廣東高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力分析定稿

1、 . . 13/18省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力分析摘 要：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的在動(dòng)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的核心，本文通過對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)含義和產(chǎn)品的界定進(jìn)行分析，并對競爭力相關(guān)的國外經(jīng)典理論進(jìn)行了簡要的綜述；接著對高新技術(shù)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀與特點(diǎn)進(jìn)行了深入分析，同時(shí)分析了省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀；根據(jù)省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的指標(biāo)進(jìn)行選取，并對省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力評價(jià)體系進(jìn)行研究分析，將省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力影響地因素進(jìn)行了闡述分析，從產(chǎn)品創(chuàng)新能力、產(chǎn)品出口機(jī)制、政府的相關(guān)政策等方面進(jìn)行深入分析；最后針對存在的影響因素和問題，提出了提高了競爭力的若干對策與建議，這對于提升省高新技

2、術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。關(guān)鍵詞：省；高新技術(shù)產(chǎn)品；競爭力；對策Analysis on Export Competitiveness of High - tech Products in Guangdong ProvinceAbstract:The high-tech industry has become the core of the economic development of the world and the core of regional economic competition. This paper analyzes

3、the meaning of high-tech industry and the definition of products in China, and gives a brief summary of the classical theory of competitiveness at home and abroad. Then, the status quo and characteristics of the export of high-tech products are analyzed in depth, and the export status of high-tech p

4、roducts in Guangdong Province is analyzed. According to the indicators of export competitiveness of high-tech products in Guangdong Province, This paper analyzes the influencing factors of the export competitiveness of high-tech products in Guangdong Province, and analyzes the factors of product inn

5、ovation ability, product export mechanism and governments related policies. Finally, the factors influencing the existence of high-tech products are analyzed. This paper puts forward some countermeasures and suggestions to improve the competitiveness of Guangdong Province, which has certain practica

6、l significance and application value to enhance the competitiveness of high-tech industry in Guangdong Province and realize the comprehensive, coordinated and sustainable development of high-tech industry.Keywords:GuangdongProvince;high-tech products;competitiveness;countermeasures目 錄TOC o 1-3 h u H

7、YPERLINK l _Toc25598 1 引言 PAGEREF _Toc25598 4 HYPERLINK l _Toc27328 1.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)含義與產(chǎn)品的界定 PAGEREF _Toc27328 4 HYPERLINK l _Toc2596 1.2 國外對出口競爭力理論的研究 PAGEREF _Toc2596 4 HYPERLINK l _Toc31977 1.2.1 競爭力的經(jīng)典理論 PAGEREF _Toc31977 4 HYPERLINK l _Toc11766 1.2.2 wef和imd的國家競爭力理論 PAGEREF _Toc11766 5 HYPERLINK l _To

8、c18987 1.2.3 波特的產(chǎn)業(yè)競爭力理論 PAGEREF _Toc18987 5 HYPERLINK l _Toc17706 1.2.4 基于資源和能力的企業(yè)競爭力理論 PAGEREF _Toc17706 6 HYPERLINK l _Toc3144 2高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀與特點(diǎn) PAGEREF _Toc3144 6 HYPERLINK l _Toc22994 2.1 我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀與特點(diǎn) PAGEREF _Toc22994 6 HYPERLINK l _Toc26358 2.1.1 我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc26358 6 HYPERLINK l _T

9、oc757 2.1.2 我國高新技術(shù)產(chǎn)品特點(diǎn)PAGEREF _Toc757 7 HYPERLINK l _Toc13987 2.2 省高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀與特點(diǎn) PAGEREF _Toc13987 8 HYPERLINK l _Toc20163 3省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建與分析 PAGEREF _Toc20163 9 HYPERLINK l _Toc20056 3.1 省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力指標(biāo)選取 PAGEREF _Toc20056 9 HYPERLINK l _Toc4974 3.1.1 指標(biāo)選取 PAGEREF _Toc4974 9 HYPERLINK l _Toc260

10、10 3.1.2 結(jié)果分析 PAGEREF _Toc26010 9 HYPERLINK l _Toc1024 4省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的影響因素分析 PAGEREF _Toc1024 10 HYPERLINK l _Toc15999 4.1 創(chuàng)新能力 PAGEREF _Toc15999 10 HYPERLINK l _Toc4255 4.2 出口機(jī)制 PAGEREF _Toc4255 11 HYPERLINK l _Toc3414 4.3 相關(guān)政策的影響 PAGEREF _Toc3414 12 HYPERLINK l _Toc5656 4.3.1 高新技術(shù)企業(yè)融資與競爭力 PAGEREF _

11、Toc5656 12 HYPERLINK l _Toc13964 4.3.2 退稅率、匯率、利率的影響 PAGEREF _Toc13964 13 HYPERLINK l _Toc16048 5提高省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的對策 PAGEREF _Toc16048 15 HYPERLINK l _Toc23733 5.1 建立多層次多渠道科技投融資體系, 加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入力度 PAGEREF _Toc23733 15 HYPERLINK l _Toc18055 5.2 適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級 PAGEREF _Toc18055 15 HYPERLINK l _Toc18400 5.3

12、 建立有效率的科技創(chuàng)新體系, 提高創(chuàng)新水平和新產(chǎn)品的研發(fā)力度 PAGEREF _Toc18400 15 HYPERLINK l _Toc10262 5.4 政府要為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境 PAGEREF _Toc10262 16 HYPERLINK l _Toc14503 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc14503 171 引言1.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)含義與產(chǎn)品的界定根據(jù)2013年國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）分類（2013），本手冊中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)圍包括航空航天器制造業(yè)、電子與通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備與儀器制造業(yè)共五類行業(yè)。該目錄參考了O

13、ECD高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定圍。 根據(jù)科技部和商務(wù)部（原外經(jīng)貿(mào)部）確定的中國高技術(shù)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)目錄，包括計(jì)算機(jī)遇通信技術(shù)、聲明科學(xué)技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、光電技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)和其他共9個(gè)領(lǐng)域。該目錄參照了美國的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品出口目錄和進(jìn)口目錄。高新技術(shù)產(chǎn)品具體指的是符合我國與省高新技術(shù)領(lǐng)域、重點(diǎn)圍以與產(chǎn)品生產(chǎn)參考目錄的所有全新型產(chǎn)品。也包含了省第一次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品，更包含了國第一次生產(chǎn)的具有較強(qiáng)創(chuàng)新型的產(chǎn)品，比如創(chuàng)新產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)品有著較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新型、科技含量高，并且具有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景以與廣闊的發(fā)展市場。1.2 國外對出口競爭力理論的研究1.2.1 競爭力的經(jīng)典

14、理論 我們知道，（國際）競爭力理論的研究由來已久，較早的理論有：十八世紀(jì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人亞當(dāng)斯密的絕對成本理論、戴維嘉圖的比較優(yōu)勢理論等，近期的理論有：瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院和世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的國際競爭力年度報(bào)告、美國的關(guān)于產(chǎn)業(yè)競爭力的總統(tǒng)委員會(huì)報(bào)告等。美國的關(guān)于產(chǎn)業(yè)競爭力的總統(tǒng)委員會(huì)報(bào)告指出，“國際競爭力就是在自由競爭的市場條件下，能夠在國際市場上提供好的產(chǎn)品、好的服務(wù)同時(shí)，提高本國人民生活水平的一種能力表現(xiàn)。一般來說，國際競爭力可以表述為一個(gè)國家（或地區(qū)）某個(gè)產(chǎn)業(yè)通過向國際市場銷售產(chǎn)品所體現(xiàn)出來的生產(chǎn)率水平。1.2.2 wef和imd的國家競爭力理論 世界經(jīng)濟(jì)論壇的競爭力理論，側(cè)重于促進(jìn)

15、經(jīng)濟(jì)增長的能力，是一個(gè)國家（或地區(qū)）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的能力表現(xiàn)。該理論以新古典經(jīng)濟(jì)增長理論為基石，融入技術(shù)進(jìn)步生化經(jīng)濟(jì)增長模型，充分引入影響長期人均增長的因素。的競爭力理論認(rèn)為，國家競爭力和企業(yè)競爭力是互為補(bǔ)充的。每年公布的國際競爭力指數(shù)，是基于國際貿(mào)易和國際金融的開放等八大因素編制的。 瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院的國際競爭力理論則強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造和積累國民財(cái)富的能力，該理論認(rèn)為競爭力是創(chuàng)造增加價(jià)值，增加國民財(cái)富。強(qiáng)調(diào)的是國際競爭中的資產(chǎn)條件與競爭過程、引進(jìn)吸收能力與輸出擴(kuò)能力等。1.2.3 波特的產(chǎn)業(yè)競爭力理論 美國哈佛大學(xué)教授波特指出，國際競爭力理論研究，應(yīng)側(cè)重于產(chǎn)業(yè)競爭力理論研究，他提出了著名

16、的“鉆石模型”理論，該理論指出，國家競爭優(yōu)勢歸根到底是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，分析國家競爭力問題應(yīng)從產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)入手，研究某個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，就要解釋一個(gè)國家（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、法律環(huán)境對這個(gè)產(chǎn)業(yè)競爭力的影響。該理論認(rèn)為一個(gè)國家的國經(jīng)濟(jì)環(huán)境（含生產(chǎn)要素、需求因素、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)以與企業(yè)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)四種基本要素）對企業(yè)開發(fā)自身競爭力影響很大，而機(jī)遇對競爭優(yōu)勢影響不是決定性的，政府對國家競爭優(yōu)勢作用主要體現(xiàn)在對四種決定因素的引導(dǎo)和促進(jìn)上。 部分學(xué)者對“鉆石模型”理論進(jìn)行批評和補(bǔ)充。斯代芬等認(rèn)為應(yīng)將政府增加為“鉆石模型”第項(xiàng)定因素；鄧寧認(rèn)為應(yīng)將“跨國商務(wù)活動(dòng)”作為與機(jī)遇和政府并列的第三個(gè)外生變量；波

17、西等認(rèn)為應(yīng)高度重視民族文化對競爭優(yōu)勢來源的各種影響；納瑞拉則認(rèn)為應(yīng)增加“累積技術(shù)”作為鉆石模型的外生變量之一；佳克等針對相關(guān)地理實(shí)體在集群間發(fā)生變化，提出技術(shù)性建議；此外，還有國學(xué)者提出了國際競爭力的因素模型：有學(xué)者建議引入“體制競爭力”的概念等。這些理論都從不同側(cè)面對一國（或地區(qū)）國際競爭力從產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)行分析。1.2.4 基于資源和能力的企業(yè)競爭力理論 關(guān)于企業(yè)競爭力理論，馬歇爾認(rèn)為，技能、知識(shí)和協(xié)調(diào)增加推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；羅斯（Edith Penrose）于1959年出版企業(yè)成長論認(rèn)為，資源和能力是構(gòu)成企業(yè)效益的基礎(chǔ)；里查德森（George Richardson）20世紀(jì)60年代提出企業(yè)能力的知

18、識(shí)基礎(chǔ)論；塞爾茲尼克（Philip Selznick）在1957年，提出“特殊自我創(chuàng)造積累論”；沃納菲爾特（Birger Wernerffelt）于1984年發(fā)表企業(yè)資源基礎(chǔ)論，成為上世紀(jì)80年代最有影響力的企業(yè)資源類研究成果。 研究企業(yè)競爭力必須研究企業(yè)能力。企業(yè)能力理論說明競爭力來源于能力。資源基礎(chǔ)理論把企業(yè)的特殊資源作為企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉。巴尼認(rèn)為，企業(yè)資源可分三類：物質(zhì)資本資源、人力資本資源和組織資本資源。資源理論認(rèn)為企業(yè)競爭力來源于資源異質(zhì)性，資源特性是可變的，一般性資源決定一般競爭力，戰(zhàn)略性資源決定持續(xù)競爭力，涉與企業(yè)競爭力生性、動(dòng)態(tài)性和層次性。企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力和國家競爭力三

19、者間存在著相互制約的關(guān)系，企業(yè)競爭力是國家競爭力的核心。2高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀與特點(diǎn)2.1 我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀與特點(diǎn)2.1.1 我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀高新技術(shù)產(chǎn)品出口在近些年來已經(jīng)成為國際貿(mào)易的新增長點(diǎn)和推動(dòng)力，各國也越來越重視高新技術(shù)產(chǎn)品出口。我國自1999年實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略以來，為了促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，制定了一系列優(yōu)惠政策和措施，編制了中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄，極促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)快速增長。1992年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額僅為40.0 億美元，到2015年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額達(dá)3478.3 億美元，進(jìn)口總額為2473.0 億美元，順差1005.3億美元，成為了高新技術(shù)

20、產(chǎn)品出口大國。2.1.2 我國高新技術(shù)產(chǎn)品特點(diǎn) (1)市場特點(diǎn)當(dāng)前，我國生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品大部分出口于美國、以與歐盟等地。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示， 最近幾年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢。2015 年，我國生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口至美國、以與歐盟等地的產(chǎn)值均超過了1 000億美元，2015年同比增長32。從當(dāng)前發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，墨西哥以與印度等國家也將成為我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要市場。 我國高新技術(shù)產(chǎn)品主要出口國家和地區(qū)，前五位是美國、歐盟、中國、日本和東盟，2015年對這些國家（地區(qū)）的出口額分別占我國高新技術(shù)出口總額的24.3%、22.5%、22.0%、9.5%、7.9%。對前三位出口

21、占總額的68.8%，對前五位出口占總額的86.2%。在開發(fā)新市場方面，一般的民營企業(yè)由于規(guī)模普遍較小，缺乏相應(yīng)的能力；而大型國有企業(yè)雖然實(shí)力雄厚，具備產(chǎn)品研發(fā)的基礎(chǔ)和能力，但卻往往缺乏市場眼光，對真正的市場需求把握不準(zhǔn)，國際營銷能力和經(jīng)驗(yàn)不足。 （2）結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 在整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場中，出口量最大的是電子產(chǎn)品以與計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品。僅2015 年，電子與計(jì)算機(jī)通信方面的出口總額占到總出口總額的48左右。航空技術(shù)類的產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出最大的增幅， 全面累計(jì)銷售額高達(dá)50 億美元，實(shí)現(xiàn)增長693。自主創(chuàng)新能力不足是我國高新技術(shù)產(chǎn)品國際競爭力弱的關(guān)鍵因素。具體則表現(xiàn)為中、低端產(chǎn)品整體供大于求，而高端產(chǎn)品和

22、關(guān)鍵零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口。也就是說，我國高新技術(shù)產(chǎn)品參與國際競爭，大部分仍然依靠的是價(jià)格優(yōu)勢。我國某些企業(yè)，尤其是民營企業(yè)對于自主創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠深刻，只把自己定位在生產(chǎn)型企業(yè)的位置，過分依賴于外來技術(shù)的支援，單純靠購買國外的專利來賺取利潤，這種增長方式難以長久維繼。 （3）貿(mào)易方式特點(diǎn)加工貿(mào)易是目前我國高新技術(shù)產(chǎn)品選擇出口的通用方式。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平偏低，勞動(dòng)力資源是最大的優(yōu)勢，而且最為廉價(jià)，因此利用我國擁有的勞動(dòng)力優(yōu)勢從事加工貿(mào)易也是必然選擇。我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口量在不斷擴(kuò)大，但出口產(chǎn)品的技術(shù)附加值普遍不高，從而利潤率也相對較低，偏重?cái)?shù)量忽視質(zhì)量是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口中的典型問題。從近1

23、0年情況來看，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展過程中加工貿(mào)易所占的比重呈不斷上升的趨勢。微薄的加工費(fèi)不足以支持高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行更多高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，從而嚴(yán)重影響了企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。也正因此，在2008年全球金融危機(jī)來襲之時(shí)，除了某些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，我國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口大都出現(xiàn)大幅下滑，且下滑幅度高于外貿(mào)整體降幅。2.2 省高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀與特點(diǎn)2004-2013 年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上位居全國第一，主營業(yè)務(wù)收入從2004 年的8712.5億元增加到2013 年的27841.1 億元， 平均增速為16.31%。10 年來，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收

24、入占全國比重平均值為28.23%，也位居全國第一。盡管省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和占比全國第一，但省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速卻低于低于全國的19.22%。如所示可以看出，與、相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭有所放緩。省從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)從2008年1636家增加到2016年的3829家；產(chǎn)值從2181.4億元增加到1.29萬億元；高新技術(shù)從業(yè)人員從716444人增加到現(xiàn)在的2500766人，如下表1所示。表1 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況年份企業(yè)數(shù)/個(gè)從業(yè)人數(shù)/人高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值/億元增加值/億元200816367164442181.4504.7200917078113322713.48677.7720

25、1017918731363433.47759.792011201310281374532.33998.682012299618281476611.181560.6820131340323090168963.531794.33201416831267183010300.272249.9920153829250076512975.462836.1資料來源：省科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng) 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，從2011-2013年的數(shù)據(jù)看，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在電子與通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)。兩行業(yè)利潤占比較高，但利潤率較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于醫(yī)藥制藥、醫(yī)療儀器設(shè)備與儀器儀表制造業(yè)。其主要原因是省電子與通信設(shè)備制造業(yè)

26、、計(jì)算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)已經(jīng)跨越了高速發(fā)展階段，而在國家大力扶持生物醫(yī)藥、高端儀器的政策背景下，醫(yī)藥制藥、醫(yī)療儀器設(shè)備與儀器儀表制造業(yè)發(fā)展較快，利潤率較高。另外，航空、航天器與設(shè)備制造業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占比一直很小，2011-2013 年的占比分別為0.17%、0.24%和0.29%，利潤占比分別為0.35%、0.3%和0.51%，主要原因是航空、航天器與設(shè)備制造業(yè)受政策管制較多，在此領(lǐng)域不具備發(fā)展優(yōu)勢。3省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建與分析3.1 省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力指標(biāo)選取3.1.1 指標(biāo)選取本文選取了三個(gè)一級指標(biāo)、六個(gè)二級指標(biāo)來評價(jià)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力。 （1）產(chǎn)業(yè)競

27、爭力指標(biāo)。這里從集群高新技術(shù)產(chǎn)品國際市場占有率、集群高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)兩方面來反映產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)競爭力。集群高新技術(shù)產(chǎn)品國際市場占有率是高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額與同類商品的全國出口總額之比，該比率越大表明產(chǎn)品國際競爭力越強(qiáng)。集群高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)是指高新技術(shù)產(chǎn)品的凈出口總額之比，為該產(chǎn)品凈出口額除以該產(chǎn)品進(jìn)出口總額。（2）創(chuàng)新競爭力指標(biāo)。其主要用來衡量產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新體系的完善與其作用。這里主要從人才競爭力和科技競爭力兩方面來評價(jià)。人才競爭力通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才與研發(fā)人才的數(shù)量來反映?？萍几偁幜梢酝ㄟ^研發(fā)經(jīng)費(fèi)、專利數(shù)、科研項(xiàng)目數(shù)等指標(biāo)反映。（3）環(huán)境競爭力指標(biāo)。指產(chǎn)業(yè)集群存

28、在和發(fā)展所處的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的影響。可以從自然環(huán)境競爭力和社會(huì)環(huán)境競爭力兩個(gè)方面予以反映。3.1.2 結(jié)果分析（1）產(chǎn)業(yè)競爭力分析。省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量在2011年占了全國接近一半的量，近幾年來雖然相對數(shù)量有所下降，但絕對數(shù)量卻是大幅度的上升，從2011年的310.69 增加到了2015 年的1062.40，增長了241.95%,且出口量一直居于全國各省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量之榜首。省高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)從2011 年的-4.07%上升到了2006年的8.30%， 比2015年全國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)7.00%高出了1.30 個(gè)百分點(diǎn)。這些都表明省高新技術(shù)產(chǎn)

29、業(yè)在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。 （2）創(chuàng)新競爭力分析。人才競爭力分析：2015年省從事研究和開發(fā)的人員有14.72 萬人，與該省2008年從事研究和開發(fā)的人員4.57 萬人相比， 增加了10.15 萬人；2015年省從事科技活動(dòng)人員為36.88 萬人比2011年增加了10.14 萬人?？萍紕?chuàng)新競爭力分析：2015年省對研究和開發(fā)活動(dòng)投入的經(jīng)費(fèi)達(dá)313.04 億元人民幣，與此同時(shí)2011年的156.45 萬元相比，增長了一倍多。2015年，在省級科技計(jì)劃項(xiàng)目中建立科技園區(qū)與示基地119 個(gè)，年投入經(jīng)費(fèi)達(dá)5045 萬元；科技研究機(jī)構(gòu)與平臺(tái)建設(shè)了145 個(gè)，年投入經(jīng)費(fèi)達(dá)7820 萬元。環(huán)境競爭力

30、分析。自然環(huán)境競爭力：省具有優(yōu)越的地理位置、宜人的氣候條件，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，且為臨海省份，交通便利，這些都為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。社會(huì)環(huán)境競爭力：省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建全，具有多個(gè)港口，物流業(yè)發(fā)達(dá)，由于便利的交通，且與、澳門相鄰，吸收了眾多的國外人才。從這些方面來看，省的社會(huì)環(huán)境都非常具有競爭力。表2 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)年份省高新技術(shù)產(chǎn)品出口/億美元中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口/億美元省高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全國比率（%）省高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)（%）2011310.69678.645.78-4.072012483.491103.243.831.762013666.571653.64

31、0.315.242014851.082182.539.008.3520151062.42814.537.758.30資料來源：中國科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)4省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的影響因素分析4.1 創(chuàng)新能力創(chuàng)新能力對高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品出產(chǎn)牛著深遠(yuǎn)的影響。美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特1912年出版的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論提出過技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)理論，提出創(chuàng)新叢林現(xiàn)論，伊諾思年石油加工業(yè)屮的發(fā)明與創(chuàng)新一文屮明確定義：技術(shù)創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié)果。這些行為包括發(fā)明的選擇、資本投入的保證、組織建立、制定計(jì)劃、招用工人和幵辟市場等。我技術(shù)創(chuàng)新是指，企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并生

32、產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。經(jīng)濟(jì)學(xué)的生增長理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新主要來源于人力資木的生產(chǎn)和rd資本的生產(chǎn)。并認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)力，學(xué)者一般把研發(fā)強(qiáng)度、RD人員比重和申請專利數(shù)作為技術(shù)創(chuàng)新的重要因素進(jìn)行分析。學(xué)者戎梅技術(shù)創(chuàng)新對我高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出競爭力的影響中，將研發(fā)強(qiáng)度、研發(fā)人員比重和專利中請取對數(shù)后，獲取了與二者之間的簡單關(guān)系，如表3所示。表3 技術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)品出口的關(guān)系名稱貿(mào)易競爭力研發(fā)強(qiáng)度研發(fā)人員比申請專利數(shù)貿(mào)易競爭力10.7970.6800.959研發(fā)強(qiáng)度0.79710.8670.803研發(fā)人員比0.6800.86710.667申請專利數(shù)0.9590

33、.8030.6671 一是研發(fā)的強(qiáng)度：指研發(fā)支出占全部工業(yè)增加值比例。強(qiáng)度可以表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為了取得新的技術(shù)或成果所投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的明顯高于它產(chǎn)業(yè)。二是研發(fā)人員的比重：指研發(fā)活動(dòng)人員占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)的比重，等于研發(fā)人數(shù)除以行業(yè)從業(yè)人員平均數(shù)。一般來說，技術(shù)與知識(shí)集聚的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)人員的數(shù)量和質(zhì)量尤為重要，一定程度上決定著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的（出口）競爭能力。近年來，我聞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這一比重己超過。三是申請專利的數(shù)量：是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的重要指針，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)多，則出競爭力強(qiáng)，我高技術(shù)產(chǎn)業(yè)近十幾年來申請專利數(shù)增長非常迅速，年我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利申請已超過萬項(xiàng)。高

34、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屮的研發(fā)強(qiáng)度的提高、人員比重增加和專利申請數(shù)量飆升，必然推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出丨競爭力的提高。4.2 出口機(jī)制 系統(tǒng)研究各相關(guān)部門，可以發(fā)現(xiàn)中觀層面的政策支持影響出口管理和競爭力較大。政府在中觀層面可以提供貿(mào)易便利、改善通關(guān)通檢環(huán)境、服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展等服務(wù)。具體來說是： 發(fā)改委：負(fù)責(zé)企業(yè)申領(lǐng)國家重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額許可證發(fā)放中的便利化問題。海關(guān)：主要負(fù)責(zé)企業(yè)進(jìn)出口貨物和技術(shù)申報(bào)管理、單證審核、查驗(yàn)管理、稅費(fèi)征收與企業(yè)注冊登記等海關(guān)管理業(yè)務(wù)中的便利化問題。出入境檢驗(yàn)檢疫局：主要負(fù)責(zé)進(jìn)出境貨物與包裝物、運(yùn)輸工具等的檢驗(yàn)檢疫申報(bào)、檢驗(yàn)、檢疫與監(jiān)督管理中的便利化問題。商務(wù)部：主要承擔(dān)

35、貿(mào)易便利化工作的牽頭、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)相關(guān)成員單位的職責(zé)，負(fù)責(zé)進(jìn)出口許可證發(fā)放和相關(guān)外貿(mào)業(yè)務(wù)審批、審核、進(jìn)出口經(jīng)營資質(zhì)備案登記、外貿(mào)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、外貿(mào)政策擬訂和落實(shí)中的便利化問題。財(cái)政部：主要負(fù)責(zé)配合商務(wù)部門擬定外貿(mào)扶持政策，以與在財(cái)政資金的申請、審核和撥付工作流程中的便利化問題。國稅局：主要負(fù)責(zé)企業(yè)在進(jìn)出口稅收業(yè)務(wù)中的便利化問題。省工商局：主要負(fù)責(zé)從事貨物與技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶登記中的便利化問題。外匯管理局（中國人民銀行：主要負(fù)責(zé)企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)融資，貨物進(jìn)出口收結(jié)匯、購付匯與外匯核銷中的便利化問題。貿(mào)促會(huì)：主要負(fù)責(zé)企業(yè)的國際貿(mào)易投訴協(xié)調(diào)處理，原產(chǎn)地證、商事證明書和使館認(rèn)證中的便

36、利化問題。中國出口信用保險(xiǎn)公司：主要負(fù)責(zé)企業(yè)進(jìn)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的便利化問題。 可以考慮，對企業(yè)提出的外貿(mào)便利化問題，涉與工作小組成員單位各自職責(zé)的，應(yīng)在個(gè)工作日辦理完成并予回饋，同時(shí)報(bào)工作小組辦公室。涉與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位的，由工作小組辦公室牽頭召開專題會(huì)議，在個(gè)工作日協(xié)調(diào)處理完成并予回饋。涉與全局性、重大性問題的，提交工作小組聯(lián)席會(huì)議研究決定。對暫時(shí)未能解決的問題，應(yīng)向企業(yè)說明原因，并報(bào)工作小組辦公室。4.3 相關(guān)政策的影響4.3.1 高新技術(shù)企業(yè)融資與競爭力 當(dāng)前中小科技型出口企業(yè)融資難的主要原因有：（一）銀行對評級條件要求過高，致使不少進(jìn)出口企業(yè)銀行信用等級偏低，甚至沒有評定銀行信用等

37、級，給企業(yè)申貸造成困難；（二）銀行在企業(yè)貸款擔(dān)保問題上缺乏靈活性，必須有房地產(chǎn)抵押或企業(yè)擔(dān)保，對擔(dān)保企業(yè)要求又過嚴(yán)。中小進(jìn)出口企業(yè)沒有大量的房地產(chǎn)可抵押，合適的擔(dān)保企業(yè)很難找，既使有授信額度，也貸不到款；（三）現(xiàn)在總行對省、市兩級分行的信貸業(yè)務(wù)直接監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)某銀行不良貸款率超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，就將該地區(qū)列為金融高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，信貸審批權(quán)上收省行。以為例，鮮輝、餘州、毫州等個(gè)市被工行總行列為金融高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)申請貸款就更加艱難。特別是中行已將所有市行的貸款審批權(quán)上收省行；（四）貿(mào)易融資方式受到授信額度制約，不少省轄市銀行連出口信用證打包貸款都不受理：（五）出口信用險(xiǎn)保單質(zhì)押是企業(yè)融資的重要方式

38、之一，但工行系統(tǒng)尚未將其列入低風(fēng)險(xiǎn)貿(mào)易融資方式中，還要附加其它擔(dān)保，無法執(zhí)行；（六）農(nóng)村信用社本來是中小進(jìn)出口企業(yè)的重要融資管道之一，但是貸款利率太高，有的月息超過千分之九，企業(yè)很難承受。 為解決中小科技型出口企業(yè)融資難題，可以償試：第一，加大對中小出口企業(yè)貸款投放力度。目前中小企業(yè)出口額已占出口總額近，且增長速度遠(yuǎn)高于全省出口平均水平。建議對資產(chǎn)狀況較好、出口增長潛力大、信用較好的中小進(jìn)出口企業(yè)根據(jù)其業(yè)務(wù)發(fā)展情況適當(dāng)放寬貸款條件。第二，增加貸款質(zhì)押物品種。對于沒有取得授信額度的中小進(jìn)出口企業(yè)，允許企業(yè)利用設(shè)備、出口提單作為質(zhì)押物進(jìn)行質(zhì)押貸款。對資產(chǎn)狀況較好、出口增長潛力大、管理規(guī)、信用較好的

39、中小進(jìn)出口企業(yè)可適當(dāng)予以信用貸款。第三，放寬對貿(mào)易融資的限制。允許進(jìn)出口企業(yè)采用貿(mào)易融資方式應(yīng)不受企業(yè)授信額度限制；增加企業(yè)押匯貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)開展出口信用險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款、“福費(fèi)廷”業(yè)務(wù)，拓寬進(jìn)出口企業(yè)融資管道。第四，適當(dāng)簡化貸款程序。企業(yè)上年貸款規(guī)?；鶖?shù)的貸款不要報(bào)經(jīng)省行審批，由市行直接給企業(yè)放貸，增加市行機(jī)構(gòu)經(jīng)營的靈活性；新增貸款規(guī)模需報(bào)省行審批的要盡量簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。第五，增加企業(yè)有效應(yīng)對人民幣匯率升值風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品。4.3.2 退稅率、匯率、利率的影響（1）出口退稅率下調(diào)2015年9月15日起執(zhí)行的關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知（

40、財(cái)稅號(hào)），取消進(jìn)出口稅則第章大部分產(chǎn)品和煤炭、金屬瓷、細(xì)山羊毛、軟木制品等產(chǎn)品出口退稅；降低鋼材（個(gè)稅則號(hào)）、瓷、部分成品革和水泥、玻璃、部分有色金屬材料等產(chǎn)品出口退稅；提高技術(shù)裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工品等產(chǎn)品退稅率。此次調(diào)整影響省745種商品退稅率調(diào)低2-8個(gè)百分點(diǎn)。受影響企業(yè)共908家，受影響出口額達(dá)13.4億美元，占出口總額的19.6%。受影響商品退稅率平均降低2.22%，每美元出口退稅減少0.18元。所調(diào)商品2007年一般貿(mào)易出口16.08億美元，減少退稅收入2.9億元16.08*0.18=2.9。（2）綜合退稅率 2015年9月15日調(diào)整退稅率之前，綜合退稅率為12.5%，2006年9月15

41、日調(diào)整后為12.07%，2016年4月15日鋼材退稅率下調(diào)后，綜合退稅率為11.42%，下調(diào)0.65%，3.8億美元/50.2億美元*8%+0.3億美元/50.2億美元*3%+0.1億美元/50.2億美元*11%=0.65%.5提高省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的對策5.1 建立多層次多渠道科技投融資體系, 加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入力度省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度偏低, 從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平不高、新產(chǎn)品率與新產(chǎn)品銷售率下降, 解決這些問題的根源就在于加大R&D經(jīng)費(fèi)投入。R&D經(jīng)費(fèi)籌集除了企業(yè)自身外, 還應(yīng)該充分利用外部資金, 要建立健全政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人、外資的多元投融資體系。政府應(yīng)該積極創(chuàng)造良好的

42、外部環(huán)境, 發(fā)展和完善風(fēng)險(xiǎn)投資金融體系與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制, 采取有效措施, 引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入, 形成政府財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)貸款為支撐、社會(huì)資金支持與引進(jìn)外資為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作為扶持的全社會(huì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入體系。5.2 適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級 對現(xiàn)有優(yōu)勢行業(yè), 繼續(xù)加大其發(fā)展力度, 為其營造良好的發(fā)展環(huán)境。更要積極引導(dǎo)“弱勢行業(yè)”的發(fā)展, 在制定政策時(shí)要鼓勵(lì)扶持那些目前發(fā)展總量不大, 但很有發(fā)展前途的行業(yè)。比如醫(yī)藥制造業(yè), 已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ), 只有措施得當(dāng), 是很有發(fā)展空間的。同時(shí), 要加強(qiáng)區(qū)域合作, 以高新技術(shù)行業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè),

43、 進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。還要積極引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 與時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級, 從而實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。5.3 建立有效率的科技創(chuàng)新體系, 提高創(chuàng)新水平和新產(chǎn)品的研發(fā)力度省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足, 主要體現(xiàn)在技術(shù)市場成交額低, 新產(chǎn)品率低, 高新技術(shù)產(chǎn)品附加價(jià)值低等方面。必須建立起以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系, 充分利用市場機(jī)制, 將科技資源、經(jīng)濟(jì)資源合理配置, 使省高新技術(shù)開發(fā)直接面對市場成為技術(shù)創(chuàng)新的主體;充分利用高校、科研所的科技優(yōu)勢, 建立開發(fā)式的研究體系。同時(shí)要建立有效的科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制, 完善科技成果交易機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。5.4 政府要為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，營造有利于外資企業(yè)的市場競爭環(huán)境。(1)從金融危機(jī)中，我們更加清楚地看到走“自主創(chuàng)新”之路是我們的客觀需要。如果繼續(xù)以“加工貿(mào)易”為主導(dǎo)是沒有出路的，利潤率會(huì)不斷減小，而遭遇的貿(mào)易保護(hù)主義將會(huì)嚴(yán)