國際工程承包合同概述、條件和實(shí)例

1、國際工程承包合同概述、條件和實(shí)例Company Logo本章內(nèi)容國際工程承包合同概述 1 FIDIC土木工程施工合同條件 2 FIDIC合同條件案例 3Company Logo3.1 國際工程承包合同概述 3.1.1 國際工程的概念和內(nèi)容 國際工程通常是指工程參與主體來自不同國家，按國際慣例進(jìn)行管理的工程項(xiàng)目，即面向國際進(jìn)行招標(biāo)的工程，國際工程包含咨詢和承包兩大行業(yè)。1、國際工程咨詢：包括對工程項(xiàng)目前期的投資機(jī)會研究、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評估、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件的編制、監(jiān)理、管理、后評價(jià)等，是以高水平的智力勞動(dòng)為主的行業(yè)，一般都是為建設(shè)單位提供服務(wù)的，也可應(yīng)承包人聘請為其進(jìn)行施工管

2、理、成本管理等。2、國際工程承包：包括對工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)、施工、設(shè)備采購及安裝調(diào)試、分包、提供勞務(wù)等。按照發(fā)包人的要求，有時(shí)也作施工詳圖設(shè)計(jì)和部分永久工程的設(shè)計(jì)。 Company Logo3.1 國際工程承包合同概述 3.1.2 國際工程承包合同的概念和特點(diǎn) 國際工程承包合同是指國際工程參與主體之間為了實(shí)現(xiàn)特定的目的而簽訂的明確彼此權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。國際工程承包合同具有如下一些特點(diǎn)：1、國際工程承包合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。2、國際工程承包合同文件內(nèi)容全面、包括合同協(xié)議書、投標(biāo)書、中標(biāo) 函、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量表等多個(gè)文件。3、國際工程咨詢和承包在國際上都有上百年歷史，經(jīng)過不

3、斷總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)，在國際上已經(jīng)有了一批比較完善的合同范本，如FIDIC合同條 件，ICE合同條件，NEC合同條件，AIA合同條件等。4、國際工程承包合同制定時(shí)間長，實(shí)施時(shí)間更長5、一個(gè)國際工程承包項(xiàng)目往往是一個(gè)綜合性的商務(wù)活動(dòng)，合同的制定和管理是搞好國際工程承包項(xiàng)目的關(guān)鍵 Company Logo3.1 國際工程承包合同概述 3.1.3 國際工程承包合同的訂立 國際工程承包合同的訂立，主要采取招標(biāo)方式成交。國際招標(biāo)成交過程，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)與中標(biāo)、簽訂合同四個(gè)階段。一、招標(biāo)階段 招標(biāo)階段，由招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出要約邀請，通常采用公開招標(biāo)和 選擇招標(biāo)兩種方式。公開招標(biāo)由招標(biāo)人在國內(nèi)外報(bào)刊上刊登招標(biāo)

4、廣 告或通告，邀請?jiān)敢獬邪擁?xiàng)工程的承包人參加投標(biāo)，是一種無限 競爭性招標(biāo)。選擇招標(biāo)是招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和情報(bào)，或通過預(yù) 審程序，有選擇地邀請有能力、有資格的承包人參加競爭性投標(biāo)。二、投標(biāo)階段 投標(biāo)階段，由投標(biāo)人向招標(biāo)人發(fā)出要約。 Company Logo3.1 國際工程承包合同概述 3.1.3 國際工程承包合同的訂立 三、開標(biāo)與中標(biāo)階段 包括開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、廢標(biāo)四個(gè)環(huán)節(jié)。開標(biāo)是指在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，運(yùn) 用公開開標(biāo)、有限開標(biāo)或秘密開標(biāo)方式，將每個(gè)投標(biāo)人及其標(biāo)價(jià)予以公布。 評標(biāo)是由招標(biāo)人對投標(biāo)書進(jìn)行審查、評價(jià)、比較，從中擇優(yōu)選出二、三家標(biāo) 價(jià)低、報(bào)價(jià)條件基本相同的投標(biāo)人進(jìn)行談判，或要求他們再

5、次報(bào)價(jià)，以促使 投標(biāo)人降低標(biāo)價(jià)、提高履約質(zhì)量。定標(biāo)是在評標(biāo)的后期，由發(fā)包人向最終選 定的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)者接到通知后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提 交履約保證書。廢標(biāo)是指拒絕全部投標(biāo)。四、簽訂合同階段 中標(biāo)人在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂工程承包合同。雙方在簽 訂合同之前，中標(biāo)人須提供項(xiàng)目所在國的有關(guān)登記、公證文件，中標(biāo)人的注 冊國駐項(xiàng)目所在國使館的認(rèn)證，中標(biāo)單位對其代表人的授權(quán)委托書、公證機(jī) 關(guān)的公證機(jī)關(guān)的公證、履約保證金、保函、保險(xiǎn)單等有關(guān)法律文件。 Company Logo3.1 國際工程承包合同概述 3.1.4 國際工程承包合同的履行 實(shí)施階段工作內(nèi)容包括的管理工作 合同管

6、理 計(jì)劃管理 成本管理 物資采購管理 質(zhì)量管理 分包商管理 Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 3.2.1 FIDIC簡介 FIDIC土木工程施工合同條件（俗稱紅皮書）是國際上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本之一。由于FIDIC合同條件的科學(xué)性和公正性而被許多國家的雇主和承包人接受，又被一些國家政府和國際性金融組織認(rèn)可，被稱為國際通用合同條件。自1957年出版第一版后，每隔10年修訂一次。 FIDIC是“國際咨詢工程師聯(lián)合會”法文名稱的縮寫。該組織由英國、法國、比利時(shí)三個(gè)歐洲境內(nèi)咨詢工程師協(xié)會于1913年創(chuàng)立，1949年后，英國、美國、澳大利亞、加拿大等國相繼加入，現(xiàn)有60多個(gè)成

7、員國。下設(shè)歐共體分會、北歐成員分會、亞太地區(qū)分會和非洲成員分會，總部設(shè)瑞士洛桑。1996年10月，中國工程師咨詢協(xié)會正式加入FIDIC組織。Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 FIDIC土木工程施工合同條件（俗稱紅皮書）是國際上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本之一。由于FIDIC合同條件的科學(xué)性和公正性而被許多國家的雇主和承包人接受，又被一些國家政府和國際性金融組織認(rèn)可，被稱為國際通用合同條件。自1957年出版第一版后，每隔10年修訂一次。 由FIDIC編制的業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書（白皮書）、土木工程施工合同條件（紅皮書）、電氣與機(jī)械工程合同條件（黃皮書）、工程總承包合同

8、條件（桔黃皮書）被世界銀行、亞洲開發(fā)以銀行等國際和區(qū)域發(fā)展援助金融機(jī)構(gòu)作為實(shí)施項(xiàng)目的合同和協(xié)議范本。FIDIC合同條件雖然不是法律、法規(guī)，但它已成為全世界公認(rèn)的一種國際慣例。組建聯(lián)合會的目的：共同促進(jìn)成員協(xié)會的職業(yè)利益，向其他成員協(xié)會傳播有益信息。Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 FIDIC合同和協(xié)議文本的作用： 1、明確了履約各方和實(shí)施人員的職責(zé)義務(wù)，對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題作了明確規(guī)定，有利于規(guī)范解決問題。 2、為實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理提供了可靠依據(jù)。 3、有利于保證工程質(zhì)量、工期和控制成本，保障業(yè)主、承包人以及咨詢工程師等有關(guān)人員的合法權(quán)益。1957年，

9、FIDIC與國際房屋建筑和公共工程聯(lián)合會現(xiàn)在的歐洲國際建筑聯(lián)合會（FIEC）在英國咨詢工程師聯(lián)合會（ACE）頒布的土木工程合同文件格式的基本上出版了土木工程施工合同條件（國際）（俗稱“紅皮書”），常稱為FIDIC條件。該條件分為兩部分，第一部分是通用合同條件，第二部分為專用合同條件。1963年，首次出版了適用于業(yè)主和承包商的機(jī)械與設(shè)備供應(yīng)和安裝的電氣與機(jī)械工程標(biāo)準(zhǔn)合同條件格式即黃皮書。Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 1969年，紅皮書出版了第2版，增加了第三部分 疏浚和填筑工程專用條件。 1977年，紅皮書第3版。1980年，黃皮書出版了第2版。1987年9月，

10、紅皮書出版了第4版，同時(shí)出版的還有黃皮書第3版1995年，出版了橘皮書設(shè)備建造和交鑰匙合同條件。1999年9月，F(xiàn)IDIC出版了一套4本全新的標(biāo)準(zhǔn)合同條件：施工合同條件（新紅皮書）的全稱是：由業(yè)主設(shè)計(jì)的房屋和工程施工合同條件。設(shè)備與設(shè)計(jì)建造合同（新黃皮書）的名稱是：由承包商設(shè)計(jì)的電氣和機(jī)械設(shè)備安裝與民用和工程合同條件EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件（銀皮書）簡明合同格式（綠皮書）Company Logo3.2.2 FIDIC（1999年版）合同條件介紹1、施工合同條件（新紅皮書）（1）適用范圍：規(guī)模大、復(fù)雜程度高、雇主提供（設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。雇主愿意承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)：提供幾乎全部設(shè)計(jì)（可能不包括施工圖、結(jié)

11、構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)等）。雇用工程師管理合同、管理施工及簽證支付。希望在施工的全過程中持續(xù)得到全部信息，并能作變更。希望支付根據(jù)工程量清單或通過的工作總價(jià)。（2）特點(diǎn)新紅皮書放棄了原紅皮書第四版的框架，繼承了1995年橘皮書的格式，合同條件分為20個(gè)標(biāo)題，與新版黃皮書、銀皮書合同條件的大部分條款一致，加入了一些新定義，便于理解和使用。對雇主的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)有了更嚴(yán)格的要求。對承包商的工作提出了更嚴(yán)格的要求，如承包商應(yīng)將質(zhì)量保證體系和月進(jìn)度報(bào)告的所有細(xì)節(jié)都提供給工程師、在何種條件下將沒收履約保證金等。索賠、仲裁方面：增加了與索賠有關(guān)的條款并豐富了細(xì)節(jié)，加入了爭端委員會的工作程序，由3個(gè)委員會負(fù)責(zé)處理那些工程

12、師的裁決不被雙方認(rèn)可的爭端 Company Logo3.2.2 FIDIC（1999年版）合同條件介紹2、設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同條件（新黃皮書）（1）適用范圍：特別適用于“設(shè)計(jì)建造”建設(shè)發(fā)行方式。適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程序高、承包商提供設(shè)計(jì)、雇主愿意將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商的情況（2）特點(diǎn)：借鑒1995年橘皮書的格式，合同結(jié)構(gòu)類似新紅皮書，并與新紅皮書、銀皮書相統(tǒng)一。對設(shè)計(jì)管理的要求更加系統(tǒng)、嚴(yán)格。通用條件里就專門有一條共7款關(guān)于設(shè)計(jì)管理工作的規(guī)定。賦予了工程師較大權(quán)力對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審批；雇主對承包商的支付，采用以總價(jià)為基礎(chǔ)的合同方式，期中支付和費(fèi)用變更的方式均有詳細(xì)規(guī)定。承包商要根據(jù)合同建立一

13、套質(zhì)量保證體系，在設(shè)計(jì)和實(shí)施開始前，都要將其全部細(xì)節(jié)送工程師審查。索賠、仲裁方面與新紅皮書一樣，采用DAB工作程序來解決爭端 Company Logo3.2.2 FIDIC（1999年版）合同條件介紹 3、EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件（銀皮書）1）適用范圍：建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程序高、承包商提供設(shè)計(jì)、承包商承擔(dān)絕大部分風(fēng)險(xiǎn)的情況。與其他三個(gè)合同范本的最大區(qū)別在于：在EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件下雇主只承擔(dān)工程項(xiàng)目的很小風(fēng)險(xiǎn)，而將絕大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。這是由于作為這些項(xiàng)目（特別是私人投資的商業(yè)項(xiàng)目）投資方的業(yè)主在投資前關(guān)心的是工程的最終價(jià)格和最終工期，以便他們能夠準(zhǔn)確的預(yù)測在該項(xiàng)目上投資的經(jīng)濟(jì)可

14、行性。所以他們希望少承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，以避免追加費(fèi)用和延長工期。Company Logo3.2.2 FIDIC（1999年版）合同條件介紹 EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件特別適宜于下列項(xiàng)目類型：民間主動(dòng)融資或公共/民間伙伴及其他特別經(jīng)營合同的項(xiàng)目。發(fā)電廠或工廠且業(yè)主期望以固定價(jià)格的交鑰匙方式來履行項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如公路、鐵路、橋、水或污水處理石、水壩等）或類似項(xiàng)目，業(yè)主提供獎(jiǎng)金并希望以固定價(jià)格的交鑰匙方式來履行項(xiàng)目。民用項(xiàng)目且業(yè)主希望采納固定價(jià)格的交鑰匙方式來履行項(xiàng)目。（2）特點(diǎn)：EPC合同明確劃分了雇主與承包商的風(fēng)險(xiǎn)，特別是承包商要獨(dú)自承擔(dān)發(fā)生最為頻繁的“外部自然力”這一風(fēng)險(xiǎn)。由于雇

15、主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)已大大減少，他就沒有必要專門聘請工程師來代表他對工程進(jìn)行全面細(xì)致的管理。雇主或雇主代表對設(shè)計(jì)的管理比黃皮書寬松；但對工期和費(fèi)用索賠管理是極為嚴(yán)格的。Company Logo3.2.2 FIDIC（1999年版）合同條件介紹 4、簡明格式合同（綠皮書）1）適用范圍；適用于投資規(guī)模相對較小的民用和土木工程。如：造價(jià)在500000美元以下以及工期在6個(gè)月以下。工程相對簡單，不需要專業(yè)分包合同。重復(fù)性工作 （2）特點(diǎn)：最大特點(diǎn)是簡單，合同條件中的一些定義被刪除了而另一些被重新解釋；專用條件部分只有題目沒有內(nèi)容，僅當(dāng)業(yè)主認(rèn)為有必要時(shí)才加入內(nèi)容；沒有提供履約保函的建議格式；文件的協(xié)議書中提供了

16、一種簡單的“報(bào)價(jià)和接受”的方式以簡化工作程序，即將投標(biāo)書和協(xié)議書格式合為一個(gè)文件，業(yè)主在招標(biāo)時(shí)在協(xié)議書上寫好適當(dāng)內(nèi)容，由承包商報(bào)價(jià)并填寫其他部分，如果業(yè)主決定接受，就在該承包商的標(biāo)書簽字，當(dāng)返還的一份協(xié)議書到達(dá)承包商處的時(shí)候，合同即生效.Company Logo3.2.2 FIDIC（1999年版）合同條件介紹 合同條件中關(guān)于“業(yè)主批準(zhǔn)”的條款只有兩款，從而在一定程序上避免了承包商將自己的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給業(yè)主；通過簡化合同條件，將承包商索賠的內(nèi)容都合并在一個(gè)條款中。在竣工時(shí)間、工程接收、修補(bǔ)缺陷等條款方面也和其他合同文本有一定的差異。Company Logo3.2.2 FIDIC（1999年版）合同

17、條件介紹 5、FIDIC合同條件的應(yīng)用（1）國際金融組織貸款和一些國際項(xiàng)目直接采用。在世界各地，凡世行、亞行、非行貸款的工程項(xiàng)目以及一些國家和地區(qū)的工程招標(biāo)文件中，大部分全文采用FIDIC合同條件。在我國，凡亞行貸款項(xiàng)目，全文采用FIDIC“紅皮書”。（2）合同管理中對比分析使用。許多國家在學(xué)習(xí)、借鑒FIDIC合同條件的基礎(chǔ)上，編制了一系列適合本國國情的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。（3）在合同談判中使用。FIDIC合同條件的國際性、通用性和權(quán)威性使合同雙方在談判中可以以“國際慣例”為理由要求對方對其合同條款的不合理、不完善之處作出修改或補(bǔ)充，以維護(hù)雙方的合法權(quán)益（4）部分選擇使用即使不全文采用FIDIC合同

18、條件，在編制招標(biāo)文件、分包合同條件時(shí)，仍可部分選用其中的某些條款、某些規(guī)定、某些程序甚至某些思路，使所編制的文件更完善、更嚴(yán)謹(jǐn).Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 FIDIC出版的所有合同文本結(jié)構(gòu)，都是以通用條件、專用條件和其他標(biāo)準(zhǔn)化文件的格式編制。（1）通用條件所謂“通用”，其含義是工程建設(shè)項(xiàng)目不論屬于哪個(gè)行業(yè)，也不管處于何地，只要是土木工程類的施工均可適用。條款內(nèi)容涉及：合同履行過程中業(yè)主和承包商各方的權(quán)利與義務(wù)，工程師（交鑰匙合同中為業(yè)主代表）的權(quán)利和職責(zé)，各種可能預(yù)見到事件發(fā)生后的責(zé)任界限，合同正常履行過程中各方應(yīng)遵循的工作程序，以及因意外事件而使合同被迫解除

19、時(shí)各方應(yīng)遵循的工作準(zhǔn)則等Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 （2）專用條件專用條件是相對于“通用而言”，要根據(jù)準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目的工程專業(yè)特點(diǎn)，以及工程所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、自然條件等地域特點(diǎn)，針對通用條件中條款的規(guī)定加以具體化?？梢詫νㄓ脳l件中的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善、修訂或取代其中的某些內(nèi)容，以及增補(bǔ)通用條件中沒有規(guī)定的條款。專用條件中條款序號應(yīng)與通用條件中要說明條款的序號對應(yīng)，通用條件和專用條件內(nèi)相同序號的條款共同構(gòu)成對某一問題的約定責(zé)任。如果通用條件內(nèi)的某一條款內(nèi)容完備、適用，專用條件內(nèi)可不再重復(fù)列此條款。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本

20、格式 （3）標(biāo)準(zhǔn)化的文件格式FIDIC編制的標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，除了通用條件和專用條件以外，還包括有標(biāo)準(zhǔn)化的投標(biāo)書（附錄）和協(xié)議書的格式文件。投標(biāo)書的格式文件，是投標(biāo)人愿意遵守招標(biāo)文件規(guī)定的承諾表示。投標(biāo)人只需要填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)并簽字后，即可與其他材料一起構(gòu)成有法律效力的投標(biāo)文件。投標(biāo)書附件列出了通用條件和專用條件內(nèi)涉及工期和費(fèi)用內(nèi)容的明確數(shù)值，與專用條件中的條款序號和具體要求相一致。協(xié)議書是業(yè)主與中標(biāo)承包商簽訂施工承包合同的標(biāo)準(zhǔn)化格式文件，雙方只要在空格內(nèi)填入相應(yīng)內(nèi)容，并簽字蓋章后合同即可生效。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 2、合同條件的特點(diǎn)（1）國際性、權(quán)威性、通用

21、性FIDIC土木工程施工合同條件的通用性，表現(xiàn)在只要是土木工程，包括房屋工程、橋隧工程、公路工程等均通用；另一方面，它不僅用于國際工程，也可以應(yīng)用于國內(nèi)工程。（2）權(quán)利和義務(wù)明確、職責(zé)分明、趨于完善FIDIC合同條件文件不僅對工程的規(guī)模、范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用的結(jié)算辦法都規(guī)定得十分明確，而且對工程管理過程中的許多細(xì)節(jié)都做了明確的規(guī)定，同時(shí)對雇主、承包商、工程師等各方權(quán)責(zé)規(guī)定得十分明確，這是保證工程實(shí)施的重要條件，從而減少執(zhí)行過程的誤解和糾紛。（3）文字嚴(yán)密、邏輯性強(qiáng)、內(nèi)容廣泛具體、可操作性強(qiáng)合同各個(gè)條件之間既有相互制約的關(guān)系，又有互相補(bǔ)充的關(guān)系，從而構(gòu)成了一個(gè)完整的合同體系 Company Log

22、o 1、新版FIDIC施工合同文本格式 （4）法律制度完善合同條件中形成了一套的具有法律特征的管理制度體系，如工程保險(xiǎn)制度、合同擔(dān)保制度、質(zhì)量責(zé)任制度、價(jià)款支付制度、施工監(jiān)理制度等。（5）合同條件具有唯一性FIDIC合同條件是承包商和工程師各自工作的唯一依據(jù)。雙方在簽訂合同之后，就只能以此合同作為辦事依據(jù)。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 3、部分重要詞語的定義（1）合同及合同文件1）合同合同是指合同協(xié)議書、中標(biāo)函、本條件（合同條件：包括通用條件和專用條件）、規(guī)范、圖紙、資料表以及合同協(xié)議書或中標(biāo)函中列出的其他文件。合同實(shí)際上是全部合同文件的總稱，它包括了全部的對雙

23、方有約束力的文件。這些文件主要有：合同協(xié)議中標(biāo)函：一方面可能是指雇主對承包商投標(biāo)函的正式接受函，另一方面它還可能包括雙方商定的其他內(nèi)容。投標(biāo)函：指的是投標(biāo)人的報(bào)價(jià)函，通常包括投標(biāo)人的承諾和投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容，提出為雇主承建本招標(biāo)項(xiàng)目而要求的合同價(jià)格。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 合同條件：主要指專用條件和通用條件。規(guī)范：它的主要作用是在合同中對招標(biāo)項(xiàng)目從技術(shù)方面進(jìn)行描述，提出項(xiàng)目在實(shí)施中應(yīng)滿足的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、程度等，與我國國內(nèi)施工的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等含義一致。圖紙：指項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程圖紙。以及包括由雇主（或其代表）按照合同發(fā)出的任何補(bǔ)充和修改的圖紙。這里圖紙

24、實(shí)質(zhì)可能有兩個(gè)來源，一是雇主提供的，當(dāng)然包括其對圖紙的修改和變更，另一個(gè)是承包商設(shè)計(jì)提供的，當(dāng)然應(yīng)經(jīng)過工程師的同意和認(rèn)可。資料表：指合同中名為資料表的文件中，由承包商填寫并隨投標(biāo)一起提交的資料文件。其他文件。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 2）合同文件的優(yōu)先次序在此，F(xiàn)IDIC施工合同作了三個(gè)方面的說明：組成合同的各文件是可以相互解釋的。如專用條件就是對通用條件的解釋和說明。 在解釋時(shí),各文件的優(yōu)先次序應(yīng)按上述“合同”中列到的合同文件的順序進(jìn)行，即“”。應(yīng)當(dāng)說明的是，合同履行過程中，雙方補(bǔ)充的新協(xié)議、新文件是最具有優(yōu)先解釋權(quán)的。若文件之間出現(xiàn)歧義或不一致，工程師應(yīng)

25、作出必要的澄清或指示。3）合同協(xié)議書協(xié)議書的簽訂。一般承包商收到中標(biāo)函后28天內(nèi)雙方簽訂，其格式按專用條件中附的格式。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 協(xié)議書的內(nèi)容。FIDIC施工合同條件規(guī)定的“合同協(xié)議書”實(shí)質(zhì)上是一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性的文件。對所有的合同文件作了歸納，從其內(nèi)容看主要有三個(gè)方面：a、包含的全文件中的術(shù)語具有合同條件中所定義的含義。b、構(gòu)成整個(gè)工程合同的全部文件的清單。c、說明當(dāng)事人雙方對合同內(nèi)容的認(rèn)可及履行合同的承諾。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 （2）投標(biāo)文件相關(guān)的定義投標(biāo)函投標(biāo)函指的是投標(biāo)人的報(bào)價(jià)函，其格式一般由雇主方在招標(biāo)

26、文件中擬訂好，由投標(biāo)人填寫，作為其正式報(bào)價(jià)函，它是投標(biāo)書的核心部分之一。投標(biāo)書投標(biāo)書是指投標(biāo)者投標(biāo)時(shí)提交給招標(biāo)人的且構(gòu)成合同文件的全部文件的總標(biāo)。它主要包括有投標(biāo)函；填寫的各類表格及文件，如工程量表、計(jì)工表、投標(biāo)保證函等以及其他的技術(shù)文件，如施工方法、方案、進(jìn)度計(jì)劃安排、人員安排、設(shè)備清單、分包計(jì)劃等。投標(biāo)函附錄這個(gè)文件是附在投標(biāo)函后面并構(gòu)成投標(biāo)函一部分的一個(gè)附錄，它將合同條件中的核心內(nèi)容列出，并給出在合同中相應(yīng)的條款號。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 （3）合同各方及人員雇主指在投標(biāo)函附錄中稱為雇主的當(dāng)事人以及其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法繼承人（這里也可理解為業(yè)主或發(fā)包人

27、）。承包商指為雇主接受的在投標(biāo)函中稱為承包商的當(dāng)事人，以及其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法繼承人。工程師指由雇主任命的并在投標(biāo)函附錄中指名的為實(shí)施合同擔(dān)任工程師的人員，或者在實(shí)施中雇主替換工程師由其重新任命并通知承包商的人員。這里工程師的含義與國內(nèi)的總監(jiān)理工程師的含義基本一致，當(dāng)然他們的職責(zé)有很大的不同。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 雇主人員雇主人員主要包括 ：工程師、工程師的助理人員，工程師和雇主的雇員，包括職員和工作，工程師和雇主通知承包商為雇主方工作的那些人員。由定義可以知道，新FIDIC施工合同條件明確將工程師列為雇主的人員，從而改變和談化了工程師這一角色的“獨(dú)立性”

28、和“公正無偏”的性質(zhì)，這也是與以前FIDIC施工合同條件各版本不同的地方之一。承包商人員指承包商的代表和承包商現(xiàn)場聘用的所有人員。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 （4）日期、工期相關(guān)的概念基準(zhǔn)日期合同中定義的基準(zhǔn)日期是指投標(biāo)截止日期之前的28天所對應(yīng)的日期。這一日期為雇主與承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的界線，即在基準(zhǔn)日期之后發(fā)生的一切風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)時(shí)若不能合理預(yù)見，則由雇主承擔(dān)，如物價(jià)的變化，當(dāng)?shù)卣叩淖兓?。開工日期按合同規(guī)定，開工日期若在合同中沒有明確規(guī)定具體的時(shí)間，則開工日期應(yīng)在承包商收到中標(biāo)函后的42天內(nèi)，由工程師在這個(gè)日期前7天通知承包商，承包商在開

29、工日后應(yīng)盡可能快的施工。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 此日期是計(jì)算工期的起點(diǎn)，同時(shí)由于雇主的原因使工程師不能發(fā)布開工日期，若給承包商造成損失，則承包商可以向雇主索賠。 工期在合同條件中，沒有明確工期的含義，但可理解為雙方簽訂合同時(shí)所有確定的工期即雙方“可接受的工期”。竣工時(shí)間這里其實(shí)指的是一個(gè)時(shí)間段，就是合同要求承包商完成工程的時(shí)間，這段時(shí)間包括承包商合理地獲得的延長時(shí)間，因而可以理解竣工時(shí)間為簽訂合同的約定的時(shí)間加上合理的順延時(shí)間，即合同工期。可以用竣工時(shí)間（合同工期）來判定承包商是否延誤工期。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 施工

30、工期指開工日期到項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收移交，工程接收證書中指明的竣工日這一時(shí)間段，可以用施工期與竣工時(shí)間（合同工期）對比，若施工期長于竣工時(shí)間，說明承包商延誤工期，等于竣工時(shí)間，說明按時(shí)完工，若短于竣工時(shí)間，則說明承包人提前竣工。缺陷通知期指從竣工日期算起，通知工程或分項(xiàng)存在缺陷的期限，在此期間應(yīng)完成工程接收證書中指明的掃尾工作以及完成修補(bǔ)缺陷或損害所需的工作。合同的有效期從雙方簽訂合同開始到承包商提交的“結(jié)清單”生效而且雇主支付為止的這段時(shí)間為合同的有效期，此期間，合同對雙方均有約束力。它包括了施工期、缺陷通知期等。從雙方簽訂合同開始到承包商提交的“結(jié)清單”生效而且雇主支付為止的這段時(shí)間為合同的有

31、效期，此期間，合同對雙方均有約束力。它包括了施工期、缺陷通知期等。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 （5）價(jià)款與支付相關(guān)的概念1）中標(biāo)合同金額FIDIC施工合同條件一般運(yùn)用于大型復(fù)雜的施工采用單價(jià)合同承包?？烧{(diào)價(jià)合同大型復(fù)雜工程的工程較長，通用條件中包括合同工期內(nèi)因物價(jià)變化對施工成本產(chǎn)生影響后計(jì)算調(diào)價(jià)費(fèi)用的條款，每次支付工程進(jìn)度款時(shí)均要考慮約定可調(diào)價(jià)范圍內(nèi)項(xiàng)目當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格的漲落變化。而這筆調(diào)價(jià)款沒有包含在中標(biāo)價(jià)格內(nèi)，僅在合同條款中約定了調(diào)價(jià)原則和調(diào)價(jià)費(fèi)用的計(jì)算方法。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 發(fā)生應(yīng)由雇主承擔(dān)責(zé)任的事件合同履行過程中

32、，可能因雇主的行為若他應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的事件發(fā)生后，導(dǎo)致承包商增加施工成本，合同相應(yīng)條款都規(guī)定應(yīng)對承包商受到的實(shí)際損害給予補(bǔ)償。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 承包商的質(zhì)量責(zé)任如承包商提供的不合格材料和工程的重復(fù)檢驗(yàn)由承包商承擔(dān)。承包商沒有改正忽視質(zhì)量的錯(cuò)誤行為。當(dāng)承包商不能在工程限定的時(shí)間內(nèi)將不合格的材料或設(shè)備移出施工現(xiàn)場，以及在限定時(shí)間內(nèi)沒有或無力修復(fù)缺陷工程，雇主可以雇傭其他人完成，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)從承包商應(yīng)得款扣回，一般從保留金中扣。折價(jià)接收部分有缺陷工程，某項(xiàng)處于非關(guān)鍵部位的工程施工質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如果雇主和工程師經(jīng)過適當(dāng)考慮后，確信該部分的質(zhì)量缺陷不

33、會影響總體工程的運(yùn)行安全，為了保證工程按期發(fā)揮效益，可以與承包商協(xié)商后折價(jià)接收Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 承包商延誤工期或提前竣工。當(dāng)承包商提前竣工，他可能獲得提前竣工獎(jiǎng)，當(dāng)承包商延誤工期將受到罰款。包含在中標(biāo)合同價(jià)中的暫定金是雇主一筆備用獎(jiǎng)金，由工程師來控制使用，承包商不一定能得到。以上幾個(gè)方面的因素都會影響到承包商最終得到的合同價(jià)款，因而中標(biāo)的合同價(jià)款是會發(fā)生變化的。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 2）合同價(jià)格指按照合同條款的約定，承包商完成工程建造和缺陷責(zé)任后，對所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程支付，實(shí)質(zhì)上是工程結(jié)算時(shí)，發(fā)生的

34、應(yīng)由雇主支付的實(shí)際價(jià)格，可以簡單理解為完工后的“竣工結(jié)算價(jià)款”。3）費(fèi)用指承包商在場內(nèi)外發(fā)生的（或?qū)l(fā)生的）所有合理開支，包括管理費(fèi)和類似支出，但不包括利潤。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 4）暫列金額它是合同中明文規(guī)定的一項(xiàng)雇主備用資金，一般情況下包括在合同價(jià)款，出現(xiàn)下列情況時(shí)，可以動(dòng)用暫列金，由工程師來控制使用。工程實(shí)施過程中可以發(fā)生雇主負(fù)責(zé)的應(yīng)急費(fèi)/不可預(yù)見費(fèi)（contingency costs），如計(jì)日工涉及的費(fèi)用。在招標(biāo)時(shí)，對工程的某些部分，雇主方還不可能確定到使投標(biāo)者能夠報(bào)出固定單價(jià)的深度。在招標(biāo)時(shí)，雇主方還不能決定某項(xiàng)工作是否包含在合同中。對于某項(xiàng)作

35、業(yè)，雇主方希望以指定分包商的方式來實(shí)施。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 5）保留金合同中約定在每月進(jìn)度款扣取的用于保證承包商在合同履行過程中恰當(dāng)履約的一筆金額，其數(shù)目大小由雙方約定。若承包商認(rèn)真履約，則這筆保留金應(yīng)返還。其作用類似我國規(guī)定的質(zhì)保金，但保留金作用大一些，它不僅用于承包商擔(dān)保保修義務(wù)，而且擔(dān)保在合同履行中恰當(dāng)履約。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 6）期中支付證書由承包商按合同規(guī)定申請期中付款要求，經(jīng)工程師審核驗(yàn)收的向承包人期中付款的憑證，這些證書都是臨時(shí)性的。其作用類似于國內(nèi)進(jìn)度付款證書。7）最終付款證書工程通過了缺陷通知

36、期，工程師簽發(fā)了履約證書后，由承包商提交的最終付款申請（即“結(jié)清單”）。經(jīng)工程師審核的向承包商簽發(fā)最后支付的憑證。在此證書中包括承包人完成工程應(yīng)得的所有款項(xiàng)，以及扣除期中支付款項(xiàng)后最后應(yīng)由雇主支付的款額。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 （6）指定分包商1）概念指定分包商是由雇主（或工程師）指定、選定，完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。合同條款規(guī)定，雇主有權(quán)將部分工程項(xiàng)目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實(shí)施。2）設(shè)置指定分包商的原因合同內(nèi)規(guī)定有承擔(dān)施工任務(wù)的指定分包商，大多因雇主在招標(biāo)階段劃分合同時(shí)，考慮到某些部分

37、施工的工作內(nèi)容有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)要求，一般承包單位不具備相應(yīng)的能力，但如果以一個(gè)單獨(dú)的合同對待又限于現(xiàn)場的施工條件或合同管理的復(fù)雜性，工程師無法合理地進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，為避免各獨(dú)立合同之間的干擾，則將這部分工作發(fā)包給分包商實(shí)施。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 3）指定分包商的特點(diǎn)指定分包商與一般分包商處于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差異體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：選擇分包單位的權(quán)利不同。承擔(dān)指定分包工作任務(wù)的單位由雇主或工 程師選定，而一般分包商則由承包商選擇。分包合同的工作內(nèi)容不同。指定分包工作不屬于合同約定應(yīng)由承包商必須完成范圍之內(nèi)的工作，即承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒有

38、攤?cè)腴g接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金的工作，因此不損害承包商的合法權(quán)益，但對指定分包商的管理費(fèi)可以在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)考慮。而一般分包商的工作則為承包商承包工作范圍的一部分Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 工程款的支付開支項(xiàng)目不同。為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款應(yīng)從暫列金額內(nèi)開支。而對一般分包商的付款，則從工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)支付雇主對分包商利益的保護(hù)不同。由于指定分包商終究是雇主選定的，而且工程款的支付從暫列金額內(nèi)開支，因此，在合同條件內(nèi)列有保護(hù)指定分包商的條款。通用條件規(guī)定，承包商在每個(gè)月末報(bào)送工程進(jìn)度款支付報(bào)表時(shí)，工程師有權(quán)要求他出示以前已按指定分包合同

39、給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押了指定分包商上個(gè)月應(yīng)得工程款的話，雇主有權(quán)按工程師出具的證明從本月應(yīng)得款內(nèi)扣除這筆金額直接付給指定分包商。對于一般分包商則無此類規(guī)定。Company Logo 1、新版FIDIC施工合同文本格式 承包商對分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。除非由于承包商向指定分包商發(fā)布了錯(cuò)誤的指示要承擔(dān)責(zé)任外，對指定分包商的任何違約行為給雇主或第三者造成損害而導(dǎo)致索賠或訴訟，承包商不承擔(dān)責(zé)任。如果一般分包商有違約行為，雇主將其視為承包商的違約行為，按照主合同的規(guī)定追究承包商的責(zé)任。 Company Logo （一）合同中各方的工作責(zé)任與權(quán)利1、雇主1）雇主的風(fēng)

40、險(xiǎn) 在FIDIC施工合同條件中，雇主與承包商風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分總體原則是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)時(shí)能否合理預(yù)見此風(fēng)險(xiǎn)，若不能合理預(yù)見，在基準(zhǔn)日期之后發(fā)生了應(yīng)由雇主來承擔(dān)，否則應(yīng)由承包商承擔(dān)。 雇主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：（1）合同中直接規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn) 合同通用條件第條規(guī)定雇主的風(fēng)險(xiǎn)有： 戰(zhàn)爭、敵對行動(dòng)（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動(dòng)。 工程所在國內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)。 Company Logo 承包商人員及承包商和分包商的其他雇員以外的人員在工程所在國內(nèi)的暴動(dòng)、騷動(dòng)或混亂。 工程所在國內(nèi)的戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此類軍火、炸藥、輻射

41、或放射性引起的除外。 由音速或超音速飛行的收音機(jī)或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波。 除合同規(guī)定以外雇主使用或占有的永久工程的任何部分。 由雇主人員或雇主對其負(fù)責(zé)的其他人員所做的工程任何部分的設(shè)計(jì)。 不可預(yù)見的、或不能合理預(yù)期一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商已采取適宜預(yù)防措施的任何自然力的作用 Company Logo （2）不可預(yù)見的物質(zhì)條件不可預(yù)見物質(zhì)條件的范圍。承包商施工過程中遇到不利于施工的外界自然條件、人為干擾、招標(biāo)文件和圖紙均未說明的外界障礙物、污染物的影響、招標(biāo)文件未提供或與提供資料不一致的地表以下的地質(zhì)和水文條件，但不包括氣候條件。工程師與承包商進(jìn)行協(xié)商并作出決定。判定原則是：A、承包商在多大程序上對

42、該外界條件不可預(yù)見。B、不屬于承包商責(zé)任的事件影響程度，評定損害或損失的額度。Company Logo 3）其他風(fēng)險(xiǎn)外幣支付部分由于匯率變化的影響。法令、政策變化對工程成本的影響。2）提供施工現(xiàn)場雇主應(yīng)按照約定的時(shí)間向承包商提供現(xiàn)場，若沒有約定則雇主應(yīng)依據(jù)承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，按照施工的要求來提供。3）提供協(xié)助配合的義務(wù)主要表現(xiàn)有：（1）雇主承諾配備相關(guān)人員，配合承包商的工作及時(shí)與各方溝通，并遵守現(xiàn)場有關(guān)安全和環(huán)保規(guī)定。（2）幫助承包商獲得工程所在國（一般是雇主國）的有關(guān)法律文本（3）協(xié)助承包商辦理相關(guān)證照，如勞動(dòng)許可證、物資進(jìn)出口許可證、營業(yè)執(zhí)照及安全、環(huán)保方面的證照等。Company Lo

43、go 4）提交資金安排計(jì)劃合同條件中規(guī)定，如承包商提供了進(jìn)度及資金需求計(jì)劃并要求雇主提交其資金安排計(jì)劃。則雇主應(yīng)在28天內(nèi)向承包商提供合理證據(jù)，證明其資金到位有能力向承包商支付。若其資金安排有重大變化，則應(yīng)通知承包商。這一種作法在國內(nèi)我們是值得借鑒的。 Company Logo 5）終止合同的權(quán)利（1）可以終止合同的情況。承包商有下列情況雇主可以終止合同：不按規(guī)定提交履約保證或接到工程師的改正通知后仍不改正。放棄工程或公然表示不再繼續(xù)履行其合同義務(wù)。沒有正當(dāng)理由，拖延開工，或者在收到工程師關(guān)于質(zhì)量問題方面的通知后，沒有在28天內(nèi)整改。沒有征得同意，擅自將整個(gè)工程分包出去，或?qū)⒄麄€(gè)合同轉(zhuǎn)讓出去。

44、承包商已經(jīng)破產(chǎn)、清算、或承包商已經(jīng)無法再控制其財(cái)產(chǎn)的類似問題等。直接或間接向工程有關(guān)人員行賄，引誘其做出不軌之行為或言不實(shí)之詞，包括承包商雇員的類似行為，但承包商支付其雇員的合法獎(jiǎng)勵(lì)則不在之列。 Company Logo （2）終止合同程序發(fā)生上述任何一種情況后，雇主提前14天通知承包商終止合同并將承包商驅(qū)逐出場；若出現(xiàn)上述、兩種情況，則通知承包商立即終止合同，不需提前14天通知。（3）相關(guān)責(zé)任上述原因均系承包商造成，因而承包商承擔(dān)一切責(zé)任，并按工程師的要求，在撤場后將有關(guān)物品、承包商的文件以及其他設(shè)計(jì)文件提交工程師。雇主可以自行或安排其他人完成工程，并有權(quán)使用承包商提交給工程師的物品和資料。

45、同時(shí)雇主有權(quán)扣押承包商的一切物品，根據(jù)情況來處理這些物品，如果承包商欠雇主資金則雇主有權(quán)將其物品變更，得到價(jià)款優(yōu)先受償 Company Logo 6）索賠的權(quán)利若承包商不當(dāng)履行合同或出現(xiàn)應(yīng)由承包商承擔(dān)責(zé)任的事件，給雇主造成損失，則雇主可向承包商索賠。2、承包商1）承包商一般義務(wù)（1）承包商應(yīng)根據(jù)合同和工程師的指令來施工和修復(fù)缺陷。（2）承包商應(yīng)提供合同規(guī)定的永久性設(shè)備和承包商的文件。（3）承包商應(yīng)提供其施工期間所需的一切人員和物品。（4）承包商應(yīng)為其現(xiàn)場作業(yè)以及施工方法的安全性和可靠性負(fù)責(zé)。（5）承包商為其文件、臨時(shí)工程以及永久設(shè)備和材料的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，但不對永久工程的設(shè)計(jì)或規(guī)范負(fù)責(zé)，除非有明確規(guī)

46、定。（6）工程師隨時(shí)可以要求承包商提供施工方法和安排等內(nèi)容；如果承包商隨后需要修改，應(yīng)事先通知工程師。Company Logo 2）提交履約保證承包商在收到中標(biāo)函之后的28天之內(nèi)向雇主提交履約保證，出具保證的機(jī)構(gòu)應(yīng)征得雇主的認(rèn)可，并且來自工程所在國或雇方批準(zhǔn)的其他轄區(qū)。 履約保證的有效期一般到缺陷通知期結(jié)束，在雇主收到了工程師簽發(fā)的履約證書之后21天內(nèi)將履約保證退還給承包商。要求承包商提交履約保證的目的就是保證承包商按照合同履行其合同義務(wù)和職責(zé)。 Company Logo 3）安全、安保及環(huán)保責(zé)任（1）安全責(zé)任。即承包商對現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)，如要求承包商遵守一切適用于安全的規(guī)章，應(yīng)照管好有權(quán)進(jìn)入

47、現(xiàn)場的一切人員的安全，提供現(xiàn)場圍欄、照明等。（2）安保責(zé)任。承包商應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，如防止無權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場的人員進(jìn)入現(xiàn)場，防止偷盜和人為破壞等。（3）環(huán)保責(zé)任。承包商應(yīng)負(fù)責(zé)施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作，如應(yīng)采取一切措施保護(hù)場內(nèi)外的環(huán)境，控制施工中的噪音、污染，應(yīng)保證施工期間向空中排放的散發(fā)物、地面排污等不超過標(biāo)準(zhǔn)。4）工程分包。FIDIC施工合同條件允許承包商進(jìn)行合法的分包，其主要規(guī)定有：（1）承包商不得將整個(gè)工程分包出去。（2）承包商應(yīng)對分包商的一切行為和過失負(fù)責(zé)。 Company Logo （3）除非合同中有明確約定分包的內(nèi)容，否則分包應(yīng)經(jīng)雇主的同意，并且應(yīng)至少提前28天通知工程師分包商計(jì)

48、劃開始分包工作的日期以及開始現(xiàn)場工作的日期。（4）從合同關(guān)系的角度來看，由于分包商與雇主沒有直接的合同關(guān)系因而分包商不能直接接受雇主的工程師或代表下達(dá)的指令。5）總承包商應(yīng)對現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理負(fù)責(zé)。6）文物保護(hù)責(zé)任在施工中，發(fā)現(xiàn)了文物，承包商應(yīng)作以下的工作并有相關(guān)的權(quán)利：（1）承包商應(yīng)立即通知工程師，并且采取合理的措施保護(hù)文物。（2）若因施工中遇到文物使承包商遭受了工期延期和多開支的費(fèi)用可以向雇主提出索賠。 Company Logo 7）終止合同的權(quán)利（1）可以終止合同的情況 如果就雇主不提供資金證明之問題，承包商發(fā)出暫停工作的通知，而通知發(fā)出后42天內(nèi)，仍沒有收到任何合理證據(jù)。工程師在收到報(bào)表和

49、證明文件后56天內(nèi)沒有簽發(fā)有關(guān)支付證書。 承包商在期中支付款到期后的42天內(nèi)仍沒有收到該筆款項(xiàng)。雇主嚴(yán)重不履行其合同義務(wù)。雇主不按合同規(guī)定簽署合同協(xié)議書，或違反合同轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。如果工程師暫停工程的時(shí)間超過84天，而在承包商的要求下在28天內(nèi)又沒有同意復(fù)工，如果暫停的工作影響到整個(gè)工程時(shí)，承包商有權(quán)終止合同。雇主已經(jīng)破產(chǎn)、被清算、或已經(jīng)無法再控制其財(cái)產(chǎn)等。Company Logo （ 2）終止合同的程序 發(fā)生以上七種情況中的任何一種，承包商可以終止合同。在種情況發(fā)生后提前14天通知雇主，合同終止，對、兩種情況承包商發(fā)出通知后立即終止合同。 8）索賠的權(quán)利 若雇主不當(dāng)履行合同或出現(xiàn)應(yīng)由雇主承擔(dān)責(zé)任

50、的事件，給承包商造成損失，則承包商可向雇主索賠。 Company Logo 3.工程師1）工程師的職責(zé)和權(quán)力 工程師是受雇于雇主而且是屬于雇主的人員，這樣就淡化了其“獨(dú)立性”因而其職責(zé)和權(quán)力有一些特殊的規(guī)定： （1）工程師應(yīng)履行合同中規(guī)定的職責(zé)，并可以行使合同明文規(guī)定和必然隱含的賦予他的權(quán)力。 （2）工程師無權(quán)更改合同，無權(quán)解除雇主和承包商的任務(wù)和責(zé)任。 （3）在工程承包合同簽訂之后，沒有承包商的同意雇主不得進(jìn)一步限制工程師的權(quán)力。 （4）無論是工程師行使權(quán)力還是履行職責(zé)，均視為是為雇主做的工作。 Company Logo 2）工程師的委托在合同履行中，工程師可以委托相關(guān)的人員行使其部分職權(quán)，

51、主要內(nèi)容如下：（1）工程師可以隨時(shí)將其有關(guān)權(quán)力和職責(zé)委托給下屬人員，也可以撤回，這種委托或撤回應(yīng)以書面形式，并在雇主和承包商均收到書面通知后生效。（2）工程師通過了有效的委托后，其委托的下屬人員發(fā)布的各種指令的效力與工程師下達(dá)的完全一樣。（3）承包商對其委托的助理人員的決定或指令有異議的，可以向工程師提出，工程師應(yīng)立即確認(rèn)、撤回或修改。Company Logo 3）工程師的指示合同條件中規(guī)定，為了實(shí)施工程所需，工程師可以根據(jù)合同隨時(shí)向承包商簽發(fā)指示和有關(guān)圖紙，對于這些指示承包商應(yīng)遵照執(zhí)行，若工程師的指示構(gòu)成了變更，影響了工期和費(fèi)用，則可按工程變更來處理，給予承包商工期、費(fèi)用的補(bǔ)償。工程師的指示

52、一般應(yīng)書面的形式簽發(fā)，必要時(shí)也可以口頭指示。此時(shí)，承包商應(yīng)在接到口頭指示后的兩個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)將自己記錄的口頭指示以書面形式報(bào)告給工程師，要求工程師確認(rèn)，若工程收到后兩個(gè)工作日不答復(fù)，則承包商記錄的口頭指示視為是工程師發(fā)布的書面指示。Company Logo 4）工程師的易人在合同管理中，若雇主不滿意工程師的工作，他可以更換工程師，但應(yīng)至少提前42天將擬替代人的名字、地址及其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)通知承包商。5）工程師的決定在合同管理中，工程師在很多情況下可以對雙方的行為作出自己的決定，這是工程師的一項(xiàng)權(quán)力，但是工程師在作決定時(shí)合同條件中作了相關(guān)規(guī)定，其主要內(nèi)容有：工程師在作涉及雙方利益的決定時(shí)，應(yīng)首先與雙

53、方溝通力爭達(dá)成一致，若雙方不能達(dá)成一致，工程師可以根據(jù)合同結(jié)合實(shí)際情況，公正合理地作出自己的決定并通知雙方，若雙方仍有異議，則雙方可自行協(xié)商或DAB或仲裁來解決Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 3.2.1 FIDIC簡介 1957年針對海外土木工程，在倫敦土木工程協(xié)會與（ICE）于1945年編制的第一套有關(guān)土木工程系列條款的基礎(chǔ)上，F(xiàn)IDIC正式發(fā)布了第一版FIDIC合同條款，世界銀行正式于1995年為土木工程施工采購編制的第一版標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（SBDW）采用了FIDIC合同條款作為它的基礎(chǔ)，從此為FIDIC合同條款在國際施工項(xiàng)目中確立了權(quán)威地位。目前，世界同時(shí)流行

54、使用的有兩種版本： （1）1987年版的土木工程施工合同條件及其修訂版，共含72條185款 （老紅皮書）； （2）1999年版的施工合同條件共含20條163款（新紅皮書）。 Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 3.2.2 FIDIC合同條款的組成內(nèi)容 第一部分：通用條款（標(biāo)準(zhǔn)條款）FIDIC合同條款由兩部分組成第二部分：特殊適用條款需要專門起草，以適應(yīng)特定的需要Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 3.2.2 FIDIC合同條款的組成內(nèi)容 其中通用條款包括以下內(nèi)容： （1） 一般規(guī)定；（2） 雇主；（3） 工程師；（4） 承包商；（5） 指

55、定的分包商；（6） 職員和勞工；（7） 設(shè)備、材料和工藝；（8） 開工、誤期與停工；（9） 竣工檢驗(yàn)；（10） 雇主的接收；（11） 缺陷責(zé)任；（12） 計(jì)量與計(jì)價(jià)；（13） 變更與調(diào)整；（14） 合同價(jià)格預(yù)付款；（15） 雇主提出終止；（16） 承包商提出停工與終止；（17） 風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任；（18） 保險(xiǎn)；（19） 不可抗力；（20） 索賠、爭端與仲裁。 Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 3.2.3 施工管理主要參與方的作用 A.業(yè)主 根據(jù)合同需求在合同條款中說明他的要求，并邀請通過資審的承包商參與投標(biāo)。 B.承包商 按照招標(biāo)文件的要求承擔(dān)施工任務(wù) C.工程師 在

56、FIDIC合同條款下，需要委托一個(gè)獨(dú)立的咨詢工程師，即“工程師”，來完成可行性研究、工程設(shè)計(jì)及建設(shè)監(jiān)理等工作。 Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 3.2.4 FIDIC合同條款下的計(jì)量 FIDIC土木施工合同為典型的單價(jià)合同，實(shí)行量價(jià)分離的原則。工程量清單中所羅列的工程數(shù)量為預(yù)估的工程數(shù)量，承包商對此進(jìn)行報(bào)價(jià)，并由此計(jì)算合同總額，并依此開具相應(yīng)的保函或保證金。在合同實(shí)施過程中，具體支付由實(shí)際所完成的或發(fā)生的工程量根據(jù)工程量清單中相應(yīng)單價(jià)進(jìn)行支付。對于工程量的巨大變更，承包商可根據(jù)相應(yīng)條款進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用索賠和工期延長。為此FIDIC合同條款（第四版）關(guān)于計(jì)量部分第5

57、5、56和57條提出了再測量的原則。合同條款規(guī)定業(yè)主接受承擔(dān)最初預(yù)測工程量變更的風(fēng)險(xiǎn)。例如：（1）土木工程的部分工作量需在地下完成，所以工程量難以準(zhǔn)確預(yù)測。（2）土木工程還涉及到大量的隱蔽工程，所以承包商在施工過程中必須嚴(yán) 格遵守施工程序及設(shè)計(jì)圖紙，施工過程中一旦發(fā)生爭議可在第一時(shí)間 提供相應(yīng)的證據(jù)。 Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 3.2.5 FIDIC合同條款下的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?1999年版的FIDIC條款第條把風(fēng)險(xiǎn)定義為一切不可預(yù)見的物質(zhì)條件，因 此風(fēng)險(xiǎn)不再只是一個(gè)負(fù)面概念，在某些情況下風(fēng)險(xiǎn)可能是積極和正面的。 FIDIC合同條款的基礎(chǔ)是讓業(yè)主和承包商合理地分?jǐn)?/p>

58、風(fēng)險(xiǎn)，其基本與原則如 下： （1） 合同規(guī)定雙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)； （2） 一般認(rèn)為，承包商在投標(biāo)時(shí)已對那些能夠在投標(biāo)時(shí)預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了 定價(jià)； （3） 完成合同規(guī)定的工作是承包商的責(zé)任，但決定以何種方式去完成這些 工作，應(yīng)不受業(yè)主及工程師所左右（合同另有規(guī)定應(yīng)通過業(yè)主批準(zhǔn)的 方式除外。） （4） 如出現(xiàn)意外情況，對哪些事件承包商能夠自行處理，哪些事件必須由 業(yè)主或工程師同意認(rèn)可，合同必須作出清楚的界定，并明確規(guī)定由此 引起的財(cái)務(wù)后果。 Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 3.2.5 FIDIC合同條款下的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?典型項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 天氣 設(shè)計(jì)質(zhì)量 不明的地質(zhì)條 件 業(yè)

59、主的破產(chǎn) 設(shè)備損失 行業(yè)關(guān)系 事故 錯(cuò)誤 政治事件 犯罪行為 Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 3.2.5 FIDIC合同條款下的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制包括三個(gè)階段：風(fēng)險(xiǎn)識別；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。 通過風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)單對可能來源于物質(zhì)、環(huán)境、商業(yè)、政治、法律、財(cái) 務(wù)、運(yùn)營、技術(shù)、資源供應(yīng)等方面的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行羅列，然后對每 一種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性和可能造成的后果進(jìn)行判斷、評估，對較嚴(yán) 重的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，最后對每一種風(fēng)險(xiǎn)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)方 式。 風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)方式一般包括：（1） 對發(fā)生的可能性不大或可能造成的后果影響很小的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行忽 略；（2） 通過修改項(xiàng)目的一個(gè)或幾個(gè)方面

60、盡量排除一些風(fēng)險(xiǎn)；（3） 購買保險(xiǎn)或使用分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；（4） 考慮風(fēng)險(xiǎn)造成的費(fèi)用及其他后果，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并設(shè)法駕馭風(fēng)險(xiǎn)。 Company Logo3.2 FIDIC土木工程施工合同條件 3.2.6 FIDIC合同條款下的合同變更與索賠 在很多項(xiàng)目中，即使業(yè)主作了周密的計(jì)劃和考察，土木工程施工中出現(xiàn)變更也是難免的，尤其是地下工程。如果變更項(xiàng)目達(dá)努？價(jià)位在投標(biāo)工程量清單之內(nèi)，而且很難從工程量清單已有項(xiàng)目中推導(dǎo)出來，這就需要工程師和承包商通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議。如未能達(dá)成協(xié)議，工程師有權(quán)根據(jù)合同確定變更項(xiàng)目的單價(jià)，但承包商有權(quán)根據(jù)自己的理由提出來索賠。工程索賠通常有兩類：1）可以根據(jù)合同隨時(shí)解決的；2）需要