國道317線珠角拉山隧道及接線工程機(jī)電工程施工監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法

1、國道317線珠角拉山隧道及接線工程機(jī)電工程施工監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)方法L總那么為規(guī)范本工程施工監(jiān)理評標(biāo)工作，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中 華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、公路工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理方法（交通 部2015年第24號令）及公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2008】557 號）等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程招標(biāo)文件，制訂本評標(biāo)方法。評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原那么。評標(biāo)活動(dòng)須在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定, 不得和投標(biāo)人串通，不得泄露與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可 能影響公正評標(biāo)的任何活動(dòng)。評標(biāo)期間投標(biāo)人不得干擾評標(biāo)工作，不得采用行賄或

2、 其他不正當(dāng)手段影響評標(biāo)。本工程評標(biāo)采用固定標(biāo)價(jià)評分法（資格后審）。.評標(biāo)組織及職責(zé)評標(biāo)委員會組成招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會。由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門對評標(biāo)工作進(jìn)行全過程 監(jiān)督。評標(biāo)委員會由工程法人代表和按規(guī)定從相關(guān)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的評標(biāo)專 家共同組成，人數(shù)為風(fēng)人，其中評標(biāo)專家人數(shù)不得少于總數(shù)的三分之二，工程法人代 表L人。評標(biāo)委員會開始工作之前應(yīng)由評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生一名主任評標(biāo)委員，負(fù) 責(zé)協(xié)調(diào)、組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會職責(zé)（1）對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審、資格審查；（2）確定評審需澄清、核實(shí)的內(nèi)容；（3）進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)的詳細(xì)評審；（4）綜合評分并推薦中標(biāo)候選人；（5）建議是否

3、重新招標(biāo)；（6）完成書面評標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。.評審程序評標(biāo)準(zhǔn)備評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前，必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評 標(biāo)委員會提供招標(biāo)文件、評標(biāo)方法和評標(biāo)所需的其它重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評標(biāo)委 員會了解和熟悉招標(biāo)工程的如下內(nèi)容：（1）招標(biāo)工程的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；（2）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法；（3）招標(biāo)文件規(guī)定的其它與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。評審程序（1）初步評審；（2）資格審查；（3）詳細(xì)評審；（4）投標(biāo)文件的澄清；（5）綜合評分；（6）推薦中標(biāo)候選人；（7）編寫評標(biāo)報(bào)告。.初步評審評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能 參加詳細(xì)評審。通過初步評審的主要

4、條件包括：（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；（2）投標(biāo)文件（正本）按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章并由法定代表人或 其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時(shí)限和要求提供了投標(biāo)保證金；（4）按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式提供了法定代表人身份證明、授權(quán)書及公證 書，且公證書原件裝訂在投標(biāo)文件的正本之中；（5）按照給定監(jiān)理服務(wù)費(fèi)填報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定情況下，未 提交選擇性報(bào)價(jià)；（6）監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；（7）投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中 標(biāo)，以及未弄虛作假；（8）投標(biāo)文件未

5、附有招標(biāo)人不能接受的其它條件。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為否決投標(biāo)處理。.資格審查評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件資格審查要求，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、人員、 試驗(yàn)、檢測設(shè)備、財(cái)務(wù)能力、履約情況等進(jìn)行評審，判定其是否滿足資格審查要 求。投標(biāo)文件任一項(xiàng)條件不滿足招標(biāo)文件資格審查要求的，作否決投標(biāo)處理。.詳細(xì)評審評標(biāo)委員會對通過初步評審、資格審查的投標(biāo)文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評審，并對商務(wù)文件、 技術(shù)建議書分別評審打分，所有投標(biāo)文件的技術(shù)評審中評標(biāo)委員的評分取算數(shù)平均 值?？偡种?00分；技術(shù)、商務(wù)分值分別為40分、60分。合同條款響應(yīng)

6、性評審?fù)稑?biāo)人通過合同條款響應(yīng)性評審的主要條件：（1）投標(biāo)人須接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原那么，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦 法；（2）投標(biāo)人未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；（3）投標(biāo)人未提出不同的計(jì)量、支付方法；（4）投標(biāo)人未對合同糾紛、事故處理方法提出異議；（5）投標(biāo)人對合同條款沒有重大偏離；（6）滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為否決投標(biāo)處理。. 2技術(shù)評審（40）技術(shù)評審主要內(nèi)容和分值范圍如下：技術(shù)評審主要內(nèi)容和評分方法技木評申 的士要內(nèi)容分圍 評范評分內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理大綱（或監(jiān)理 萬案）和措施1322質(zhì)量監(jiān)理、平安監(jiān)理 環(huán)保監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)

7、理 進(jìn)度監(jiān)理、合同其他事項(xiàng)管理1、監(jiān)理大綱：嚴(yán)謹(jǐn)、可行、一般。2、監(jiān)理措施：得力、較好、一般。對本工程 重點(diǎn)、難點(diǎn)分析6-10本工程重點(diǎn)難點(diǎn)分析1、工程難點(diǎn)分析：透徹、較透徹、一般。2、工作重點(diǎn)把握：準(zhǔn)確、較準(zhǔn)確、一般。對本工程的建議5-81、提出具有實(shí)效的合理化建議。2、合理降低工程造價(jià)、合理縮短 工期提高工程質(zhì)量。結(jié)合2項(xiàng)評分內(nèi)容綜合打分。. 3商務(wù)評審（60分）商務(wù)評審主要內(nèi)容和分值范圍商務(wù)評審的主要 內(nèi)容評分 范圍評分內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)理工程師 （以及備選人）10專業(yè)、技術(shù)職稱 監(jiān)理資格、監(jiān)理經(jīng)歷持有高級工程師職稱證書和交通運(yùn)輸部監(jiān)理工程師資格證書，并 在投標(biāo)人處進(jìn)行崗位登記。具有8年以

8、上公路工程施工監(jiān)理工作 經(jīng)驗(yàn)，近5年（2012年11月至2017年10月）至少擔(dān)任過1座 二級以上公路特長隧道機(jī)電工程工程的總監(jiān)或高級駐地監(jiān)理。機(jī)電監(jiān)理工程師8專業(yè)、技術(shù)職稱 監(jiān)理資格、 監(jiān)理經(jīng)歷持有機(jī)電工程相關(guān)專業(yè)工程師以上職稱證書，交通運(yùn)輸部頒發(fā)的 監(jiān)理工程師資格證書或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格證書，并在投標(biāo)人處 進(jìn)行崗位登記。具有5年以上公路工程施工監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，近5 年（2012年11月至2017年10月）至少擔(dān)任過1座二級以上公 路特長隧道機(jī)電工程工程的機(jī)電監(jiān)理工程師。合同計(jì)量監(jiān)理 工程師4專業(yè)、技術(shù)職稱 監(jiān)理資格、監(jiān)理經(jīng)歷持有工程師以上職稱證書，交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證 書或?qū)?業(yè)

9、監(jiān)理工程師資格證書，并在投標(biāo)人處進(jìn)行崗位登記。具 有5年以上的公路工程施工監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，近5年（2012年11 月至2017年10月）至少擔(dān)任過1個(gè)二級以上公路機(jī)電工程工程 的合同計(jì)量監(jiān)理工程師。平安、環(huán)保監(jiān)理 工程師4專業(yè)、技術(shù)職稱 監(jiān)理資格、 監(jiān)理經(jīng)歷持有工程師以上職稱證書，交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證 書或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格證書，平安生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)考 試合格證書，在投標(biāo)人處進(jìn)行崗位登記。具有5年以上公路工程 平安環(huán)保施工監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，近5年（2012年11月至2017年 10月）至少擔(dān)任過1個(gè)二級以上公路機(jī)電工程工程的平安、環(huán)保 監(jiān)理工程師。監(jiān)理員4專業(yè)、技術(shù)職稱 監(jiān)理資格、

10、監(jiān)理經(jīng)歷持有助理工程師以上職稱證書，監(jiān)理員上崗資格證書或培訓(xùn)合格 證書，具有5年以上的公路工程施工監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)10地點(diǎn)的選擇 職能部門設(shè)置 職責(zé)劃分滿足資格要求。監(jiān)理業(yè)績與信譽(yù)9-10監(jiān)理業(yè)績 監(jiān)理信用、信譽(yù)滿足資格要求得9分；最新交通運(yùn)輸部監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)中取 得AA級或西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)中取得AA 級，該項(xiàng)得分增加1分。監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備10辦公、生活設(shè)施 交通、通訊設(shè)備 試驗(yàn)檢測、測量設(shè)備儀 器滿足資格要求。.投標(biāo)文件的澄清（1）除按本方法規(guī)定的重大偏差外，投標(biāo)文件存在的其它問題應(yīng)視為細(xì)微 偏差。為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比擬，招標(biāo)人可書面通知投標(biāo)人澄清 或

11、說明其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，或要求補(bǔ)充相應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。 對此投標(biāo)人不得拒絕，否那么，作否決投標(biāo)處理，并沒收投標(biāo)保證金。（2）有關(guān)澄清、說明和補(bǔ)正的要求和回答均以書面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和 投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的要求。投標(biāo)人的書 面澄清、說明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成局部。（3）招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對投標(biāo)文件的主動(dòng)澄清、說明和補(bǔ)正。.綜合得分各投標(biāo)人的綜合得分等于技術(shù)評分、商務(wù)評分之和。推薦中標(biāo)候選人根據(jù)綜合得分由高至低排序，推薦3家中標(biāo)候選人。當(dāng)投標(biāo)人綜合得分 相等時(shí)，以交通運(yùn)輸部（最新）或西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳（最新）信用等級較高 的推薦中標(biāo)候選人。假設(shè)信用評價(jià)相同時(shí)，那么按遞交投標(biāo)文件時(shí)間較前的投標(biāo)人優(yōu) 先推薦中標(biāo)候選人。.評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)委員會審定評標(biāo)結(jié)果后，向招標(biāo)人提交書面報(bào)告。.評標(biāo)紀(jì)律(1)評標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正地履行職責(zé)、遵守職業(yè)道德，對所提 出的評審意見承當(dāng)個(gè)人責(zé)任。(2)評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告