集團(tuán)公司督查督辦工作管理辦法

1、第一章總則第一條 督查督辦工作是為推動戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃、重要會檢查工作總稱，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，確 保政令暢通，推動工作有效開展的重要手段。第二條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中國-一集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán) 公司）總部管控能力，提升管理水平，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，完善 工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，提高工作質(zhì)量和效率，根據(jù)中 國-集團(tuán)公司公文處理辦法 等管理制度，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí) 際，制訂本辦法。第三條本辦法適用于集團(tuán)公司總部及系統(tǒng)各企業(yè)。第二章工作原則第四條 堅(jiān)持突生重點(diǎn)的原則。緊密圍繞集團(tuán)公司中心任 務(wù)和重點(diǎn)工作展開，集中力量抓好事關(guān)全局的重大決策、重 要部署、重要事項(xiàng)的督辦落實(shí)。第五條 堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)的原則

2、。集團(tuán)公司辦公廳為歸口管 理部門，總部各部門及系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)充分履行職責(zé)，充分發(fā) 揮其責(zé)任主體作用。第六條 堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則。 講究工作方法，從實(shí)際由 發(fā)，深入基層，真抓實(shí)干。第三章工作內(nèi)容第七條 督查督辦主要內(nèi)容：（一）重要事項(xiàng).發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃的階段性目標(biāo)；.年度工作要點(diǎn)；.重要會議（包括董事會、黨組會、總經(jīng)理辦公會、年度 工作會議、年中工作會議、生產(chǎn)經(jīng)營工作碰頭會、月度工作 例會及專題會議等）的決議和部署事項(xiàng)；.公司領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、交辦和布置的工作事項(xiàng)；.其他需要督查督辦的重要事項(xiàng)。（二）公文運(yùn)轉(zhuǎn)一般性公文運(yùn)轉(zhuǎn)按公文處理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行催辦提醒，以 下公文列入重點(diǎn)督查督辦范疇： TOC o

3、1-5 h z .上級單位明確指示需要辦理的公文；.分子公司報(bào)送的緊急請示和有辦理時限要求的公文；.處理緊急、重大、突發(fā)事件的公文；.其他需要重點(diǎn)督辦的公文。第四章管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)第八條 集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)督查督辦工作的歸口管理； 總部各部門負(fù)責(zé)具體承辦督查督辦事項(xiàng)，同時需指定一名負(fù) 責(zé)督查督辦工作聯(lián)絡(luò)人； 系統(tǒng)各企業(yè)總經(jīng)理工作部 （辦公室） 要指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)督查督辦工作；辦公廳督辦處負(fù)責(zé) 督查督辦日常管理工作。第九條辦公廳主要職責(zé)：.負(fù)責(zé)建立健全督查督辦工作管理辦法及相關(guān)工作制度；.負(fù)責(zé)督查督辦工作的日常管理；.組織開展督查督辦調(diào)研活動；.對督查督辦工作情況定期總結(jié)匯報(bào)，加強(qiáng)成果應(yīng)

4、用和 交流；.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他督辦任務(wù)。第十條 部門主要負(fù)責(zé)人是本部門承辦事項(xiàng)的第一責(zé)任 人，對承辦事項(xiàng)負(fù)全責(zé)，主要職責(zé)為：.提由督查督辦立項(xiàng)建議，明確承辦事項(xiàng)完成時限；.確定督查督辦事項(xiàng)承辦人；.保證承辦事項(xiàng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，檢查承辦事項(xiàng)辦理效果。第十一條系統(tǒng)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)承辦事項(xiàng)的 第一責(zé)任人，對承辦事項(xiàng)負(fù)全責(zé)，主要職責(zé)為：.負(fù)責(zé)組織制定本企業(yè)的督查督辦管理辦法；.負(fù)責(zé)制定本企業(yè)督查督辦事項(xiàng)落實(shí)計(jì)劃，并認(rèn)真組織 實(shí)施。第十二條督辦聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)本部門（單位）督查督辦日 常管理工作，主要職責(zé)為：.擬定本部門（單位）需要進(jìn)行督查督辦的事項(xiàng)；.協(xié)調(diào)并督促本部門（單位）承辦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照督辦

5、要求按時反饋辦理結(jié)果或定期報(bào)送工作進(jìn)展情況；.針對督查督辦事項(xiàng)推進(jìn)過程中存在的問題提出意見和解決方案第五章工作方法第十三條督查督辦可采取以下工作方法.專項(xiàng)督辦。重大決策或領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要事項(xiàng)，按 “一事一督”的方式進(jìn)行督辦。.跟蹤督辦。對辦公管理信息系統(tǒng)中有重要批示的文件 主動跟蹤，及時了解辦理情況。.現(xiàn)場督辦。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)直接到部門或基層企業(yè)開展督 查督辦工作。.聯(lián)合督辦。組織相關(guān)職能部門聯(lián)合督促檢查。.催辦催報(bào)。對已交辦事項(xiàng)，及時跟蹤提醒，督促按期 上報(bào)。.定時反饋。對周期性較長的督查督辦事項(xiàng)，按節(jié)點(diǎn)進(jìn) 度反饋工作進(jìn)展情況。.組織協(xié)調(diào)。對在運(yùn)行中遇到梗阻的督查督辦事項(xiàng)，通 過溝通協(xié)調(diào)或組織

6、召開專項(xiàng)會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)。.結(jié)果核查。對已辦結(jié)的重要督查督辦事項(xiàng)進(jìn)行回訪復(fù) 核，防止弄虛作假或由現(xiàn)反彈。第六章工作程序及要求第十四條重要事項(xiàng)督查督辦程序與要求1.立項(xiàng)。督辦事項(xiàng)發(fā)起人按分工負(fù)責(zé)的原則，擬定工作 內(nèi)容及要求，向相關(guān)承辦部門發(fā)生 中國-集團(tuán)公司督查督 辦任務(wù)通知(見附件1),由承辦部門擬定督查督辦事項(xiàng)的 主要內(nèi)容(包括督辦事項(xiàng)、工作目標(biāo)及要求、主管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié) 管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭和配合部門，完成時限等)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦公廳分類匯總登記后， 發(fā)出中國-集團(tuán)公司督查督辦事 項(xiàng)處理單(見附件2),啟動督查督辦管理程序。督辦事項(xiàng)發(fā)起按如下原則確定：(1)董事會工作要點(diǎn)、董事會決定事項(xiàng)由董事會辦公

7、室發(fā)生督辦任務(wù)通知，由事項(xiàng)牽頭部門或議案提由部門發(fā)起 督查督辦程序；(2)黨組工作要點(diǎn)、黨組會議決定事項(xiàng)由黨組秘書發(fā) 由督辦任務(wù)通知，由事項(xiàng)牽頭部門或議案提由部門發(fā)起督查 督辦程序；(3)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動部署事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)秘書整理匯集報(bào)辦 公廳，由辦公廳發(fā)生督辦任務(wù)通知，由事項(xiàng)牽頭部門發(fā)起督 查督辦程序；(4)集團(tuán)公司工作要點(diǎn)、總經(jīng)理辦公會議、年中工作 會、月度工作例會、生產(chǎn)經(jīng)營工作碰頭會決定事項(xiàng)由辦公廳 發(fā)生督辦任務(wù)通知，由牽頭部門發(fā)起督查督辦程序；(5)專題會議決定事項(xiàng)，由牽頭部門發(fā)起督查督辦程(6)其他需要督辦的事項(xiàng)由牽頭部門發(fā)起督查督辦程序。以上（1）、（2）、（3）、（4）督辦事項(xiàng)立項(xiàng)可省略

8、集團(tuán)公 司領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)。.承辦。承辦部門（單位）在規(guī)定時限內(nèi)組織辦理。辦 公廳負(fù)責(zé)所有督辦事項(xiàng)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度的督查，并將一個階段的辦 理情況形成督查督辦通報(bào)。.延期。對特殊情況需要延長辦理時限的督辦事項(xiàng)，承 辦部門（單位）應(yīng)在辦理時限到期前按程序辦理延期。.催辦。對沒有按規(guī)定時限完成，也沒有辦理延期的事 項(xiàng)，辦公廳按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)明確辦理時限后跟蹤催辦，并按原 定時間考核。.反饋。承辦部門（單位）應(yīng)及時將督辦事項(xiàng)的辦理情 況和辦理結(jié)果向督辦發(fā)起人反饋，督辦發(fā)起人應(yīng)將反饋情況 及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。.辦結(jié)。牽頭部門將辦結(jié)事項(xiàng)在辦理過程中形成的請示、 報(bào)告、方案、辦理情況等材料，按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作辦 結(jié)處理。

9、.歸檔。督辦發(fā)起人將督查督辦批示、辦結(jié)報(bào)告及其它 具有保存價(jià)值的材料，提交檔案室整理存檔。重要事項(xiàng)督查督辦流程見附件3 o第十五條一般性公文運(yùn)轉(zhuǎn)催辦提醒要求。.建立公文限時辦結(jié)制度， 普通收文辦畢時間不超過 15 個工作日，緊急收文辦畢時間不超過7個工作日，特急收文辦畢時間不超過3個工作日，有辦理限時規(guī)定的按文件要求 確定辦理時限。.收文辦理時限計(jì)時起始時間為公文送達(dá)部門時間，結(jié) 束時間為承辦部門提交辦畢意見時間。.對于請示性公文，如無特殊原因，一律給予正式批復(fù)， 需履行相關(guān)審批程序后才能進(jìn)行正式批復(fù)的視為階段性辦 畢，對階段性辦畢公文將根據(jù)辦理情況列入重點(diǎn)督查督辦事 項(xiàng)。第十六條公文運(yùn)轉(zhuǎn)催辦

10、提醒方式。收文處理各個環(huán)節(jié)限時約定，通過信息化手段，在文件 到達(dá)、快到期、到期、超期等不同處理時段，以手機(jī)短信或 計(jì)算機(jī)屏幕短消息的方式向公文辦理人，直接領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng) 導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送提醒及催辦信息。第七章考核與評比第十七條 考核內(nèi)容分以下方面：.建立健全督查督辦工作機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì) 劃、工作要點(diǎn)、重要決議、領(lǐng)導(dǎo)指示、重要文件等事項(xiàng)的督 查督辦工作，達(dá)到應(yīng)督必督的目標(biāo)。.按督必辦、辦必果的要求，確保督辦事項(xiàng)按時落實(shí) 到位。.按要求明確本部門（單位）督辦聯(lián)絡(luò)人，積極開展工 作，定期對督查督辦工作進(jìn)行分析、通報(bào)。第十八條以“督辦事項(xiàng)辦結(jié)率”（督辦事項(xiàng)辦結(jié)率=按時 辦結(jié)數(shù)/督辦總數(shù)x 100

11、%）為考核指標(biāo)，以牽頭部門（單位）為考核主體每季度排名通報(bào)一次；以“重要公文辦理及時率”（重要公文辦理及時率=及時辦結(jié)重要公文數(shù)/承辦重要公文 總數(shù)X100%）為考核指標(biāo)，以公文辦理主要部門（單位）為 考核主體每季度排名通報(bào)一次。第十九條各企業(yè)要不斷創(chuàng)新督查督辦工作載體，加強(qiáng) 信息化建設(shè)，推動督查督辦工作制度化、規(guī)范化、程序化、 信息化。第八章附則第二十條系統(tǒng)各企業(yè)可參照本辦法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制 定本企業(yè)督查督辦工作管理辦法。第二十一條 本辦法由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)解釋。附件：1.中國-集團(tuán)公司督查督辦任務(wù)通知.中國-集團(tuán)公司督查督辦事項(xiàng)處理單.重要事項(xiàng)督查督辦流程附件1:中國-集團(tuán)公司督查督辦任務(wù)通知承辦單位編