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文檔簡介
1、蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂
2、羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿
3、螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃
4、薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈
5、袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂
6、蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆
7、裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀
8、螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞
9、羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞
10、袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆
11、螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀
12、袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄
13、螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿
14、羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃
15、螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀
16、蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄
17、袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂羄膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄螁羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀羈膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈膄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕肄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞袁肁芇蒄螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃膇莆莄蠆膆蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈
18、膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅
19、莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀
20、膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖
21、肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈
22、芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅
23、肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿
24、蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄
25、膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈
26、肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂
27、芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇
28、肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃
29、莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂莄薂羃羋莃蚅螆膄莂袇羈膀莁薇襖肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈襖肈
30、膇莈薃袁肅蕆蚆肆罿蒆螈衿羋蒅蒈肄芄蒄蝕羇腿蒃螂膃肅蒂裊羅莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆薀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅莇薇螃肀芃薆裊袃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃蚄螀肇艿蚃袂袀膅螞薂肅肁艿螄袈肇羋袆 建筑工程招投標法中華人民共和國招標投標法中華人民共和國主席令(第二十一號)中華人民共和國招標投標法已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1999年8月30日通過,現(xiàn)予公布,自2000年1月1日起施行。中華人民共和國主席 江澤民1999年8月30日中華人民共和國招標投標法第一章總則 第二章招標 第三章投標第四章開標、評標和中標 第五章法律責(zé)任 第六章附則總則第一條為了規(guī)范招標投標活動,保護國家利益、社會公
31、共利益和招標投標活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟效益,保證項目質(zhì)量,制定本法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動,適用本法。第三條在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準,由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報國務(wù)院批準。法律或者國務(wù)院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第四條
32、 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第五條招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第六條依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。第七條招標投標活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。對招標投標活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,由國務(wù)院規(guī)定。招標第八條招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。第九條招標
33、項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準。招標人應(yīng)當(dāng)有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實,并應(yīng)當(dāng)在招標文件中如實載明。第十條招標分為公開招標和邀請招標。公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。第十一條國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。第十二條招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu),委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方
34、式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第十三條招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量;(三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?。第十四條從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu),其資格由國務(wù)院或者省、自治
35、區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu),其資格認定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第十五條招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,并遵守本法關(guān)于招標人的規(guī)定。第十六條招標人采用公開招標方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標公告應(yīng)當(dāng)載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。第十七條招標人采用邀請招標方式的,應(yīng)當(dāng)
36、向三個以上具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。第十八條招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。第十九條招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當(dāng)包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技
37、術(shù)、標準有規(guī)定的,招標人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應(yīng)當(dāng)合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。第二十一條招標人根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。第二十二條招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人設(shè)有標底的,標底必須保密。第二十三條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件
38、收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。第二十四條招標人應(yīng)當(dāng)確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。投標第二十五條投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的,投標的個人適用本法有關(guān)投標人的規(guī)定。第二十六條投標人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,投標人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。第二十七條投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招
39、標項目屬于建設(shè)施工的,投標文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。第二十八條投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標人少于三個的,招標人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應(yīng)當(dāng)拒收。第二十九條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。第三十條投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況,擬在中標后將中標項目的部分非主體、
40、非關(guān)鍵性工作進行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標文件中載明。第三十一條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。第三十二條投標人
41、不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。第三十三條投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。開標、評標和中標第三十四條開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件中預(yù)先確定的地點。第三十五條開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。第三十六條開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;
42、經(jīng)確認無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。第三十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專
43、業(yè)的專家名單中確定;一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三十八條招標人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。第三十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。第四十條評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較;設(shè)有標底的,應(yīng)當(dāng)參考標底。評標委員會完成評
44、標后,應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。國務(wù)院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十一條中標人的投標應(yīng)當(dāng)符合下列條件(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;(二)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。第四十二條評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標。第四十三條在確定中標人前, 招標人不得與投
45、標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。第四十四條評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標委員會成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標侯選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。第四十五條中標人確定后,招標人應(yīng)當(dāng)向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結(jié)果的,或者中標人放棄中標項目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第四十六條招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日
46、起三十日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應(yīng)當(dāng)提交。第四十七條依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人之日起十五日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。第四十八條中標人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。中標人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標人負責(zé),接受分包的人就分
47、包項目承擔(dān)連帶責(zé)任法律責(zé)任第四十九條違反本法規(guī)定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責(zé)令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五十條招標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;
48、有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標結(jié)果的,中標無效。第五十一條招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。第五十二條依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任
49、人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標結(jié)果的,中標無效。第五十三條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十四條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作
50、假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第五十五條依法必須進行招標的項目, 招標人違反本法規(guī)定,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的,給予警告,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給
51、予處分。前款所列行為影響中標結(jié)果的,中標無效。第五十六條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔(dān)任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十七條招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效。責(zé)令改正,可以處中標項目金額千分之五以
52、上千分之十以下的罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五十八條中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第五十九條招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,責(zé)令改正;可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。第六十條標人不履行與招標人訂
53、立的合同的,履約保證金不予退還,給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對招標人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù),情節(jié)嚴重的,取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。因不可抗力不能履行合同的,不適用前兩款規(guī)定。第六十一條本章規(guī)定的行政處罰,由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。本法已對實施行政處罰的機關(guān)作出規(guī)定的除外。第六十二條任何單位違反本法規(guī)定,限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的,為招標人指定招標代理機構(gòu)的,強制招標人委托招標代理
54、機構(gòu)辦理招標事宜的,或者以其他方式干涉招標投標活動的,責(zé)令改正;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節(jié)較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。個人利用職權(quán)進行前款違法行為的,依照前款規(guī)定追究責(zé)任。第六十三條對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第六十四條依法必須進行招標的項目違反本法規(guī)定,中標無效的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。附則第六十五條投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合本法有關(guān)規(guī)
55、定的,有權(quán)向招標人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。第六十六條涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進行招標的項目,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。第六十七條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標,貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定。但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。第六十八條本法自2000年1月1日起施行。國際招投標什么是國際招投標國際招投標是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為,是國際貿(mào)易中一種商品、技術(shù)和勞務(wù)的買賣方法。招標和投標(invitation to
56、 tender & submission of tender)是一種貿(mào)易方式的兩個方面。這種貿(mào)易方式既適用于采購物資設(shè)備,也適用于發(fā)包工程項目。 國際上采用的招標方式1、競爭性招標(intenational competitive bidding,icb) 競爭性招標是指招標人邀請幾個乃至幾十個投標人參加投標,通過多數(shù)投標人競爭, 選擇其中對招標人最有利的投標人成交易,它屬于兌賣的方式。 國際性競爭投標,有兩種做法: 1)、公開投標(open bidding)。公開投標是一種無限競爭性招標 (unlimited competitive)。采用這種做法時,招標人要在國內(nèi)外主要 報刊上刊登招標廣告
57、,凡對該項招標內(nèi)容有興趣的人均有機會購買招標資 料進行投標。 2)、選擇性招標(selected bidding)。選擇性招標又稱邀請招標,它是 有限競爭性招標(limited competitive bidding)。采用種做法時,招 標人不在報刊上刊登廣告,而是根據(jù)自己具體的業(yè)務(wù)關(guān)系和情報資料由招標人對客商進行邀請,進行資格預(yù)審后,再由他們進行投標。 2、談判招標(negotiated bidding) 談判招標又叫議標,它是非公開的,是一種非競爭性的招標。這種招標由招標人物色幾家客商直接進行全同談判,談判成功,交易達成。 3、兩段招標(two-stagebidding) 兩段招標是指無限
58、競爭招標和有限競爭招標的綜合方式,采用此類方式時,則是用公開招標,再用選擇招標分兩段進行。政府采購物資,大部分采用競爭性的公開招標辦法。 招標與投標的一般程序招標與投標的一般程序是:發(fā)招標通告;資格預(yù)審;編制投標書和落實擔(dān)保;遞送投標文件;開標;評標和決標;中標簽約等。 我國政府對企業(yè)參與國際投標予以積極支持。中國進出口銀行對利用世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款和外國政府貸款項目中我國企業(yè)參與國際招標中標項目提供出口賣方信貸。 國際與國內(nèi)招投標的不同國際招標投標與國內(nèi)招標投標的不同之處是,國內(nèi)招標投標要按照中國招標投標法、政府采購法的規(guī)定實施招標投標;國際招標投標要遵循世貿(mào)采購條例及國
59、際標業(yè)法則進行招投標。 國際招投標項目管理的模式和經(jīng)驗招標投標是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,國際上主要依靠市場經(jīng)濟自由競爭、優(yōu)勝劣汰的規(guī)律和手段來管理和調(diào)節(jié)。政府只進行監(jiān)督和引導(dǎo)。政府制定官方的物價指數(shù),供長期合同在市場物價波動時調(diào)整合同價使用。政府不審查咨詢?nèi)?、招標代理、監(jiān)理人、承包商和供應(yīng)商的資質(zhì),不發(fā)布各種資質(zhì)證書。對投標人資質(zhì)的審查注重其所完成的類似項目的經(jīng)驗,避免冒牌頂替,借資投標的情況。投標人依靠誠信才能在市場長期立足和發(fā)展。行業(yè)協(xié)會或某些社會團體可以對投標人的投標業(yè)績進行統(tǒng)計和排序,如美國工程新聞記錄每年統(tǒng)計全球最大的225家承包商等,但無法律效力。 國際上工程和貨物招標主要采用最低評標價法
60、評標,將非價格因素折算為報價評標,盡量避免專家打分和表決的人為判斷,而且不設(shè)廢標的上下限。在市場經(jīng)濟的條件下,如果某投標人多次低于其自身成本投標和中標,其財務(wù)狀況不能滿足資格要求,必然會被市場淘汰。政府不建立和保持評標專家?guī)?,評標主要由業(yè)主和編制招標文件的專家進行。 使用招標代理進行招標和管理承包商(即國內(nèi)所謂代建制)代表業(yè)主管理項目建設(shè)也是國際常見的慣例,世界銀行的咨詢服務(wù)采購指南有如何選擇采購代理的規(guī)定和管理承包商的定義。聯(lián)合國專門的采購機構(gòu)也為其他聯(lián)合國機構(gòu)或政府代理采購。但由招標代理采購和管理承包商建設(shè)在國際上從來就不是強制性的,由業(yè)主根據(jù)自身的招標和建設(shè)管理能力確定。 采購分為公共采
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