課件- 公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)講座

1、公文寫作根底知識(shí)講座主要內(nèi)容方案總結(jié)通知通報(bào)請(qǐng)示報(bào)告大事記規(guī)章制度專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作監(jiān)測(cè)報(bào)告統(tǒng)計(jì)圖表檔案年鑒工作資料計(jì) 劃方案的涵義為做好某階段工作，完成某項(xiàng)任務(wù)，依據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策以及上級(jí)指示精神，從本單位、本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，事先提出工作目標(biāo)、相應(yīng)的措施方法和完成任務(wù)的步驟、時(shí)間等，把這些內(nèi)容寫下來(lái)就是方案。方案的分類按內(nèi)容分類：有工作方案、科研方案等。按寫作方式分類：有文字式方案、表格式方案。按性質(zhì)和用途分類：規(guī)劃、綱要、要點(diǎn)、設(shè)想、打算、方案、安排、意見(jiàn)等。預(yù)案規(guī)劃：是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣、內(nèi)容比較概括的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案。如：?大連市疾病預(yù)防控制中心十二五工作規(guī)劃?大連市疾病預(yù)防控制中心十二五科

2、教興中心及人材培養(yǎng)規(guī)劃?要點(diǎn)：是粗線條、提綱式的方案。如：?大連市疾病預(yù)防控制中心2021年工作要點(diǎn)?大連市疾病預(yù)防控制中心一季度工作要點(diǎn)?方案：是專項(xiàng)工作、專業(yè)性比較強(qiáng)、比較周密具體的方案。如：?大連市疾病預(yù)防控制中心學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開展觀活動(dòng)實(shí)施方案?大連市疾病預(yù)防控制中心行政效能年實(shí)施方案?大連市不明原因肺炎、SARS及人禽流感預(yù)警病例監(jiān)測(cè)方案試行?安排：是時(shí)間較短、范圍較小、內(nèi)容單一、比較具體的方案。如：?上半年綜合目標(biāo)考核工作安排?。意見(jiàn)：作為一種方案時(shí)，是對(duì)下級(jí)就某一階段或某一專項(xiàng)工作提出的指導(dǎo)性或建議性的方案。如：?在市疾控中心黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)?。正確使用

3、：從時(shí)間角度區(qū)分，長(zhǎng)遠(yuǎn)的兩三年以上方案用規(guī)劃，中期的一年左右用方案，短期的用安排。從機(jī)關(guān)單位的層級(jí)區(qū)分，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)常用綱要、要點(diǎn)、意見(jiàn)，基層單位常用方案。從下達(dá)方案的性質(zhì)區(qū)分，指令性強(qiáng)的方案常用方案、方案，偏重指導(dǎo)性、建議性的常用意見(jiàn)。方案的寫作表格式方案的寫法把任務(wù)、措施、步驟、完成時(shí)間、執(zhí)行人員等分項(xiàng)列成表格，依一定順序排列。這種寫法眉目清楚，一目了然，適用于任務(wù)具體、時(shí)間性強(qiáng)、程序性強(qiáng)的方案。如：?大連市疾病預(yù)防控制中心2021年工作方案?大連市疾病預(yù)防控制戰(zhàn)線2021年工作方案及考核標(biāo)準(zhǔn)?本卷須知：“主要內(nèi)容指標(biāo)、數(shù)據(jù)：只寫工作內(nèi)容，不寫目的、意義、效果?！捌鹬箷r(shí)間：要明確，如培訓(xùn)時(shí)間要

4、盡可能明確。行政和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指令性工作不能漏。“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：要根據(jù)工作完成的程度、質(zhì)量進(jìn)行衡量。文字式方案的寫法正文：一般分開頭、主體、結(jié)尾三局部。開頭：主要寫“為什么要做，可以寫制訂方案的依據(jù)，或制訂方案的目的和要求，或工作的指導(dǎo)思想，或制訂方案的背景材料如面臨的根本形勢(shì)、前段工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。這局部要寫得簡(jiǎn)明扼要，不要寫套話、空話、大話。主體：是方案的主要局部，一般包括四要素。目標(biāo)和任務(wù)：指總的工作目標(biāo)和分解的具體任務(wù)、要求。措施和方法：指為到達(dá)規(guī)定目標(biāo)、完成規(guī)定任務(wù)要憑借什么條件，依靠哪些力量，采取什么措施，安排哪些部門或人員，即寫明怎么做和由誰(shuí)做。步驟和時(shí)間：指到達(dá)目標(biāo)、完成任務(wù)的階段

5、、程序安排，先做什么，每一個(gè)步驟什么時(shí)候完成。檢查和催促：指對(duì)方案執(zhí)行情況的催促檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)懲。結(jié)尾：可根據(jù)需要決定寫與不寫，怎樣寫?？梢蕴岢鎏?hào)召和希望，可以簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)任務(wù)的重點(diǎn)和工作的主要環(huán)節(jié)；可以說(shuō)明本卷須知，分析實(shí)施方案中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的困難，提醒大家防患于未然。有的方案也不寫上述內(nèi)容。不同的方案對(duì)四要素有不同的側(cè)重和取舍，如工作要點(diǎn)就可不具體寫實(shí)施步驟和時(shí)間?？?結(jié)總結(jié)的涵義總結(jié)是對(duì)前一階段工作的回憶、反思和分析研究，找出成績(jī)與問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，用來(lái)指導(dǎo)今后工作的一種應(yīng)用文?？偨Y(jié)的分類根據(jù)總結(jié)涉及的范圍分：全面總結(jié)、專題總結(jié)、個(gè)人總結(jié)。全面總結(jié)：也叫綜合總結(jié)，是對(duì)一個(gè)單位、部門、

6、系統(tǒng)或地區(qū)某一階段各個(gè)方面工作的全面總結(jié)，內(nèi)容廣泛，注重全局。如科室總結(jié)、中心總結(jié)。專題總結(jié)：也叫專題經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是對(duì)某一方面工作、某項(xiàng)任務(wù)，或者工作中的某個(gè)突出問(wèn)題作的專門總結(jié)，內(nèi)容集中，針對(duì)性強(qiáng)。如應(yīng)急工作總結(jié)、科教工作總結(jié)等。個(gè)人總結(jié)：是對(duì)個(gè)人工作、學(xué)習(xí)、思想的總結(jié)，它不屬于公文。根據(jù)總結(jié)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)的不同分：成績(jī)總結(jié)記賬式總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。成績(jī)總結(jié)記賬式總結(jié)：適用于專題總結(jié)，也可用于全面總結(jié)。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：適用于經(jīng)驗(yàn)介紹。成績(jī)總結(jié)記賬式總結(jié)的根本寫法寫作原那么：重點(diǎn)突出、詳略得當(dāng)、主次清楚，既盡量覆蓋部門工作的各個(gè)方面，又不事無(wú)巨細(xì)、面面俱到?？偨Y(jié)成績(jī)突出亮點(diǎn)，所列數(shù)字、工程、具體工作都是最具代

7、表性的。選材：總結(jié)不是簡(jiǎn)單的拼湊，作者要有自己的觀點(diǎn)，要有如何選材的思路，明確材料如何應(yīng)用；以工作職能為重點(diǎn)，重點(diǎn)寫的內(nèi)容放在前面，保證職能正常履行的內(nèi)容，如思想保障、內(nèi)部管理等可以后寫。 開頭：總結(jié)的開頭要簡(jiǎn)明扼要，緊扣中心，常采用概述式的寫法。結(jié)合工作職能，重點(diǎn)寫一段時(shí)間以來(lái)，工作的重點(diǎn)、特點(diǎn)和難點(diǎn)，與往常不一樣的地方，取得的主要成績(jī)。主體內(nèi)容：一是做法、成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)。這是總結(jié)的主要局部，內(nèi)容豐富，要根據(jù)工作分項(xiàng)寫。寫作中要處理好主次詳略的關(guān)系，關(guān)鍵性的、重要的、有創(chuàng)造性的做法要先寫，寫得要具體清楚，其他內(nèi)容那么可寫得概括、簡(jiǎn)捷。每一項(xiàng)要寫明做了哪些工作，采取了哪些措施、方法和步驟，有什么效

8、果，取得了哪些成績(jī)。二是問(wèn)題與教訓(xùn)。要寫出工作中存在的問(wèn)題與缺乏以及它們給工作帶來(lái)的影響、造成的損失；分析出現(xiàn)問(wèn)題、失誤的主客觀原因及由此得出的教訓(xùn)。三是今后的工作設(shè)想和努力方向。這是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的根底上，針對(duì)工作的實(shí)際問(wèn)題，提出改進(jìn)措施、今后打算，或者說(shuō)明工作開展趨勢(shì)、展望工作前景、提出新的目標(biāo)。通 知 通知的涵義通知是上級(jí)向下級(jí)傳達(dá)指示、布置工作、知照事項(xiàng)時(shí)所使用的一種下行公文。它是一種應(yīng)用范圍極廣、使用頻率最高的公文。寫作本卷須知符合邏輯。如會(huì)議通知工程順序，防病工作采取的措施等；轉(zhuǎn)發(fā)通知時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際提出要求；注意通知是否適用于不相隸屬機(jī)關(guān)。 通 報(bào)通報(bào)的涵義通報(bào)是在一定范圍內(nèi)表彰

9、先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或交流重要情況，以推開工作的一種下行公文。通報(bào)具有知曉性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)。通報(bào)的分類根據(jù)通報(bào)的作用和應(yīng)用范圍分三類：表彰性通報(bào)批評(píng)性通報(bào)情況通報(bào)：多用于向有關(guān)方面知照有關(guān)情況，作為工作的指導(dǎo)或參考，如中心督導(dǎo)、考核情況的通報(bào)。寫作要求真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)事求是包括的內(nèi)容：反映情況分析問(wèn)題有的還要針對(duì)通報(bào)的問(wèn)題提出要求和希望。中心督導(dǎo)、考核通報(bào)要求反映情況：要對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)是否完成、完成是否及時(shí)、數(shù)量是否達(dá)標(biāo)、質(zhì)量如何等；值得表?yè)P(yáng)的地方；存在的問(wèn)題；提出要求和希望。 請(qǐng) 示請(qǐng)示的涵義請(qǐng)示是用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)或指示的一種上行公文。請(qǐng)示的寫作標(biāo)題：不宜寫為“關(guān)于請(qǐng)求或申請(qǐng)

10、的請(qǐng)示，請(qǐng)示本身就含有請(qǐng)求、申請(qǐng)的意思。也不宜寫為“關(guān)于的請(qǐng)示報(bào)告。正文：請(qǐng)示原因：簡(jiǎn)明扼要，原因充分，依據(jù)明確。請(qǐng)示情況，舉出必要的事實(shí)、數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明原因，才能令人信服。該局部是請(qǐng)示的鋪墊。請(qǐng)示事項(xiàng)：是請(qǐng)示的重點(diǎn)，內(nèi)容要具體，所提的要求要切實(shí)可行，用詞要肯定，不能模糊其詞。語(yǔ)氣要得體，一般應(yīng)寫“擬怎么辦，而不能寫“決定怎么辦。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)：當(dāng)否，請(qǐng)批示。報(bào) 告 報(bào)告的涵義報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問(wèn)的一種上行公文。它能夠幫助上級(jí)及時(shí)了解情況，掌握下情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。報(bào)告的分類工作報(bào)告情況報(bào)告中心涉及的情況報(bào)告：疫情調(diào)查處理報(bào)告、監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常、工作中存在問(wèn)題時(shí)的報(bào)告。情況報(bào)告

11、的寫作報(bào)告緣由：簡(jiǎn)要說(shuō)明為什么寫報(bào)告，假設(shè)無(wú)必要也可省略。報(bào)告內(nèi)容：根本情況介紹：事情的經(jīng)過(guò)、原委、結(jié)果、性質(zhì)、措施寫清楚存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和建議：寫得具體、明確、簡(jiǎn)要要求：報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示寫作要及時(shí)大 事 記大事記的涵義大事記是按時(shí)間順序記載的一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位或一個(gè)歷史階段內(nèi)發(fā)生的重大事情的事務(wù)文書。大事記的意義為一個(gè)階段的工作總結(jié)、地方志、部門志的編寫提供珍貴的根底材料。單位檔案的重要內(nèi)容，在單位的歷史檔案中起提綱挈領(lǐng)的作用。大事記的選材單位機(jī)構(gòu)設(shè)置變動(dòng)情況，主要負(fù)責(zé)人任免、名稱變更等；單位召開的各項(xiàng)重要會(huì)議，組織的各項(xiàng)重要培訓(xùn)；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位工作的檢查指導(dǎo)和重要指示；各類媒體和

12、內(nèi)部發(fā)行刊物對(duì)本單位工作的表?yè)P(yáng)、批評(píng)；外事往來(lái)，與外單位的重要交流、參與的主要社會(huì)活動(dòng)；單位主要工作，重大工程建設(shè)、科研工作進(jìn)展、取得的重大成績(jī)等；重大災(zāi)害、事故、案件、疫情、突發(fā)事件等重大問(wèn)題發(fā)生、處置和結(jié)果；單位內(nèi)外集體和個(gè)人的主要獎(jiǎng)懲；單位文化建設(shè)、工會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)重大往來(lái)等重要活動(dòng)；其他對(duì)中心有重大影響或有較大社會(huì)效應(yīng)的事件。大事記的寫作大事記由時(shí)間和事項(xiàng)兩局部組成。時(shí)間：要連續(xù)有序，有些事情不是一天做的，要寫明起止日期。時(shí)間延續(xù)較長(zhǎng)的某些工作，可分為幾個(gè)階段，按時(shí)間先后次序記錄。事項(xiàng)：即須記錄的大事。采取條文式結(jié)構(gòu)，而不是篇章式形式，各條文間不能組段成篇。不記錄別人的工作。規(guī)章制度規(guī)章

13、制度的涵義是機(jī)關(guān)、單位對(duì)某項(xiàng)具體工作、具體事項(xiàng)制定出一些必須共同遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)章制度的寫作內(nèi)容要符合有關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定；要職責(zé)清楚，要求具體，規(guī)定明確；格式要標(biāo)準(zhǔn)，常采用條文式的主體結(jié)構(gòu)，且條文簡(jiǎn)短；語(yǔ)言簡(jiǎn)明，直截了當(dāng)，說(shuō)明做什么、怎么做，不過(guò)多闡述為什么要這樣做；用詞標(biāo)準(zhǔn)。大量使用“的字結(jié)構(gòu)，慎用單音節(jié)詞，如一般使用可以、應(yīng)當(dāng)、或者、如果、按照之類，不用可、應(yīng)、或、如、按等詞。專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作監(jiān)測(cè)報(bào)告單病種監(jiān)測(cè)報(bào)告1、疫情概況：發(fā)病數(shù)、發(fā)病率、死亡數(shù)、死亡率、病死率、趨勢(shì)上升、下降、三間分布2、監(jiān)測(cè)結(jié)果：血清學(xué)監(jiān)測(cè)、病原學(xué)監(jiān)測(cè)、外環(huán)境監(jiān)測(cè)、病媒生物監(jiān)測(cè)、病畜監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)等描述時(shí)用統(tǒng)計(jì)表較

14、好3、結(jié)果分析4、采取的措施：會(huì)議、培訓(xùn)、演練、督導(dǎo)、考核、預(yù)防接種、衛(wèi)生宣傳、健康教育、專項(xiàng)工作等5、存在問(wèn)題及建議二、健康相關(guān)因素監(jiān)測(cè)報(bào)告1、監(jiān)測(cè)結(jié)果：消毒監(jiān)測(cè)、病媒生物監(jiān)測(cè)、飲用水監(jiān)測(cè)、碘鹽監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)等描述時(shí)用統(tǒng)計(jì)表較好2、結(jié)果分析3、采取的措施：會(huì)議、培訓(xùn)、督導(dǎo)、考核、衛(wèi)生宣傳、健康教育、專項(xiàng)工作等4、存在問(wèn)題及建議統(tǒng)計(jì)圖表一、常見(jiàn)問(wèn)題1、圖的標(biāo)題位于圖的上方2、圖、表標(biāo)題要素不全：內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、主要事件，不要過(guò)于簡(jiǎn)練，要求用最少的文字說(shuō)清楚。3、圖選擇不正確線圖與直方圖，連續(xù)性變量用條圖4、數(shù)據(jù)排列不正確餅圖、表格數(shù)字未按大小、時(shí)間、重要性排序5、圖內(nèi)的網(wǎng)格線和陰影未去除

15、6、同一個(gè)線圖內(nèi)的線太多7、統(tǒng)計(jì)圖的高和寬比例不適宜8、圖的縱、橫座標(biāo)未標(biāo)明單位9、表格橫縱標(biāo)目顛倒10、表格數(shù)據(jù)橫向排列11、統(tǒng)計(jì)表有豎線12、縱標(biāo)目有單位的不標(biāo)明單位13、同一列的小數(shù)位數(shù)不一致14、年齡分組的表達(dá)不適宜15、統(tǒng)計(jì)表中未記錄或無(wú)數(shù)據(jù)的地方?jīng)]有標(biāo)明16、表中“注使用不標(biāo)準(zhǔn)解決方法用時(shí)對(duì)照?衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)?相關(guān)內(nèi)容。圖或表應(yīng)靈活運(yùn)用，講課時(shí)用圖，資料保存用表。檔 案檔案的涵義檔案是指單位在工作過(guò)程中直接形成的，有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。檔案的作用和價(jià)值兩個(gè)根本作用：一是憑證作用，二是參考作用，也稱為檔案的根本價(jià)值。檔案的憑證作用是檔案區(qū)別于其他各種資料的根本特征。檔案的形成收集整理立卷歸檔收集原那么 文件辦理完畢資料經(jīng)過(guò)整理日