公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法（共20頁）

1、PAGE 7PAGE 20公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程監(jiān)理市場管理，維護(hù)公平有序競爭的市場秩序，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師誠信意識，推動誠信體系的建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱信用評價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和合同文件等，對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師從業(yè)承諾履行狀況的評定。監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中的行為，監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、定期檢驗(yàn)、資質(zhì)復(fù)查、資質(zhì)變更、投標(biāo)活動以及履行監(jiān)理合同等過程中的行為，監(jiān)理工程師在崗位登記、業(yè)績填報(bào)

2、、履行合同等過程中的行為，屬于從業(yè)承諾履行行為。第三條 本辦法所稱監(jiān)理企業(yè)是指依法取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的甲、乙級及專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)證書的企業(yè)。本辦法所稱監(jiān)理工程師是指具有交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。 第四條 本辦法第二條第二款中的工程項(xiàng)目，是指列入交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍、監(jiān)理合同額50萬元（含）以上的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目。其中公路工程項(xiàng)目還應(yīng)滿足以下條件：合同工期大于等于3個(gè)月的二級（含）以上項(xiàng)目。第五條 不屬于第四條規(guī)定的工程項(xiàng)目范圍，但屬于下列情形之一的，納入信用評價(jià)范圍：（一）在交通運(yùn)輸主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的舉報(bào)事件中查實(shí)存在違法違規(guī)問題的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程

3、師；（二）在重大質(zhì)量事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；（三）在較大及以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；（四）從業(yè)過程中有本辦法附件1中“直接定為D級”行為的監(jiān)理企業(yè)。第六條 信用評價(jià)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。第七條 信用評價(jià)工作實(shí)行評價(jià)人簽認(rèn)負(fù)責(zé)制度和評價(jià)結(jié)果公示、公告制度。第八條 信用評價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價(jià)管理工作，交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對具體信用評價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)并負(fù)責(zé)綜合信用評價(jià)。省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)在本地區(qū)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價(jià)管理工作，省級交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)信

4、用評價(jià)的具體工作。 項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價(jià)初評工作。監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)信用評價(jià)申報(bào)以及相關(guān)基本信息錄入工作。第九條 下列資料可以作為信用評價(jià)采信的基礎(chǔ)資料：（一）交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)文件（含督查、檢查、通報(bào)文件）和執(zhí)法文書；（二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的監(jiān)督意見通知書、停工通知書、質(zhì)量安全問題整改通知單；（三）工程其他監(jiān)管部門稽查、督查（察）、檢查等活動中形成的檢查文件；（四）舉報(bào)投訴調(diào)查處理的相關(guān)文件和專家鑒定意見；（五）質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理及責(zé)任認(rèn)定相關(guān)文件；（六）項(xiàng)目業(yè)主有關(guān)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員履約、質(zhì)量和安全問題的處理意見；（七）總監(jiān)辦、項(xiàng)目監(jiān)理部、

5、駐地辦有關(guān)質(zhì)量安全問題的處理意見；（八）項(xiàng)目業(yè)主向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目監(jiān)理人員履約情況（包括合同規(guī)定監(jiān)理人員、實(shí)際到位人員及人員變更情況等內(nèi)容）。第十條 項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析、確認(rèn)，對有疑問或證據(jù)不充足的資料應(yīng)查證后作為評價(jià)依據(jù)。項(xiàng)目交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對納入信用評價(jià)范圍的工程項(xiàng)目每年不少于1次進(jìn)行現(xiàn)場檢查評價(jià)。第十一條 監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)周期為1年，從每年1月1日起，至當(dāng)年12月31日止。監(jiān)理工程師信用評價(jià)周期為3年,從第一年1月1日起，至第三年12月31日止。第十二條 監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)于每

6、年1月10日前將上一年度項(xiàng)目監(jiān)理情況向項(xiàng)目業(yè)主提出信用評價(jià)申報(bào)，并將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和扣分監(jiān)理工程師的相關(guān)信用自評信息錄入部信用信息數(shù)據(jù)庫。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于每年1月底前將上一年度對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的初評結(jié)果、扣分依據(jù)等相關(guān)資料報(bào)項(xiàng)目交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)將初評結(jié)果抄送相關(guān)監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)如有異議可于收到初評結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申訴。項(xiàng)目交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢查評價(jià)情況、申訴調(diào)查結(jié)論等對項(xiàng)目業(yè)主的初評結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)后的初評結(jié)果報(bào)省級交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省級交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后的初評結(jié)果，并結(jié)合收集的其他資料進(jìn)行審核和綜合

7、評分后，將評價(jià)結(jié)論報(bào)省級交通運(yùn)輸主管部門審定。第十三條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于每年3月底前將審定后的評價(jià)結(jié)果委托省級交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)錄入部信用信息數(shù)據(jù)庫，并同時(shí)將書面文件報(bào)部。交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在匯總各省評分的基礎(chǔ)上，結(jié)合掌握的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的信用情況，對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師進(jìn)行綜合評價(jià)。 第二章 監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)第十四條 監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)實(shí)行信用綜合評分制。監(jiān)理企業(yè)信用評分的基準(zhǔn)分為100分，以每個(gè)單獨(dú)簽訂合同的公路水運(yùn)工程監(jiān)理合同段為一評價(jià)單元進(jìn)行扣分，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)按照附件1執(zhí)行。對有多個(gè)監(jiān)理合同段的企業(yè)，按照監(jiān)理合同額進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算其綜合評分。聯(lián)合體在工程監(jiān)理過程中的失信行為,

8、對聯(lián)合體各方均按照扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分或確定信用等級。合同額不進(jìn)行拆分。第十五條 項(xiàng)目業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的初評評分按附件3中的公式（四）計(jì)算。監(jiān)理企業(yè)在從業(yè)省份及全國范圍內(nèi)的信用綜合評分按附件3中的公式（一）、（二）分別計(jì)算。第十六條 對于評價(jià)當(dāng)年交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，除按照本辦法規(guī)定對監(jiān)理企業(yè)當(dāng)年的從業(yè)承諾履行狀況進(jìn)行評價(jià)外，還應(yīng)對監(jiān)理企業(yè)在該工程項(xiàng)目建設(shè)期間的從業(yè)承諾履行狀況進(jìn)行總體評價(jià)。監(jiān)理企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間的信用總體評價(jià)的評分按附件3中的公式（三）計(jì)算。第十七條 監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級。評分對應(yīng)的信用等級分別為： AA級：95分評分100分，信用好；A級：85分評分

9、95分，信用較好；B級：70分評分85分，信用一般；C級：60分評分70分，信用較差；D級：評分60分，信用很差。監(jiān)理企業(yè)首次參與監(jiān)理信用評價(jià)的，當(dāng)年全國信用評價(jià)等級最高為A級。 任一年內(nèi)，水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)僅在1個(gè)省從業(yè)的，當(dāng)年全國信用評價(jià)等級最高為A級。對信用行為“直接定為D級”的監(jiān)理企業(yè)實(shí)行動態(tài)評價(jià)，自省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定之日起，企業(yè)在該省和全國范圍內(nèi)當(dāng)年的信用等級定為D級，且定為D級的時(shí)間為一年。第二十條 監(jiān)理企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，任一年在該工程項(xiàng)目上發(fā)生“直接定為D級”行為之一的，其在該項(xiàng)目上的總體信用評價(jià)等級最高為B級。第二十一條 監(jiān)理企業(yè)有本辦法附件1中第35項(xiàng)行為的，在任一

10、年內(nèi)每發(fā)生一次，其在全國當(dāng)年的信用等級降低一級，直至降到D級。第三章 監(jiān)理工程師信用評價(jià)第二十二條 監(jiān)理工程師信用評價(jià)實(shí)行累計(jì)扣分制，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)按照附件2執(zhí)行。第二十三條 評價(jià)周期內(nèi)，對監(jiān)理工程師失信行為扣分進(jìn)行累加。第二十四條 對評價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于12分、但小于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫資料中標(biāo)注“評價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”。對評價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫資料中標(biāo)注“評價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。第四章 信用評價(jià)管理第二十五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將評價(jià)結(jié)果公示，公示時(shí)間不應(yīng)少于10個(gè)工作日。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將最終確定的評價(jià)結(jié)果向社

11、會公告。第二十六條 監(jiān)理企業(yè)的信用評價(jià)結(jié)果自正式公告之日起4年內(nèi)，向社會提供公開查詢?！霸u價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”和“評價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”監(jiān)理工程師的扣分情況，向社會提供公開查詢。第二十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將信用評價(jià)等級為D級的企業(yè)、累計(jì)扣分大于等于24分的監(jiān)理工程師列入“信用不良的重點(diǎn)監(jiān)管對象”加強(qiáng)管理。第二十八條 省級交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信用評價(jià)資料的整理和歸檔等工作。錄入交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)庫的信用數(shù)據(jù)資料應(yīng)經(jīng)省級交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。第二十九條 交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用評價(jià)數(shù)據(jù)庫的管理和維護(hù)。省級交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理

12、工程師信用評價(jià)資料的管理。 監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)紙質(zhì)資料及信用評（扣）分、信用等級等的電子數(shù)據(jù)資料保存期限應(yīng)不少于5年。監(jiān)理工程師的信用評價(jià)資料應(yīng)不少于6年。第三十條 監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理工程師對省級交通運(yùn)輸主管部門的信用評價(jià)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)按時(shí)向省級交通運(yùn)輸主管部門申訴；如對省級交通運(yùn)輸主管部門申訴處理結(jié)果有異議的，可向上一級交通運(yùn)輸主管部門再次申訴。第三十一條 交通運(yùn)輸部不定期組織對全國信用評價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章 附 則第三十二條 在本辦法第四條規(guī)定范圍以外的其他項(xiàng)目上從業(yè)的甲、乙級及專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價(jià)工作，由省級交通運(yùn)輸主管部門參照本辦法制定評價(jià)辦法。第三十三條 本辦

13、法自印發(fā)之日起施行。第三十四條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。附件1公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)內(nèi)容失信行為代碼失信行為信用等級或扣分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)行為JJX101001出借監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的直接定為D級JJX101002以他人名義或弄虛作假進(jìn)行投標(biāo)的，以向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，或串標(biāo)、圍標(biāo)的直接定為D級JJX101003監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的在全國信用評價(jià)總分中扣5分/次履約行為履約行為履約行為嚴(yán)重不良行為JJX101004分包、轉(zhuǎn)包工程監(jiān)理工作的直接定為D級JJX101005弄虛作假，故意降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的直接定為D級JJX101006在重大質(zhì)量事故或較大及以

14、上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有主要責(zé)任的直接定為D級JJX101007在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的20分次質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理JJX101008將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程、工序按照合格簽字的15分次JJX101009將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備按照合格簽字的10分次JJX101010在環(huán)保事件中負(fù)有責(zé)任的10分次JJX101011在一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的10分次JJX101012工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故隱患，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的6分/次JJX101013工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題，

15、監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的5分/次JJX101014對交通運(yùn)輸主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查（督查）提出的監(jiān)理問題未整改、整改不及時(shí)或經(jīng)整改達(dá)不到要求的5分/次JJX101015未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等進(jìn)行審批的，或監(jiān)理計(jì)劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則未按規(guī)定審批的5分/次JJX101016未按規(guī)定進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收或進(jìn)行中間交工驗(yàn)收和質(zhì)量評定的5分/次JJX101017存在假數(shù)據(jù)、假資料問題的5分類次JJX101018對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患、環(huán)保問題，未及時(shí)提出書面指令督促施工單位整改的3分/項(xiàng)次JJX101019未按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢和質(zhì)量檢驗(yàn)（評定）的3分/次JJX101020監(jiān)理日

16、志、巡視、旁站記錄中重要內(nèi)容未記錄的2分/項(xiàng)次費(fèi)用監(jiān)理JJX101021工程量計(jì)量不真實(shí)的5分/次進(jìn)度監(jiān)理JJX101022由于施工單位原因?qū)е鹿て跍?，監(jiān)理未及時(shí)提出書面指令督促施工單位整改的3分/次人員設(shè)備到位JJX101023企業(yè)所屬監(jiān)理人員冒用他人證書從事監(jiān)理工作的10分人次JJX101024監(jiān)理人員使用假證書從事監(jiān)理工作的5分人次JJX101025監(jiān)理人員有吃拿卡要行為的5分人次JJX101026未按投標(biāo)承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表的5分人次JJX101027派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表未在中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的5分/人次JJX101028

17、派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的監(jiān)理工程師在中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的人數(shù)不足合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)50%的每少1人，扣5分/人次JJX101029未經(jīng)業(yè)主許可調(diào)換總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表的5分人次JJX101030實(shí)際到崗監(jiān)理工程師不足合同約定70%的3分/次JJX101031監(jiān)理工地試驗(yàn)室未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案審核或?qū)嶋H工作中不滿足備案要求的3分次JJX101032監(jiān)理工程師同時(shí)在兩個(gè)及以上高速公路或大型水運(yùn)工程項(xiàng)目中從業(yè)的2分/人次其他行為其他行為JJX101033監(jiān)理企業(yè)應(yīng)申請?jiān)u價(jià)而拒絕申請?jiān)u價(jià)的直接定為D級JJX101034被交通運(yùn)輸部通報(bào)批評的直接定為D級JJX101035在申請資質(zhì)許可

18、、定期檢驗(yàn)、資質(zhì)復(fù)查及變更等過程中存在企業(yè)業(yè)績弄虛作假的發(fā)現(xiàn)一次，在全國信用等級降一級JJX101036監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、資質(zhì)復(fù)查、定期檢驗(yàn)等過程中，存在監(jiān)理工程師業(yè)績等虛假的在全國信用評價(jià)總分中扣2分/人次JJX101037監(jiān)理企業(yè)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門要求填報(bào)向社會公布的信息存在虛假的在全國信用評價(jià)總分中扣3分/次JJX101038被省級交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或省級其他行政主管部門通報(bào)批評或行政處罰的15分次JJX101039被地（市）級交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或地（市）級其他行政主管部門通報(bào)批評或行政處罰的5分/次注： 1.JJX101006、JJX101007、JJX10

19、1010、JJX101011、JJX101013，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組事故認(rèn)定或結(jié)案報(bào)告，對監(jiān)理責(zé)任認(rèn)定情況及事故等級或程度進(jìn)行相應(yīng)扣分。質(zhì)量事故、安全事故、質(zhì)量問題等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見公路工程質(zhì)量事故等級劃分及事故報(bào)告（交公路發(fā)199990號）、水運(yùn)工程質(zhì)量事故等級劃分及事故報(bào)告（交通部水運(yùn)質(zhì)監(jiān)字1999404號）、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院第493號令）、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局2007年第16號令）等文件。質(zhì)量問題還包括被交通運(yùn)輸主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令返工、報(bào)廢處理，或結(jié)構(gòu)物加固補(bǔ)強(qiáng)造成永久性質(zhì)量缺陷等情況。JJX101012，安全事故隱患的分級情況見2008年交

20、通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見（廳質(zhì)監(jiān)字200848號）的有關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)中的重大安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱重大隱患）指列入各級交通運(yùn)輸主管門掛牌督辦范圍的重大隱患。 2.JJX101015，“未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等進(jìn)行審批的，或監(jiān)理計(jì)劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則未按規(guī)定審批的”，是指監(jiān)理未對施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，包括安全技術(shù)措施、環(huán)保技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案、專項(xiàng)施工方案等，或者監(jiān)理計(jì)劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則未按規(guī)定審批的，扣5分/次。 3.JJX101017，“存在假數(shù)據(jù)、假資料問題的”，主要扣分情況分以下幾類： （1）監(jiān)理企業(yè)抽檢數(shù)據(jù)不真實(shí)或出

21、現(xiàn)嚴(yán)重偏差的； （2）巡視、旁站、監(jiān)理日志等記錄不真實(shí)，與實(shí)際施工情況或監(jiān)理事項(xiàng)不符； （3）質(zhì)量安全問題處理復(fù)查記錄存在編造或不屬實(shí)； （4）標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、配合比設(shè)計(jì)驗(yàn)證審批資料虛假； （5）其他監(jiān)理文件和資料存在編造或不屬實(shí)的； （6）監(jiān)理資料中存在違規(guī)代簽現(xiàn)象的。以上各類情況發(fā)現(xiàn)一次扣5分/類，多類同時(shí)發(fā)現(xiàn)的累加扣分。JJX101018，“對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患、環(huán)保問題，未及時(shí)提出書面指令督促施工單位整改的”：指工程現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量問題、安全隱患或環(huán)保問題時(shí)，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向施工單位發(fā)出書面監(jiān)理指令，督促施工單位整改，并對整改情況予以驗(yàn)收和書面確認(rèn)。未按上述程序?qū)嵤┑?，?分/項(xiàng)次，“

22、項(xiàng)”指的是按照質(zhì)量問題、安全隱患、環(huán)保問題分項(xiàng)。JJX101020，監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄中重要內(nèi)容未記錄的，扣2分/項(xiàng)次，“項(xiàng)”指的是按照監(jiān)理日志、巡視和旁站分項(xiàng)。 6.JJX101026，“未按投標(biāo)承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表的”：指監(jiān)理企業(yè)派駐現(xiàn)場關(guān)鍵人的崗位能力不滿足合同要求，如主要業(yè)績、職稱、專業(yè)、資格要求等。主要扣分情況分以下幾類：（1）派駐關(guān)鍵人條件有降低的，即使有履行變更手續(xù)經(jīng)業(yè)主同意的情形，或關(guān)鍵人到崗時(shí)間不足合同約定時(shí)間的2/3，扣5分/人次，；（3）關(guān)鍵人條件無降低，但每一個(gè)關(guān)鍵人崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)累計(jì)變更次數(shù)達(dá)到兩次（含）以上的，從第二次變更起

23、，施工監(jiān)理期每變更一次扣2分/人次（只變更一次不扣分）； （4）關(guān)鍵人條件有降低，且每一個(gè)崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)累計(jì)變更次數(shù)超過兩次（含）以上，應(yīng)按照上述第（2）和（3）條累加扣分。 7. JJX101028，“派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的監(jiān)理工程師在中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的人數(shù)不足合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)50%的”：指監(jiān)理工程師在中標(biāo)企業(yè)從業(yè)登記人數(shù)少于合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)的50%時(shí)，每少1人扣5分/次，不夠1人按1人扣分計(jì)算；登記在中標(biāo)企業(yè)監(jiān)理工程師人數(shù)大于等于總?cè)藬?shù)50%時(shí)不扣分。 8.JJX101032，“監(jiān)理工程師同時(shí)在兩個(gè)及以上高速公路或大型水運(yùn)工程項(xiàng)目中從業(yè)的”：指監(jiān)理工程師同時(shí)在兩個(gè)及

24、以上高速公路或大型水運(yùn)工程項(xiàng)目中兼職的，扣2分/人次，但其中有暫停施工的項(xiàng)目除外。 9.JJX101037，“監(jiān)理企業(yè)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門要求填報(bào)向社會公布的信息存在虛假的”:監(jiān)理企業(yè)向社會公布的信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)業(yè)績、主要從業(yè)人員信息、人員業(yè)績等，經(jīng)查實(shí)，存在虛假的，在全國信用評價(jià)總分上扣3分/次。10.JJX101038和JJX101039，被省級或地（市）級交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級或地（市）級其他行政主管部門通報(bào)批評或行政處罰的：當(dāng)通報(bào)批評或行政處罰涉及到標(biāo)準(zhǔn)中其他具體失信行為時(shí)，原則上不重復(fù)扣分，應(yīng)按“就高不就低”原則進(jìn)行扣分。 11.關(guān)于監(jiān)理企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生失

25、信行為扣分的“次”，作如下解釋：有關(guān)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理企業(yè)存在失信行為，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)扣分，并要求監(jiān)理企業(yè)在一定時(shí)限內(nèi)整改，整改期內(nèi)不重復(fù)扣分。整改期后，相關(guān)主管部門仍發(fā)現(xiàn)同一失信行為時(shí)，可進(jìn)行下一次扣分。附件2公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)序號失信行為代碼失信行為扣分標(biāo)準(zhǔn)1JJX102001監(jiān)理工作中，有吃拿卡要等行為的24分/次2JJX102002使用假監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格證書的24分/次3JJX102003被交通運(yùn)輸部通報(bào)批評的24分/次4JJX102004在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故中負(fù)有主要責(zé)任的24分/次5JJX102005將不合格的單位、

26、分部、分項(xiàng)工程按合格簽字的20分/次6JJX102006將不合格的工序、建筑材料、建筑配件和設(shè)備按照合格簽字的16分/次7JJX102007在環(huán)保事件中負(fù)有責(zé)任的612分次（視責(zé)任程度扣）8JJX102008監(jiān)理工程師存在造假行為的12分/次9JJX102009被省級交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或省級其他行政主管部門通報(bào)批評或行政處罰的12分/次10JJX102010在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的12分/次11JJX102011在一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的8分次12 JJX102012在重大安全生產(chǎn)事故隱患中負(fù)有責(zé)任的8分次13JJX102013在

27、質(zhì)量問題中負(fù)有責(zé)任的6分/次14JJX102014被地（市）級交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或地（市）級其他行政主管部門通報(bào)批評或行政處罰的6分/次15JJX102015出借資格證書的6分/次16JJX102016無正當(dāng)理由，不履行勞動合同的6分次17JJX102017從事監(jiān)理工作未進(jìn)行從業(yè)登記或業(yè)績登記的6分次18JJX102018違規(guī)代簽監(jiān)理資料的3分次19JJX102019現(xiàn)場監(jiān)理工程師無正當(dāng)理由不到崗、不出勤的2分次注: 1.JJX102004、JJX102010至JJX102013的相關(guān)說明參見公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)注1。 2.JJX102008，“監(jiān)理工程師存在造假行為的”：包括編造、偽造試驗(yàn)資料或監(jiān)理資