的米倉(cāng)將會(huì)“米滿為患”。國(guó)際糧價(jià)上漲，我們除了指望出現(xiàn)類似去年美國(guó)的天氣外，沒(méi)有其他辦法。如前所述國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存情況與泰國(guó)比不見(jiàn)得輕松。高企的國(guó)內(nèi)庫(kù)存，靠目前的消費(fèi)很難降下來(lái)，或許有老天爺?shù)膸兔σ惶旃蛔髅啦艜?huì)加快消化速度。今后510年，是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)人口的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化率的不斷提高，將進(jìn)一步促進(jìn)糧油食品消費(fèi)總量增長(zhǎng)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，特別是動(dòng)物性蛋白、食糖等消費(fèi)增加。但是，人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)城的加快，耕地將繼續(xù)減少，我國(guó)糧油食品供應(yīng)還會(huì)面臨水資源不足、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等制約因素，我國(guó)保持糧食供求基本平衡將面臨較大壓力。這是我國(guó)決策層對(duì)糧食供求的基本判斷。我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化高速推進(jìn)時(shí)期，對(duì)