東之林?jǐn)?shù)字化城市管理平臺(tái)簡(jiǎn)介課件

1、數(shù)字化城管平臺(tái)簡(jiǎn)介中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖北有限公司隨州分公司2012年7月系統(tǒng)概述 隨著信息化城市的不斷發(fā)展，城市建設(shè)管理電子化成為新型政府形象的重要標(biāo)志，但由于長(zhǎng)期以來(lái)依賴于手工執(zhí)法，導(dǎo)致在有限的人力物力條件下，難以滿足城市建設(shè)管理的要求。因此，按照城市管理數(shù)字化、信息化發(fā)展方向，以集成現(xiàn)代化信息技術(shù)、通訊技術(shù)，與城市管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新為目標(biāo)；通過(guò)在城市管理行政執(zhí)法中引入信息化手段，以執(zhí)法辦案管理信息系統(tǒng)為載體，可以使各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)規(guī)范化程度得到提高，實(shí)現(xiàn)信息管理透明化，工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，重要節(jié)點(diǎn)可控化等，提高城市管理和執(zhí)法水平。項(xiàng)目背景系統(tǒng)概述網(wǎng)站信息指揮平臺(tái)車載執(zhí)法終端移動(dòng)執(zhí)法終端監(jiān)

2、控平臺(tái)通信服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)短信平臺(tái)數(shù)字化城管平臺(tái)軟件結(jié)構(gòu)（一網(wǎng)站、兩終端、叁平臺(tái)、一數(shù)據(jù)庫(kù)）系統(tǒng)概述網(wǎng)站功能政務(wù)公開(kāi)：機(jī)構(gòu)職能介紹，辦事指南，工作動(dòng)態(tài)市民溝通：投訴信息指揮平臺(tái)：系統(tǒng)登錄入口系統(tǒng)概述信息指揮平臺(tái)功能執(zhí)法流程管理：案件流程管理公文管理：收文、發(fā)文管理，文件查詢行政審批管理：廣告設(shè)立、環(huán)衛(wèi)設(shè)施驗(yàn)收許可，垃圾清運(yùn)許可網(wǎng)站管理：網(wǎng)站信息發(fā)布和審核投訴處理：投訴受理和回復(fù)系統(tǒng)管理：系統(tǒng)概述信息指揮平臺(tái)功能配置管理：地理位置，部件管理，網(wǎng)格管理，專業(yè)單位管理、事件類型管理地圖展示：通過(guò)地圖查詢顯示部件信息、人員位置和軌跡顯示巡查管理：巡查計(jì)劃和巡查日志管理監(jiān)督管理：監(jiān)督信息采集和處理跟蹤指令管理

3、：工單派發(fā)和處理監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)概述實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)功能人員位置軌跡監(jiān)控：通過(guò)地圖實(shí)時(shí)顯示人員位置和軌跡任務(wù)監(jiān)控：實(shí)時(shí)顯示問(wèn)題提交情況和處理情況終端監(jiān)控：顯示終端開(kāi)機(jī)關(guān)機(jī)時(shí)間、巡檢距離系統(tǒng)概述移動(dòng)手持終端功能考勤定位功能：GPS定位，責(zé)任區(qū)考勤現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督匯報(bào)功能：環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督和違章監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)匯報(bào)功能：任務(wù)執(zhí)行情況匯報(bào)普查查詢功能：基礎(chǔ)地理信息和部件法律法規(guī)查詢：信息查詢系統(tǒng)概述車載終端功能圖像管理功能：錄像抓拍現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督匯報(bào)功能：環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督和違章監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)匯報(bào)功能：任務(wù)執(zhí)行情況匯報(bào)系統(tǒng)管理構(gòu)架系統(tǒng)軟件構(gòu)架定位管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)考勤日志上傳和查詢實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公系統(tǒng)管理構(gòu)架城管信息管理地理位置：區(qū)域，街道、

4、村鎮(zhèn)、社區(qū)、道路、興趣點(diǎn)、地理位置空間信息部件管理：部件分類，部件列表事件管理：事件類型，事件處理流程，事件處理規(guī)則設(shè)置專業(yè)部門(mén)管理：部門(mén)臺(tái)賬和部門(mén)人員管理網(wǎng)格管理：?jiǎn)卧W(wǎng)格管理，責(zé)任網(wǎng)格管理系統(tǒng)管理構(gòu)架責(zé)任區(qū)管理體系根據(jù)專業(yè)管理范圍劃分責(zé)任區(qū)以社區(qū)、道路、村鎮(zhèn)為基本單位劃分責(zé)任區(qū)根據(jù)責(zé)任區(qū)設(shè)計(jì)巡查路線，根據(jù)巡查路線下達(dá)巡查計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自動(dòng)考核部件和興趣點(diǎn)是組成巡查路線的基本要素部件：道路、社區(qū)、村鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)園林市政設(shè)施監(jiān)督區(qū)作業(yè)區(qū)系統(tǒng)管理構(gòu)架巡查計(jì)劃管理基于責(zé)任區(qū)巡查路線下達(dá)巡查任務(wù)，下發(fā)責(zé)任人員移動(dòng)終端執(zhí)行巡查計(jì)劃類型包含：信息監(jiān)督巡查計(jì)劃、市容執(zhí)法巡查計(jì)劃、村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)巡查計(jì)

5、劃、規(guī)劃執(zhí)法巡查計(jì)劃等計(jì)劃任務(wù)執(zhí)行包含任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)簽到和作業(yè)日志上報(bào)。作業(yè)日志上報(bào)通過(guò)作業(yè)模板進(jìn)行規(guī)定主要包含周期計(jì)劃計(jì)劃逾期自動(dòng)結(jié)束包含計(jì)劃提醒和督辦功能制訂計(jì)劃生成任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)簽到事件上報(bào)到位率和任務(wù)完成率考核系統(tǒng)管理構(gòu)架巡查日志管理：巡查巡查人員根據(jù)任務(wù)提示執(zhí)行任務(wù)操作，主要包含簽到信息：基于拜訪路線的簽到信息，用于考勤監(jiān)督信息：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)處理信息：現(xiàn)場(chǎng)處理情況上報(bào)核實(shí)信息：投訴核實(shí)信息和處理核實(shí)情況上報(bào)上報(bào)方式包含文字和照片。系統(tǒng)管理構(gòu)架工作流系統(tǒng)根據(jù)提交事件信息進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，派發(fā)工單，包含公文處理、案件處理、事件處理、行政許可審批通過(guò)工作流平臺(tái)自動(dòng)流轉(zhuǎn)，并進(jìn)行時(shí)限控制短信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)提醒和督辦

6、根據(jù)網(wǎng)格、社區(qū)村鎮(zhèn)、街道、區(qū)域，或者組織構(gòu)架等責(zé)任關(guān)系自動(dòng)實(shí)現(xiàn)權(quán)限管理工單處理可以基于計(jì)算機(jī)頁(yè)面和手機(jī)頁(yè)面操作系統(tǒng)管理構(gòu)架移動(dòng)終端功能定位管理：對(duì)人員和車量的定位管理，信息上報(bào)：通過(guò)終端按照規(guī)定格式采用文字和圖片的方式上報(bào)采集信息信息查詢：包含任務(wù)信息、部件信息、日志信息、法律法規(guī)信息查詢等巡查任務(wù)執(zhí)行匯報(bào)：巡查任務(wù)請(qǐng)求、執(zhí)行匯報(bào)工單任務(wù)執(zhí)行匯報(bào)：工單任務(wù)請(qǐng)求、執(zhí)行匯報(bào)系統(tǒng)管理構(gòu)架考核統(tǒng)計(jì)-內(nèi)評(píng)價(jià)、外評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)考勤表：記錄出勤情況任務(wù)完成情況：巡查任務(wù)完成統(tǒng)計(jì)表和工單完成率統(tǒng)計(jì)表工作量：信息提交量統(tǒng)計(jì)、巡查距離統(tǒng)計(jì)、事件處理量統(tǒng)計(jì)等質(zhì)量考核：超時(shí)考核扣分表、質(zhì)量監(jiān)督統(tǒng)計(jì)扣分表統(tǒng)計(jì)分析：事件

7、發(fā)生概率分析，事件處理及時(shí)率、滿意率分析等系統(tǒng)管理構(gòu)架事件處理流程轄區(qū)管理監(jiān)督指揮中心合并市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)督辦和提醒系統(tǒng)管理構(gòu)架市局指揮中心區(qū)局指揮中心問(wèn)題提交市屬環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司片區(qū)執(zhí)法隊(duì)員區(qū)屬環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司片區(qū)事件處理流程工作原理事件提交時(shí)，有可能到市局，或者區(qū)局。如果提交到區(qū)局的事件須由市局處理或者其他區(qū)局處理，可以直接轉(zhuǎn)派；市局指揮中心流程：市局所屬衛(wèi)質(zhì)量事件直接轉(zhuǎn)交市局環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司處理；區(qū)局環(huán)衛(wèi)質(zhì)量事件和城市違法事件，違章建筑事件，轉(zhuǎn)交責(zé)任區(qū)局處理；區(qū)局指揮中心流程：區(qū)局所屬衛(wèi)質(zhì)量事件直接轉(zhuǎn)交區(qū)局環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司處理；城市違法事件，違章建筑事件，轉(zhuǎn)交責(zé)任區(qū)執(zhí)法隊(duì)員處理；任務(wù)也可以直接立案，走案件流

8、程每個(gè)環(huán)節(jié)的流程都是雙向的，包含任務(wù)下達(dá)和處理結(jié)果反饋。事件處理完畢，需經(jīng)過(guò)事件提交人確認(rèn)，流程結(jié)束。系統(tǒng)對(duì)每一個(gè)處理環(huán)節(jié)的處理時(shí)限，根據(jù)事件類型設(shè)置處理時(shí)限，并對(duì)實(shí)際處理事件進(jìn)行考核。事件回復(fù)可以通過(guò)手機(jī)或者計(jì)算機(jī)終端，對(duì)于有回復(fù)地點(diǎn)要求的事件，需經(jīng)過(guò)手機(jī)在事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回復(fù)。系統(tǒng)管理構(gòu)架案件管理流程轄區(qū)流程市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)督辦和提醒簡(jiǎn)易程序一般程序發(fā)現(xiàn)違法違章現(xiàn)場(chǎng)處罰備案立案案件處理結(jié)案催辦單催辦電話提醒短信監(jiān)督者任務(wù)處理人系統(tǒng)管理構(gòu)架車載執(zhí)法終端系統(tǒng)管理優(yōu)勢(shì)管理與疏導(dǎo)相結(jié)合、樹(shù)立城市建設(shè)管理新形象數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站宣傳城市管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投訴和市民熱線傾聽(tīng)群眾心聲，拉攏群眾與

9、政府職能部門(mén)的距離，讓廣大市民很好地了解、理解、支持各項(xiàng)工作，管理與疏導(dǎo)相結(jié)合，樹(shù)立服務(wù)型城市管理新形象。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)提高城市行政執(zhí)法管理人員整體素質(zhì)，不僅需要日常的教育和學(xué)習(xí)，手段上的創(chuàng)新也顯得尤為重要。移動(dòng)執(zhí)法終端不僅能為城市管理人員提供法律、法規(guī)支持，提供執(zhí)法流程支持，還能夠幫助管理者實(shí)時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)，定量評(píng)估工作量和執(zhí)法質(zhì)量，促使執(zhí)法人員公平公正辦案，合情合理地處理問(wèn)題。充分得到人民的認(rèn)可，贏得社會(huì)各界的理解與支持，樹(shù)立城市建設(shè)管理人員在人民心目中的良好形象。系統(tǒng)管理優(yōu)勢(shì)規(guī)范執(zhí)法流程、促進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，首先要公開(kāi)教育管理和處罰職能；其次是要公開(kāi)管轄范圍；三是要公開(kāi)

10、工作規(guī)范，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法。做到公開(kāi)處罰依據(jù)、公開(kāi)處罰程序、公開(kāi)處罰標(biāo)準(zhǔn)；四是公開(kāi)社會(huì)承諾，充分接受社會(huì)監(jiān)督。數(shù)字化城市綜合系統(tǒng)處理案件公開(kāi)化程度高，能夠杜絕人情案和暗箱操作，案件一旦進(jìn)入系統(tǒng)，不能回退和更改，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均能在平臺(tái)上清晰的看到案件在每一個(gè)環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)情況，直到依法處理完畢結(jié)案；能夠確保程序合法和公平辦案；能夠加快案件處理效率，節(jié)省社會(huì)資源。 提倡科學(xué)執(zhí)法、提高執(zhí)法效率數(shù)字化城市綜合系統(tǒng)為城市管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的信息保障，拋棄手工記錄，人工傳遞作業(yè)方式，平臺(tái)可以大大縮短從城市管理人員發(fā)現(xiàn)違法信息到傳遞給執(zhí)法指揮系統(tǒng)的時(shí)間，極大提高后臺(tái)指揮調(diào)度系統(tǒng)的運(yùn)行效率和速度，最終最大程度地

11、降低管理成本，節(jié)約政府資源。 系統(tǒng)管理優(yōu)勢(shì)信息共享和協(xié)同工作優(yōu)勢(shì)通過(guò)信息指揮平臺(tái)，可以將過(guò)去各部門(mén)單兵作戰(zhàn)改變?yōu)槁?lián)合作戰(zhàn)，形成了人人參與城市管理，完成一種齊抓共管的大城管模式，進(jìn)一步提升城市管理局的管理工作水平?？茖W(xué)化、精細(xì)化管理優(yōu)勢(shì)通過(guò)責(zé)任區(qū)管理、工作規(guī)范管理、工作計(jì)劃管理和工作量計(jì)件考核方式，日常管理標(biāo)準(zhǔn)化、定量化。經(jīng)濟(jì)適用性優(yōu)勢(shì)小平臺(tái)大作用、花小錢(qián)辦大事，是市局領(lǐng)導(dǎo)和移動(dòng)公司領(lǐng)導(dǎo)的一致性指導(dǎo)思想。系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃系統(tǒng)實(shí)施要點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的決心是系統(tǒng)成功的關(guān)鍵。管理目標(biāo)明確：監(jiān)督體系一定要有，可以沒(méi)有機(jī)構(gòu)編制，但是要有功能設(shè)置。人員責(zé)任清晰具體：每個(gè)環(huán)節(jié)有專人負(fù)責(zé)，工作負(fù)責(zé)，能夠狠抓落實(shí)。網(wǎng)站管理員、

12、指揮中心操作員、平臺(tái)操作人員要有專人負(fù)責(zé)。需求和項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度要有專人管理?？己舜胧┮轿?。系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃硬件平臺(tái)負(fù)載均衡和備份磁盤(pán)陣列技術(shù)專網(wǎng)接入虛擬網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和磁盤(pán)陣列集中，應(yīng)用服務(wù)器和通信服務(wù)器單獨(dú)架設(shè)系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃操作系統(tǒng) Android 2.1/ 2.2.定位考慮Gps定位，陶瓷天線，搜星要快 拍照考慮閃光燈、自動(dòng)聚焦省電考慮屏幕尺寸3.2-3.5寸，分辨率240*400，電池1500MAH以上操作便捷性考慮按鍵設(shè)置合理，電容屏終端配置原則：統(tǒng)一型號(hào)、選型后先測(cè)試再配發(fā)系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃 硬件平臺(tái)架設(shè)10日10日30日10日 系統(tǒng)遷移新功能培訓(xùn) 個(gè)性功能升級(jí)開(kāi)發(fā)新功能測(cè)試 軟件平臺(tái)搭建現(xiàn)有功能開(kāi)通實(shí)施工期計(jì)劃系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃售后服務(wù)體系遠(yuǎn)程技術(shù)支持：熱線電話服務(wù)，終端使用支持，系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)，管理建議軟件升級(jí)服務(wù)：在功能模塊不增加的情況下不增加額外費(fèi)用本地化服務(wù)：培訓(xùn)、數(shù)據(jù)普查和設(shè)置免費(fèi)服務(wù)期1年每周7*24小時(shí)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)響應(yīng)4小時(shí)服務(wù)規(guī)劃平臺(tái)擴(kuò)充-圖像監(jiān)控系統(tǒng)圖像信息包括-照片、視頻以及監(jiān)控圖像。圖像信息采集-圖像信息采集就是現(xiàn)場(chǎng)照片信息的取證和上傳，現(xiàn)場(chǎng)視頻信息的拍攝和上傳，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像的捕捉。圖像信息的審核-圖像信息審核就是針對(duì)上傳到系統(tǒng)的圖像信息（照片、視頻）進(jìn)行核查，符合系統(tǒng)要系統(tǒng)要求的圖像信息審核后才能供他人瀏覽。圖像信息瀏