XXXX年投入產(chǎn)出調(diào)查培訓(xùn)1

1、*12012年投入產(chǎn)出調(diào)查培訓(xùn)江西省統(tǒng)計(jì)局2013年3月 南昌第1頁，共42頁。*2目錄 1投入產(chǎn)出分析的產(chǎn)生和發(fā)展 2投入產(chǎn)出表的基本原理 3投入產(chǎn)出調(diào)查的目的和意義 42012年全省投入產(chǎn)出調(diào)查進(jìn)展 52012年投入產(chǎn)出調(diào)查方案框架第2頁，共42頁。*31、投入產(chǎn)出分析的產(chǎn)生和發(fā)展 投入產(chǎn)出分析產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代中期，創(chuàng)始人是美籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里列昂惕夫教授。 1936年，他在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)論上發(fā)表的論文美國(guó)經(jīng)濟(jì)中投入與產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系，被認(rèn)為是投入產(chǎn)出分析產(chǎn)生的標(biāo)志。第3頁，共42頁。*4列昂惕夫（Wassily Leontief，1905-1999）第4頁，共42頁。*5 從投入產(chǎn)出法產(chǎn)生

2、到列昂惕夫獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，再到以后的研究，半個(gè)多世紀(jì)以來，列昂惕夫的研究工作大體可以分為三個(gè)階段： 第一階段，20世紀(jì)3040年代，工作重點(diǎn)是建立投入產(chǎn)出表的理論體系，并編制美國(guó)的投入產(chǎn)出表。 第二階段，20世紀(jì)5060年代。運(yùn)用投入產(chǎn)出分析方法來研究不同的局部或個(gè)別環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)問題。 第5頁，共42頁。*6 第三階段，20世紀(jì)70年代以來。列昂惕夫集中研究了世界范圍的經(jīng)濟(jì)問題，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及世界各國(guó)的未來環(huán)境污染問題，試圖建立世界性的投入產(chǎn)出表。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，投入產(chǎn)出分析受到美國(guó)企業(yè)界和政府的重視。 第6頁，共42頁。*7我國(guó)從上世紀(jì)五十年代開始研究

3、投入產(chǎn)出核算。1987年開展了第一次全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查，并編制全國(guó)投入產(chǎn)出表。到目前為止，已經(jīng)完成了五次全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查工作，并編制了十張國(guó)家和地區(qū)投入產(chǎn)出表，投入產(chǎn)出核算工作不斷深化。投入產(chǎn)出核算由投入產(chǎn)出調(diào)查、編制投入產(chǎn)出表和開展投入產(chǎn)出分析三個(gè)階段組成。第7頁，共42頁。*82、投入產(chǎn)出表的基本原理投入，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門生產(chǎn)中投入的各種原材料、燃料、動(dòng)力、各種服務(wù)，以及勞動(dòng)力、上繳的利潤(rùn)和稅金等，即中間投入和增加值。產(chǎn)出，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門生產(chǎn)的貨物或服務(wù)的分配使用去向，即用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的中間使用，以及消費(fèi)、資本形成和出口的最終使用。第8頁，共42頁。*93、投入產(chǎn)出調(diào)查的目的和意義投入產(chǎn)

4、出調(diào)查是對(duì)貨物和服務(wù)生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)開展的調(diào)查，投入產(chǎn)出調(diào)查是：投入產(chǎn)出調(diào)查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查開展投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出表是改進(jìn)和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要開展投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出表是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要第9頁，共42頁。*10（一）投入產(chǎn)出調(diào)查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查 投入產(chǎn)出調(diào)查是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的調(diào)查，具有其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查的不可替代性。投入產(chǎn)出調(diào)查涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)每一個(gè)行業(yè)、每一種產(chǎn)品的投入和產(chǎn)出總量及結(jié)構(gòu)，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性調(diào)查。第10頁，共42頁。*11（一）投入產(chǎn)出調(diào)查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查（續(xù)）通過投入產(chǎn)出調(diào)查和投入產(chǎn)出表的編制，可以系統(tǒng)地反映我國(guó)（或地區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部

5、門之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，以量化的形式完整地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和重要的比例關(guān)系。第11頁，共42頁。*12（二）開展投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出表是改進(jìn)和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要 根據(jù)各國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織制定的1993年SNA強(qiáng)調(diào)了投入產(chǎn)出表作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算框架功能的作用。在許多國(guó)家，投入產(chǎn)出表作為核算框架，被用于年度和季度的GDP核算，從而提高了GDP核算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。第12頁，共42頁。*13（二）開展投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出表是改進(jìn)和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要（續(xù)） 在我國(guó)，投入產(chǎn)出調(diào)查也為GDP核算提供了重要依據(jù)，通過投入產(chǎn)出調(diào)查，可以獲得比較詳細(xì)的企事業(yè)行政單位的營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)

6、用和財(cái)務(wù)費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)，進(jìn)而核算出屬于中間投入和增加值的詳細(xì)構(gòu)成部分，提高了我國(guó)GDP核算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。第13頁，共42頁。*14（二）開展投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出表是改進(jìn)和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要（續(xù)）在GDP核算中，我們遇到的一個(gè)突出問題是GDP生產(chǎn)核算與GDP使用核算數(shù)據(jù)差距過大的問題。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，投入產(chǎn)出調(diào)查和編表可以有效地解決這個(gè)問題。第14頁，共42頁。*15（二）開展投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出表是改進(jìn)和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要（續(xù)）一方面，投入產(chǎn)出調(diào)查可以獲得企事業(yè)行政單位成本費(fèi)用的詳細(xì)構(gòu)成，為各行業(yè)增加值核算提供基礎(chǔ)資料；另一方面，采用商品流量法編制供給表和使用表，能夠?yàn)?/p>

7、GDP核算提供生產(chǎn)、使用和收入核算的平衡框架。第15頁，共42頁。*16（二）開展投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出表是改進(jìn)和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要（續(xù)） 目前投入產(chǎn)出表的核算功能作用還沒有得到充分發(fā)揮，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在著手這方面的研究工作，嘗試采用商品流量法和傳統(tǒng)方法相結(jié)合的方法編制投入產(chǎn)出表，以發(fā)揮投入產(chǎn)出表作為GDP三種核算方法平衡框架的作用。 第16頁，共42頁。*17（三）開展投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出表是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要 自1987年編制第一張SNA體系全國(guó)投入產(chǎn)出表以來，統(tǒng)計(jì)部門一直很重視投入產(chǎn)出分析應(yīng)用工作，取得了一定的成效。例如，利用投入產(chǎn)出表對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析；進(jìn)行計(jì)劃論證；模擬調(diào)

8、整物價(jià)的影響；研究投資對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用；分析全社會(huì)用水量及節(jié)水效應(yīng)等。第17頁，共42頁。*18（三）開展投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出表是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要（續(xù)）投入產(chǎn)出表有其特有的分析功能，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面:第一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析。投入產(chǎn)出表可以全面、系統(tǒng)地描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)消耗結(jié)構(gòu)等。第18頁，共42頁。*19（三）開展投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出表是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要（續(xù)）第二、政策研究。（1）通過構(gòu)建各類投入產(chǎn)出模型，研究產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、稅收政策等對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及各產(chǎn)業(yè)部門的影響；（2）利用投入產(chǎn)出表計(jì)算的影響

9、力和感應(yīng)度系數(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析，反映產(chǎn)業(yè)部門在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)或制約作用，為制定產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)。第19頁，共42頁。*20（三）開展投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出表是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要（續(xù)） 第三、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。利用投入產(chǎn)出方法和其他計(jì)量方法相結(jié)合構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)模型，進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。 第四、可持續(xù)發(fā)展研究。通過擴(kuò)展投入產(chǎn)出表，計(jì)算出一系列資源環(huán)境數(shù)據(jù)，為制定資源環(huán)境政策提供參考。第20頁，共42頁。*21（三）開展投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出表是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要（續(xù)） 第五、經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度影響分析。我省與其他國(guó)家和省外的聯(lián)系越來越密切，通過細(xì)化或分解貨物和服務(wù)進(jìn)出口（流出和流入）數(shù)

10、據(jù)，可以深入研究我省與世界經(jīng)濟(jì)和省外經(jīng)濟(jì)之間的相互影響。第21頁，共42頁。*221987年開始第一次全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查逢2和逢7年份開展全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查：已經(jīng)完成了 1987年、1992年、1997年、2002年和2007年 共計(jì)五次全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查2012年將是第六次全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查年份4、2012年投入產(chǎn)出調(diào)查進(jìn)展第22頁，共42頁。*234、2012年投入產(chǎn)出調(diào)查進(jìn)展（一）布置了調(diào)查任務(wù)，組建了相應(yīng)機(jī)構(gòu)省政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于做好2012年全省投入產(chǎn)出調(diào)查工作通知，省統(tǒng)計(jì)局與省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好2012年全省投入產(chǎn)出調(diào)查工作的通知，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了初步布置。省統(tǒng)計(jì)局成立

11、了江西省統(tǒng)計(jì)局投入產(chǎn)出調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。第23頁，共42頁。*244、2012年投入產(chǎn)出調(diào)查進(jìn)展（二）確定了全省投入產(chǎn)出調(diào)查點(diǎn) 這次全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查調(diào)查方法將采取全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方法。為保證我省編表的質(zhì)量和核算的需要，我省選定樣本點(diǎn)1589家，其中工業(yè)1008家，建筑業(yè)32家，服務(wù)業(yè)549家。第24頁，共42頁。*25續(xù)（三）開展了全省投入產(chǎn)出調(diào)查試點(diǎn)工作 為保證2012年全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查工作順利進(jìn)行，省局投入產(chǎn)出辦公室在宜春市開展了全省投入產(chǎn)出調(diào)查試點(diǎn)工作。試填內(nèi)容包括行業(yè)基層調(diào)查表及所有典型調(diào)查表。第25頁，共42頁。*265、2012年投入產(chǎn)出調(diào)查方案框架調(diào)查

12、對(duì)象調(diào)查內(nèi)容調(diào)查方式調(diào)查方法調(diào)查依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)分類調(diào)查表式及配套目錄 行業(yè)調(diào)查表(43張） 典型調(diào)查表（6張） 配套目錄（5個(gè)）調(diào)查組織模式及分工調(diào)查表的主要特點(diǎn)調(diào)查進(jìn)度安排第26頁，共42頁。*27（一）調(diào)查對(duì)象 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)法人單位 （二）調(diào)查內(nèi)容 法人單位成本費(fèi)用的詳細(xì)構(gòu)成工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)歸集為17個(gè)類別的貨物和服務(wù)生產(chǎn)中的成本、費(fèi)用和利潤(rùn)的構(gòu)成，以及運(yùn)輸費(fèi)、修理費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)（公雜費(fèi)）、機(jī)物料消耗和研究與開發(fā)費(fèi)的詳細(xì)構(gòu)成 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投資構(gòu)成共計(jì)49張基層調(diào)查表第27頁，共42頁。*28(二)調(diào)查內(nèi)容（續(xù)）固定資產(chǎn)投資構(gòu)成：投資結(jié)構(gòu)。規(guī)上工業(yè)：行業(yè)小

13、類產(chǎn)品制造成本構(gòu)成，購進(jìn)材料來源，產(chǎn)品初次去向。 其他部分：成本費(fèi)用和利潤(rùn)構(gòu)成。典型調(diào)查：綜合指標(biāo)構(gòu)成。第28頁，共42頁。*29(三)調(diào)查方式部門組織實(shí)施：鐵路、電信、郵政和進(jìn)出口專業(yè)組織實(shí)施：固定資產(chǎn)投資構(gòu)成，規(guī)下工業(yè)核算組織實(shí)施：規(guī)上工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)第29頁，共42頁。*30(四)調(diào)查方法普查：計(jì)劃投資1億元及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)查： 計(jì)劃投資1億元以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)調(diào)查單位典型調(diào)查：運(yùn)輸費(fèi)、修理費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)（公雜費(fèi)）、機(jī)物料消耗、研究與開發(fā)費(fèi)第30頁，共42頁。*31（五）調(diào)查依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)分類1、全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則（GB11714-19

14、97） “組織機(jī)構(gòu)代碼”2、關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定 “單位登記注冊(cè)代碼”3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4745-2011） “企業(yè)所屬行業(yè)小類代碼”（建筑業(yè)大類）4、統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄 材料消耗目錄5、統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn) “企業(yè)規(guī)模代碼”第31頁，共42頁。*32（六）調(diào)查表式及配套目錄行業(yè)調(diào)查表 19套（包括固定資產(chǎn)投資、規(guī)下工業(yè)）、43張表 新增了資本市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和衛(wèi)生單位的調(diào)查表 取消了商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的調(diào)查表 典型調(diào)查表 6張表 新增修理費(fèi)、機(jī)物料消耗的典型調(diào)查表 取消低值易耗品攤銷、包裝費(fèi)的典型調(diào)查表第32頁，共42頁。*33（六）調(diào)查表式及配

15、套目錄（續(xù)）行業(yè)調(diào)查表 工業(yè) 建筑業(yè) 服務(wù)業(yè) * 批發(fā)和零售業(yè)；運(yùn)輸業(yè)（除鐵路）；住宿和餐飲業(yè)；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；金融業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；衛(wèi)生；娛樂業(yè)；其他服務(wù)業(yè)（行政事業(yè)單位） 第33頁，共42頁。*34（六）調(diào)查表式及配套目錄（續(xù)）典型調(diào)查表 運(yùn)輸費(fèi)構(gòu)成 修理費(fèi)構(gòu)成 差旅費(fèi)構(gòu)成 辦公費(fèi)（公雜費(fèi)）構(gòu)成 機(jī)物料消耗構(gòu)成 研究與開發(fā)費(fèi)構(gòu)成 第34頁，共42頁。*35（六）調(diào)查表式及配套目錄（續(xù)）配套目錄 固定資產(chǎn)投資設(shè)備、工具和器具分類目錄 材料消耗目錄 * 工業(yè)企業(yè)材料消耗目錄 * 石化企業(yè)材料消耗目錄 * 建筑企業(yè)材料消耗目錄 * 餐飲企業(yè)直接材料消耗及銷售商品分類目錄 產(chǎn)品查詢表第35頁，共

16、42頁。*36(七)調(diào)查表的主要特點(diǎn)1. 與專業(yè)統(tǒng)計(jì)不重復(fù) 。如規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用由工業(yè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，投入產(chǎn)出調(diào)查則只搜集產(chǎn)品制造成本的詳細(xì)信息，減輕基層企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān)2. 與企業(yè)一套表相銜接。按照企業(yè)一套表規(guī)范調(diào)查表的相關(guān)設(shè)置，如企業(yè)（單位）屬性指標(biāo)、利潤(rùn)表指標(biāo)等第36頁，共42頁。*37(七)調(diào)查表的主要特點(diǎn)（續(xù)） 3. 細(xì)化材料消耗分類目錄。制定了工業(yè)、建筑業(yè)等不同行業(yè)的材料消耗分類目錄。為了便于被調(diào)查單位確定主要原材料所屬的調(diào)查分類，在統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄（2010）基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（2011）的農(nóng)業(yè)和工業(yè)小類的分類原則，編制了近3萬種產(chǎn)品與投入產(chǎn)出調(diào)查分類目錄對(duì)照表，即“產(chǎn)

17、品查詢表”，用于查詢生產(chǎn)消耗原材料和外購半成品的投入產(chǎn)出調(diào)查分類。第37頁，共42頁。*38(七)調(diào)查表的主要特點(diǎn)（續(xù)） 4. 典型調(diào)查引入輪換機(jī)制。2007年典調(diào)指標(biāo)基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)“運(yùn)輸費(fèi)”、“差旅費(fèi)”、“辦公費(fèi)（公雜費(fèi)）”和“研究與開發(fā)費(fèi)用”四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行典調(diào)增加“修理費(fèi)”和“機(jī)物料消耗”兩個(gè)指標(biāo)的典調(diào)“低值易耗品攤銷”和“包裝費(fèi)”兩個(gè)指標(biāo)則采用2007年的典調(diào)結(jié)果第38頁，共42頁。*39(七)調(diào)查表的主要特點(diǎn)（續(xù)）5. 填報(bào)電子報(bào)表基層被調(diào)查單位將首次采用電子報(bào)表，替代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)報(bào)表；完善調(diào)查表內(nèi)部邏輯關(guān)系審核，建立調(diào)查表之間的邏輯審核；加強(qiáng)同業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)比較和審核。第39頁，共42頁。*40（八）調(diào)查組織模式及分工 投入產(chǎn)出調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、涉及企業(yè)內(nèi)部部門多，調(diào)查的組織分工極其重要。 調(diào)查單位要組織統(tǒng)計(jì)、材料、財(cái)務(wù)、供銷等職能部門人員，協(xié)調(diào)分工，