福建省污染源自動監(jiān)控管理規(guī)定

1、福建省污染源自動監(jiān)控管理規(guī)定第一條為加強污染源監(jiān)管，提高環(huán)境管理科學(xué)化、信息化水平，全面完成污染減排任務(wù)，發(fā)揮污染源自動監(jiān)控在環(huán)境保護中的作用，根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱污染源自動監(jiān)控，由自動監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。自動監(jiān)控設(shè)備包括安裝于污染源現(xiàn)場，用于監(jiān)控監(jiān)測污染物排放濃度和總量的儀器（簡稱在線監(jiān)測設(shè)備）污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表等。監(jiān)控中心是指環(huán)境保護行政主管部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設(shè)備連接，用于對污染源實施自動監(jiān)控的計算機軟件和設(shè)備等。省級以下監(jiān)控中心包括省污染源自動監(jiān)控中心（省監(jiān)控中心）、設(shè)區(qū)的市污染源自動監(jiān)控分中心（市監(jiān)控中心）

2、、縣（市、區(qū)）污染源自動監(jiān)控分中心（縣監(jiān)控中心）。第三條省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護的需要，編制全省污染源自動監(jiān)控建設(shè)計劃，組建全省污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，組織開發(fā)全省統(tǒng)一的監(jiān)控平臺軟件，并按要求與國家污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。督促指導(dǎo)各地進行重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并對設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門的有關(guān)工作情況實施考核。第四條設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)省污染源自動監(jiān)控建設(shè)計劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)計劃，并組織實施。按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施的安裝、聯(lián)網(wǎng)、運行情況實施監(jiān)管。確定專人負責污染源自動監(jiān)控工作，建立健全監(jiān)控數(shù)據(jù)“日調(diào)閱、周分析、月報告”制度。根據(jù)本地情

3、況，完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的運營管理機制，對系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運營商的委托運營工作進行監(jiān)督考核。第五條環(huán)境保護行政主管部門內(nèi)部各機構(gòu)要密切配合，分工協(xié)作，明確各自職責。（一）各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)具體負責污染源自動監(jiān)控的建設(shè)及日常管理，核定上報監(jiān)控數(shù)據(jù)；監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的排污單位按要求建設(shè)、運行、維護污染源自動監(jiān)控設(shè)施；依法查處擅自拆除、閑置、故意不正常使用監(jiān)控設(shè)施的違法行為。（二）各級環(huán)境信息機構(gòu)具體負責污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)軟件開發(fā)及應(yīng)用管理軟件的開發(fā)，指導(dǎo)并協(xié)助做好污染源自動監(jiān)控設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)及監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的日常維護管理。（三）各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)具體負責對污染源在線監(jiān)測監(jiān)控儀器進行定期比對監(jiān)測，提出監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)有效

4、性意見，指導(dǎo)相關(guān)設(shè)備的選型、安裝和使用。第六條有下列情形之一的，排污者必須按照環(huán)境保護行政主管部門的要求建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施：（一）列入國控、省控重點污染源的排污單位；（二）城市污水處理廠和工業(yè)園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的集中式污水治理設(shè)施；（三）新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目應(yīng)當根據(jù)經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施；（四）其他影響公共利益，按照環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，須重點監(jiān)管的污染源。對要求與省監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的污染源，省環(huán)境保護行政主管部門制定下達自動監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)計劃；各級環(huán)境保護行政主管部門可結(jié)合當?shù)貙嶋H，要求本轄區(qū)內(nèi)的其他重點污染源建設(shè)、安裝自動監(jiān)控

5、設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)運行。實施自動監(jiān)測監(jiān)控的重點是污染源廢氣排放的流量及二氧化硫濃度、廢水排放的流量及化學(xué)需氧量濃度。同時，根據(jù)國家要求和環(huán)境管理的需要，逐步擴展實施對其他污染因子的監(jiān)控。第七條排污單位購置安裝的污染物在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當符合下列要求：（一）相關(guān)儀器設(shè)備應(yīng)具有中華人民共和國計量器具型式批準證書或生產(chǎn)許可證，并通過環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量檢驗中心適用性檢測，各項技術(shù)指標符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。（二）數(shù)據(jù)的采集和傳輸應(yīng)符合國家、省相關(guān)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標準的技術(shù)規(guī)范及全省統(tǒng)一的技術(shù)要求，有關(guān)在線檢查設(shè)備應(yīng)具有RS232或RS485數(shù)據(jù)輸出端口。（三）煙氣在線監(jiān)測

6、監(jiān)控設(shè)備的結(jié)果輸出應(yīng)自動轉(zhuǎn)化成標準狀態(tài)下的污染物濃度，并可同時檢測輸出煙氣流量（流速）、煙溫、濕度、含氧量等相關(guān)參數(shù)。要根據(jù)污水排放的特點，選擇適合工作原理的COD在線監(jiān)測設(shè)備。COD在線監(jiān)測設(shè)備如使用總有機碳（TOC）或紫外吸收（UV）水質(zhì)自動分析儀，應(yīng)校準確定相關(guān)儀器的監(jiān)測結(jié)果與CODcr的轉(zhuǎn)換系數(shù)，結(jié)果輸出應(yīng)為COD濃度值。污水流量計必須具有數(shù)字輸出接口，并且可以同時輸出瞬時流量和實時累計流量信號。（四）排污單位必須進行排放口規(guī)范化建設(shè)。污染物在線監(jiān)測設(shè)備應(yīng)安裝在符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的監(jiān)測站房，采樣位置的設(shè)立應(yīng)經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的同意。第八條污染物在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備正式使用前，

7、排污單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范實施比對監(jiān)測。污染物在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備比對監(jiān)測合格并穩(wěn)定運行后，排污單位應(yīng)向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申請驗收。環(huán)境保護行政主管部門接到申請后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)組織人員對相關(guān)設(shè)備進行驗收。各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要結(jié)合重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作，對已與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)運行的污染物在線監(jiān)測設(shè)備實施每季度不少于1次的比對監(jiān)測。內(nèi)容包括：現(xiàn)場比對試驗、質(zhì)控樣試驗，對運行數(shù)據(jù)和日常運行記錄進行審核檢查等。經(jīng)驗收（校驗）合格后的污染物在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)，作為環(huán)境執(zhí)法、排污收費等環(huán)境管理的依據(jù)之一。第九條污染源自動監(jiān)控設(shè)施是污染防治設(shè)施的組成部分，任何單位和

8、個人不得擅自改動或停止運行，其維修、停用、閑置、拆除或更換應(yīng)提前5個工作日報經(jīng)縣級以上環(huán)境保護行政主管部門同意后實施。（一）從事自動監(jiān)控設(shè)施操作、維護和管理，保證設(shè)施正常運行的單位稱為自動監(jiān)控設(shè)施的運行單位（以下簡稱監(jiān)控設(shè)施運行單位）。自動監(jiān)控設(shè)施的運行分為委托給有資質(zhì)的專業(yè)化運行單位的社會化運行和排污單位自運行兩種方式。（二）排污單位應(yīng)將污染源自動監(jiān)控設(shè)施納入企業(yè)的日常環(huán)保管理范疇，與污染治理設(shè)施同步建設(shè)、同時運行、同等維護管理；為污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施提供通行、水、電、避雷、溫控和防盜等正常運行所需的基本條件，保證所供電（水）質(zhì)量，設(shè)置專用通訊線路并確保線路的暢通。在地方環(huán)境保護行政主管部

9、門的監(jiān)督指導(dǎo)下，鼓勵排污單位委托有資質(zhì)的單位實施自動監(jiān)控設(shè)施的社會化運行，并簽訂運行服務(wù)合同。（三）監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)建立健全污染源自動監(jiān)控設(shè)施的管理制度，配備專門人員按照規(guī)程操作使用和維護保養(yǎng)監(jiān)控設(shè)備。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備有整機或關(guān)鍵布局，設(shè)備日常使用過程出現(xiàn)故障時，必須及時更換。（四）因突發(fā)原因?qū)е略诰€監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時，排污單位或監(jiān)控設(shè)施運營單位必須在故障發(fā)生24小時內(nèi)報告環(huán)境保護行政主管部門備案，并及時采取措施，在環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的修復(fù)時限內(nèi)恢復(fù)在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的正常運行；無法按時修復(fù)設(shè)備的，應(yīng)及時向環(huán)境保護行政主管部門報告。在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不能正常運行

10、期間，要采取人工采樣的方式報送數(shù)據(jù)，人工采樣監(jiān)測的頻次每天不少于4次，每次間隔不得超過6小時。（五）生產(chǎn)工況或生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大改變時，監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)及時向環(huán)境保護行政主管部門報告?zhèn)浒?。第十條監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)做好污染物在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的日常運行和校驗工作。（一）在污水連續(xù)排放情況下，化學(xué)需氧量、總磷、氨氮等水質(zhì)在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備至少每小時獲得1個監(jiān)測值，每天保證有24個監(jiān)測數(shù)據(jù)；pH值、溫度和流量至少每10分鐘獲得1個監(jiān)測值。污水間歇性排放的，根據(jù)實際排水時間確定監(jiān)測頻次。經(jīng)市監(jiān)控中心確認同意后，報送盛污染源監(jiān)控中心備案。（二）固定污染源煙氣在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)每10秒應(yīng)獲得1個累積平均值，

11、自動生成分鐘、小時（至少45分鐘有效數(shù)據(jù)）均值數(shù)據(jù)傳送至環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控中心。（三）監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)按照國家技術(shù)規(guī)范的要求實施在線監(jiān)測設(shè)備的比對試驗和日常校驗工作，每次比對試驗和校驗應(yīng)有書面記錄。（四）監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)當按照計量監(jiān)督管理部門的要求，對污染物在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備和流量計實施強制檢定。第十一條各級環(huán)境保護行政主管部門可委托第三方實施污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的運營管理。委托運營單位應(yīng)依法取得運營管理資質(zhì)證書，依照運營管理合同，對監(jiān)控設(shè)備、傳輸設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等進行日常維護管理。排污單位應(yīng)配合做好運營管理，保障自動監(jiān)控設(shè)施運行所需的工作環(huán)境。第十二條污染源在線監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，

12、排污單位所在地的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場核查；需現(xiàn)場采樣監(jiān)測的，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)及時通知環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責實施。數(shù)據(jù)核查結(jié)果應(yīng)在5個工作內(nèi)報送上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)。第十三條現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定的期限完成安裝大氣污染物自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依照環(huán)境保護部污染源自動監(jiān)控管理辦法第十六條的規(guī)定，責令其限期改正，并可處1萬元以下的罰款。現(xiàn)有排污單位未按照規(guī)定按照水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的，依據(jù)水污染防治法第七十二條的規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的

13、罰款。第十四條新建、改建、擴建和技術(shù)改造的項目未安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，或者未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例第二十八條的規(guī)定，責令停止主體工程生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。第十五條排污單位不正常使用水、大氣、噪聲污染物自動監(jiān)控設(shè)備、或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準，擅自拆除、閑置、破壞污染物自動監(jiān)控設(shè)備的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門分別依據(jù)水污染防治法、大氣污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，責令其限期改正，并按照高限依法予以處罰。第十六條與省監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的重點污染源，其自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障或異常時，有關(guān)設(shè)區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門要責令排污單位限期整改。逾期未完成整改的，除按上述相關(guān)條款處罰外，還將予以全省通報，并抄送地方政府及相關(guān)部門；經(jīng)再次責令限期整改，逾期未完成整改要求的，要將排污單位有關(guān)環(huán)境違法行為在新聞媒體上曝光，并建議金融機構(gòu)降低其信用等級。對電力企業(yè)還將通報電監(jiān)部門和省物價部門給予相應(yīng)的處理。對城市污水處理廠將通報省建設(shè)廳給